Научная статья на тему 'ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МОЛОЧНОПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА СИБИРИ'

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МОЛОЧНОПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА СИБИРИ Текст научной статьи по специальности «Животноводство и молочное дело»

CC BY
66
18
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
молочно-продуктовый подкомплекс / продовольственная безопасность / уровень потребления / платежеспособный спрос / балансовый расчет / уровень самообеспечения / экспортные поставки / dairy subcomplex / food security / consumption level / effective demand / balance sheet calculation / self-sufficiency level / export deliveries

Аннотация научной статьи по животноводству и молочному делу, автор научной работы — Тю Л. В., Бессонова E. B.

Молочно-продуктовый подкомплекс играет ключевую роль в продовольственном обеспечении населения Сибири. В 2021 г. уровень самообеспечения населения молоком и молочной продукцией в сибирском регионе составил 95,2%, в среднем по России 84,3%. Согласно Доктрине продовольственной безопасности, уровень самообеспечения молоком и молочной продукцией в России должен составлять не менее 90% [1]; Уровень потребления молока и молочной продукции на 1 человека в России составляет 241 кг, в Сибири 242 кг. Это на 25-30% ниже рекомендуемой медицинской нормы Прогнозные расчеты показывают, что производство молока к 2030 г. может составить 5195-6000 тыс. т молока во всех категориях хозяйств. При прогнозном уровне потребления 280-320 кг на 1 человека, вывоз молока и молочной продукции по межрегиональным связям и на экспорт может составить по вариантам 68-134 тыс. т. Уровень самообеспечения СФО молоком и молочной продукцией 101-102%. Перспективы развития молочнопродуктового подкомплекса связаны с ростом поголовья коров и продуктивности молочного скота на интенсивной основе. В настоящее время состояние молочно-продуктового подкомплекса оценивается как кризисное. Преобладание импорта над экспортом, низкий платежеспособный спрос населения тормозят развитие рынка молока и приводят к перепроизводству готовой молочной продукции. Растут объемы запасов молокоемкой продукции на складах производителей. Перерабатывающие предприятия сокращают объемы закупаемого молока. Как следствие, падают цены на сырое молоко. Кризис в молочной отрасли углубляется.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

PROBLEMS AND PROSPECTS OF THE DEVELOPMENT OF DAIRY PRODUCTS SUB-COMPLEX OF SIBERIA

Dairy subcomplex plays a key role in the food supply of the population of Siberia. In 2021, the level of self-sufficiency of the population with milk and dairy products in the Siberian region amounted to 95.2%, on average in Russia 84.3%. According to the Doctrine of Food Security, the level of self-sufficiency in milk and dairy products in Russia should be at least 90% [1]; The level of consumption of milk and dairy products per person in Russia is 241 kg, in Siberia 242 kg. This is 25-30% below the recommended medical norm. Forecast calculations show that milk production by 2030 may amount to 5195-6000 thousand tons of milk in all categories of farms. With a forecast level of consumption of 280320 kg per person, the export of milk and dairy products through interregional relations and for export can amount to 68-134 thousand tons according to the options. The level of self-sufficiency of the Siberian Federal District with milk and dairy products is 101-102% Prospects for the development of the dairy subcomplex are associated with the growth of the number of cows and the productivity of dairy cattle on an intensive basis. Currently, the state of the dairy subcomplex is assessed as a crisis. The predominance of imports over exports, low effective demand of the population hinder the development of the milk market and lead to overproduction of finished dairy products. The volumes of stocks of milkintensive products in the warehouses of manufacturers are growing. Processing enterprises reduce the volume of the purchased milk. As a result, the prices for raw milk are falling. The crisis in the dairy industry is deepening.

