CC BY
156Проблемы определения понятия «оружие»: история и современность
Е. В. Молчанова*
Существование человечества неразрывно связано с оружием. Его наличие во многом обусловливает возможность выживания людей в мире, полном опасностей. Вместе с тем постоянное его совершенствование, а также создание новых видов и упрощение доступа к нему могут оказаться фатальными. Вопросы регулирования оборота оружия и его использования находятся в различных правовых сферах: гражданской, административной и уголовной. В каждой из них имеются собственные подходы к определению понятия «оружие» и его видовому делению. В связи с этим важно уяснить, что представляет собой оружие и как оно понимается в законе.
Основным нормативным актом, содержащим понятия, связанные с оружием и его оборотом, является Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. «Об оружии». Однако многообразие взглядов на терминологию в данной сфере1 приводит к неоднозначному правоприменению. Так, Д. А. Корецкий полагает, что Закон «Об оружии» регламентирует «исключительно административно-правовые аспекты оборота оружия»2, игнорируя его уголовно-правовой режим. На наш взгляд, данный Закон претендует на роль концептуального нормативного акта, поэтому должен учитывать и потребности уголовного регулирования, не допуская разночтения.
* В нашем журнале публикуется впервые.
История формирования понятия «оружие» и его правового закрепления дает ответ на многие вопросы. Слово «оружие» имеет тот же корень, что и «орудие». «Орудие — (рука) всякое вещественное и невещественное средство, пособие, рычаг действий, все посредствующее между деятелем и делом, инструмент или снаряд, машина, снасть»3. В этом смысле оружие определяется как «всякая вещь или орудие для нападения или защиты»4 или «всякое средство, приспособленное, технически пригодное для нападения или защиты»5. Такое понимание традиционно в том числе и для российского уголовного права.
Первыми видами оружия были холодное и метательное. С изобретением дымного пороха появляется огнестрельное оружие. Параллельно с его совершенствованием возникают новые виды оружия — пневматическое, газовое и др. В период преобладания холодного оружия последнее понималось как обычное снаряжение взрослого мужчины-воина, призванного защищать себя, своих близких и свое государство. Это обусловливало соответствующее регулирование обращения оружия.
В договорах Киевской Руси с Византией оружие упоминается в нескольких смыслах. Во-первых, оно было элементом клятвы при заключении договоров
между князьями, в случае нарушения которой следовало наказание — смерть от своего собственного оружия6. Во-вторых, оружие — средство причинения вреда здоровью7. Наконец, вводилось ограничение в ношении оружия русскими людьми на территории иностранного государства, а именно Визан-тии8. В Русской правде, которую справедливо можно отнести к одному из первых источников отечественного уголовного права, перечислялось несколько видов деяний, связанных с оружием: оскорбление, побои или нанесение увечий и пропажа9 имущества, в том числе оружия. Но, поскольку древнерусскому праву свойствен казуистический характер, понятие «оружие» раскрывалось путем перечисления его видов: меч, нож, копье.
В Судебниках 1497 и 1550 гг. термин «оружие» не используется. Значение имеют последствия деяния, а не средство его совершения. Следовательно, для оружия характерно классическое определение — любой предмет для нападения и защиты в руках воина. Соборное уложение 1649 г., в отличие от Судебников, имеет ряд норм, содержащих ограничения в отношении оружия. Но, как и ранее, упоминаются только его виды: меч, лук, ружье, пищаль и «другое оружие»10, из чего можно заключить, что оружием считали все предметы (или механизмы), предназначенные для нанесения повреждений и используемые в военном деле. При этом оружие отделялось от предметов хозяйственно-бытового назначения. Так, в ст. 105 Соборного уложения 1649 г. о нарушениях правил поведения в суде устанавливалось наказание за угрозу кому-либо во время суда «каким ни буди оружием или ножом»11.
В период правления Петра I тема оружия приобрела несколько иное звучание. В Артикуле воинском 1715 г.12 оно рассматривалось в основном как главная принадлежность солдата. В тексте встречаются упоминания о мушкете, пистолете, пике, карабине, шпаге. Таким образом, главным назначением оружия стало военное дело.
