CC BY
41
УДК 329(09)1571.1) с. В. НОВИКОВ
Омский государственный аграрный университет им. П. А. Столыпина
ПРОБЛЕМЫ БЛОКИРОВАНИЯ КПРФ И АПР В УСЛОВИЯХ ИЗМЕНЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ ГРУПП ВЛИЯНИЯ.
1996-АВГУСТ 1999 гг.
ИЗ НОВЕЙШЕЙ ИСТОРИИ ЗАПАДНОЙ СИБИРИ
Исследование посвящено проблемам борьбы за сельский электорат. На основе материалов Алтайской школы политических исследований, материалах московских аналитических центров, документах КПРФ и АПР, хранящихся в архивах региона, опираясь на разработки омских и новосибирских ученых, автор проводит анализ деятельности аграрной номенкулатуры, совершившей в конце 90-х гг. переход с левого на правый политический фланг. Работа содержит характеристики западносибирских организаций АПР и КПРФ, их взаимоотношения с органами региональной власти.
Ключевые слова: аграрная номенклатура, газета «Красный Путь», В. Дорохин, блок «За подлинное народовластие», АПР, НПСР.
Наиболее крупной и влиятельной политической силой в западносибирских регионах в 1996— 1999 гг. оставались региональные организации КПРФ. Так, пятитысячная омская организация располагала газетой «Красный Путь» (тираж 40 тыс. экз., в ходе избирательной кампании тираж увеличивался до 100— 150 тыс. экз.), также на базе типографии ООО «Литограф» в указанные годы печатался выпуск регионального издания «Правда России». К 1999 г. при поддержке В. Н. Дорохина коммунисты предприняли попытку издания газеты «МИГ» (Молодежная информационная газета) [1, с. 37 — 40].
На выборах органов местной законодательной власти в марте 1998 г. КПРФ выдвинула кандидатами в ЗСОО — 25, в Горсовет г. Омска — 17 кандидатов, обеспечив в ходе выборов победу соответственно — 10 и 10 представителям партии [2].
Депутатской группой КПРФ в ЗСОО была предложена программа антикризисных мер, включающая в себя требования:
— деприватизации ОНПЗ и других объектов нефтеперерабатывающего комплекса на территории Омской области;
— введение государственного контроля за разработкой цирконо-ванадиевых руд на территории Тарского и других районов;
— проверка законности приватизации и акционирования элеваторов и мясокомбинатов на территории области;
— борьба с коррупцией в административных структурах, отчет всех высокопоставленных чиновников городской и областной администраций;
— контроль со стороны ЗСОО за кадровой политикой в рамках субъекта [3].
Алтайская краевая организация КПРФ на региональном уровне объединяла 4700 членов партии,
являющихся ядром движения «За подлинное народовластие, гражданский мир и интересы труда» (далее «За подлинное народовластие»), с общей численностью участников 12—15 тыс. человек. Движение и входившие в него организации в исследуемый период выпускали газету «Голос труда» (8 тыс. экз., в ходе избирательной кампании тираж увеличивался до 150 тысяч экз.) [4].
В краевом совете из 50 депутатов 27 были избраны от движения «За подлинное народовластие», 17 из них являлись членами КПРФ. В 39 городах и районах края главами администраций являлись представители указанного движения, 16 из них были членами КПРФ. Заметно было в исследуемый период влияние левых в самой массовой газете края «Алтайская правда», а также на краевом радио, телевидении и в ряде частных телекомпаний [5, с. 95].
При этом нельзя не отметить и тот факт, что руководство Алтайского края в названные годы декларировало свою приверженность лево-патриотической ориентации, что давало возможность считать регион частью «красного пояса» не только по результатам предыдущих выборов регионального уровня [6].
