CC BY
22
5.2. ПРОБЛЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ РЕЦИДИВНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ СРЕДИ ОСУЖДЕННЫХ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
Дроздова Елена Анатольевна, канд. юрид. наук. Должность: Научный сотрудник. Место работы: НИИ ФСИН России. Подразделение: НИЦ-3. E-mail: [email protected]
Кудряшов Олег Владимирович, канд. юрид. наук. Должность: Заместитель начальника. Место работы: НИИ ФСИН России.
Аннотация: В статье рассматриваются вопросы рецидивной преступности среди такой категории осужденных как иностранные граждане и лица без гражданства. Целью работы является выявление видов преступлений совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства, у которых судом признан рецидив преступлений и проблем предупреждения рецидивной преступности среди рассматриваемой категории. Для достижения обозначенных целей был проведен анализ конкретных видов рецидивной преступности совершенный именно иностранными гражданами и лиц без гражданства мужчинами и женщинами. Выявлена их специфика и обозначена актуальность темы статьи. Предложены пути решения проблем предупреждения рецидивной преступности в отношении рассматриваемой категории граждан.
Ключевые слова: иностранный гражданин и лицо без гражданства, выдворение, рецидив преступления, наказание.
PREVENTION OF RECIDIVISM AMONG CONVICTED FOREIGN CITIZENS AND INDIVIDUALS WITHOUT CITIZENSHIP
Drozdova Elena Anatolievna, PhD at law. Position: Researcher. Place of employment: research Institute of FPS Russia. Department: SIC-3. E-mail: [email protected] Kudryashov Oleg Vladimirovich, PhD at law. Position: Deputy Head. Place of employment: research Institute of FPS Russia.
Annotation: The article considers the questions of recidivism among this category of convicts as foreign citizens and persons without citizenship. The aim of this work is to identify the types of crimes committed by foreign citizens and persons without citizenship, which the court found recidivism. To achieve the objectives was the analysis of specific types of recidivism perfect foreign citizens and individuals without citizenship men and women. Revealed their specificity and the relevance of the topic of the article. Proposed solutions to the problem of recidivism in relation to this category of citizens.
Keywords: foreign citizen and person without citizenship, expulsion, recidivism, punishment.
Когда речь заходит о видах преступности, то оснований классификаций выделяется различными авторами великое множество [1]. При этом основания избираются в основном исходя из элементов состава преступлений.
В общей теории уголовного права выделяют общий, родовой, видовой и непосредственный объекты.
По родовому признаку все преступления можно классифицировать на 6 групп: преступления против
личности, в сфере экономики, против общественной безопасности и общественного порядка, против государственной власти, против военной службы, против мира и безопасности человечества. В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства часть видов преступлений не применимы (против военной службы и некоторые преступления против государственной власти) ввиду их статуса.
Вместе с тем, наиболее «популярные» виды преступлений формируют статистические данные правоохранительных органов. К таким «популярным» видам преступлений относятся преступления против жизни и здоровья, в сфере экономики, и преступления против общественного порядка и общественной безопасности. Данные виды возникают, как правило, исходя из классификации по видовому и непосредственному объекту уголовно-правовой охраны.
В разных статистических отчетах правоохранительных органов выделяются и разные подвиды преступлений, обусловленные спецификой службы и возложенными задачами, и не всегда эта классификация согласуется с уголовно-правовыми основаниями. В целях определения видов преступлений совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства имеющими рецидив был проведен опрос среди осужденных рассматриваемой категории, при этом учтена уголовно-правовая классификация преступлений и статистическая градация отчетов ФСИН России по видам учетных преступлений.
Итак, по четырем категориям опрашиваемых лиц, а именно: иностранные граждане - мужчины, иностранные граждане - женщины, апатриды - мужчины и апатриды - женщины, наиболее часто совершаемые виды преступлений выглядят следующим образом:
- Убийство (статьи 105, 107, 108, 109 и ч. 4 статьи 111 УК);
- Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (части 1-3 статьи 111 УК);
- Изнасилование (статья 131 УК);
-Преступление против половой неприкосновенности
несовершеннолетних (статьи 133-135 УК);
- Кража (статья 158 УК);
- Грабеж (статья 161 УК);
- Разбой (статья 162 УК);
- Вымогательство (статья 163 УК);
- Преступление в сфере экономической деятельности (глава 22 УК);
- Хулиганство (213 УК);
- Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (228-233 УК);
- Терроризм (статьи 205, 205.1 УК);
- Бандитизм (статьи 209-210 УК);
- Другие преступления УК.