В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. (в ред. 1885 г.) оружие рассматривалось с двух позиций. В узком смысле оружием
13
признавалось только холодное или огнестрельное13.
В широком — любое орудие, с помощью которого
14
можно причинить вред жизни и здоровью человека14. При этом само понятие «оружие» не определялось.
Необходимо также отметить, что во второй половине XIX в. появляются такие формулировки, как оружие, «которое делать вовсе запрещено законом
15
и предоставлено одной казне»15, «запрещенное и иное опасное оружие»16, «запрещенное к изготовлению частными лицами»17. Например, Уставом о предупреждении и пресечении преступлений 1876 г. перечислялись некоторые виды запрещенного оружия. К ним относились трости со встроенными потайными кинжалами, клинками и иными орудия-ми18. Таким образом, оружие исторически создава-
лось как предмет, специально предназначенный для нападения и защиты, имеющий конструкцию, соответствующую уровню развития техники.
В советский период уголовный закон различал холодное, огнестрельное, огнестрельное охотничье оружие. При этом толкование холодного и огнестрельного оружия в большинстве случаев происходит посредством перечисления его конкретных модификаций. Так, в ст. 218 УК РСФСР 1960 г. «Незаконное ношение, хранение, изготовление или сбыт оружия или взрывчатых веществ», под огнестрельным оружием понимаются пистолеты, карабины, винтовки, охотничьи ружья. Уголовно наказуемо было ношение, изготовление или сбыт кинжалов, финских ножей и иного холодного оружия. К иному холодному оружию относились «предметы, специально предназначенные для нанесения телесных повреждений или убийства (тесаки, кортики, стилеты, штыки граненые, металлические наладонники, свинцовые перчатки, битки, кистени, булавы, резиновые дубинки и т. п.)»19.
Таким образом, сложилась традиция определять оружие через перечисление его разновидностей. К существенным признакам оружия относились: возможность причинения вреда жизни и здоровью человека (нанесение повреждений), использование в военном деле, привилегия государства на его изготовление.
В 1993 г. законодатель впервые дал нормативную дефиницию оружия — «устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, а также основные части оружия, определяющие его функциональное значение» (Закон Российской Федерации от 20 мая 1993 г. № 4992-1 «Об оружии» (с изм. от 24 декабря 1993 г.))20. В данном случае первостепенно прямое назначение того или иного предмета как оружия.
Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (далее — Закон об оружии) в ст. 1 закрепляет следующее определение: «Оружие — устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов». Но, как уже неоднократно отмечалось в научной литературе, такая трактовка имеет довольно неоднозначную интерпретацию в различных отраслях права. Трудности вызывает выделение вида сигнального оружия. В частности,
В. Корма и Р. Д. Шарапов ставят под сомнение критерий подачи сигналов, поскольку необоснованно расширяется толкование понятия «оружие». В определении сигнального оружия, сформулированном в ст. 1 Закона об оружии, на наш взгляд, кроется противоречие. Если оно конструктивно предназначено только для подачи световых, дымовых или звуковых сигналов, то по какому признаку оно является оружием? Исторически оружие никогда не имело собственно сигнальной функции. С помощью ору-
жия, конечно, можно произвести какие-либо сигна-
21
лы21, однако не для этих целей оно предназначено.
Европейская конвенция 1978 г. «О контроле за приобретением и хранением огнестрельного оружия частными лицами» относит к огнестрельному оружию газовое, пневматическое, огнеметы и др., исключая случаи, если любой из указанных предметов «изготовлен в целях подачи сигнала тревоги, другого сигнала, проведения спасательных работ... при условии, что может быть использован только для указанных целей»22. Таким образом, более чем сомнительно называть оружием средство для подачи сигналов. При необходимости контроля за оборотом данных предметов, поскольку некоторые из них могут иметь форму, напоминающую огнестрельное оружие, а также представлять повышенную опасность как предмет, опасный для свободного обращения, целесообразнее установить для данных сигнальных средств отдельный порядок оборота.
