CC BY
56
А. М. НАГИМОВА
ПРОБЛЕМЫ ИЗМЕРЕНИЯ И ИНТЕРПРЕТАЦИИ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА
Ключевые слова: качество жизни, уровень жизни, условия жизнедеятельности населения, интегральные индикаторы, система показателей, компоненты качества жизни, индикативный метод управления Key words: life quality, level of life, conditions for life activity of population, integrative indicators, system of indices, life quality components, indicative management method
Качество жизни населения страны, региона представляет собой не только научную, но и социально-экономическую проблему. В связи с этим возникает проблема прикладных исследований качества жизни населения для принятия управленческих решений по обеспечению устойчивого развития социально-экономических систем и создания благоприятных условий жизни граждан. Качество жизни населения страны, региона определяется множеством различных компонентов социально-экономической жизни. Показатели, измеряющие качество жизни, в наиболее полном объеме должны отражать реальные условия жизни граждан, т. е. они должны быть интегральными. Они позволяют не только оценить реальное состояние экономического и социального развития региона, но и управлять ими наиболее эффективным способом.
При измерении качества жизни используются три подхода: объективный (статистический или количественный), субъективный (качественный) и комбинированный (смешанный).
Объективный, или количественный подход, является наиболее распространенным среди всех методик исследо-
НАГИМОВА Айсылу Мирзарифовна, доцент, ведущий научный сотрудник отдела качественных исследований Центра перспективных экономических исследований Академии наук Республики Татарстан, кандидат психологических наук.
вания. При использовании этой методики качество жизни измеряется через параметры объективных условий и процессов жизнедеятельности, выражающихся в абсолютных и относительных статистических показателях. Данный подход имеет ряд преимуществ. Во-первых, это дешевизна применения. Изучение и анализ статистических данных — вполне доступный и дешевый способ исследования. Во-вторых, это доступность материалов. Практически все статистические показатели легко добываемы в органах государственной статистики и не требуют материальных и физических затрат. В-третьих, это возможность сопоставления данных с данными других регионов и стран.
Существуют и недостатки такого подхода. При использовании объективного метода полностью исключается человеческий фактор. Вместе с тем качество жизни — это прежде всего удовлетворенность человека условиями своего существования и соответствие объективных условий жизнедеятельности субъективным потребностям индивида. Несмотря на указанный недостаток, государственные органы управления довольно часто прибегают к использованию этого подхода для ведения мониторинга качества жизни населения своего региона. Это позволяет, с одной стороны, изучить социально-экономическую ситуацию в регионе (стране) для принятия адекватных управленческих решений на уровне региона и государства, с другой — провести сравнение социально-экономического развития региона (страны) с ситуацией в других регионах (странах). Если методика ООН по изучению индекса развития человеческого потенциала (ИЧРП) уже давно апробирована и используется в течение нескольких десятилетий, то в Российской Федерации отсутствует единая утвержденная и апробированная методика исследования. Кроме того, отсутствует нормативно установленная номенклатура показателей качества жизни и критериев их оценки как на уровне России, так и субъектов Федерации.
Второй подход заключается в изучении удовлетворенности населения основными составляющими качества жизни социологическими методами. Этот подход позволяет изучить мнение населения об условиях его существования, степени удовлетворенности уровнем жизни, полнотой и качеством потребляемых товаров и услуг. Качество жизни индивида
зависит от множества факторов: экономического благополучия, безопасности существования, условий психического и культурного развития личности, условий самосовершенствования личности. Потребности личности в каждом конкретном случае индивидуальны, и степень их удовлетворения также индивидуальна. Изучение мнения населения об удовлетворенности основными составляющими качества жизни методами массовых социологических опросов позволяет учитывать мнение людей разных социальных слоев, с разными доходами, уровнем образования и возраста. Кроме того, в отличие от статистических данных реальные оценки людей о состоянии качества жизни отражают не только уровень их потребления материальных, культурных и иных благ, но и степень их удовлетворенности качеством, полнотой и своевременностью предоставления этих благ. Несмотря на то, что этот метод имеет столь значительные преимущества, нельзя не отметить его некоторые недостатки. Во-первых, он является достаточно затратным. Обычно при проведении социологических исследований качества жизни населения используется метод анкетного опроса, и в зависимости от объемов генеральной совокупности опрашивается от нескольких сот до нескольких тысяч человек. Организация подобного рода полевых исследований требует значительных денежных и физических затрат. Во-вторых, организация исследования требует специальной подготовки не только организаторов исследования, но и всех исполнителей. В-третьих, несмотря на то, что данный метод позволяет довольно точно определить «температуру» социально-экономического самочувствия социума, однако он не может дать оценку реальных затрат на удовлетворение потребностей общества.
Третий подход включает в себя достоинства первых двух описанных выше подходов. Его суть заключается в использовании количественных (статистических) и качественных (добытых методами социологического опроса) данных.
