Научная статья на тему 'Природа терроризма в России и Таджикистане: сравнительный анализ'

Природа терроризма в России и Таджикистане: сравнительный анализ Текст научной статьи по специальности «История и археология»

CC BY
36
11
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
терроризм / террористический акт / Таджикистан / Россия / борьба с терроризмом / ислам / международный терроризм / terrorism / terrorist act / Tajikistan / Russia / fighting terrorism / Islam / international terrorism

Аннотация научной статьи по истории и археологии, автор научной работы — Навруз Муборакшоевич Карамшоев

В настоящее время многие страны сталкиваются с проблемой национальной безопасности, но, что еще важнее, угрозы стали возникать на международном и глобальном уровне. Одной из самых опасных угроз является терроризм, который направлен не только на власть или военные объекты, он отнимает жизни мирных жителей, разрушает инфраструктуру, дестабилизирует общество, создает массовую панику. Страны, входившие в СССР, при распаде пережили не только политические и социально-экономические проблемы колоссальных масштабов, они столкнулись с терроризмом, который стал массовым, кровопролитным и распространился на территории разных стран, формируя сеть опасных террористических организаций, выходящих далеко за пределы территории бывшего Союза. В связи с этим возникает потребность в изучении причин развития террористической деятельности в таких странах, как Россия и Таджикистан. Таким образом, целью данной статьи является исторический и сравнительный анализ возникновения и развития терроризма в названных странах. Предмет исследования — истоки и причины возникновения терроризма в указанных государствах. Методы исследования: историко-сравнительный метод, теоретический анализ и синтез.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

The Nature of Terrorism in Russia and Tajikistan: Comparative Analysis

Currently, many countries face the problem of national security, but what is more important, threats have emerged at the international and global level. One of the most dangerous threats is terrorism, which targets not only the authorities or military targets, but takes civilian lives, destroys infrastructure, destabilizes society and creates mass panic. The countries that were part of the USSR not only experienced political and socio-economic problems of colossal proportions when they collapsed, they also faced terrorism, which became mass, bloody and spread across the territories of different countries, forming a network of dangerous terrorist organizations that went far beyond the territory of the former Soviet Union. In this regard, there is a need to study the reasons for the development of terrorist activities in countries such as Russia and Tajikistan. Thus, the purpose of this article is a historical and comparative analysis of the emergence and development of terrorism in these countries. The subject of the study is the origins and causes of terrorism in the countries under consideration. Research methods include historical and comparative method, theoretical analysis and synthesis.

Текст научной работы на тему «Природа терроризма в России и Таджикистане: сравнительный анализ»

УДК 343.9

doi: 10.24412/1999-625X-2024-495-362-368 5.1.4. Уголовно-правовые науки

Природа терроризма в России и Таджикистане: сравнительный анализ

Навруз Муборакшоевич Карамшоев

адъюнкт адъюнктуры 1, И к[email protected] 1 Омская академия МВД России (Омск, Россия)

В настоящее время многие страны сталкиваются с проблемой национальной безопасности, но, что еще важнее, угрозы стали возникать на международном и глобальном уровне. Одной из самых опасных угроз является терроризм, который направлен не только на власть или военные объекты, он отнимает жизни мирных жителей, разрушает инфраструктуру, дестабилизирует общество, создает массовую панику. Страны, входившие в СССР, при распаде пережили не только политические и социально-экономические проблемы колоссальных масштабов, они столкнулись с терроризмом, который стал массовым, кровопролитным и распространился на территории разных стран, формируя сеть опасных террористических организаций, выходящих далеко за пределы территории бывшего Союза. В связи с этим возникает потребность в изучении причин развития террористической деятельности в таких странах, как Россия и Таджикистан. Таким образом, целью данной статьи является исторический и сравнительный анализ возникновения и развития терроризма в названных странах. Предмет исследования — истоки и причины возникновения терроризма в указанных государствах. Методы исследования: историко-сравнительный метод, теоретический анализ и синтез.

Ключевые слова: терроризм, террористический акт, Таджикистан, Россия, борьба с терроризмом, ислам,

международный терроризм

Для цитирования: Карамшоев Н. М. Природа терроризма в России и Таджикистане: сравнительный анализ // Научный вестник Омской академии МВД России. 2024. Т. 30, № 4(95). С. 362-368.