В. М. Плескачевский предлагает следующее определение оружия для криминалистики: «Оружие — это материальное средство индивидуального применения, конструктивно и функционально предназначенное для нанесения летальных повреждений человеку или животному, а также специального разрушения преград»23. В данном случае, по нашему мнению, присутствует еще одно несвойственное оружию назначение — разрушение преград. Происходит смешение терминов «оружие» и «специальные средства». Согласно Закону РФ «О милиции» под специальными средствами понимаются «состоящие на вооружении милиции и применяемые ею в случаях и порядке, предусмотренных законом, технические изделия (устройства, предметы, вещества) и служебные животные, основным назначением которых является оказание прямого принудительного физического воздействия на человека или какие-либо материальные объек-ты»24. Можно выделить две основные черты специального средства. Во-первых, право их применения имеет определенный законом круг субъектов (аналогично боевому и служебному оружию), во-вторых, принудительное физическое воздействие на человека или материальные объекты. В отличие от поражения, воздействие подразумевает временный и обратимый эффект. Данный критерий, на наш взгляд, может быть использован в качестве основного. Трудность разграничения специальных средств и оружия обусловлена тем, что законодатель, закрепляя перечни специальных средств, которые могут использовать некоторые субъекты, включает в них устройства, являющиеся оружием,
по Закону об оружии. Это электрошоковые устрой-
25
ства и искровые разрядники25, слезоточивые вещества (аэрозольные устройства26, газовые пистоле-ты27), механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными
к применению гражданами в целях самообороны28, огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства с патронами травматического, га-
29
зового и светозвукового действия29.
Существуют также терминологические разногласия и нестыковки между УК РФ и Законом об оружии, которые не позволяют, на наш взгляд, полноценно использовать эти нормативные акты в правоприменении. Так, Закон об оружии дает перечень видов оружия, не согласующийся с уголовным законом, а именно подразделяет оружие на гражданское, служебное и боевое ручное стрелковое и холодное (ст. 2). В Уголовном кодексе упоминается холодное, метательное, газовое, огнестрельное оружие, а также ядерное, химическое, биологическое, токсинное и иное оружие массового поражения. Кроме того, уголовно наказуемы деяния, связанные с незаконным оборотом боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. В литературе выделяют также минное оружие, по сути, взрывные устройства, и зажигательное30, к которому относят огнеметы и самодельные зажигательные гранаты из горючих смесей и т. п.
Закрепление Законом об оружии в качестве оружия боевого ручного стрелкового и холодного создает некоторую неопределенность. В научной литературе неоднократно отмечалось, что данная формулировка вывела из сферы уголовного регулирования существенную часть вооружения31. Это разночтение было устранено Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от
12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам
о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств», в котором поясняется, что уголовный закон предусматривает ответственность за противоправные действия с оружием, указанным в Законе об оружии, и иными видами боевого огнестрельного оружия, состоящего на вооружении в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена воинская служба и на которые действие Закона об оружии не распространяется. Таким образом, по логике законодателя, существует оружие, которое не признает в качестве такового Закон об оружии.
Закон «Об оружии» 1993 г. подразделял оружие на гражданское, служебное и боевое, что более соответствует реальному положению вещей. И применительно к сфере административного регулирования такая классификация справедлива. Тем не менее, на наш взгляд, необходим и иной перечень видов оружия, который на нормативном уровне устранял бы существующие разногласия в определениях.
Что касается оружия массового поражения, то его понятие и видовое деление было выработано на международном уровне32. Эти положения частично продублированы в отечественном законодатель-
стве. Например, в примечании к ст. 672 УК РСФСР (по сост. на 15 декабря 1993 г.) «Разработка, производство, приобретение, хранение,транспортировка биологического оружия» указывалось, что под биологическим оружием «понимаются любой живой организм, вирус или другой биологический агент, а также любое вещество, произведенное живым организмом или полученное методом генной инженерии, или любое его производное, а равно средства их доставки, созданные с целью вызвать гибель, заболевание или иное неполноценное функционирование человеческого или другого живого организма, заражение окружающей природной среды, продовольствия, воды или иных материальных объектов. Под биологическим оружием не понимаются биологические агенты, токсины либо средства их доставки, разрабатываемые, производимые, сбываемые, транспортируемые и используемые в мирных целях, например профилактических или медикоза-щитных»33. Федеральный закон от 2 мая 1997 г. № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия» дает следующее определение: «Химическое оружие — в совокупности или в отдельности токсичные химикаты, боеприпасы и устройства, специально предназначенные для смертельного поражения или причинения иного вреда за счет токсических свойств токсичных химикатов, высвобождаемых в результате применения таких боеприпасов и устройств, а также оборудование, специально предназначенное для использования непосредственно в связи с применением указанных боеприпасов и устройств».
