CC BY
94
25 (256) - 2012
ПРОБЛЕМЫ. ПОИСК. РЕШЕНИЯ
УДК 338.48
проблемы и направления развития системы экологического туризма в ростовской области
л. п. Вершинина,
преподаватель специальных дисциплин E-mail: ludmilka. v@mail. ru Ростовский технологический институт сервиса и туризма (Профессиональный лицей экономики и сервиса)
Дана комплексная характеристика экологического туризма в Ростовской области как одного из приоритетных направлений экономической деятельности в регионе. Проанализированы проблемы развития системы экологического туризма в регионе и предложены варианты их решения. Рассмотрены цели, задачи и приоритетные направления развития системы экологического туризма в Ростовской области.
Ключевые слова: экологический туризм, проблемы, цели, задачи, направления реализации, Ростовская область, население.
Условия для развития экологического туризма в целом на территории Ростовской области весьма благоприятны. Природный потенциал Ростовской области, обладая разнообразием, уникальностью и привлекательностью ландшафтов, представляет большие возможности для развития экологического туризма как на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), так и за их пределами. В этой связи экологический туризм, санаторно-курортный и гостиничный комлекс в настоящее время рассматриваются как одно из приоритетных направлений экономической деятельности в регионе. Признанными туристскими центрами края являются города Ростов-на-Дону, Новочеркасск, Азов, Таганрог, а также Аксайский, Азовский, Неклиновский, Усть-
Донецкий, Белокалитвинский, Цимлянский и Шолоховский районы Ростовской области.
В Областной долгосрочной целевой программе развития туризма в Ростовской области на 2011-2016 годы в качестве одного из перспективных направлений выделен экологический туризм. основной целью программы является создание благоприятных экономических условий в Ростовской области для дальнейшего устойчивого развития экотуризма и удовлетворения спроса потребителей на экотуристские услуги.
Туризм в Ростовской области развивается быстрыми темпами, каждый год увеличивается количество турфирм и число принятых туристов, что свидетельствует о привлекательности региона для экотуризма в частности. Управление развития туризма Минэкономики Ростовской области регулярно осуществляет мониторинг хозяйственно-экономической деятельности субъектов экотуристской индустрии. Анализ работы туроператоров области показал, что в 2009 г. деятельность в сфере внутреннего экотуризма осуществляли 16 % от общего количества туроператоров, а в 2010 г. -уже 38 %. Растет число организаций, предлагающих туры по России и Ростовской области. Количество туристов, отправленных туроператорами в экотуры по России, в 2010 г. увеличилось на 18 % по сравнению с 2009 г. Число принятых туристов на территории Ростовской области возросло в 2 раза [3].
Территория Ростовской области богата разнообразными природными ресурсами, среди которых водные и лесные ресурсы, ООПТ, освоение которых, в первую очередь минерально-сырьевой базы и зон ООПТ, в значительной степени определяет экономическое состояние региона. Особый интерес в системе экологического туризма представляют зоологические туры, организуемые с целью наблюдения за животными, изучения их особенностей и образа жизни.
Усиление конкуренции на туристском рынке сегодня является одним из существенных стимулирующих направлений его развития. Вместе с тем разработка планов по привлечению различными регионами страны большего числа туристов ведет к переизбытку на рынке однотипных предложений. Исходя из сложившейся ситуации, а также учитывая предоставляемые природной средой возможности, Ростовская область должна стремиться развивать такой перспективный и доступный для данной местности вид туризма, как экологический. Эко-туристская деятельность должна планироваться, основываясь на принципах устойчивого развития экотуризма, ориентированного на долгосрочный период и продолжительные инвестиции. это обусловливает необходимость в разработке целенаправленной региональной политики развития экологического туризма на долгосрочный период. Механизм реализации такой политики предусматривает создание целевых программ и концепций развития экологического туризма в области, а также выработку мер по их реализации. Все это позволит систематизировать уже существующие, а также вновь создаваемые инструменты, механизмы и перспективные задачи и принципы развития экологического туризма [1-3].
Существует ряд проблем развития экотуризма в Ростовской области, в связи с которыми область не стала признанным экотуристским регионом в России. Среди них можно выделить недостаточную информированность населения о благоприятном воздействии экологического туризма на здоровье человека.
Неблагоприятная экологическая обстановка оказывает негативное воздействие на здоровье людей, физическое состояние, что в дальнейшем способствует и ухудшению эмоционального состояния человека. Все более отрицательно сказывается и влияние напряженного ритма современной жизни, обилие технических средств, плотно окружающих
человека. Сегодня люди все больше отдаляются от природы, ведут малоподвижный образ жизни. Одним из основных факторов риска, наряду с загрязненным атмосферным воздухом, отрицательно воздействующим на здоровье населения и провоцирующим рост заболеваний, является гиподинамия, возникающая вследствие освобождения человека от физического труда и превалирования сидячего образа жизни в предлагаемых жизненных условиях. Гиподинамия негативно влияет на сердечно-сосудистую систему, опорно-двигательный аппарат, обмен веществ.