The Nature of Terrorism in Russia and Tajikistan: Comparative Analysis

Navruz M. Karamshoev

post-graduate student 1, И кагат^Иоеу80@таП.ги 1 the От^к Academy of the Russian Ministry of Internal Affairs (Omsk, Russia)

Currently, many countries face the problem of national security, but what is more important, threats have emerged at the international and global level. One of the most dangerous threats is terrorism, which targets not only the authorities or military targets, but takes civilian lives, destroys infrastructure, destabilizes society and creates mass panic. The countries that were part of the USSR not only experienced political and socio-economic problems of colossal proportions when they collapsed, they also faced terrorism, which became mass, bloody and spread across the territories of different countries, forming a network of dangerous terrorist organizations that went far beyond the territory of the former Soviet Union. In this regard, there is a need to study the reasons for the development of terrorist activities in countries such as Russia and Tajikistan. Thus, the purpose of this article is a historical and comparative analysis of the emergence and development of terrorism in these countries. The subject of the study is the origins and causes of terrorism in the countries under consideration. Research methods include historical and comparative method, theoretical analysis and synthesis.

Keywords: terrorism, terrorist act, Tajikistan, Russia, fighting terrorism, Islam, international terrorism

Citation: Karamshoev N. M. The Nature of Terrorism in Russia and Tajikistan: Comparative Analysis. Scientific bulletin of the Omsk Academy of the Ministry of the Interior of Russia. 2024.

Vol. 30, No. 4(95). Pp. 362-368 (In Russ.).

Понятие «терроризм» происходит от латинского «terror», что означает «страх» или «ужас» и очень точно передает цель: «посеять панику в обществе, устраняя своих политических противников силовым

путем». Террор существует с древних времен, с течением времени приобретая все более характерные для него особенности, такие как создание атмосферы всеобщего страха, публичный характер исполнения,

© Карамшоев Н. М., 2024

362

физическое и/или психологическое воздействие на объект подчинения. В истории сохранились упоминания об иудейской секте сикариев (I в.), секте ас-сасинов (Х1-Х111 вв.) [1, с. 10]. В XX в. получил свое развитие «исламский терроризм», который характерен для представителей радикальных исламских течений, а в XXI в. — «кибертерроризм», который использует цифровую среду для совершения атак.

Несмотря на то что терроризм имеет многовековую историю, до сих пор его природа остается дискуссионным вопросом. При этом раскрытие причин террористической деятельности крайне важно для профилактики и борьбы с данным явлением. Таким образом, проблема поиска причин терроризма, определение его природы представляется актуальной.

По нашему мнению, причин для совершения террористических атак существует множество. Анализ научной литературы по теме исследования позволил выделить несколько основных групп причин.

1. Национальные и религиозные проблемы, которые вызывают противоречия между определенными общественными группами. Это одни из самых опасных причин, так как проблемы в данной области рано или поздно приводят к возникновению острых конфликтов. Примером может служить Чеченский конфликт в России, перманентный конфликт между Израилем и Палестиной.

2. Социально-экономические проблемы, вызванные преимущественно расслоением общества и неравномерным распределением благ. Примером таких причин можно назвать белый и красный террор в революционный период начала XX в. в России.

3. Социокультурные проблемы, которые порождают низкую правовую грамотность населения, рост криминальных структур. Они редко выступают основной причиной и сопутствуют другим, более важным.

4. Военные конфликты, в ходе которых военная элита совершает переворот (как в Греции и Чили) либо объединяется с террористическими организациями (как в Сирии).

Одним из ключевых моментов раскрытия причин совершения того или иного террористического акта является то, что основная цель терроризма — это дестабилизация обстановки и создание напряженности в обществе. Всегда существуют финансовые цели: террористические организации получают финансирование, часто очень значительные. Следует учесть и то, что непосредственные исполнители террористических актов получают денежные вознаграждения (за исключением «идейных» камикадзе, которые совершают подобное из-за внушаемых им установок).

Таким образом, мотивы для совершения террористических преступлений могут быть различными, отличаются также мотивы заказчиков (преимущественно политические) и исполнителей (преимущественно финансовые или религиозные).