1. Другой организацией КПРФ, тесно сотрудничавшей с региональной властью, был Кемеровский обком КПРФ. Уже в декабре 1996 г. шеститысячная организация области сформировала два избирательных блока «Народовластие — блок А. М. Тулеева» и «Трудовой Новокузнецк». Первый блок провел в депутаты местного законодательного органа 18 из 21 выдвинутого кандидата, сделав Кемеровский Совет оппозиционным администрации области. В октябре 1997 г. КПРФ в ходе выборов губернатора поддержала ранее назначенного на эту должность Указом Президента РФ Б. Н. Ельцина А. М. Тулеева. Именно КПРФ выдвинула «кандидатом-дублером»
ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 1 (115) 2013 ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 1 (115) 2013
члена партии Н. А. Останину, тем самым дезавуировав попытки срыва выборов. Результат выборов был предсказуемым, но и неожиданным, А. М. Тулеев набрал 94,54 % голосов избирателей [7]. Что касается КПРФ, то применительно к Кемеровской области, как, впрочем, и Алтайскому краю, она стала региональной «партией власти» со всеми вытекающими из этого обстоятельства последствиями [8, с. 38].
Новосибирская организация КПРФ на начало исследуемого периода составляла 4202 человека. В декабре 1995 г. она поддержала выдвижение на пост губернатора В. П. Муху, однако каких-либо дивидендов от этого не получила. Выборы депутатов новосибирского городского совета, депутатов территориальных советов в Новосибирске и сельских районах, а также выборы глав муниципальных образований в сентябре 1996 г. принесли КПРФ определенный успех. Из 1018 депутатов районных советов 140 являлись членами КПРФ, а вместе со сторонниками по НПСР число левых в советах данного уровня достигло 378 человек (37 %). В районных центрах (городских и поселковых) из 457 депутатов — 85 были членами партии, вместе со сторонниками — 174 (38 %). Из 30 председателей райсоветов — 8 являлись членами КПРФ, 2 — сторонниками, а из 5 избранных председателей советов в городе областного значения, членами КПРФ являлись трое [9].
В течение 1997 г. численный состав новосибирской организации увеличился почти на 1000 человек. Декабрьские выборы в Новосибирский областной совет позволил КПРФ провести в региональный законодательный орган 17 из 32 выдвинутых кандидатов (вместе с АПР — 20), в результате Новосибирская область оказалось на 4-м месте по числу депу-татов-коммунистов, представленных в законодательном органе региона [10].
Томская организация КПРФ по различным данным насчитывала 1500 — 2000 членов и являлась одной из самых слабых в западносибирском регионе. На декабрьских выборах 1997 г. коммунистам удалось провести в областную думу только двоих их 27 выдвинутых кандидатов [11].
В целом, характеризуя состояние западносибирских организаций КПРФ в период с прошедших в 1995— 1996 гг. выборов федерального уровня до середины 1998 года, можно констатировать их организационное укрепление и количественный рост. Так, в период между 1995-м и 1997-м гг. количество первичных организаций партии выросло: в Алтайском крае с 124 до 356, в Кемеровской области с 209 до 281, в Новосибирской области с 301 до 342, в Омской области с 74 до 205, в Томской области с 61 до 64 [12, с. 123].
В указанный период надежным союзником КПРФ на федеральном уровне была АПР. В регионах указанный союз выглядел несколько иначе и различался в зависимости от внутрирегиональной ситуации. В Алтайском крае АПР во главе со своим неформальным лидером, председателем краевого законодательного органа А. Г. Назарчуком являлась одной из основных сил НПСР. Она насчитывала 2310 членов, состоящих на учете в 60 местных организациях. Имея поддержку выдвиженца НПСР губернатора края А. А. Сурикова, партия использовала массовую краевую газету «Аграрник Алтая». Контакты с представителями обеих ветвей власти, союзные отношения с КПРФ позволяли НПСР создать резервы для выпуска агитационных материалов: листовок, газет, пресс-бюллетеней — разовым тиражом более 1 млн экз. [13]. При этом открытым остается вопрос «какое
из региональных отделений КПРФ или АПР доминировало в краевом НПСР?»