Текст научной работы на тему «ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МОЛОЧНОПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА СИБИРИ»

УДК/ UDK: 338.439

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МОЛОЧНОПРОДУКТОВОГО

ПОДКОМПЛЕКСА СИБИРИ

PROBLEMS AND PROSPECTS OF THE DEVELOPMENT OF DAIRY PRODUCTS SUB-COMPLEX OF SIBERIA

Тю Л.В., доктор экономических наук, профессор Tyu L.V., doctor of economic sciences, professor Бессонова E.B.*, кандидат экономических наук, доцент Bessonova E.V., Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства Сибирского федерального научного центра агробиотехнологий Российской академии наук. Краснообск, Россия.

Siberian Research Institute of Agricultural Economics of the Siberian Federal Scientific Center for Agrobiotechnologies of the Russian Academy of Sciences.

Krasnoobsk, Russia *E-mail: [email protected]

Молочнопродуктовый подкомплекс играет ключевую роль в продовольственном обеспечении населения Сибири. В 2021 г. уровень самообеспечения населения молоком и молочной продукцией в сибирском регионе составил 95,2%, в среднем по России - 84,3%. Согласно Доктрине продовольственной безопасности, уровень самообеспечения молоком и молочной продукцией в России должен составлять не менее 90% [1]; Уровень потребления молока и молочной продукции на 1 человека в России составляет 241 кг, в Сибири - 242 кг. Это на 25-30% ниже рекомендуемой медицинской нормы Прогнозные расчеты показывают, что производство молока к 2030 г. может составить 5195-6000 тыс. т молока во всех категориях хозяйств. При прогнозном уровне потребления 280-320 кг на 1 человека, вывоз молока и молочной продукции по межрегиональным связям и на экспорт может составить по вариантам 68-134 тыс. т. Уровень самообеспечения СФО молоком и молочной продукцией - 101-102%. Перспективы развития молочнопродуктового подкомплекса связаны с ростом поголовья коров и продуктивности молочного скота на интенсивной основе. В настоящее время состояние молочнопродуктоого подкомплекса оценивается как кризисное. Преобладание импорта над экспортом, низкий платежеспособный спрос населения тормозят развитие рынка молока и приводят к перепроизводству готовой молочной продукции. Растут объемы запасов молокоемкой продукции на складах производителей. Перерабатывающие предприятия сокращают объемы закупаемого молока. Как следствие, падают цены на сырое молоко. Кризис в молочной отрасли углубляется. Ключевые слова: молочнопродуктовый подкомплекс, продовольственная безопасность, уровень потребления, платежеспособный спрос, балансовый расчет, уровень самообеспечения, экспортные поставки.

Dairy subcomplex plays a key role in the food supply of the population of Siberia. In 2021, the level of self-sufficiency of the population with milk and dairy products in the Siberian region amounted to 95.2%, on average in Russia - 84.3%. According to the Doctrine of Food Security, the level of self-sufficiency in milk and dairy products in Russia should be at least 90% [1]; The level of consumption of milk and dairy products per person in Russia is 241 kg, in Siberia - 242 kg. This is 25-30% below the recommended medical norm. Forecast calculations show that milk production by 2030 may amount to 5195-6000 thousand tons of milk in all categories of farms. With a forecast level of consumption of 280320 kg per person, the export of milk and dairy products through interregional relations and for export can amount to 68-134 thousand tons according to the options. The level of self-sufficiency of the Siberian Federal District with milk and dairy products is 101-102% Prospects for the development of the dairy subcomplex are associated with the growth of the number of cows and the productivity of dairy cattle on an intensive basis. Currently, the state of the dairy subcomplex is assessed as a crisis. The predominance of imports over exports, low effective demand of the population hinder the development of the milk market and lead to overproduction of finished dairy products. The volumes of stocks of milkintensive products in the warehouses of manufacturers are growing. Processing enterprises reduce the

volume of the purchased milk. As a result, the prices for raw milk are falling. The crisis in the dairy industry is deepening.

Keywords: dairy subcomplex, food security, consumption level, effective demand, balance sheet calculation, self-sufficiency level, export deliveries.

