ТВОРЧЕСТВО МОЛОДЫХ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ
УДК 341
DOI 10.17150/2308-6203.2015.4(3).299-307
Виноградова Олеся Михайловна
студент магистратуры, факультет журналистики, Байкальский государственный университет экономики и права,
664003, Российская Федерация, г. Иркутск, ул. Ленина, 11, e-mail: [email protected]
Olesya M. Vinogradova
Graduate Student, Department of Journalism, Baikal State University of Economics and Law, 11, Lenin str., 664003, Irkutsk, Russian Federation, e-mail: [email protected]
ПРОБЛЕМЫ ОХРАНЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ: ГЛОБАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ
Аннотация. В статье рассматривается деятельность международной экономической организации — ВОИС (Всемирная организация интеллектуальной собственности). В свете нарастания конфликтной ситуации на мировой арене возникают споры о нужности многих международных организаций, в адрес которых предъявляются претензии в их бездействии. Наряду с политическими изменениями происходят непрерывные изменения в экономике, социальной структуре общества. Изменения кардинальные. Крупнейшие прорывы на ключевых направлениях научно-технического прогресса. Данные тенденции ведут к переосмыслению места и роли интеллектуальной собственности в мировом экономическом развитии. Мировой площадкой по развитию института интеллектуальной собственности и ведению переговоров в этой сфере на сегодня является международная экономическая организация — ВОИС. Какую практическую пользу сегодня несет ВОИС, нужна ли такая организация миру и, в частности, России — эти вопросы требуют своего решения. Приводится краткий обзор информации о деятельности ВОИС (публикации Российских СМИ, труды известных отечественных ученых, международные правовые акты, материалы сайтов в Интернет). Акцентируется внимание на сотрудничестве ВОИС с Россией. Проводится небольшой исторический экскурс на тему возникновения и развития Российского законодательства по международной охране интеллектуальной собственности.
Ключевые слова. Всемирная организация интеллектуальной собственности, международное авторское право, интеллектуальная собственность, международная конвенция, Россия.
Информация о статье. Дата поступления 15 мая 2015 г.; дата принятия к печати 2 июня 2015 г.; дата онлайн-размещения 17 июля 2015 г.
© О.М. Виноградова, 2015
299
PROBLEMS OF PROTECTION OF INTELLECTUAL PROPERTY:
GLOBAL LEVEL
Abstract. This article reviews the activities of international economic organizations — the WIPO (World Intellectual Property Organization). In light of the growth of the conflict situation on the world scene there are disputes about the usefulness of many international organizations, which are subject to the claims of inaction. Along with the political changes taking place continuous changes in the economy and social structure. The changes is dramatically. Major breakthroughs in key areas of scientific and technological progress. These trends lead to a rethinking of the place and role of intellectual property in the global economic revolution. The world platform for the development of the institute of intellectual property and negotiate in this area today is an international economic organization — WIPO. What practical use today is WIPO, whether such organization and the world, in particular, Russia — these questions need to be addressed. The paper conducted an overview of information on WIPO's activities (publications Russian media, the works of famous Russian scientists, international legal acts, the materials on the Internet). It focused on WIPO's cooperation with Russia. Conducted a small historical digression on the subject of the origin and development of the Russian legislation on the international protection of intellectual property.
Keywords. World Intellectual Property Organization, international copyright law, intellectual property, international convention, Russia.
Article info. Received May 15, 2015; accepted June 2, 2015; available online July 17, 2015.
Каждый народ имеет свою культуру, свое творческое наследие, свой потенциал. Автор или владелец любого творческого продукта априори является обладателем интеллектуальной собственности и имеет право контролировать использование своего труда и получать за это соответствующее вознаграждение.
Национальное законодательство по защите прав владельцев интеллектуальной собственности действует только в пределах государства. Изобретения же могут быть незаконно вывезены за границы государства, в котором они возникли, лишая, таким образом, изобретателей права на вознаграждение за их использование.
Интеллектуальная собственность охватывает две основные области:
— промышленную собственность, касающуюся, прежде всего, защиты прав на изобретения, товар-
ные знаки, промышленные образцы и модели;
— авторские права, в основном на литературные, музыкальные, художественные, фотографические, кинематографические и аудиовизуальные произведения.