Помимо видов преступлений исследовалось и минимальная и максимальная сумма иска по исполнительным листам осужденных.
В результате полученных данных за 2014 - 2016 годы криминологического анализа личности иностранного гражданина рецидивиста [2. С.32], можно сделать следующие выводы:
1. Во-первых, рецидив преступлений совершают как мужчины (иностранные граждане и апатриды), так и женщины (иностранные граждане и апатриды), что вписывается в общий криминологический портрет преступников в Российской Федерации (превалирование мужчин-преступников по отношению к женщинам) [3.С.41]. Аналогичное правило касается и совершения рецидива преступлений.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ РЕЦИДИВНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
2. Во-вторых и иностранные мужчины и апатриды мужчины чаще всего совершают рецидив преступления связанный с незаконным оборотом наркотиков, преступления против собственности и преступления против жизни и здоровья. При этом можно отметить, что опасный и особо опасный рецидив возрастает.
3. В-третьих, иностранные женщины и женщины апатриды, чаще всего совершают рецидив преступления связанный с незаконным оборотом наркотиков, преступления против жизни и здоровья, преступления против собственности. У женщин прослеживается, также относительно небольшой рост опасного и особо опасного рецидива преступления.
4. В-четвертых, за период с 2014 года по 2016 год у мужчин и женщин указанной категории отмечается волнообразная картина с небольшим приростом рецидивной преступности в целом.
Устойчивый рост рецидивной преступности у мужчин и женщин может свидетельствовать об актуальности поднятой темы и о необходимости разработки специальных мер направленных на предупреждения распространения этой негативной тенденции среди рассматриваемой категории осужденных.
5. В-пятых, официальная статистика и опрос осужденных показал, что наиболее частые преступления иностранными гражданами совершаются в сфере собственности (кража, грабеж, разбой), против жизни и здоровья (убийство, тяжкий вред здоровью повлекший смерть потерпевшего) и против общественной нравственности (чаще всего связанные с незаконным оборотом наркотиков).
Таким образом, виды совершения рецидива преступлений иностранными гражданами можно отнести к преступности общеуголовной направленности, как мужчин, так и женщин.
Подобные преступления склонны совершать лица не имеющие постоянного источника дохода, и как следствие не имеющие возможность полностью удовлетворить свои первичные потребности [4. С. 97].
6. И, в - шестых, минимальная сумма иска у иностранных мужчин и апатридов от 13 465 и до 440 042 рублей, у иностранных женщин и женщин апатридов -от 1 235 рублей до 169 312,82 рублей, при этом прослеживается небольшое увеличение сумм исков к осужденным.
Суммы исков возрастают, что может говорить о том, что и суммы похищенного имущества также возрастают. Вопрос с возмещением потерпевшим морального и материального вреда остается, по сей день открытым.
Наглядно продемонстрированы на рисунке ниже виды рецидивных преступлений совершенных как мужчинами иностранными гражданами и лицами без гражданства, так и женщинами.
Рассматривая проблемы рецидивной преступности нельзя забывать, о том, что она свидетельствует о повышенной степени общественной опасности для общества и государства и влияет на дальнейшую деформацию личности преступника [5. С.160].
Данный факт также имеет свою специфику в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, поскольку они не имеют возможность пользоваться всеми правами граждан Российской Федерации тем более при наличии судимости (например, может возникнуть проблема с получением кредитных средств или постоянной регистрации и некоторые другие). Данное обстоятельство усложняет ресоциализацию рецидивистов иностранных граждан и лиц без граж-
Дроздова Е.А. Кудряшов О.В.
данства после отбытия наказания на территории Российской Федерации и способствует дальнейшему асоциальному поведению.
В этой связи встает вопрос о необходимости детального урегулирования правоотношений с иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации и возможности совершенствования предупреждения преступности среди иностранных граждан и лиц без гражданства имеющих рецидив преступлений, поскольку статус этих лиц расширяет возможность применения норм права на этот специфический субъект взаимоотношений. Это условие позволяет применять различные методы воздействия на иностранных граждан и лиц без гражданства [6. С.270-272].