Введение. Проблема обеспечения населения продовольствием во многом определяет экономическую политику государства. Особая роль в насыщении продовольственного рынка продуктами питания отводится молочнопродуктовому подкомплексу, конечная продукция которого является жизненно важной и социально ориентированной.

Молочнопродуктовый подкомплекс представляет собой интегрированную производственно-экономическую систему технологически взаимосвязанных отраслей, объединенных общей целью - производством и реализацией молока и молокопродуктов в целях максимального удовлетворения внутренних потребностей населения и экспортной ориентации. В настоящее время подкомплекс не работает как единая система и характеризуется разбалансированностью входящих в него отраслей. Диспаритет цен, стагнация платежеспособного спроса населения тормозят развитие подкомплекса. Продолжается сокращение поголовья коров. При этом рост продуктивности молочного стада в сельхозорганизациях не восполняет потери в производстве молока, вызванные сокращением поголовья коров. Таким образом, кризис в молочнопродуктовом подкомплексе углубляется, что создает угрозу продовольственной безопасности в стране. В этих условиях разработка перспективных направлений для преодоления кризиса в АПК и его подкомплексах, особенно актуальны.

Условия, материалы и методы. При подготовке статьи были использованы нормативно-правовые документы, статистические материалы с применением различных методов экономических исследований: анализа и синтеза, абстрактно-логического, экономико-статистического,

монографического, системного и т.д.

Результаты и обсуждение. Сибирский федеральный округ - крупный производитель молока и молочной продукции в России. В 2022 г. здесь было произведено 4,4 млн т молока, что составляет 13,3% общероссийского производства. В общем рейтинге производителей молока в стране, СФО занимает третье место, уступая только Приволжскому (30,8% от общего объема молока в России) и Центральному (20,2%) федеральным округам (рис. 1).

I Центральный федеральный округ I Северо-Западный федеральный округ I Южный

федеральный округ I Северо-Кавказский федеральный округ I Приволжский федеральный округ ¡Уральский федеральный округ I Сибирский федеральный округ I Дальневосточный федеральный округ

Рисунок 1 - Удельный вес федеральных округов в общем объеме производства молока в Российской Федерации, 2022 г., %

В 2022 г. в СФО во всех категориях хозяйств содержалось 1195 тыс. гол. коров, по сравнению с 1990 г. их численность уменьшилась в 2,8 раза. Значительно сократилось поголовье коров в основных молокопроизводящих регионах округа: Алтайском крае (в 2,7 раза), Новосибирской области (в 3,3 раза), Омской области и Красноярском крае (в 4 раза). До сих пор численность поголовья коров в большинстве сибирских регионов стабилизировать не удается (табл. 1).

Таблица 1 - Численность поголовья коров в регионах Сибирского федерального округа (СФО) на конец года, тыс. гол. (Все категории хозяйств)_

Регионы СФО 1990 2000 2010 2020 2021 2022

Республика Алтай 74,5 55 87,6 112,7 115,7 116,8

Республика Тыва 73,9 45,7 61,1 77,3 82,1 87,7

Республика Хакасия 90,7 61,6 68 71,9 72,4 73

Алтайский край 710,9 493,5 367 285,7 270,7 260,1

Красноярский край 471,7 295 163,6 133 120,6 117,1

Иркутская область 287,6 201,4 133,2 139 138 136,6

Кемеровская область 309,1 173,5 96,1 63,1 57,1 54,5

Новосибирская область 588,5 376,5 218,2 191,1 185,9 177,4

Омская область 570 326,9 213,1 149,3 143,7 141,1

Томская область 131,7 79,2 42,3 32,6 31,5 30,8

СФО 3308,6 2108,3 1450,2 1255,7 1217,8 1195,0

Источник: [2, 3]

Как следствие в СФО сократился почти в 2 раза общий объем производства молока во всех категориях хозяйств. В Алтайском крае и Новосибирской области - в 1,7 раза, в Омской области - в 2,5 раза, в Красноярском крае - в 2 раза (табл. 2).