Вопрос о том, кто является непосредственным спонсором терроризма, сложный и неоднозначный, так как эта информация не афишируется, ответственность за совершение теракта, как правило, берут террористические организации, но не те, кто их финансирует. В правительственной среде США существует мнение, что власти ряда стран участвуют в финансировании терроризма для достижения политических целей, в том числе на международной арене. Так, в 2023 г. власти США опубликовали следующий список стран, финансирующих терроризм: Куба, Иран, Северная Корея и Сирия '. Однако Н. Патрушев, секретарь Совбеза РФ, заявил, что США сами не только финансируют, но и организуют террористические организации, такие как ИГИЛ и «Аль-Каида» (признаны террористическими организациями и запрещены на территории Российской Федерации) 2. Это мнение поддерживается многими российскими и зарубежными политиками и учеными. Так, после террористического акта в «Крокусе» в Московской области, власти РФ публично заявили о том, что при расследовании был обнаружен «западный след». Таким образом, позиции властей обеих стран совпадают в том, что крупными заказчиками являются правительства государств. Финансирование терроризма, особенно крупных международных организаций, возможно только для источников с огромными финансовыми активами.

В целях раскрытия природы терроризма дадим его характеристику с различных сторон. Во-первых, это болезнь, которая носит массовый характер, оказывает тяжелое психологическое давление на массы. Во-вторых, это опасное социальное, политическое и криминальное явление, вызванное корыстными целями «элит» с доступными политическими и финансовыми рычагами. В-третьих, это феномен современного общества, который набрал колоссальные обороты в XX в. на фоне массовых военных и религиозных конфликтов, противоречий между государствами. Наконец, терроризм может быть точкой зрения последователей. Например, серию террористических актов в Европе в 70-80-е гг. палестинские боевики оправдывали тем, что так они выражают свою позицию из-за равнодушия европейцев к их сложной ситуации из-за территориального конфликта с Израилем. Таким образом, природа терроризма может быть связана

1 State Sponsors of Terrorism. URL: https://www.state.gov/state-sponsors-of-terrorism (дата обращения: 31.03.2024).

2 Патрушев заявил, что США борются с терроризмом только на словах. URL: https://tass.ru/politika/15512125 (дата обращения: 31.03.2024).

не только с религиозными учениями, но и с убеждениями, не связанными с религией.

Еще одним способом раскрытия природы терроризма служит обращение к его истории. Истоки терроризма, как пишет О. Будницкий, берут начало во второй половине XIX в. Первым человеком в России, призывающим к кровопролитию, был П. Заичнев-ский, который, будучи заключенным, писал в «Молодой России» об истреблении как царской фамилии, так и других людей. Изначально автор данных призывов не был сторонником индивидуального террора, но его слова позднее стали своего рода лозунгами для революционных движений в стране, в том числе террористического характера. По его мнению, нарастающие ультрарадикальные настроения привели к тому, что 4 апреля 1866 г. раздался выстрел Каракозова, который и ознаменовал начало терроризма в России [2, с. 272].

Следующие полвека регулярно совершались террористические атаки на представителей власти (императора Александра II, министров Н. П. Боголе-пова, Д. С. Синягина, В. К. Плеве, премьер-министра П. А. Столыпина и др.). Уже в этот период жертвами терроризма становились не только целевые персоны, но и случайные жертвы. Но в целом в первоначальный период терроризм носил индивидуальный и только политический характер. Оружие использовалось различное: кинжалы, револьверы и бомбы.

«Народная воля» (революционная нелегальная политическая партия, возникшая в 1879 г.) стала прототипом для последующих террористических формирований, и не только для российских. Партия «Черная сотня» также обрела мировую известность в связи с еврейскими погромами в 1905-1906 гг. Они занимались уже массовым террором, но также нападали и на отдельных политических личностей.

Причины данного этапа развития терроризма крылись в недовольстве интеллигенции царской властью. Оппозиция пыталась бороться, но не нашла поддержку у народа, который в целом вел себя пассивно. Таким образом, развивалось противостояние между монархией и радикально настроенной интеллигенцией. Но главная причина, которую называют историки, — незавершенность реформ. Ситуация осложнялась нежеланием властей идти на переговоры с революционерами, которые в итоге использовали террористические методы, чтобы принудить власть идти на уступки. Сформировалась деструктивная практика решения политических вопросов.

Октябрьская революция 1917 г. создала новую волну террора. Терроризм был присущ обеим сторонам: и революционерам, и власти. В научной литературе и других источниках это описано как «красный террор» против «белого террора». «Только в июне

1918 г. контрреволюционеры расстреляли в 22 губерниях РСФСР 824 человека, в июле — 4141, в августе — 339, в сентябре — свыше 6 тысяч» [3, с. 6]. С этого момента терроризм стал носить массовый характер. При этом власть считала данные методы оборонительным средством, которое позволяло защитить интересы народа.