Охрана и защита интеллектуальной собственности способствуют использованию и дальнейшему развитию местных изобретательских и творческих талантов и достижений; поддержанию и сохранению национального потенциала в сфере интеллектуальной деятельности; привлечению инвестиций. Также контроль над соблюдением прав интеллектуальной собственностью влияет на стабильность экономического положения, при котором как отечественные, так и иностранные инвесторы могут быть уверены, что их права интеллектуальной собственности со-
блюдаются. Наличие в государстве современной международной системы охраны интеллектуальной собственности является необходимым и неотъемлемым элементом зрелой государственности.
На сегодня наиболее авторитетной международной организацией в сфере интеллектуальной собственности является Всемирная организация интеллектуальной собственности (англ. World Intellectual Property Organization, WIPO). ВОИС представляет собой глобальный форум. Цель организации заключается в том, чтобы возглавить разработку сбалансированной и эффективной системы интеллектуальной собственности (ИС), создающей возможности для инноваций и творчества на благо всех [3]. ВОИС работает над формированием и усовершенствованием международной системы охраны результатов творческой деятельности. Является самофинансируемым учреждением системы Организации Объединенных Наций и имеет 188 государств — членов.
Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности, подписана 14 июля 1967 г. в Стокгольме.
ВОИС действует с 1970 г., хотя ее начало было положено в 1883 и 1886 гг., когда были приняты соответственно основные соглашения: Парижская конвенция по охране промышленной собственности и Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений. Каждая из этих конвенций предусматривала создание соответствующего Международного бюро. Оба бюро были объединены в 1893 г. под названием Объединенные международные бюро по охране интеллектуальной собственности (БИРПИ). Они просуществовали до 1970 г., когда на смену БИРПИ при-
шло Международное бюро, выполняющее в настоящее время функции секретариата ВОИС. После подписания соглашения между ООН и ВОИС, которое вступило в силу 17 декабря 1974 г., ВОИС превратилась в специализированное учреждение ООН по вопросам творчества и интеллектуальной собственности1.
Деятельность ВОИС ведется в основном по четырем направлениям:
— регистрационная деятельность;
— обеспечение межправительственного сотрудничества по административным вопросам интеллектуальной собственности;
— программная деятельность;
— образовательная деятельность2.
Регистрационная деятельность включает в себя: услуги заявителям и владельцам прав интеллектуальной собственности; получение и обработка международных заявок в соответствии с Договором о патентной кооперации; получение заявок на международную регистрацию товарных знаков в соответствии с положениями Мадридского соглашения о международной регистрации знаков; получение заявок на международную регистрацию промышленных образцов в соответствии с Гаагским соглашением о международной регистрации промышленных образцов и наименований мест происхождения товаров в соответствии с положениями Лиссабонского соглашения об охране наименований мест происхождения и их международной регистрации.
1 Академия ВОИС. URL : http://www. wipo.int/academy/ru/; Всемирная организация интеллектуальной собственности. URL : http://dic.academic.ru/dic.nsf/ ruwiki/371049.
2 Всемирная организация интеллектуальной собственности. URL : http://dic. academic.ru/dic.nsf/ruwiki/371049.
Регистрационная деятельность финансируется за счет пошлин, выплачиваемых заявителями. В совокупности они составляют около 80 % общей суммы доходов ВОИС.
Деятельность по межправительственному сотрудничеству по административным вопросам интеллектуальной собственности в основном сосредоточена на работе с патентными документами, используемыми для проведения поиска и экспертизы, разработке методов для облегчения доступа к информации этих фондов, работе по развитию классификационных систем, составлению статистических данных, региональных обзоров о состоянии правовых норм в области интеллектуальной собственности.
Основную работу ВОИС составляет программная деятельность, которая включает обеспечение более широкого признания существующих договоров, обновление по мере необходимости этих договоров путем их пересмотра, разработку новых договоров, а также организацию сотрудничества в целях развития.