Таблица 2 - Динамика производства молока в регионах СФО, тыс. т (Все категории хозяйств)_

Регионы СФО 1990 2000 2010 2020 2021 2022

Республика Алтай 93,4 56,5 82,1 73,9 71,4 72,3

Республика Тыва 73,4 47 60,7 65,5 67,7 66,8

Республика Хакасия 207,5 122,9 175,2 140,3 130,6 124,3

Алтайский край 1925,8 1201,3 1364,2 1209,8 1152,2 1140,4

Красноярский край 1250,7 731 677 658,8 626,9 610,8

Иркутская область 739,7 476,5 451,1 454,7 460,5 460,8

Кемеровская область 924,9 486 379,6 302,9 283,7 272,7

Новосибирская область 1570,7 920,7 749 822,4 847,3 893,9

Омская область 1532,3 807,7 843,8 617,2 609,6 608,3

Томская область 398 206,2 174,1 147,6 146,2 148,8

СФО 8716,4 5055,8 4956,8 4493,3 4396,1 4399,2

Источник: [2, 3]

Произошли структурные изменения в организационно-правовых формах сельхозтоваропроизводителей (табл. 3). Если в дореформенный период основными производителями молока были сельхозорганизации, т.е. крупнотоварное производство, то за годы реформ ситуация изменилась. В республиках Алтай, Тыва, Хакасия основное производство молока сосредоточено в мелкотоварном секторе - личных хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Удельный вес крупнотоварного производства колеблется от 2 до 20%. В остальных регионах молоко производится в основном в крупнотоварном секторе, при сокращении его доли в общем производстве. Это характерно для Алтайского края, Иркутской,

Кемеровской и Омской областей, что негативно отразилось на общих объемах производства молока в Сибири.

Таблица 3 - Удельный вес категорий хозяйств в общем объеме производства молока по регионам СФО, %_

1990 2022

Регионы СФО Сельхоз Хозяйства Крестьян- Сельхоз- Хозяйства Крестьян-

организа ции населения ские (фермерские) хозяйства организац ИИ населения ские (фермерские) хозяйства

Республика Алтай - - - 8,9 80,6 10,5

Республика Тыва 48,1 51,9 - 2,9 80,6 16,5

Республика Хакасия - - - 19,9 68,4 11,7

Алтайский край 73,1 26,9 - 49,1 43,5 7,4

Красноярский край 76,3 23,7 - 63,9 26,0 10,1

Иркутская область 72,6 27,4 - 29,7 54,3 16,0

Кемеровская область 73,6 26,4 - 52,9 36,8 10,3

Новосибирская область 77,1 22,9 - 80,7 15,6 3,7

Омская область 77,5 22,5 - 54,5 36,4 9,1

Томская область 75,4 24,6 - 63,1 25,6 11,3

СФО 75,0 25,0 - 54,8 36,4 8,8

Источник: [3]

Высокий удельный вес личных хозяйств в производстве молока вызывает определенные трудности с поставками молока на продовольственный рынок и загрузкой сырьем перерабатывающих мощностей. Хозяйства населения ориентированы в основном на самообеспечение, и при неразвитости инфраструктуры продовольственного рынка, товарность молока в этой категории хозяйств составляет в среднем 20-40% (табл. 4).

Таблица 4 - Уровень товарности молока по категориям хозяйств в регионах СФО, %_

2021 г. 2022 г.