Закон об оружии лишь в абзаце 6 п. 1 ст. 6 «Ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия» упоминает о запрете на оборот в качестве гражданского и служебного оружия и иных предметов, поражающее действие которых основано на использовании радиоактивного излучения и биологических факторов; оружия и иных предметов, поражающее действие которых основано на использовании электромагнитного, светового, теплового, инфразвукового или ультразвукового излучения и которые имеют выходные параметры, превышающие величины, установленные государственными стандартами Российской Федерации и соответствующие нормам федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения, а также указанных оружия и предметов, произведенных за пределами российской территории. Как расценивать данное положение закона? Как перечисление новых видов оружия, не определенных ст. ст. 2-5 Закона об оружии, или предметы, оборот которых запрещен на территории нашего государства?
Такая несогласованность снижает эффективность правового регулирования оборота оружия. Унификация дефиниций в этой области позволит правильно и обоснованно применять закон, в том
числе и уголовный. Но для этого необходимо с учетом опыта и современных потребностей различных отраслей права дать более четкое определение понятию «оружие» и его видам.
По нашему мнению, целесообразно более четко провести границу между оружием и специальными средствами (средствами активной обороны34), которые предназначены лишь для физического воздействия на человека, но не его уничтожения. Оружие, в свою очередь, исторически воспринималось как средство причинения необратимых последствий для жизни человека.
Проблемы определения понятия «оружие» обусловлены сложившейся традицией перечисления предметов, составляющих его объем, что при отсутствии четких критериев отнесения предметов к множеству «оружие» необоснованно увеличивает его.
1 См., напр.: Плескачевский В. М. Оружие в криминалистике: понятие и классификация. — М., 2001. — С. 293-296; Казакова В. Уголовно-правовая классификация оружия // Уголовное право. — 2002. — № 4. — С. 2123; Васецов А. Закон РФ «Об оружии» и квалификация преступлений, совершаемых с применением оружия // Рос. юстиция. — 1995. — № 2. — С. 35-37.
2 Корецкий Д. Оружие как элемент уголовно-правовой характеристики преступления // Уголовное право. — 2003. — №3. — С. 34.
3 Толковый словарь живого великорусского языка Владимира Даля. — СПб.-М., 1881. — Т. 2. — С. 692.
4 Там же.
5 Ожегов С. И. Словарь русского языка. — М., 1970. —
С. 448.
6 См.: Договоры Руси с Византией // Памятники русского права. — М., 1952. — Вып. 1: Памятники права Киевского государства Х-ХІІ вв. — С. 31, 59.
7 Сходные по формулировке положения содержатся в договорах Руси и Византии 911 и 944 гг., которые рассматривают удар мечом, копьем или иным оружием как побои или причинение вреда здоровью, т. е. нанесение ран (см.: Договоры Руси с Византией. — С. 3-69; Договор Новгорода с Готским берегом и с немецкими городами 11891199 гг. // Памятники русского права. — М., 1952. — Вып. 2: Памятники права Киевского государства XII-XIII вв.— С. 125).
8 См.: Договор Руси с Византией 907 года // Памятники русского права. — М., 1952. — Вып. 1: Памятники права Киевского государства Х-ХП вв. — С. 65.
9 См.: Русская правда пространной редакции // Там же. — С. 73-197.
10 См.: Соборное уложение 1649 года // Российское законодательство Х-ХХ веков: в 9 т. — М., 1985. — Т. 3: Акты земских соборов. — С. 89-90.
