CC BY
19
3. Государственная программа развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Утверждена постановлением правительства РФ от 14 июля 2007 г. № 446. Источник: http://www.rost.ru/agriculture/
agriculture doc2 31.doc
4. Т ам же.
5. 4. Пациорковский, В.В. Сельская Россия: 19912001 гг./ В.В.Пациорковский. - М.: Финансы
и статистика, 2003; Пациорковский, В.В. Сельская Россия: проблемы и перспективы/ В.В. Па-
циорковский // Социологические исследования.
- 2007, № 1, С. 90-99; Пациорковский, В.В., Па-циорковская, В.В., Эскерова, Д.Д. Эффективное сельское хозяйство. Социальные проблемы села в контексте национальных проектов/ В.В. Пациорковский, В.В. Пациорковская, Д.Д.Эскерова. -М.: ИСЭПН РАН, 2007. - С. 172-202.
5. Число и состав домохозяйств. Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года. Том 6. - М.: ФСГС РФ, 2005. - С. 6.
6. Росстат закончил перепись // Коммерсант. -2006. - № 222 (3553). - С. 19.
ПРОБЛЕМЫ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ФОРМИРОВАНИЕ ВЕРТИКАЛЬНО ИНТЕГРИРОВАННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В АПК
А.Б.Тиранов, к.э.н., доц., Т.А. Тиранова, асп. Института экономики и управления Новгородского государственного университета им. Я. Мудрого
Жизнеспособность современного сельскохозяйственного предприятия любой формы собственности определяется его инвестиционными возможностями. Способность вкладывать капитал в производство в размерах, позволяющих снизить его издержки, увеличить объем и улучшить качество товарной продукции до уровня растущих требований потребительского спроса, обеспечивает экономическую стабильность предприятия. Но само сельскохозяйственное производство в редких случаях является столь прибыльным - проблема финансовых ресурсов здесь стоит очень остро. Она отчасти снижается благодаря процессам объединения сельского хозяйства с другими сферами производства, и в первую очередь вертикальной кооперации и интеграции. В России этот процесс в настоящее время находится на начальной стадии, и тем более необходимо создать благоприятные условия для развития кооперации и интеграции в АПК.
Для успешного функционирования АПК, а следовательно, и вертикально интегрированных объединений важное значение приобретают инновационные процессы.
Проблемы, возникающие в ходе внедрения инновационных процессов в АПК, можно разделить на две группы: во-первых, процессы, характерные в целом для АПК, во-вторых, характерные непосредственно для формирования горизонтально и вертикально кооперированных и интегрированных объединений в АПК.
К основным проблемам, возникшим в ходе внедрения инновационных процессов в АПК, можно отнести следующие:
- низкая эффективность целевой федеральной программы «Социальное развитие села до 2010 года», обусловленная многими
ограничениями выделении средств для сельхозпроизводителей;
- отказ от госзакупок сельскохозяйственной продукции у производителей;
- прекращение дотирования нерентабельных, но важных для обеспечения страны и населения стратегическим сырьем и продуктами питания отраслей сельского хозяйства;
- износ и старение основных фондов в
АПК;
- старение технологий производства и переработки сельскохозяйственного сырья;
- отсутствие оборотных средств и источников их пополнения;
- старение квалифицированного персонала в АПК;
- нежелание молодежи идти на работу в сельскохозяйственное производство из-за низкой заработной платы и бытовой неустроенности;
- высокие банковские ставки на предоставляемые АПК кредиты;
- потеря стабильных рынков сельскохозяйственной продукции, в основном за счет ввоза импорта;
- разрыв связей с научными сельскохозяйственными организациями;
- плохие менеджмент и маркетинг инноваций;
- неразвитость информационной инфраструктуры, и в первую очередь в сельской местности.
Проблемы, характерные непосредственно для формирования горизонтально и вертикально кооперированных и интегрированных объединений в АПК, следующие:
- отсутствие соответствующей законодательной базы как на федеральном, так и на региональном уровнях;
- недостаточная образованность большинства сельскохозяйственных производителей;
- отсутствие научно обоснованных
расчетов по оптимальным размерам горизонтально и вертикально кооперированных и ин-
тегрированных формирований в АПК;
- невозможность приобретения сельскохозяйственных машин и техники сельхозпроизводителями из-за отсутствия необходимых средств;
- слабое развитие (начальный этап
формирования) машинно-технологических
станций, способных обслуживать потребности сельскохозяйственных производителей;
- нежелание инвесторов вкладывать капитал в развитие сельского хозяйства, обусловленное малым процентом прироста капитала и его медленным оборотом;
- незащищенность сельскохозяйственного производства от криминальной сферы, да и от налоговой полиции.
Для восстановления расширенного научно-производственного процесса, разорванных связей инновационного цикла и повышения конкурентоспособности продукции АПК необходимо решить следующие задачи:
- формирование горизонтально и вертикально кооперированных и интегрированных объединений в АПК, обеспечивающих непрерывный технологический процесс производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции;
- создание маркетинговой и инновационной инфраструктур в АПК;
- повышение финансовой независимости вертикально кооперированных и интегрированных объединений через принятие соответствующих федеральных законов, предусматривающих отказ от налогообложения сельскохозяйственной продукции, функционирующей в вертикальных объединениях как сырье для следующего этапа производства;
- восстановление звена государственной оптовой закупочной системы для сфер АПК;
- восстановление стратегического управления АПК со стороны государства и формирование спектра целей и задач развития АПК;
- формирование государственных приоритетов и систем стимулирования научнотехнической и инновационной деятельности;
- формирование рынка заказов на исследования и разработки по АПК со стороны государства и региональных администраций и сельскохозяйственных производителей;
- принятие федеральных законов,
обеспечивающих расширенное воспроизводство отраслей АПК.