С 1998 г. Всемирная Академия ВОИС занимается подготовкой людских ресурсов в области охраны интеллектуальной собственности. При ней существует Центр дистанционного обучения, который позволяет получать знания через Интернет. Определенный интерес представляет также проект по созданию \VIPOnet — глобальной сети интеллектуальной собственности, связывающей деловые процессы национальных ведомств в режиме он-лайн. Перспективным направлением деятельности ВОИС является и урегулирование коммерческих споров, связанных с интеллектуальной собственностью. С 1994 г. работает Центр по арбитражу и посредниче-
ству ВОИС, который оказывает помощь в их разрешении1.
ВОИС в значительной степени отражает интересы развивающихся стран — импортеров интеллектуальной собственности. Это связано с тем, что они образуют большинство в руководящих органах Организации. Данная ситуация вызывает раздражение у развитых стран, которые являются основными экспортерами интеллектуальной собственности.
Все это привело к активизации деятельности иных организаций, занимающихся вопросами интеллектуальной собственности. В 1980-х гг. Соединенные Штаты Америки и другие развитые страны перенесли всю организационную практику, связанную с вопросами интеллектуальной собственности (в частности, с коммерциализацией интеллектуальной собственности), из ВОИС во Всемирную Торговую Организацию (World Trade Organization — WTO), в рамках которой в 1994 г. было разработано «Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности» (ТРИПС).
Однако, конкуренции между двумя организациями как таковой не получилось: несмотря на различия и специфику деятельности, в том числе в области интеллектуальной собственности, ВОИС и ВТО плодотворно взаимодействуют. ТРИПС основывается на договорах, административные функции которых выполняет ВОИС2. Более того, существует Соглашение между ВОИС и ВТО (1996 г.), которое предусматривает сотрудничество этих организаций в реализации основных положений и принципов ТРИПС.
' Академия ВОИС. URL : http://www. wipo.int/academy/ru/
2 ВОИС — взгляд изнутри — URL: http://www.wipo.int/about-wipo/ru/
Деятельность ВОИС1 рассматривается во многих источниках.
Безусловно, самую полную, оперативную информацию можно получить непосредственно на официальном сайте ВОИС2.
В монографии «Международная охрана интеллектуальной собственности» А. М. Минков указывает на необходимость создания ВОИС и рассматривает этапы ее становления как международной межправительственной организации. Кроме того, в данной работе изложены функции и структура ВОИС, а также процедура присоединения государств к данной организации [6, с. 720].
В статье «Всемирная организация интеллектуальной собственности. Обзор деятельности» исследуется проблема разумного использования и распространения творческих произведений в Интернете3. Рассмотрена целесообразность работы сети интеллектуальной собственности \VIPOnet и описана деятельность Всемирной академии ВОИС, которая проводит дистанционное обучение курсами, связанными с проблемами интеллектуальной собственности.
В статье «Основные направления развития международной охраны интеллектуальной собственности — точка зрения ВОИС» В. Ушакова [11] описывается формирование и развитие мировой патентной системы, подчеркивается усиление роли интеллектуальной собственности и необходимости ее защиты. Кроме того, речь идет об электронной торговле и урегулировании споров в Интернете. Ушаков В. также говорит о возрастающей конкурентной ценности товарных знаков и промышлен-
1 ВОИС — взгляд изнутри. URL : http:// www.wipo.int/about-wipo/ru/
2 Там же.
3 Там же.
ных образцов, требующих более высокого уровня защиты.
Е. А. Беликова в статье «Тенденции использования интеллектуальной собственности в международной торговле» [1] рассматривает взаимоотношения ВОИС с Всемирной торговой организацией. Как говорилось выше, несмотря на различную специфику деятельности этих организаций, они плодотворно взаимодействуют. Результатом их сотрудничества стало Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Соглашение по ТРИПС).
Объективные проблемы, связанные с нарушение прав владельцев интеллектуальной собственности, рассмотрены в статье С. Фельциной «Директива ЕС о защите прав интеллектуальной собственности» [12]. По большинству они общие для многих развивающихся стран и связаны с отсутствием механизмов возмещения ущерба и практики оценки убытков.
В своей публикации «Актуальные проблемы глобального экономического управления» [10] Е. Я. Островская обвиняет и критикует деятельность, а вернее бездеятельность, попустительский стиль и безучастность таких организаций, как ООН, ВТО в сложившихся современных условиях. Островская освещает споры по поводу необходимости международных организаций и возможности существования государств без их деятельности. Автор приходит к выводу о нужности ВОИС, независимой в политическом плане международной организации, особенно на фоне постоянных конфликтов на мировой арене.