С конца 1920-х гг. террор стал средством государственного управления, позволяющим власти подчинять общество и устанавливать политические приоритеты. Основными мерами стали коллективизация, уничтожение зажиточных слоев населения («кулачества») и подавление любой оппозиции.

Следующий этап в развитии терроризма в России начался в период Великой Отечественной войны и продолжился в 50-е гг. Это был оппозиционный террор со стороны национал-сепаратистских движений Прибалтики и Западной Украины. В СССР до его распада терроризм проявлялся лишь эпизодически.

К концу XX в. века терроризм становится масштабным и высокоприбыльным бизнесом. Формирование криминальных и теневых структур в период «перестройки» к середине 90-х гг. приобрело колоссальный масштаб, проникая во все сферы общества, включая политическую элиту и высшие органы государственной власти. Наемники стали рабочей силой криминальных лидеров, появился черный рынок оружия.

Волна терроризма началась в связи с конфликтами между РФ и Чеченской Республикой в 1994-1996 гг. и 1999-2009 гг. На рубеже XXI в. в России наиболее распространенным методом проведения террористических атак был подрыв жилых домов. Такой выбор был обусловлен следующими причинами:

— легкость доступа к объекту: жилые дома не охраняются специальными службами;

— гарантировано большое количество жертв: в жилых домах всегда есть люди;

— резонанс: гибель простых людей всегда вызывает ужас и панику у местных жителей, что и является одной из целей террористов.

В 90-е гг. также активно совершались преступления организованными преступными группами, что осложняло криминогенную обстановку в стране. У террористов и членов организованных преступных группировок разные цели, но они пользовались общими методами и взаимодействовали между собой.

С начала 2000-х гг. кавказские бандитские группировки стали привлекать для террористической деятельности шахидов и шахидок. Для этой деятельности регулярно вербовали большое количество исламской молодежи, используя религиозные методы радикального характера. Впервые такой случай был зарегистрирован в июне 2000 г. в Чечне, когда шахи-ды привели в действие взрывные устройства, нахо-

дящиеся в автомобилях. «2 июля 2000 года боевики совершили 5 террористических актов по этому же сценарию: два теракта были совершены в Гудермесе, по одному — в Урус-Мартане, Новогрозненском и Аргуне. 84 человека получили ранения, трое пропали без вести, погибли 33 бойца федеральных сил. Еще более страшные последствия были при уничтожении Дома правительства Чечни 27 декабря 2002 г. — тогда на территорию комплекса правительственных зданий прорвались два груженных взрывчаткой «КАМАЗа». В результате взрывов погибли 80 человек, более 170 были ранены» [4, с. 345].

В 2003 г. в Чечне начиненный взрывчаткой «КАМАЗ» уничтожил здания ФСБ и РОВД, а также восемь жилых домов. В результате инцидента 59 человек погибли и более 200 получили ранения различной тяжести.

Такого рода террористические акты совершались не только на территории Чечни, но и, например, в Москве. В 2002 г. в Театральном центре на Дубровке во время мюзикла «Норд-Ост» террористы захватили около 1000 человек, находящихся внутри. 50 боевиков (включая 10 женщин) под руководством Мов-сара Бараева были вооружены взрывными устройствами и огнестрельным оружием. Их требованием был вывод федеральных войск из Чечни. Благодаря штурму удалось освободить заложников, но погибло 129 человек 3.

В 2003 г. на рок-фестивале «Крылья» в Москве две шахидки подорвали взрывные устройства, которые принесли на себе. Пройти на концерт им не удалось, тем не менее в результате взрыва погибло 14 человек.

Другим резонансным террористическим актом стал захват заложников в школе г. Беслана в Северной Осетии в 2004 г. Погибло 334 человека, включая 186 детей 4. Это была трагедия, которая получила международный отклик.

Террористические акты стали активно проводить в общественном транспорте, например:

— захват самолета, направляющегося из Стамбула в Москву (15 марта 2001 г.);

— взрыв в вагоне поезда московского метро, следовавшего от станции «Автозаводская» к «Павелецкой» (6 февраля 2004 г.);

— взрывы в самолетах в Ростовской и Тульской областях (24 августа 2004 г.);

— взрыв около станции метро «Рижская» в центре Москвы (31 августа 2004 г.);

— взрыв в Московском аэропорту Домодедово (24 января 2011 г.);

— взрыв в Петербургском метро на перегоне между станциями «Сенная площадь» и «Технологический институт». Ответственность за этот акт взяла на себя террористическая организация — «Исламское государство» (празнана террористической и запрещена на территории РФ) (3 апреля 2017 г.).