Полагаем, что эффективной мерой было бы развитие на законодательном уровне института ресоциали-зации и активной помощи со стороны местной администрации по месту жительства осужденного в решении жилищно-бытовых и трудовых проблем. В частности предоставление рабочих мест освободившимся осужденным (по результатам опроса 473 респондента из 789 ответили (более 60 процентов) ответили [2. С.34], что планируют искать работу в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы) это касается не только иностранных граждан и лиц без гражданства.
Таким образом, в случае если иностранным гражданам и лицам без гражданства не содействовать в поиске работы после отбывания наказания на территории Российской Федерации, то высока вероятность повторного совершения ими рецидива преступления.
В целях же усиления уголовной ответственности, связанной с совершением рецидива преступления для категории иностранных граждан, необходимо внести изменения и дополнение в законодательство Российской Федерации, в части касающегося принудительного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации после полного отбытия им наказания в виде лишения свободы за совершение повторного умышленного преступления.
Эффективным способом будет выступать введение новой меры уголовно-правового характера - принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в УК.
Полагаем, что такая мера будет способствовать реализации принципов миграционной безопасности и миграционной политики в Российской Федерации и служить предупреждением рецидивной преступности.
Список литературы:
1. Карпушин М. П., Курлянский В. И. Уголовная ответственность и состав преступления. - М.: Инфра-М. - 2001. - 297с. Уголовное право: особенная часть/ под ред. Здравомыслова. - М.: Проспект. - 1998. - 426с. Таганцев Н. С. Русское уголовное право: Лекции. Часть Общая. Т. 1. - М.: Вита-пресс. - 2002. - 374с. Преступное поведение: детерминизм и ответственность. В.А. Номаконов. Владивосток. - 1989.
2. Аналитический материал с предложениями. Законодательные меры, направленные на противодействие рецидивной преступности незаконных мигрантов. ФКУ НИИ ФСИН России. - М. - С. 32.
3. Афанасьева О.Р., Гончарова М.В. Криминологический портрет личности преступника // Вестник МГОУ. Серия: Юриспруденция. - 2016. - № 3. - С.41.
4. Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировой криминологический анализ. М.: Норма. - 1997. - С.97.
5. Ольховик Н.В., Прозументов Л.М. Рецидивная преступность осужденных и ее предупреждение. Томск: Изд-во Том. ун-та. - 2009. - С.160.
6. Авшеев Э.Ю. Некоторые аспекты ответственности за нарушения правил миграции // Пробелы в российском законодательстве - 2017. - № 3. - С. 270-272.
7. Унтеров В.А. Организационно-управленческие факторы, способствующие совершению преступлений против жизни и здоровья в исправительных учреждениях // Пробелы в российском законодательстве -2016. - № 4. - С. 177-181.
Статья проверена системой «Антиплагиат», оригинальность текста -87,79%
Рецензия
на статью «Проблемы предупреждения рецидивной преступности среди осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства» О.В. Кудряшова, кандидата юридических наук, заместителя начальника ФКУ НИИ ФСИН России и Е.А. Дроздовой, кандидата юридический наук, научного сотрудника НИЦ-3 ФКУ НИИ ФСИН России
Тема рецензируемой статьи «Проблемы предупреждения рецидивной преступности среди осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства» является актуальной в вопросах предупреждения преступлений среди рассматриваемой категории лиц.
Авторы статьи рассматривают в статье вопросы с учетом положений закона, результатов социологического опроса указанной категории лиц, а также предлагает меры по предупреждению распространения рецидивной преступности в этой области.
Статья «Проблемы предупреждения рецидивной преступности среди осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства» написана грамотно, изложена доступным для восприятия стилем, выдержана структурно.
Оригинальность текста, по результатам проверки в системе «Антиплагиат» составляет 87,79%.
Вывод: статья О.В. Кудряшова и Е.А. Дроздовой «Проблемы предупреждения рецидивной преступности среди осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства» может быть рекомендована к опубликованию в журнале «Пробелы в российском законодательстве».
Ведущий научный сотрудник центра изучения проблем исполнения уголовных наказаний и психологического обеспечения профессиональной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы ФКУ НИИ ФСИН России, доктор экономических наук, профессор М.Н. Козин
