CC BY
15
УДК 021(571.51) Л. Г. Каракулова
ПРИОРИТЕТЫ В СОЦИОКУЛЬТУРНОМ РАЗВИТИИ НЕБОЛЬШОГО ГОРОДА: СОВРЕМЕННОСТЬ И ТРАДИЦИИ (на примере г. Канска Красноярского края)
Красноярский край - уникальная территория России. Это обусловлено не только его географическим положением, но и природно-ресурсным, производственным и культурным потенциалом, оказывающим огромное влияние на состояние и социально-экономическое развитие региона. В 2007 г. в рамках повышения качества жизни населения Красноярского края за счет повышения роли культуры как фактора социально-экономического развития региона разработан региональный национальный проект «Культура».
В настоящее время крупнейший культурный регион России насчитывает более 4 тысяч объектов культуры. В крае работают 9 государственных, 5 муниципальных театров, краевая филармония, Красноярский государственный академический симфонический оркестр, государственный академический ансамбль танца Сибири им. М. С. Годенко, 9 творческих союзов и обществ, художественный фонд Красноярской организации ВТОО «Союз художников России», отделение Российской академии художеств, 38 музеев, картинных галерей и выставочных залов, 1136 библиотек, 1336 учреждений клубного типа. На государственной охране находится 1854 памятников истории и культуры.
Система воспроизводства кадрового потенциала края состоит из 118 детских школ искусств, 6 средних специальных учебных заведений, 2 высших учебных заведений, научно-учебного центра кадров культуры.
Можно отметить, что культура края за последние годы накопила множество хронических, трудноразрешимых проблем, значительно отстала от современных досуговых и управленческих технологий. Для исправления положения необходима хорошо разработанная политика государственной поддержки, политика «выравнивания» ситуации и дальнейшего развития культуры края.
В краевом проекте «Культура» выделены следующие основные разделы:
• грантовая программа губернатора Красноярского края «От культурного проекта к социальному результату»;
• государственный социально-творческий заказ;
• реструктуризация учреждений культуры краевого подчинения;
• краевая целевая программа «Культура Красноярья» на 2007-2009 гг.;
• год культуры (2007);
• год В. И. Сурикова (2008);
• год молодых талантов «Будущее начинается сегодня» (2009);
• кадровый потенциал отрасли [1, с. 113-114].
В документе определен следующий приоритет: достижение среднесрочных целей культурной политики, важнейшими из которых являются не только сохранение уникального культурного потенциала Красноярского края, но и его дальнейшее развитие, модернизация и техническое переоснащение отрасли, поддержка инноваций и культурных инициатив.
Достижение поставленных целей возможно при решении следующих приоритетных задач:
- поддержка и развитие многообразия видов и жанров современного искусства;
- создание благоприятных условий для широкого доступа всех социальных слоев к ценностям культуры;
- сохранение историко-культурного наследия края и его использование как фактора социально-экономического развития края;
- сохранение и развитие национальных культур народов, населяющих край;
- поддержка различных форм национально-культурной самоорганизации граждан;
- стимулирование культурно-досуговой деятельности, развитие любительского искусства на основе преемственности культурных традиций;
- развитие системы взаимодействия с муниципальными органами управления культуры края, поддержка городской и сельской культуры;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры края;
- техническое переоснащение отрасли, внедрение инноваций в практику работы учреждений культуры.
При реализации тех или иных мероприятий проекта «Культура» учитывались социокультурные традиции городов Красноярского края. Культурная политика города Канска определяется культурными приоритетами Красноярского края.
Город Канск - один из самых старинных городов за Уралом. На сибирских землях первые русские поселения начинались с небольших военных укреплений - острогов. С подобного острога началась и непростая история города Канска. В августе 1628 г. из только что поставленного на Енисее у Красного Яра острога отправились в дальний путь пятьдесят служивых людей во главе с атаманом Ермаком Остафьевым. Им предстояло доплыть до берегов реки Кан. Новый острог заложен русскими первопроходцами на крутой излучине реки Кан, «на Братском перевозе». В архивных документах сообщается о том, что Канский острог «поставлен в 145 г., октября в 5 день», или по современному календарю, 18 октября 1636 г. [3].
И все же вплоть до начала XVIII в. окрест происходила бурная военная деятельность; острог на Кану не раз подвергался серьезным разрушениям. Об одном из таких эпизодов в 1700 г. в Сибирский приказ сообщалось: «А в прошлых годах, тому года с четыре они воровские люди Красноярского уезду Канский сожгли и ясошиных людей побили, а иных многих взяли в полон» [2, с. 19]. Но, несмотря на грозные опасности, государев острог на берегу Кана вновь и вновь восстанавливался. Постепенно он закрепился на избранном месте. В течение всего восемнадцатого столетия Канск продолжает именоваться «острогом». В «Словаре географическом Российского государства», вышедшем в Москве в 1804 г. в университетской типографии, написано: «Канский острог, Томской губернии, в Красноярском уезде, при реке Кан, впадающей в Енисей. Расстояние от Томска - 208, от Красноярска - 162, от Тасеевского острога - 138, от Енисейска - 413 верст. Сей острог построен в 1628 г. при красноярском воеводе Федоре Михайловиче, сыне Мякинине, атаманом Никифором Кольцовым».