Мы видим, что террористические акты осуществлялись в разных регионах, преимущественно в столице, чтобы вызвать максимальный резонанс среди населения и обозначить свою позицию для властей.

Безусловно, как отмечает Д. В. Долгов, террористические акты в общественном транспорте наиболее опасны [5, с. 153]. Во-первых, из-за ограниченного пространства, в котором людям тяжело избежать травм, покинуть транспорт. Нарастающая паника усугубляет ситуацию. Анализ сценариев террористических актов данного периода позволяет сделать вывод о недостаточной эффективности мер охраны общественного транспорта. Автор отчасти согласен с данным мнением, однако большее количество жертв террористов случается в местах значительного скопления людей на концертах и других массовых мероприятиях. Так, количество жертв «Крокуса» составило 145 человек, в театральном центре «Норд-Ост» — 129 человек.

На основании проведенного исследования истории развития терроризма в России можно выделить следующие основные этапы.

1. Вторая половина XIX в. — начало XX в. Начало эпохи индивидуального террора. Нападению подвергаются первые лица государства, в том числе император.

2. Октябрьская революция 1917 г. — 30-е гг. Массовый государственный террор, «Красный террор». Явление становится широкомасштабным. Революционеры и контрреволюционеры используют террористические методы ради достижения своих целей, при этом жертвами становятся тысячи людей.

3. Вторая мировая война и последующие 50-е гг. Период оппозиционного террора со стороны Прибалтики и Западной Украины, который носил националистический характер.

4. 1990-е гг. Террористические акты, совершенные в процессе конфликта на Кавказе. Носили массовый характер — преимущественно с помощью подрывов жилых домов.

5. 2000-е гг. Террористические акты с привлечением шахидов и шахидок. Взрывы преимущественно осуществлялись на территории Чечни, взрывные устройства находись в автомобилях, а сами шахиды были водителями. Другая особенность периода —

3 Террористический акт на Дубровке («Норд-Ост») в октябре 2002 года. URL: https://ria.ru/20221023/terakt-1825805630. html (дата обращения: 29.02.2024).

4 В Беслане 1 сентября память жертв теракта почтили почти 1,5 тыс. человек. URL: https://tass.ru/obschestvo/18641015 (дата обращения: 29.02.2024).

захват заложников. Также террористические акты стали осуществляться в общественном транспорте, в местах скопления людей (на концерте, в театре).

6. 2022-2023 гг. Террористические акты на фоне Специальной военной операции на Украине. 8 октября 2022 г. был осуществлен подрыв Крымского моста. 2 марта 2023 г. было совершено нападение в г. Брянске: обстрел автомобиля и атака с помощью беспилотного летального аппарата (далее —БПЛА). Подобные инциденты стали происходить в Белгородской, Ростовской, Курской, Липецкой областях и других регионах. В начале 2024 г. произошло несколько случаев атак с помощью БПЛА в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Таким образом, основным оружием становятся БПЛА.

Распад СССР стал точкой развития терроризма не только на территории России, но и других государств, например, в Таджикистане. Именно в 1990-е гг. здесь произошли первые террористические акты. Это раскрывает природу терроризма — политическая нестабильность, ослабление государственной власти негативно влияет на способность предотвращать терроризм и бороться с ним, более того, это создает предпосылки к подобной преступной деятельности.

После выхода из состава СССР в Таджикистане началась гражданская война, продолжавшаяся в течение 1992-1997 гг. В первые два года конфликта террористические акты были одним из средств нападения. С 1994 г., когда уже намечались мирные переговоры, террористические акты (взрывы, похищения людей и вооруженные нападения) проводились для дестабилизации политической обстановки. Как пишут А. К. Билан и др., чаще всего нападали на политиков, военнослужащих (в том числе российских), а также иностранцев (например, журналистов) [6, с. 445].

В 1999-2000 гг. сформировался «Баткенский транзит». В этот период из Афганистана вернулось около 10 тыс. бойцов оппозиции, многие из которых были интегрированы в различные службы Министерства обороны, МВД и Комитет по охране государственной границы. Властные полномочия позволили им создать параллельную систему управления, которая сформировала «коридор» из Афганистана для перевозки наркотиков и террористов [7, с. 80].