В Кемеровской области аграрии поддерживали А. М. Тулеева, как следствие, находясь в фарватере ее политической деятельности, связанной в указанные годы с КПРФ и НПСР. В начале 1997 г. в Кузбассе создается Аграрный союз Кемеровской области, ее председателем избирается директор птице-совхоза «Колмогоровский» В. Т. Дикунов. Однако свою роль новая организация видит в защите экономических интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей [14, с. 4].
Прямо противоположное отношение КПРФ и АПР имели место в Омской области, где аграрная группа была зарегистрирована в ЗСОО первого созыва, действующего вплоть до марта 1998 г. Однако депутатский корпус, на 60 % состоящий из глав сельских районов, председателей АО и директоров предприятий, занятых переработкой продукции сельскохозяйственного сектора, оказался сориентированным на губернатора Л. К. Полежаева, который политически эволюционировал в указанные годы от сторонника ПКЕР (Партия кооперативного единства России) к НДР. Номинально в регионе издавалась газета «Крестьянское слово», однако она являлась органом Управления сельского хозяйства области. Впрочем, омских аграриев указанные обстоятельства не смущали, и в одном из своих заявлений они обозначили главу области не больше не меньше как претендентом на пост президента страны. Численность омских членов АПР в 1996 — 1998 гг. колебалась от 200 до 500 человек [15, с. 28].
Новосибирская областная организация АПР поддерживала связи с Алтаем, выпуская в Барнауле на паритетных началах с аграриями края газету «Земля Сибирская». В отличие от Алтайской краевой организации, Новосибирская областная организация АПР к региональной «партии власти» не относилась. Не поддерживая областную власть, сориентированную на федеральный центр, новосибирские аграрии, работая в коалиции с КПРФ, участвовали в выборах депутатов областного совета в рамках блока «Победа», поставив своей целью создание многочисленной фракции народно-патриотических сил. Из четырех выдвинутых кандидатов в совет прошли три агрария [16, с. 20].
В Томской области отделение АПР какой-либо реальной политической силы не представляло.
В целом характеризуя союз региональных организаций АПР с КПРФ нельзя не отметить его непрочность. Являясь следствием политического блока, имевшего место на федеральном уровне, он реально существовал на местах только вследствие недовольства аграрной номенклатуры реформами, проводимыми российским правительством (Алтайский край, Кемеровская область), или в связи с безразличием указанной номенклатуры к фактам использования левой оппозицией данного политического «лейбла» (Новосибирская, Томская области). При этом в Омской области ситуация имела парадоксальный характер: КПРФ и АПР являлись политическими союзниками на выборах федерального уровня и противниками в политической жизни региона. Как следствие, союз КПРФ и АПР не мог существовать продолжительное время.
Библиографический список
1. Новиков, С. В. Общественно-политические силы на территории Омского региона накануне и в период выборов 1999 г. / С. В. Новиков. — М. : Логос ВОЗ, 1999. — 63 с.
2. ГИАОО. (гос. ист. арх. Ом. обл.). Ф. 9618. Оп. 1. Д. 313.
Л. 1, 2, 3.
3. ГИАОО. Ф. 9618. Оп. 1. Д. 290. Л. 1-5.
4. Шейда, Г. П. Общественно-политические объединения Алтайского края и подготовка к выборам президента в 2000 году / Г. П. Шейда // Дневник Алтайской школы политических исследований. — Барнаул : Алтайский госуниверситет, 1998. — № 6. —С. 196 — 201.
5. Новиков, С. В. Социально-политическая система региона. Западная Сибирь : документальное пособие / С. В. Новиков. — Омск : ОмГАУ, 2002. — 149 с.
6. Кашкин, А. В. Формирование органов исполнительной власти: общее и частное. На материалах Кемеровской, Новосибирской, Омской, Томской областей и Алтайского края. 1993—2000 гг. / А. В. Кашкин // История, источниковедение и историография общественно-политической жизни Сибири новейшего времени : сб. ст. конф. 21 декабря 2008 г. Вып. II. — Новосибирск : Сибирская академия политических наук, 2008. — С. 12 — 66.