Грозное название «острог» совсем не отвечает нашим сегодняшним представлениям о поселениях, предназначенных к обороне. В первые годы строительства тракта в Сибири побывал известный путешественник и ученый И. Г. Гмелин. Он отмечал в путевом дневнике, что в 1735 г. в Канском остроге находилось всего «четыре двора, кроме строений в крепости». Но всего лишь сорок лет спустя, в 1772 г., другой известный ученый П. С. Паллас сделал такую запись: «Канский острог гораздо многолюднее Удинского, лучше строением, размножается нынче час от часу новопоселенными, кои выстраивают себе дома по реке Кану перед крепостью».
Долгое время после своего возникновения Канск не имел своей промышленности, своего градостроительного лица. В конце XVIII в. в остроге закладывается большая каменная церковь. В 1720-1730-е гг. в России проводятся исследования и прокладка трассы Московско-Сибирского тракта. Промышленный подъем Канск стал переживать в связи со строительством железной дороги. Транссиб был и значительным градоформирующим фактором. Недаром при проектировании дороги были проведены обширные изыскания с целью определения перспектив
развития районов и населенных мест. Развитие местной промышленности обусловлено было уже самим ходом работ на магистрали.
Трасса проходила через Канск и изменяла непосредственно облик самого города. В изменении облика Канска в начале ХХ в. принимают участие уже не только жители города. Интерес к Канску как к перспективному городу проявляют и иногородние предприниматели. В городе сложилась разветвленная торговая сеть. Крупнейшими были мануфактурные и бакалейные магазины Гадаловых и Чевилева. Заметно начинают развиваться образование, культура. Канск, многие годы отстававший от других городов губернии, в 1910-е гг. совершает резкий скачок. Это наглядно прослеживается по бюджету городов (табл. 1).
Таблица 1
Бюджет уездных городов Енисейской губернии
Годы Бюджет городов (в тыс. рублей)
Красноярск Канск Минусинск Ачинск
1890 58 21 33 24
1897 110 28 35 25
1910 448 138 56 62
При образовании Енисейской губернии в 1822 г. Канск становится окружным городом. 8 декабря 1855 г. город Канск получил свой герб. Герб представлял собой щит, разделенный на две равные части: «в верхней изображен Енисейский губернский герб и в нижней, на зеленом поле, золотой ржаной сноп; щит украшен золотою городскою короною» [3, с. 34].
Много лет всех следовавших через Канск проезжих и делавших здесь остановку людей поражала скудность местной жизни, прежде всего отсутствие каких-либо школ, училищ. Канские жители учили своих детей дома: зажиточные нанимали для этого учителей, остальные давали зачатки грамоты сами. В 1831 г. И. С. Пестов в своих записках о Енисейской губернии, описывая состояние города Канска, отмечает в нем уже наличие одного училища.
В 1884 г. городское училище в Канске было преобразовано в двухклассное приходское мужское с 80 учащимися. В апреле 1898 г. томская газета «Сибирская жизнь» обращала внимание на то, что в Канске население составляет уже свыше 7 тыс. жителей, а из школ есть только двухклассное городское училище и приходская школа, в которых обучается 250 чел. В начале XX в. в городе открывается еще несколько учебных заведений. В 1913 г. в городе Канске было уже восемь учебных заведений. Это дало толчок к организации в городе культурных учреждений, таких, как библиотека.
В Канском округе к этому времени, кроме двух городских училищ, было десять сельских приходских: Уринское, Ирбейское, Рыбинское, Конторское, Тинское, Тасеевское, Троицкое (на солеваренном заводе), Троицкое-Заозерное, Устьянское. Первые два, ближе всего расположенные к городу, были открыты еще в 1876 г.
Начиная с 1895 г. вопрос об открытии народной библиотеки-читальни становится всё острей. 22 мая 1897 г. губернатор разрешил открыть в городе библиотеку-читальню. Однако из-за различных неурядиц открытие её состоялось только 25 мая 1898 г. При библиотеке был создан совет попечителей в количестве 36 человек, в обязанности которого входило следить за новыми изданиями по газетам, книготорговым каталогам, библиографическим справочникам. Эти же люди составляли дезидераты, или точнее, списки тех книг, которые были необходимы читателям. Все формы отчетности велись аккуратно. Сохранившаяся документация тех далеких лет показала, что только за один год работы читателями была утеряна одна пятая часть книжного фонда - 139 экземпляров книг. Реакция на это чрезвычайное положение совета попечителей библиотеки была следующая: изменение в правилах
пользования читальней - лица, желающие пользоваться книгами, в начале должны были представлять денежный залог или поручительство благонадежных и известных библиотекарю лиц.