Широкое использование инноваций в АПК должно стимулироваться системой мероприятий как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Это могут быть соответствующие законы, обеспечивающие защиту по всем статьям производителей АПК, внедряющим инновации, а также предоставление последним льготных кредитов банков, широкое внедрение лизинга для расширения возможности закупки оборудования, развитие инновационной и рыночной инфраструктуры, развитие информационных технологий, широкое применение налоговых льгот для привлечения инвестиций в развитие отраслей АПК, проведение налоговых амнистий, повышение эффективности работы коллективных сельскохозяйственных предприятий, создание системы подготовки и переподготовки кадров для АПК.
Добиться устойчивого расширения инновационной деятельности можно, как показывает практика развитых стран мира, формированием инновационных систем на федеральном и региональном уровнях.
При разработке инновационной системы на федеральном уровне ведущее место должно принадлежать Российской академии сельскохозяйственных наук, проводящей исследования по фундаментальным и приоритетным направлениям. Разработка и внедрение новых направлений исследования, таких, как нано- и прецизионные технологии, обеспечивающие экологизацию сельскохозяйственного производства и повышение продуктивности животных и растений, должны занять одно из первых мест в научных исследованиях, проводимых на различных уровнях. При этом необходимо обеспечить комплексный и одновременно индивидуальный подход к разработке всех исследований, проводящихся под руководством РАСХН. Государство обязано заинтересовать ученых в разработке и внедрении в сельскохозяйственное производство новых современных технологий. Это может быть выделение специальных грантов, другие методы поощрения. Важное место здесь должно быть отведено молодым исследователям.
Современное развитие инновационных технологий невозможно без системного подхода, который должен охватывать не только сельское хозяйство, но и другие сферы народного хозяйства, что возможно при высокой степени вертикальной кооперации и интеграции всей цепочки производителей, переработ-
чиков и реализаторов сельскохозяйственной продукции.
На региональном уровне необходимо разработать единую инновационную комплексную программу развития АПК, которая должна включать:
- инновационное законодательство;
- концепцию развития инновационной деятельности;
- инновационную инфраструктуру;
- инновационный потенциал, включающий в себя научные и инновационные ор-
ганизации, кадры сельскохозяйственной науки и перерабатывающей промышленности, доступные источники финансирования и льготы;
- систему подготовки и переподготовки кадров.
Инновационный подход к формированию развития АПК и повышению конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, опора на региональную инновационную систему обеспечат устойчивое развитие всех отраслей АПК, а значит, и всего региона.
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФАКТОРЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВОВ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
А.С. Шелепа, д.э.н., чл.-кор. РАСХН, Дальневосточный НИИ экономики, организации и планирования АПК
Производственные сельскохозяйственные кооперативы созданы в результате реорганизации различных предприятий и добровольного объединения работников с условно выделенными имущественными паями и земельными долями. Производство в них осуществляется на обобществленной земле общими средствами производства. Деятельность кооператива строится на личном труде его членов, которые могут реализовать свои экономические интересы только при коллективном и эффективном использовании всего производственного потенциала.
Численность членов кооперативов законодательно не ограничивается, что позволяет сохранять крупные предприятия, проводить их совершенствование по мере изменения экономических условий и развития материально-технической базы. В то же время при выходе из кооператива его члены имеют право на получение паевого взноса и земельной доли. Это снижает устойчивость данной формы хозяйствования и ее привлекательность для внешних инвесторов.
Принятие и реализация «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг.» повышают доступность кредитных ресурсов, создают предпосылки для укрепления материально-технической базы и повышения эффективности деятельности предприятий. Поэтому выявление и полное использование организационно-экономических факторов роста эффективности производства являются одним из направлений инновационной деятельности в аграрном секторе.
Кооперативы создавались в разное время при различном экономическом состоянии реорганизуемых предприятий. При этом не ре-
шались проблемы обеспечения рациональных размеров и формирования эффективных предприятий. Они имеют большие различия по отдельным показателям, результатам и эффективности своей деятельности. Для установления взаимосвязей между отдельными параметрами и эффективностью при определении рациональных размеров кооперативов автором использованы группировки, факторный анализ.
Группировка кооперативов Амурской области и Приморского края по выручке от реализации продукции показала, что рост выручки только до определенного уровня способствует росту рентабельности. В предприятиях с минимальной и максимальной выручкой отмечается убыточность производства.
В Амурской области к рациональным размерам, обеспечивающим эффективность деятельности, приближаются кооперативы, реализующие продукции на 10-30 млн р., имеющие пашни от 5 до 12 тыс. га, посевов от 4 до 10,5 тыс. га, долю продукции растениеводства в выручке 83-86%. В среднем на 1 хозяйство в них содержится 360-500 голов крупного рогатого скота, 123-193 коровы, приходится 112-270 среднегодовых работников. Кооперативы с выручкой менее 10 млн р. используют лишь 60% пашни, продукция растениеводства в выручке составляет 63-75%, они остаются убыточными даже с учетом субсидий.
В Приморском крае к рациональным размерам приближаются кооперативы, имеющие выручку от 7 до 20 млн р., площадь пашни от 2,7 до 4,5 тыс. га, посевов - от 2 от до 3,8 тыс. га; они содержат 280-300 голов крупного рогатого скота и 120-140 коров, имеют от 92 до 137 среднегодовых работников. В предприятиях с выручкой менее 7 млн р. даже с учетом