11 Там же. — С. 112.
12 См.: Артикул воинский 1715 года // Российское законодательство Х-ХХ веков: в 9 т. — М., 1986. — Т. 4: Законодательство периода становления абсолютизма. —
С. 338-343.
13 См.: Таганцев Н. С. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. — СПб., 1913. — С. 338.
14 Там же. — С. 332.
15 См.: Таганцев Н. С. Указ. соч. — С. 640.
16 См.: Таганцев Н. С. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Издание 1885 года. — СПб., 1912.— С. 296-297.
17 См.: Уголовное уложение, высочайше утвержденное 22 марта 1903 года. — Киев-Петербург-Харьков, 1903.— С. 78-79.
18 См.: Устав о предупреждении и пресечении преступлений 1876 г. // Свод законов Российской Империи: полный текст: в 16 т. / под ред. и с прим. И. Д. Мордухай-Болтовского; сост. Н. П. Балканов, С. С. Войт, В. Э. Герцен-берг. — СПб., 1913. — Кн. 5. — Т. XIV. — C. 114.
19 Научный комментарий к Уголовному кодексу РСФСР / под ред. М. И. Ковалева, Е. А. Фролова и М. А. Ефимова. — Свердловск, 1964. — С. 423-424.
20 См., напр.: Шарапов Р. Д. Понятие оружия как орудия преступления // Журнал российского права. — 2005. — № 11. — С. 76-82; Корма В. Что считать предметом, используемым в качестве оружия // Рос. юстиция. — 2002. — № 12. — С. 52; Казакова В. Указ. соч.
21 Например, Артикул воинский 1715 г. предусматривал наказание за подачу сигналов неприятелю с помощью выстрелов (арт. 125) (см.: Российское законодательство Х-ХХ веков: в 9 т. — М., 1986. — Т. 4: Законодательство периода становления абсолютизма — С. 350.
22 European Convention On The Control Of The Acquisition And Possession Of Firearms By Individuals (Strasbourg, 28.VI.1978), Appendix I (1-iii).
23 Плескачевский В. М. Указ. соч. — С. 310.
24 Соловей Ю. П., Черников В. В. Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции». — М., 2000. — С. 318.
25 См.: Перечень типов и моделей служебного и гражданского оружия, патронов к нему и видов специальных средств для использования должностными лицами, выполняющими задачи по охране объектов животного мира (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от
2 февраля 1998 г. № 133, с изм. от 4 января 2000 г.).
26 См.: Перечень специальных средств, используемых работниками военизированных и сторожевых подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел (утв. Приказом МВД Российской Федерации от 17 февраля 2001 г., с изм. от 9 июля 2002 г.).
27 См.: Правила применения специальных средств в таможенных органах Российской Федерации (утв. Приказом ГТК России от 18 августа 1997 г. № 497).
28 См.: Перечень специальных средств, видов, типов и моделей служебного огнестрельного оружия, патронов к нему и нормы обеспечения ими работников ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее создание (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1999 г. № 1436, с изм. от 11 февраля 2003 г.); Временное положение о порядке разработки, производства и утилизации специальных средств самообороны, снаряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия (утв. Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 30 апреля 1993 г. № 418, с изм. от 8 мая 2002 г.).
29 См.: Перечень типов моделей служебного и гражданского оружия, патронов к нему и специальных средств для оснащения организаций федеральной почтовой связи (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. № 38).
30 См.: Плескачевский В. М. Указ. соч. — С. 293-296.
31 См., напр.: Аксенов О. Как квалифицировать кражу миномета? // Рос. юстиция. — 1999. — № 6. — С. 48; Невский С. Законодатель забыл, что минометы и орудия тоже стреляют // Там же. — 2000. — № 2. — С. 37.
32 См.: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 1968 г.
33 Комментарий к уголовному кодексу РСФСР / под ред. В. И. Радченко, А. С. Михлина, И. В. Шмарова. — М., 1994. — С. 124.
34 См.: Рудник В. М. Первоначальная тактико-специальная подготовка. — Омск, 2001. — С. 70.