Регионы СФО Сельхоз Хозяйст Крестьян- Сельхоз Хозяйст Крестьян-

органи ва ские органи ва ские

зации населе (фермер- зации населе (фермер-

ния ские) ния ские)

хозяйства хозяйства

Республика Алтай 91,7 23,2 68,6 92,8 23,7 59,1

Республика Тыва 49,7 2,6 57,8 3,2 56,4

Республика Хакасия 99,3 26,0 51,5 93,6 25,9 47,7

Алтайский край 93,7 38,2 84,3 95,5 38,7 84,8

Красноярский край 102,7 25,2 101,9 102,1 26,5 90,9

Иркутская область 95,2 20,0 72,3 92,4 21,1 71,2

Кемеровская область 91,6 30,4 76,5 91,2 31,2 71,9

Новосибирская область 90,2 19,7 78,4 93,7 19,7 77,9

Омская область 99,0 49,0 88,1 101,6 43,9 89,6

Томская область 96,3 26,2 80,1 98,4 25,5 79,1

СФО 95,0 30,8 81,2 96,6 30,6 79,3

Источник: [3]

Это привело к тому, что в настоящее время в сибирском регионе емкость рынка собственным производством молока не обеспечивается. Это усиливает зависимость от импорта продовольствия, усугубляет проблему продовольственной безопасности.

По производству готовой молочной продукции Сибирский федеральный округ занимает третье место среди федеральных округов. Основные

производственные мощности по выпуску цельномолочной продукции, масла, сыра, сухого молока сосредоточены в Алтайском крае, Омской и Новосибирской областях. В этих регионах размещены 41,9% всех мощностей по производству цельномолочной продукции, 71,7% мощностей по производству масла, 90,1% мощностей по производству сыра, 93,3% мощностей по производству сухого молока. Однако уровень использования производственных мощностей низкий, в зависимости от вида выпускаемой продукции он колеблется от 30 до 56%.

В 2021 г. экспорт продукции из СФО по группе 0104 «молочная продукция; яйца птиц; мед натуральный» составил 28,5 млн. долл. США, в том числе 11,2 млн. долл., или 39,3% приходится на страны дальнего зарубежья, 17,3 млн. долл., или 60,7% - на страны СНГ (табл. 5). Основные объемы продукции данной группы в страны СНГ были вывезены в Казахстан - 91,2% и Кыргызстан - 6,9%. Объемы реализации в другие страны СНГ незначительные.

Наибольшие объемы молочной продукции из Сибири в страны дальнего зарубежья были вывезены в Монголию - 76,7% от общего объема экспорта, Польшу - 11,4%, Китай - 6,1%. Остальная часть (5,9%) экспортирована в Латвию, Чехию, Канаду, Сербию и другие страны.

По импорту в 2021 г. ввезено на территорию СФО продукции по указанной группе на сумму 86,2 млн. долл. США. Основные поставщики - страны СНГ - 73,9 млн. долл., или 85,7% от общего импорта данного вида продукции. Из стран СНГ основная доля указанной продукции приходится на Беларусь (50%), Казахстан (25,6%), Кыргызстан (24,4%).

Импорт молочной продукции растёт более быстрыми темпами по сравнению с экспортом. В 2021 г. объем импорта молочной продукции превысил объем экспорта в стоимостной оценке в 3 раза.

Таблица 5 - Внешняя торговля молочными продуктами в регионах СФО, тыс. долл. США_

Показатель 2016 г. 2019 г. 2020 г. 2021 г.

Код ТН ВЭД: 0104 «молочная продукция, яйца птиц, мед»

Экспорт - всего, в т. ч.: 22772,1 22497,2 22386,7 28 536,6

- Страны дальнего зарубежья 6870 8038,2 6915,7 11 214,9

- СНГ 15902,1 14459 15471 17 321,7

Импорт - всего, в т. ч.: 42016,5 42244,6 56261,3 86 201,2

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

- Страны дальнего зарубежья 363,1 848,8 12094 12 309,0

- СНГ 41653,4 41395,7 44167,3 73 892,2

Превышение импорта над экспортом, раз 1,8 1,9 2,5 3,0

Источник: [4]

Основными факторами, тормозящими развитие молочной отрасли СФО, являются диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и поставляемые материально-технические ресурсы, недостаток качественного молочного сырья, сезонное колебание цен на сырое молоко, значительное превышение объемов импорта над экспортом готовой молочной продукции, низкая покупательная способность населения вследствие снижения реальных доходов, изменение покупательских предпочтений. В совокупности, это приводит к снижению потребления молочных продуктов, росту запасов молокоемких продуктов с длительным сроком хранения на складах, сокращению объемов закупок сырого молока молокоперерабатывающими предприятиями, стагнации развития молочной отрасли.