7. Степанов, В. Е. Региональные организации «партии власти» в Западной Сибири в электоральных циклах 90-х гг. XX века : автореф. дис. ...канд. ист. наук / В. Е. Степанов. — Омск, 2008. — 18 с.
8. Власть, общество, выборы. Политическое развитие Новосибирской области в 2000 — 2003 гг. / В. Козодой [и др.]. — Новосибирск, 2005. — 544 с.
9. ГАНО. Ф. 11976. Оп. 1. Д. 57. Л. 1.
10. Рухлядьев, В. Томская область в марте 1999 года [Электронный ресурс]. — Режим доступа: www.igpi.ru/monitoring/
1047645476/1999/0399/70.Мш1 (дата обращения: 12.05.2011).
11. Козлов, И. Г. Становление политических организаций левой ориентации в Западной Сибири. 1991—1999 гг. : дис. . канд. ист. наук / И. Г. Козлов. — Новосибирск, 2005. — 217 с.
12. Новиков, В. С. Региональные отделения политических партий и печатные СМИ в процессе формирования предпочтений избирателя. 1992—2000 гг. На материалах Западной Сибири : моногр. / В. С. Новиков, С. В. Новиков ; под ред. В. Н. Худякова. — Омск : ИПК Макшеевой Е. А., 2011. — 200 с.
13. Наша газета. — 1997. — 31 января.
14. Политическое пространство Омской области. Информационный бюллетень. — Омск, 2003. — 68 с.
15. Новосибирск политический : справ. / Авт. кол. под рук. В. И. Козодоя. — Новосибирск : Новосибирский поли-графкомбинат, 2001. — 232 с.
16. Асеев, С. Ю. Региональные отделения политических партий в Алтайском крае: справочник / С. Ю. Асеев, Е. В. Прит-чина, Я. Ю. Шашкова. — Барнаул : АзБука, 2005. — 81 с.
НОВИКОВ Сергей Валентинович, доктор исторических наук, профессор (Россия), заведующий кафедрой истории и социально-педагогических дисциплин.
Адрес для переписки: [email protected]
Статья поступила в редакцию 03.09.2012 г.
© С. В. Новиков
УДК 947:353(571.1) в. В. ГЕРМИЗЕЕВА
Омский государственный технический университет
ОТРАЖЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГУБЕРНАТОРОВ ЗАПАДНОЙ СИБИРИ НА СТРАНИЦАХ ЖУРНАЛА «СИБИРСКИЕ ВОПРОСЫ»____________________________________
В статье обращено внимание на освещение деятельности губернаторов Западной Сибири в начале ХХ века в журнале «Сибирские вопросы». Это было издание преимущественно обличительного направления, в котором вскрывались недостатки сибирской жизни, в том числе и проблемы местного управления.
Ключевые слова: местное управление, губернатор, Западная Сибирь.
Журнал «Сибирские вопросы» издавался на средства В. П. Сукачёва в Санкт-Петербурге в 1905 — 1913 гг. В нем печатались статьи по экономике, истории, географии Сибири, освещались события местной жизни и пр. В предисловии к первому номеру отмечалось: «В настоящее время стало ясно, что злоупотребления отдельных представителей администрации, будь то становой пристав или губернатор, должны рассматриваться лишь как факты, иллюстрирующие негодность всей системы. Если эти злоупотребления имеют только личный, индивидуальный характер, то они представляют лишь местный ограниченный интерес; если же они являются симп-
томатическими признаками общего разложения системы, то их можно демонстрировать только как иллюстрации этого в издании, имеющем характер обобщающий, каковым должны быть «Сибирские вопросы» [1]. Это было издание преимущественно обличительного направления, в котором вскрывались недостатки сибирской жизни, в том числе и существующие проблемы местного управления.
На страницах журнала «Сибирские вопросы» не раз отмечалось, что сибирские губернаторы в большинстве случаев недостаточно разбирались в особенностях края, так как до назначения имели о нем довольно слабое представление. Многие из них смот-
ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 1 (115) 2013 ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