В 2000-е гг. в Таджикистане стали формироваться группы экстремистского толка в трансграничных регионах, происходила активная вербовка в «Исламское государство» (празнана террористической и запрещена на территории РФ), «Партию исламского возрождения Таджикистана» (празнана террори-

стической и запрещена на территории РФ) и т. д. Так, 3 сентября 2010 г. террорист-смертник привел в действие взрывное устройство в г. Худжанде около здания РУБОПа. Погиб один человек и десятки пострадали 5. В 2023 г. был предотвращен теракт членов террористической организации «Джамаат Ансорулло», пытавшихся пересечь афгано-таджикскую границу 6.

Таким образом, в истории развития терроризма в Таджикистане можно выделить следующие этапы:

1) 1992-1997 гг. — террористические акты на фоне гражданской войны;

2) 2000-е гг. — формирование террористических и экстремистских групп радикальных исламских течений на трансграничных территориях.

Как и в России, в Таджикистане терроризм продолжает оставаться одной из самых серьезных угроз для национальной безопасности. Проблему осложняет соседство с Афганистаном и другими странами (Узбекистан, Киргизия), где создается множество террористических группировок радикального исламистского толка, которые могут проникать на территорию Таджикистана, формировать трансграничные группы, что несет потенциальную опасность для совершения терактов на любой территории в странах Азии [7, с. 80]. Таким образом, терроризм здесь приобрел межрегиональный характер, сформировалась сеть террористических организаций.

Проводя сравнение между терроризмом в России и Таджикистане, можно выделить следующие общие черты:

— 1990-е гг. стали определенными рубежами в обоих государствах после распада СССР на фоне тяжелых военных конфликтов;

— на территории обоих государств с 90-х гг. происходили террористические атаки. Исламские террористические группировки — одна из самых опасных угроз для национальной безопасности обеих стран;

— афганский «след» наиболее четко прослеживался в Таджикистане, но также проявился и на Кавказе (в России);

— терроризм в обеих странах носит международный характер.

Отличиями террористических проявлений в указанных странах можно назвать:

— до распада СССР в Таджикистане не совершались теракты, а в России они начались более чем за 100 лет до этого;

— в Таджикистане не использовались для совершения террористических атак общественный транспорт и учреждения культуры;

5 Азия-Плюс. URL: https://www.gazeta.ru/tech/2010/10/04_a_10793984.shtml (дата обращения: 04.10.2010).

6 ГКНБ: В Таджикистане пресекли попытку теракта в канун Дня независимости. URL: https://asiaplustj.info/ru/news/ tajikistan/security/20230906/gknb-v-tadzhikistane-presekli-popitku-terakta-v-kanun-dnya-nezavisimosti (дата обращения: 29.02.2024).

— Таджикистан не затронули на данный момент современные средства террористических атак — БПЛА, которые характерны для украинских атак.

Таким образом, в указанных странах больше общих черт в явлении терроризма, чем различий. По мнению автора, чтобы вести эффективную борьбу с терроризмом, необходимы глобальные системные мероприятия на различных уровнях, например:

— вести активную политику просвещения по проблемам терроризма в обеих странах. Население должно владеть информацией о том, как вести себя в ситуации угрозы, сообщать о подозрительных ситуациях и личностях, не бояться обращаться в экстренные службы. Отдельного внимания заслуживают вопросы информирования граждан о радикальных течениях ислама, что позволит избежать массовой вербовки в ряды террористов. В свое время подобные мероприятия в учебных заведениях Казани показали положительный эффект [8, с. 77], но стоит отметить, что вербуют не всегда среди мусульманского населения, но и среди русских православных молодых людей и т. д.;

— совершенствовать меры обеспечения безопасности в потенциально опасных местах скопления людей (аэропорты и вокзалы, учреждения спорта и культуры). На данный момент можно утверждать, что аэропорты и вокзалы достаточно безопасны. Однако театры и другие учреждения не оснащены серьезными системами безопасности и не имеют сотрудников охраны необходимой квалификации. Можно привести пример системы организации безопасности на стадионе «Газпром Арена» в г. Санкт-Петербург, который стоит реализовать на других крупных объектах массового посещения;

— совершенствовать работу органов полиции и других служб, участвующих в обеспечении безопасности. Необходимо улучшать информационную и практическую подготовку сотрудников как в части противодействия и профилактики терроризма, так и в сфере непосредственного участия в ликвидации террористического акта. Это важная проблема, так как при штурме, как правило, погибает и получает ранения большое количество заложников.