Стратегической целью развития молочнопродуктового подкомплекса должно стать формирование высокоэффективной системы производства, переработки и реализации молока и молочной продукции, обеспечивающей:

- гарантированное и устойчивое снабжение население округа безопасной и качественной молочной продукции собственного производства по доступным ценам;

- наращивание объемов экспорта готовой молочной продукции с высокой добавленной стоимостью по мере насыщения внутреннего рынка.

Основные направления развития молочнопродуктового подкомплекса Сибирского федерального округа на перспективу заключаются в следующем:

1. Необходимо увеличить сырьевые ресурсы молока и повысить его качество на основе устойчивого развития молочного скотоводства за счет технико-технологической модернизации материально-технической базы отрасли, государственной поддержки строительства молочных комплексов и ферм, широкого внедрения научно-технологических и цифровых разработок в селекционно-племенной работе, кормопроизводстве и кормоприготовлении, содержании животных; снижения волатильности цен на молочное сырье, поддержки мелкотоварного производства, улучшения кадрового обеспечения отрасли.

Основной путь в наращивании производства молока видится в стабилизации и дальнейшем увеличении поголовья коров, повышении продуктивности животных преимущественно за счет интенсивных факторов. В перспективе продуктивность дойного стада коров в основных регионах по производству молока должна составить не менее 6,5-7,5 тыс. кг. Это возможно за счет повышения племенных качеств животных при полноценном и сбалансированном кормлении, уходе и содержании животных.

2. Следует повысить конкурентоспособность сибирской молочной промышленности на внутреннем и внешних рынках за счет снижения издержек путем реконструкции и модернизации производственных мощностей на основе внедрения инновационных и ресурсосберегающих технологий для комплексной и безотходной переработки сырья, обеспечения сбалансированного взаимодействия сырьевой базы с действующими производственными мощностями по выпуску молочной продукции, расширения ассортимента и повышения качества молочной продукции, увеличения продукции с высокой добавленной стоимостью, а также экологически чистой продукции.

3. По мере насыщения внутреннего рынка, следует наращивать объем экспорта готовой молочной продукции за счет освоения инновационных технологий глубокой переработки сырья, расширения рынка сбыта продукции в страны СНГ и БРИКС, снижения транспортно-логистических издержек. Расширение экспортного потенциала позволит привлечь дополнительные инвестиции в развитие молочной отрасли.

Для определения перспективных параметров развития молочнопродуктового подкомплекса, рассчитан прогноз производства и потребления молока и молочных продуктов в СФО на 2030 г. по двум вариантам. Первый вариант опирался на теорию прогнозирования нестационарных динамических (временных) рядов на основе эконометрического моделирования. Второй - на темпы роста производства, заложенные в Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов [5]. В основе прогноза потребления молока и молочных продуктов был заложен нормативный уровень.

Для расчета первого варианта использована эконометрическая модель ARIMA (p, d, q) (модель авторегрессии и проинтегрированного скользящего среднего), которая предоставляет собой набор функций для выполнения задач, связанных с прогнозированием временных рядов [6,7]. Модель ARIMA используется для описания временных рядов, обладающих следующими свойствами:

1) ряд включает (аддитивно) составляющую f(t), имеющую вид алгебраического полинома;

2) ряд, получившийся после применения к нему процедур последовательных разностей, может быть описан моделью ARMA(p,q).