Урбанизация, механизация труда и автоматизация производственных процессов, развиваемые во благо человека, довели его до физического бездействия, повысили его уязвимость. По мнению специалистов Всемирной организации здравоохранения, гиподинамия может войти в десять основных причин смерти и нетрудоспособности людей. Сидячий образ жизни способствует увеличению сердечных заболеваний у населения, диабета, рака толстой кишки, гипертонии, депрессии, повышает уровень холестерина.
минимизировать, а в некоторых случаях и нейтрализовать вредное воздействие на человека большинства вышеперечисленных факторов возможно средствами экологического туризма. Общение с природой значительно улучшает физическое и духовное состояние человека. наблюдение за различными животными во время экологического тура отвлекает от эмоциональных и психологических проблем, помогает снять стрессовое состояние, которое в наши дни стало нормой жизни [2].
Особое место в профилактике развития различных заболеваний занимают такие виды экологического туризма, как рыбалка, конные, пешие и велосипедные прогулки. Рыбная ловля оказывает благоприятное воздействие на организм при переутомлении, истощении нервной системы, повышенном кровяном давлении, бессоннице. Конные прогулки, по свидетельству врачей, положительно влияют на пищеварительные функции организма, органы кровообращения, нервную и дыхательную системы. Пешеходные прогулки приносят оздо-равливающую пользу людям любого возраста - и старым, и молодым.
Неразработанный экотуристский имидж области на уровне страны и в общемировом масштабе -еще одна проблема развития экологического туризма в Ростовской области, которую традиционно ассоциируют с донскими казаками и писателем М. А.
Шолоховым. Даже жители области в большинстве своем мало знакомы с достопримечательностями и объектами экотуристского показа в регионе и поэтому считают, что туристам здесь просто нечего смотреть. А созданные сайты «Донские зори» [5] и «Донской туризм» [6] являются недостаточным мероприятием для привлечения иностранных туристов. Неудовлетворительно наполнение сегмента информации о существующих экотуристских маршрутах по области и об организациях, занимающихся экологическим туризмом. Слабо развита система использования информационных технологий в продвижении экотуристского продукта области. Необходима хорошо разработанная координация ведения рекламной и маркетинговой деятельности.
В Ростовской области осуществляется активная подготовка кадров в сфере туризма. В области есть вузы, которые проводят обучение по специальностям «Социально-культурный сервис и туризм» и «Туризм», но экологическому туризму и дисциплине «Экологический менеджмент в туризме» уделяется недостаточно внимания. В результате при наличии большого количества специалистов отсутствуют профессионально подготовленные кадры в сфере именно экологического туризма, способные грамотно развивать и продвигать это направление в туристском бизнесе. кроме того, в высших учебных заведениях не ведутся научные исследования, связанные с проблемами экологического туризма [3].
местные жители не готовы, а в ряде случаев и не хотят принимать и обслуживать туристов. это связано с опасениями, что туризм может привести к росту цен на основные продукты питания, а элементы неуважительного отношения туристов к местам посещения и местным жителям будут мешать их повседневной жизни и задевать патриотические чувства.
Отсутствует статистика экологического туризма, обеспечивающая информационную поддержку, а также управленческое содействие развитию данного направления. Не разработана методология оценки воздействия экотуризма на экономику региона. Проблема отсутствия детальной статистической информации в сфере экологического туризма связана со сложностью оценки практических результатов его развития. Это необходимо делать только с учетом оценки всего масштаба проблем, вызванных развитием экотуризма, в частности его негативного влияния на социальную сферу и окружающую среду [4-6].
Недостаточность инвестиционного финансирования сказывается на развитии экотуристской инфраструктуры: малом количестве гостиниц экотуристского класса, низком качестве организации объектов экотуристского показа и подъездных путей к ним, объектов общественного питания и др. Ограниченная транспортная доступность объектов экологического туризма является немаловажной проблемой, которая затрудняет развитие новых экотуристских проектов и объектов показа отдельных районов области. Отсутствует крупный специализированный туроператор, который имел бы собственные инфраструктуру и капитал.
Оценка развития экологического туризма в Ростовской области позволила обозначить цели, задачи и приоритетные направления развития экологического туризма в регионе. Целями на долгосрочный период должны стать социально-экономическое благополучие региона, улучшение здоровья населения, охрана окружающей среды, а на краткосрочный период - создание благоприятных условий для развития экологического туризма, разработка концепции его развития и инструментов ее реализации для здоровья населения.
Цели и основные задачи развития экологического туризма в Ростовской области иллюстрирует приведенный рисунок.