В книге «Интеллектуальная собственность» П. Б. Мэггса и А. П. Сергеева рассматриваются общие положения права интеллектуальной
собственности и кратко характеризуются его основные институты — авторское и патентное право, правовая охрана товарных знаков и иных средств индивидуализации, институт коммерческой тайны и др. Их анализ ведется как с позиций требований основных международных соглашений в рассматриваемой области и принятого в мире понимания главных проблем права интеллектуальной собственности, так и с позиций российского законодательства и его соответствия международным стандартам [7, с. 396].
Сайты также изобилуют полезной информацией о деятельности ВОИС. Как правило, большинство статей носят познавательный, информационный и обучающий характер. Так, например, помимо официального сайта ВОИС подробную информацию можно найти на сайте https://www.znakoved.ru/, где описывается не только деятельность данной международной организации. Здесь можно найти подробную инструкцию, посмотреть типичные ошибки, ознакомиться со статистическими данными ВОИС. Здесь представлен широкий выбор дистанционных курсов обучения ВОИС с видео лекциями и комментариями, выдается свидетельство об обучении в ВА ВОИС.
Интересы Российской Федерации в ВОИС представляет Роспатент. Он принимает активное участие в работе руководящих органов и комитетов экспертов ВОИС, выполняет функции получающего ведомства, Международного поискового органа, Органа международной предварительной экспертизы в рамках Договора о патентной кооперации (РСТ), а также функции в рамках Мадридской системы международной охраны товарных знаков. Соответственно на офици-
альном сайте данного органа можно найти самые полные сведения о планах и результатах деятельности между Россией и ВОИС1.
Несколько слов о истории возникновения и развития Российского законодательства по международной охране интеллектуальной собственности. Первый известный случай международной охраны русских изданий был связан с деятельностью типографии Российской Академии Наук в 1732 г. У Академии появился иностранный конкурент, который стал ввозить в Россию книги, перепечатанные с изданий академической типографии. По просьбе Академии императрица Анна Иоанновна издала 26 октября 1732 г. специальный указ, в котором запретила ввоз в Россию указанных книг[4].
Первыми же законодательными актами были «Цензурный устав» и «Положение о правах сочинителя», изданные в 1828 г. [5].
Первой литературной конвенцией, заключенной Россией с иностранными государствами, были конвенции с Францией «О литературной и художественной собственности» 1861 г. и аналогичная конвенция с Бельгией в 1862 г. [8; 9].
СССР сотрудничал с ВОИС с самого начала образования этой международной организации, а именно с 14 июля 1967 г.
Несмотря на свое отношение к капиталистическому западу, СССР со своей стороны не допускал грубых нарушений прав, находящихся под охраной международного авторского права. После войны в кинотеатрах появилось множество иностранных фильмов, их прокат приносил хороший доход в казну (сравнимый с дохо-
' Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент). URL : http://www.rupto.ru/
дом от ликероводочной индустрии), все эти фильмы приобретались только на законных основаниях. Что касалось зарубежных литературных произведений, то работы современников практически не печатались, а если и печатались, то это, как правило, были работы «дружественных» советскому режиму авторов. Всесоюзная фирма звукозаписи «Мелодия» огромными тиражами выпускала лицензионные грампластинки зарубежных исполнителей, не забывая при этом исправно платить обладателям прав за авторство.
Однако долгое время в СССР внутреннее авторское право, как самостоятельный институт гражданского права, на практике не признавали. Государство полностью получало всю сумму, а затем уже решало, стоит ли вознаграждать автора или нет. Конечно, некоторые авторы получали даже государственные премии (Сталинская, Ленинская и др.), что по тем временам сулило настоящее благосостояние, но, к сожалению, так случалось далеко не всегда [2, с. 45].