В общем виде модель ARIMA (p, d, q) описывается формулой:

Yt = C+ ARi yt-I + Y,%iMAj St-j + St

где С - свободный член модели, являющийся константой;

£t - некомпенсированный моделью случайный остаток.

p - параметры процесса авторегрессии;

d - порядок разностного оператора;

q - параметры процесса скользящего среднего.

Расчеты прогноза по модели ARIMA (p, d, q) проведены в программе Eviews.

Результаты расчета прогноза производства и потребления молока на 2030г. приведены в табл. 6.

Таблица 6 - Прогноз производства и потребления молока на 2030 г. в Сибирском федеральном округе по вариантам (все категории хозяйств)_

Показатель 2022 г. факт Прогноз на 2030 г.

1 вариант 2 вариант

Производство молока, тыс. т 4399,2 5195 6000

Потребление молока и молочных продуктов на 1 человека в год, кг 241* 280 320

Общий объем потребления на прогнозируемую численность населения, тыс. т 4608 5266

*) предварительные данные

Прогнозные расчеты показывают, что к 2030 г. в регионах СФО производство молока во всех категориях хозяйств может составить по вариантам 5195-6000 тыс. т. Прогнозные балансы производства и потребления молока в СФО по вариантам представлены в табл. 7. В первом варианте уровень потребления молока и молочных продуктов на 1 человека составляет 280 кг, во втором варианте - 320 кг (нижняя граница рекомендуемой нормы потребления).

Расчеты показывают, что в 2022 г. при потреблении молока и молочных продуктов в расчете на 1 человека на уровне 241 кг (предварительные данные), в сибирский регион необходимо завезти по межрегиональному обмену и импорту 111 тыс. т молочной продукции. Уровень самообеспечения составит 97,5%.

Согласно расчетам, к 2030 г., при производстве 5195 тыс. т молока (1 вариант) и потреблении 280 кг молока и молочных продуктов на 1 человека, вывоз молочных продуктов из СФО возможен в объеме 68 тыс. т. При этом уровень самообеспечения достигнет 101%.

По второму варианту, при производстве 6000 тыс. т молока и потреблении 320 кг на 1 человека (нижняя граница рекомендуемой нормы), вывоз молока и молочных продуктов из СФО составит 134 тыс. т, уровень самообеспечения -102%.

Таблица 7 - Прогнозный баланс производства и потребления молока и молочных продуктов в Сибирском федеральном округе на 2030 г., тыс. т_

Показатели 2022 г. факт Прогноз на 2030 г.

1 вариант 2 вариант

Производство 4399 5195 6000

Потребление,всего 4510 5127 5866

В том числе:

питание 4070 4608 5266

производственное потребление, 440 519 600

потери

Сальдо: ввоз (+) +111

вывоз (-) -68 -134

На 1 человека, кг:

производство 260 316 364

потребление 267 311 356

в том числе на питание 241 280 320

Уровень самообеспечения,% 97,5 101 102

Дополнительные меры по государственному регулированию расширения экспорта молочных продуктов могут помочь снизить избыток готовой молочной продукции на внутреннем рынке и стабилизировать цены на сырое молоко [8,9].

Наряду с экспортными поставками, необходимо более интенсивно развивать внутренний рынок потребления молочных продуктов: расширять программы социальной помощи населению, усилить контроль со стороны Федеральной антимонопольной службы (ФАС) за ценами на молочную продукцию в торговых сетях, выявлять фальсификат и выводить его из торгового оборота.