Перечислим направления реализации целей и задач развития экологического туризма в Ростовской области:
1) правовое обеспечение:
- совершенствование нормативно-правовой базы, создающей благоприятные условия для развития экологического туризма в области;
- совершенствование законодательной базы в сфере туризма на федеральном уровне;
- создание единого реестра рекреационных ресурсов области;
- систематическое проведение научных исследований в сфере экологического туризма;
2) организация деятельности:
- проведение маркетинговых исследований развития сферы экологического туризма в области;
- мониторинг влияния экологического туризма на состояние здоровья населения;
- мониторинг развития экотуристской индустрии;
- консультирование по всем вопросам желающих заниматься развитием экологического туризма в области;
Создание
на территории
Ростовской
области
оптималь-
ных условии
развития
конкуренто-
экотурист- —» Цели
ского продукта
рения научно-
познава-
тельных
и рекреацион-
ных потребно-
стей населения
Продвижение экотуристского потенциала области на национальном уровне
Формирование региональной политики поддержки экотуризма как приносящей доход деятельности
Обеспечение экотуризма грамотными специалистами
Создание нового конкурентоспособного экотуристского продукта
Формирование региональной политики поддержки экотуризма как положительно влияющей на здоровье населения деятельности
Задачи
Сохранение историко-культурного потенциала области
Развитие материально-технической базы и инфраструктуры экотуризма
Профилактика средствами экологического туризма негативного влияния окружающей среды Ростовской области на здоровье населения
Экопросвещение
Привлечение частных инвесторов к развитию экотуризма
Создание рынка экотуристских услуг
Сохранение природных богатств и рациональное использование природных ресурсов
Совершенствование системы подготовки кадров в сфере экотуризма
Цели и задачи развития системы экологического туризма в Ростовской области
- регистрация субъектов экотуристского бизнеса;
3) информационная поддержка:
- разработка и продвижение экотуристского продукта на рынке туруслуг;
- осуществление рекламно-информационной деятельности, направленной на формирование благоприятного имиджа области для развития экологического туризма;
4) инвестиционное обеспечение:
- привлечение инвестиций для развития ООПТ;
- усовершенствование и развитие инфраструктуры путем привлечения частных инвесторов;
5) финансовое обеспечение со стороны государства:
- организация системы льготного кредитования;
- финансирование развития инфраструктуры ООПТ;
6) кадровое обеспечение:
- совершенствование системы подготовки кадров для сферы туризма, в частности в рамках углубленной разработки дисциплины «Экологический менеджмент в туризме»;
- реализация программ учебных курсов не только на теоретическом, но и практическом уровне.
Учитывая отечественный и зарубежный опыт развития экологического туризма, выделим еще несколько стратегических направляющих механизмов. Среди них экологический аудит, рассматриваемый в качестве контролирующего и проверяющего органа, как основной метод проведения комплексной оценки соблюдения норм и правил в области охраны окружающей среды экотуристскими объектами и предприятиями. Проведение экологического аудита способствует, в частности: экономии расходов при использовании природных ресурсов и уменьшению отходов; улучшению качества туристских услуг; приобретению благоприятной репутации и корпоративного имиджа; выявлению экологических проблем, их предотвращению и предупреждению; доверию со стороны клиентов и партнеров, что в результате приведет к повышению конкурентоспособности экологического туризма на рынке туруслуг Ростовской области.
Экологическая сертификация также является важным элементом при развитии экологического туризма в регионе и планировании выхода на международный уровень. Экологическая сертификация способствует привлечению новых туристов за счет предоставления достоверных экологических сведений и разработки качественных турпродуктов и услуг, не наносящих вреда окружающей среде.
Необходимо разработать стандарты и принципы, по которым будет проводиться сертификация, выступающая своего рода «знаком качества» предоставляемых экотуристских услуг. Очевидно, что при строительстве объектов экотуристской инфраструктуры должны использоваться экологически безопасные технологии и материалы. А внедрение ресурсосберегающих технологий приведет к экономии средств.
В заключение следует отметить, что реализация всех вышеперечисленных мер позволит значительно улучшить состояние здоровья населения Ростовской области, а также увеличить поток российских и иностранных туристов. Это обеспечит приток денежных средств в экономику области и, соответственно, рост налоговых отчислений в бюджет, будет стимулировать развитие смежных секторов экономики, что приведет к увеличению числа рабочих мест. Ожидаемое устойчивое развитие региона на основе конкурентоспособного экотурпродукта, формирование брендового имиджа территорий, улучшение
качества жизни в области послужат стимулом как для привлечения большего числа туристов, так и для экологического развития региона. Кроме того, развивая экологический туризм в области, помимо экономических аспектов можно добиться решения сверхзадач - сохранения национального и культурного наследия, природной среды.
Список литературы
1. Бабкин А. В. Специальные виды туризма: учеб. пособие. Ростов н/Д: Феникс, 2008.
2. Басанец Л. П., Гордиенко И. А., Дроздов А. В. Классический экотуризм на рубеже XXI в. // Теория и практика международного туризма: сб. науч. ст. под ред. А. Ю. Александровой. М.: КноРус, 2003.
3. Экологический вестник Дона «О состоянии окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в 2010 году». Ростов н/Д, 2010.
4. URL: http://www. who. int/ru.
5. URL: http://tourism. donrise. ru.
6. URL: http://www.dontourism.ru.