При проведении исследования качества жизни населения региона нами был выбран комбинированный подход. Рассматривая материальное благосостояние населения, необходимо отметить, что социально-экономическая ситуация в стране, регионе выступает одним из важнейших его показателей. Республика Татарстан позиционируется как регион, имеющий довольно высокие темпы развития. Основными конкурент-
ными преимуществами Татарстана являются благоприятное экономико-географическое положение, развитая минерально-сырьевая база, высокий научно-технический и промышленный потенциал, высокий уровень развития человеческого капитала, развитая социальная инфраструктура, а также межнациональное и межконфессиональное согласие среди народов, населяющих республику. Об этом свидетельствует ряд фактов, определяющих позицию республики среди регионов РФ и ПФО. По объему промышленного производства в 2009 г. Республика Татарстан заняла 5-е место среди субъектов РФ, а по ПФО — 1-е, по объему выполненных работ в строительстве — 6-е место в РФ (1-е место в ПФО), по строительству жилья — 5-е место (2-е место в ПФО), по обороту розничной торговли в РФ — 9-е место (2-е место в ПФО)1. Показательной является и динамика ВРП за последнее пятилетие: с 482,8 млрд руб. в 2005 г. объем ВРП вырос до 878,0 млрд руб. в 2009 г., хотя это несколько меньше показателя 2008 г. — 933,5 млрд руб.
Некоторое сокращение объема ВРП является результатом неблагоприятных экономических условий, связанных с глобальным финансовым кризисом. Однако антикризисные меры, предпринятые Правительством РТ, позволили сохранить основные показатели качества жизни населения, поспособствовали снижению социальной напряженности и привели к относительно быстрому восстановлению экономики. Такая ситуация адекватно отразилась на общественном мнении.
Нами проводилось социологическое исследование «Удовлетворенность основными составляющими качества жизни населения Республики Татарстан» в 2005, 2007, 2008 и 2009 гг. во всех административных районах республики. Объем выборочной совокупности составил 2 185 чел., что позволяет утверждать о высокой степени надежности полученных данных. Исследование проводилось с соблюдением методики, разработанной нами в 2005 г.
Так, согласно результатам исследований, по сравнению с предыдущими годами несколько уменьшилась доля респондентов, оценивающих социально-экономическую ситуацию как хорошую. Например, в 2008 г. более трети населения, участвовавшего в опросе (35,0 %), дали хорошую оценку социально-экономической ситуации, в 2007 г. доля таковых составила 29,3 %. Несмотря на то, что за последний год
в оценках населения больше стало пессимистических настроений, это все же выше показателя 2005 г., когда лишь 15,9 % опрошенных дали хорошую оценку.
Экономический спад и глобальный финансовый кризис отразились и на благосостоянии семьи, ее материальном положении. Финансовые трудности, испытываемые предприятиями и учреждениями в этот период, привели к экономической нестабильности и возникновению у населения чувства неуверенности в материальном благополучии. Именно так оценили материальное положение своей семьи более четверти населения (27,8 %). Они считают, что за прошедший год материальное положение их семей ухудшилось. Следует отметить, что доля респондентов, указавших на ухудшение материального положения, увеличилась более чем в два раза по сравнению с 2008 г. (12,2 %) и стала заметно больше показателей предыдущих лет (в 2007 г. — 13,2 %, в 2005 г. — 19,5 %). Почти вдвое сократилась доля считающих, что за прошедший год материальное благосостояние их семьи улучшилось, — 9,5 % (в 2008 г. — 19,4 %).
Стоимостная величина прожиточного минимума на душу населения в Республике Татарстан в 2009 г. составила 4 112 руб. в месяц и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. на 9,3 % при росте потребительских цен на товары и услуги на 9,9 %2. Планомерно проводимая Правительством РФ политика по поддержке социально незащищенных слоев населения путем повышения размеров пенсий, пособий и иных социальных трансфертов, оказания адресной социальной помощи малоимущим привела к сохранению устойчивого материального положения этих категорий граждан. Это подтверждают статистические данные: среднедушевые денежные доходы населения в 2009 г. по сравнению с 2008 г. возросли на 8,9 % и составили 15 441,6 руб. При этом реальные денежные доходы снизились на 9,3 % и составили 99,3 %3. Данные статистики подтверждаются результатами нашего исследования. Так, по сравнению с 2008 г. доля тех, чьи доходы на одного человека больше прожиточного минимума, увеличилась на 10,9 % и составила 53,2 %. Это более чем в два раза больше показателей 2005 г. (24,8 %). Доля ответивших, что доходы на одного члена их семей меньше прожиточного минимума, сократилась по сравнению с 2008 г. на 6 % и составила 14,0 %.
Анализ результатов исследования позволяет утверждать, что доходы населения в денежном выражении устойчиво растут, несмотря на кризисные явления в экономике. Однако высокие темпы инфляции не способствуют росту реальных доходов населения. Экономическая нестабильность, вызванная глобальным финансовым кризисом, и развивающееся на этом фоне снижение реальных доходов населения приводят к ухудшению социального самочувствия граждан. Проведенные нами исследования констатируют некоторое снижение удовлетворенности населения основными компонентами качества жизни, особенно материальным положением семьи. По данным 2009 г., 41,8 % опрошенных выразили удовлетворенность материальным положением своей семьи, что несколько меньше показателей 2008 г. (44,7 %). Также следует отметить, что экономический кризис привел к росту неудовлетворенности материальным положением семьи — 43,4 % (в 2008 г. — 42,1 %).
Таким образом, проблема измерения и интерпретации качества жизни населения региона является сложным фактором, требующим комплексного подхода в анализе социально-экономических явлений. Проведенный анализ экономической ситуации и материального благополучия граждан убедительно доказывает, что статистические данные, хотя и отражают сущностные стороны социально-экономической жизни, однако не могут в полном объеме раскрыть специфику социального самочувствия граждан и, следовательно, не представляют адекватную картину состояния качества жизни населения.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 См.: Социально-экономическое развитие Республики Татарстан в 2009 году. Казань, 2010. С. 5.
2 Там же. С. 30.
3 Там же. С. 31.
Поступила 20.04.10.