Выводы. Современное состояние молочнопродуктового подкомплекса сибирского региона оценивается как кризисное. Снижение уровня доходов населения отрицательно воздействует на развитие потребительского рынка молочных продуктов. Быстрыми темпами растут товарные запасы молокоемких продуктов с длительным сроком хранения, молокоперерабатывающие предприятия сокращают объемы закупок сырого молока. Это становится угрозой для «обвала» цен на сырьевом молочном рынке. Решение проблемы видится в расширении экспортных поставок за счет освоения новых рынков и увеличении внутреннего спроса за счет расширения программ социальной помощи населению, ужесточения контроля со стороны ФАС за ценами торговых сетей, изъятия фальсификата из торгового оборота. Проблему перепроизводства молочных продуктов в условиях стагнации потребления можно преодолеть с помощью государственного регулирования на макроэкономическом уровне. Это, прежде всего, сокращение диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, преодоление сезонного колебания цен на молочном рынке, повышение уровня доходов населения. Механизмы государственного регулирования должны носить системный. долговременный и поэтапный характер.

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. №20;

2. Агропромышленный комплекс России в 2021 году. // Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. - Москва, 2022.

3. Бюллетень о состоянии сельского хозяйства (электронная версия) // https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13277

4. Таможенная статистика Сибирского таможенного управления // https://stu.customs.gov.ru/folder/146829

5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2022 года № 2567-р «Об утверждении Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года».

6. Афанасьев В.Н., Лебедева Т.В. Моделирование и прогнозирование временных рядов: -Москва: Финансы и статистика, 2009. - 290 с.

7. Бокс Дж., Дженкинс Г. Анализ временных рядов. Прогноз и управление: Пер. с англ. - М.: Мир, 1974. - Вып. 1, 2.

8. Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 N 717 (ред. от 13.06.2023) "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2023)

9. Постановление Правительства от 25.12.2019 № 1816 «О государственной поддержке организаций в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках»

10. Постановление Правительства от 15.09.2017 № 1104 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции».

REFERENCES

1. Doktrina prodovolstvennoy bezopasnosti Rossiyskoy Federatsii. Utverzhdena Ukazom Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 21 yanvarya 2020 g. №20;

2. Agropromyshlennyy kompleks Rossii v 2021 godu. // Ministerstvo selskogo khozyaystva Rossiyskoy Federatsii. - Moskva, 2022.

3. Byulleten o sostoyanii selskogo khozyaystva (elektronnaya versiya) // https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13277

4. Tamozhennaya statistika Sibirskogo tamozhennogo upravleniya // https://stu.customs.gov.ru/folder/146829

5. Rasporyazhenie Pravitelstva Rossiyskoy Federatsii ot 8 sentyabrya 2022 goda № 2567-r «Ob utverzhdenii Strategii razvitiya agropromyshlennogo i rybokhozyaystvennogo kompleksov Rossiyskoy Federatsii na period do 2030 goda».

6. Afanasev V.N., Lebedeva T.V. Modelirovanie i prognozirovanie vremennykh ryadov: - Moskva: Finansy i statistika, 2009. - 290 s.

7. Boks Dzh., Dzhenkins G. Analiz vremennykh ryadov. Prognoz i upravlenie: Per. s angl. - M.: Mir, 1974. - Vyp. 1, 2.

8. Postanovlenie Pravitelstva RF ot 14.07.2012 N 717 (red. ot 13.06.2023) "O Gosudarstvennoy programme razvitiya selskogo khozyaystva i regulirovaniya rynkov selskokhozyaystvennoy produktsii, syrya i prodovolstviya" (s izm. i dop., vstup. v silu s 04.07.2023)

9. Postanovlenie Pravitelstva ot 25.12.2019 № 1816 «O gosudarstvennoy podderzhke organizatsiy v tselyakh kompensatsii chasti zatrat, svyazannykh s sertifikatsiey produktsii agropromyshlennogo kompleksa na vneshnikh rynkakh»

10. Postanovlenie Pravitelstva ot 15.09.2017 № 1104 «O predostavlenii subsidiy iz federalnogo byudzheta rossiyskim organizatsiyam na kompensatsiyu chasti zatrat na transportirovku selskokhozyaystvennoy i prodovolstvennoy produktsii».

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.