С развалом СССР, в 1992 г. Россия вступила в ВОИС как правопреемница СССР. Что касается Бернского договора, то Россия присоединилась к нему лишь спустя сто лет после его первого опубликования (1995 г.). К Женевской конвенции Россия присоединилась также в 1995 г. Кроме того, Россия является участницей Конвенции об охране интересов производителей фонограмм с 1996 г. и Конвенции о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники с 1974 г. Подробно ознакомиться со всеми международными договорами, администрируемы-ми ВОИС, членом которых является Российская Федерация, можно на официальном сайте Федеральной
службы по интеллектуальной собственности (Роспатент)1.
22 июля 2014 г. в Москве открыто представительство Всемирной организации интеллектуальной собственности, которое работает на основе Соглашения между Правительством РФ и ВОИС, подписанного в Женеве 10 апреля 2013 г. Это соглашение было ратифицировано Россией 5 мая 2014 г. Россия стала шестой страной в мире, где заработало представительство международной организации, что свидетельствует о значимом месте страны в деле развития и охраны интеллектуальной собственности. Для российских правообладателей открытие офиса означает упрощение и ускорение взаимодействия с ВОИС по вопросам международной защиты объектов интеллектуальной собственности2.
Как и любая организация, ВОИС имеет свои достоинства и недостатки. К недостаткам можно отнести бюрократизацию, большое количество персонала, постоянный дефицит бюджета, однако стоит отметить, что это одна из немногих организаций ООН, которая частично финансирует себя сама за счет пошлин и т. д.
Деятельность ВОИС позволяет предотвращать кражу чужой интеллектуальной собственности, что является основным показателем ее важности. Вторым важным аспектом существования ВОИС является информатизация деятельности патентных институтов, снижение барьеров, мешающих процессу продвижения интеллектуальной собственности, что приводит к росту инноваций по всему миру. Конечно,
1 Международные конвенции и договоры по линии ВОИС. URL: http://www.mpto. ru/activities/inter/coop/wipo.
2 Открыто Представительство ВОИС в России. URL : http://sumip.ru/wipo-office-russia/
как и любая международная организация, она нуждается в постоянном развитии и модернизации своей структуры. Новые проблемы и вызовы заставляют участников международного сотрудничества по вопросам ИС непрерывно пересматривать договорную базу своих отношений. Это позволяет им адаптировать национальные законодательства к ме-
няющимся реалиям и одновременно продолжать их гармонизацию. Неоспорим тот факт, что деятельность Всемирной организация интеллектуальной собственности является эффективной, нужной и важной для дальнейшего развития международных экономических отношений в целом и для каждого отдельного государства, в частности.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Беликова E. А. Тенденции использования интеллектуальной собственности в международной торговле / E. А. Беликова. — URL: http://www.iissi.ru/privatedata/inform. method.result.1.htm.
2. Буряк E. М. Международное авторское право / E. М. Буряк. — М. : ИНИЦ Роспатента, 1999. — 95 с.
3. Всемирная организация интеллектуальной собственности. Обзор деятельности // Научные и технические библиотеки. — 2001. — № 6. — С. 57-63.
4. Герман Э. Царствование Анны Иоанновны. 1Z30-1Z40 / Э. Герман // Русский архив. — 1866. — С. 1508-1538.
5. Гринченко Н. А. История цензурных учреждений в России в первой половине XIX в. / Н. А. Гринченко // Цензура в России. История и современность : сб. науч. тр. — СПб., 2001. — Вып. 1. — С. 15-46.
6. Минков А. М. Международная охрана интеллектуальной собственности / А. М. Мин-ков. — СПб. : Питер, 2001. — 720 с.
7. Мэггс П. Б. Интеллектуальная собственность / П. Б. Мэггс, А. П. Сергеев ; пер. с англ. Л. А. Нежинской. — М. : Юрист, 2000. — 400 c.
8. О заключении между Россией и Бельгией конвенции о литературной и художественной собственности // Полное собрание законов Российской империи, собрание второе. — СПб. : Типография II отделения Собственной Ero Императорского Величества канцелярии, 1866. — Т. XXXVIII, отделение первое, 1863. — № 39322. — С. 185-189.
9. О конвенции, заключенной в С.-Петербурге 25 марта (6 апреля) сего года с Францией о литературной и художественной собственности // Полное собрание законов Российской империи, собрание второе. — СПб. : Типография II отделения Собственной Ero Императорского Величества канцелярии, 1863. — Т. XXXVI, отделение первое, 1861. — № 3Z13Z. — С. 986-990.