Можно выделить основные черты современного терроризма, характерные для России и Таджикистана:

— терроризм направлен не столько на требования к властям в отношении политики или отдельным личностям, сколько на создание паники в обществе, масштабной угрозы для мирных жителей;

— террористы часто при подготовке теракта предполагают максимальное количество людей в эпицентре события (часто взрыва): кафе, театры, аэропорты, железнодорожные станции и т. д.;

— личность террористов может быть неизвестна, особенно исполнителей, которые часто погибают на месте преступления;

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

— терроризм приобрел глобальный международный характер. Террористические акты могут совершаться в государствах, в которых сами террористы или те субъекты, на которых данные действия должны оказать устрашающий эффект, не проживают. Совершаются атаки на неправительственные международные организации;

— в последние два года на фоне конфликта на Украине основным оружием становятся БПЛА со снарядами, которые невидимы для ПВО, и в настоящий момент это стало серьезной проблемой для обеспечения национальной безопасности;

— террористические атаки с конца XX в. связаны с вооруженными конфликтами (в России — сначала в Чечне, затем на Украине). Противники нашего государства используют терроризм как оружие, которое направлено в первую очередь на мирное население, порождает панику, дестабилизирует общество;

— для борьбы с терроризмом необходимо прилагать общие усилия международного характера. В вопросе терроризма, осуществляемого исламскими радикалами, Таджикистан и Россия могут объединить возможности на уровне спецслужб, ведомственных органов, совместных контртеррористических операций и т. д.

К сожалению, терроризм в России продолжает развиваться. На фоне эскалации конфликта на Украине может быть ухудшение ситуации, есть риск совершения новых террористических актов.

Можно выделить следующие основные факторы, которые раскрывают природу терроризма:

1) неэффективная внешняя и внутренняя политика, которая приводит к межэтническим, межнациональным и другим конфликтам, порождающим активизацию терроризма. Нестабильное состояние власти приводит к ослаблению контроля за опасными группировками и их преступной деятельностью. Существует вероятность прямого участия правительств некоторых государств в пособничестве терроризму в сфере внешней политики;

2) исторический анализ развития терроризма в России и Таджикистане показал, что сложившаяся ситуация в этих странах является негативным результатом последовательных политических событий, ошибок глав государств и т.д.;

3) развитие деструктивных форм религиозных формирований, которые создают крупные сети вербовки будущих террористов;

4) высокий уровень финансирования терроризма. Финансовые потоки в терроризме значительны, что позволяет участникам данной пре-

ступной деятельности зарабатывать большие суммы.

Таким образом, терроризм — это сложное явление, которое носит в настоящее время общественный характер. Его главные характеристики, такие как непредсказуемость и лишение жизни множества людей, подрывают все основные гуманистические ценности. Природа терроризма многоаспектна, а причи-

ны имеют глобальный характер, так как терроризм стал международным преступным явлением.

В связи с этим борьба с терроризмом должна носить системный характер, учитывающий природу терроризма. Особенно важны превентивные меры, препятствующие совершению актов, так как последствия терроризма необратимы — гибель людей и разрушение инфраструктуры.

Список источников

1. Осташев А. А. Терроризм в современном мире: понятие, виды, причины и уголовная ответственность за содеянное // Е- Бею. 2021. № 1.

2. Будницкий О. Терроризм в Российской империи. М., 2021.

3. Красная книга ВЧК. М., 1989.

4. Требин М. П. Терроризм в XXI веке. Минск, 2003.

5. Долгов Д. В. Терроризм как угроза авиационной безопасности: сравнительно-правовой анализ опыта европейских государств и Российской Федерации // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2022. Т. 18, № 2.

6. Билан А. К., Гришина Н. Р., Радзион А. О. Проблема терроризма в Таджикистане // Постсоветские исследования. 2021. Т. 4, № 5.

7. Попов Д. Таджикистан перед лицом угрозы международного терроризма // Россия и мусульманский мир. 2017. № 1.

8. Насибуллов К. И., Шерстобоев В. В., Гибадуллина М. Р., Карибуллин А. А. Исламское образование в Татарстане: социально-демографические характеристики студентов различных форм обучения // Исламоведе-ние. 2020. Т. 11, № 2.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.