10. Островская E. Я. Актуальные проблемы глобального экономического управления / E. Я. Островская // Экономика и менеджмент инновационных технологий. — 2014. — № 1. — URL: http://ekonomika.snauka.ru/2014/01/3632.
11. Ушаков В. Основные направления развития международной охраны интеллектуальной собственности — точка зрения ВОИС / В. Ушаков // Интеллектуальная собственность. — 2002. — № 10. — С. 10-16.
12. Фельцина С. Директива EС о защите прав интеллектуальной собственности / С. Фельцина, И. Антипина // Интеллектуальная собственность. — 2006. — № 5. — С. 46-53.
REFERENCES
1. Belikova E. A. Tendentsiiispol'zovaniya intellektual'noisobstvennosti v mezhdunarodnoi torgovle [Trends in the use of intellectual property in international trade]. Available at: http:// www.iissi.ru/privatedata/inform.method.result.1.htm.
2. Buryak E. M. Mezhdunarodnoe avtorskoe pravo [International copyright]. Moscow, INITs Rospatenta Publ., 1999. 95 p.
3. The World Intellectual Property Organization. Review of activities. Nauchnye i tekhnicheskie biblioteki = Scientific and technical libraries, 2001, no. 6, pp. 57-63. (In Russian).
4. German E. The Reign of Anna Ivanovna. 1730-1740. Russkii arkhiv = Russian archive, 1866, pp. 1508-1538. (In Russian).
5. Grinchenko N. A. The history of censorship institutions in Russia in the first half of the nineteenth century. Tsenzura v Rossii. Istoriya i sovremennost' [Censorship in Russia. History and the present]. St. Petersburg, 2001. Iss. 1, pp. 15-46. (In Russian).
6. Minkov A. M. Mezhdunarodnaya okhrana intellektual'noi sobstvennosti [International protection of intellectual property]. St. Petersburg, Piter Publ., 2001. 720 p.
7. Meggs P. B., Sergeev A. P. Intellektual'naya sobstvennost' [Intellectual property]. Moscow, Yurist Publ., 2000. 400 p.
8. About signing between Russia and Belgium Convention on literary and artistic property. Polnoe sobranie zakonov Rossiiskoi imperii [Complete collection of laws of the Russian empire]. Vol. XXXVIII, 1863, no. 39322, pp. 185-189. (In Russian).
9. About convention concluded in St. Petersburg on March 25 (April 6) this year, with France on literary and artistic property. Polnoe sobranie zakonov Rossiiskoi imperii [Complete collection of laws of the Russian empire]. Vol. XXXVI, 1861, no. 37137, pp. 986-990. (In Russian).
10. Ostrovskaya E. Ya. Current issues of global economic governance (wipo's case) Ekonomika i menedzhment innovatsionnykh tekhnologii = Economics and management of innovative technologies, 2014, no. 1. Available at: http://ekonomika.snauka. ru/2014/01/3632. (In Russian).
11. Ushakov V. The main directions of development of the international protection of intellectual property — the view of the WIPO. Intellektual'naya sobstvennost' = Intellectual property, 2002, no. 10, pp. 10-16. (In Russian).
12. Fel'tsina S., Antipina I. The EU directive on the protection of intellectual property rights. Intellektual'naya sobstvennost' = Intellectual property, 2006, no. 5, pp. 46-53. (In Russian).
БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ СТАТЬИ
Виноградова О. М. Проблемы охраны интеллектуальной собственности: глобальный уровень / О. М. Виноградова // Вопросы теории и практики журналистики. — 2015. — Т. 4, № 3. — С. 299-307. — DOI : 10.17150/2308-6203.2015.4(3).299-307.
REFERENCE TO ARTICLE
Vinogradova O. M. Problems of protection of intellectual property: global level. Voprosy teorii i praktiki zhurnalistiki = Theoretical and Practical Issues of Journalism, 2015, vol. 4, no. 3, pp. 299-307. DOI: 10.17150/2308-6203.2015.4(3).299-307. (In Russian).