Бесплатная читальня не могла удовлетворить духовные запросы горожан, поэтому городская дума делала всё от неё зависящее, чтобы в городе была учреждена Канская городская публичная библиотека, подчиняющаяся городскому общественному управлению. В мае 1906 г. губернатор Енисейской губернии дал разрешение на открытие городской публичной библиотеки, хотя ранее трижды отказывал. Первая городская публичная библиотека в Канске открылась 24 мая 1906 г. Первая библиотека помещалась в одной маленькой комнатке, здесь же был и читальный зал. За пользование книгами взимался залог.
Учредители Канской публичной библиотеки ставили перед собой одну главную цель - «доставить жителям города и уезда помощь в деле самообразования». Эту задачу вплоть до 1917 г. успешно выполняла городская интеллигенция. Библиотека была открыта на средства общественности. Был проведен сбор средств от состоятельных граждан. Жители устраивали театральные постановки в общественном собрании и средства от спектаклей передавали библиотеке на приобретение литературы. Таким образом, ко дню открытия в 1906 г. библиотека насчитывала 700 книг.
Пополнение библиотеки книгами шло все же медленно. Фонд библиотеки пополнялся из Москвы и Петербурга, так как книжная торговля была не развита. При получении книг на станции железной дороги присутствовал жандарм, он сопровождал ящики с книгами до библиотеки и присутствовал при вскрытии багажа. Читателями публичной библиотеки были преподаватели, рабочие и политические ссыльные. Городская управа на приобретение литературы отпускала всего лишь 250 рублей. Этих денег было очень мало, и библиотечный совет, поддерживая развитие библиотеки, изыскивал средства на приобретение литературы и другие нужды путем сбора пожертвований и постановки спектаклей.
Рубеж веков и эпох был чрезвычайно важным моментом в истории г. Канска. Именно в это время происходит его превращение в город в современном смысле торговый, промышленный, экономический и культурный центр, крупный транспортный узел. После революции по инициативе заведующей отделом народного образования М. П. Коростелевой библиотеку перевели в новое здание, включающее книгохранилище, абонемент, читальный зал, детское отделение. Через 14 лет после открытия, в 1920 г., в библиотеке насчитывалось уже 7000 томов. На 1 января 1926 г. книговыдача составляла 8229 экземпляров, читателей - 548 человек, посещений -3952. В это время её переименовывают в городскую библиотеку, и она получает статус государственной массовой библиотеки. Библиотекари, работающие в те годы, обслуживали 13 передвижных библиотек. В конце 30-х гг. ХХ в. библиотеке присвоено имя А. П. Чехова. В 1972 г. библиотека получила другое помещение, в котором располагается и в настоящее время. В 1973 г. создана централизованная библиотечная система. Библиотеки, не входящие в ЦБС, были созданы по мере организации и открытия общеобразовательных школ, профессиональных учебных заведений, промышленных предприятий и общественных организаций.
Несмотря на все трудности, с которыми сталкивается город в наше непростое время, у Канска есть перспективы на будущее. Сложное экономическое положение, которое сложилось в России в последние десятилетия, отразилось на состоянии дел Канска, однако библиотеки по-прежнему играют важную роль в развитии города. В 10 муниципальных библиотеках ЦБС города имеется книжный фонд, совокупное количество экземпляров которого составляет 431 тыс. Книговыдача в 2005 г. составила 1,1 млн экз., ежегодно фонд пополняется около 30 тыс. новых изданий. Книгообеспеченность составляет 4 книги на одного жителя Канска. Библиотеки города насчитывают 45,9 тыс. читателей, число посещений за год более 300 тысяч.
Города - это и лаборатории, и приемники, и хранители культуры, и высшие показатели цивилизованности. В них происходит сгущение культурных процессов, насыщение их результатами. Библиотека - центр притяжения и в то же время излучения культурных процессов, самое яркое мерило уровня культуры, а история города - прекраснейший путеводитель судеб [3]. Повышение качества жизни населения возможно посредством усиления значимости культурных аспектов развития социокультурного пространства региона.
Библиографический список
1. Приоритетные национальные проекты. Красноярский край. 2006. Итоги и перспективы. -Красноярск: Платина, 2006. - 119 с.
2. Царев, В. И. Канск: Градостроительная летопись / В. И. Царев. - Красноярск, 1996. - С. 19.
3. У Братского перевоза: Обозрение 1 // Канский краеведческий музей. - Канск, 1996. - С. 34.
4. Гревс, И. М. Город и исторические экскурсии / И. М. Гревс // Экскурсионное дело. - 1921. -№ 1.
© Л.Г. Каракулова, 2009
Каракулова Лариса Габидуловна - соискатель ГПНТБ СО РАН, преподаватель специальных дисциплин КГБОУ СПО «Красноярский краевой библиотечный техникум»
Дата поступления статьи в редакцию: 14.02.09
УДК 1 (075.8) А. В. Лукаш
О Б Е С П Е Ч Е Н ИЕ ЗАНЯ ТО СТИ НАСЕЛЕНИЯ КАК НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРИОРИТЕТ ДЛЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ
С 2003 г. Правительство Российской Федерации реализует политику приоритетных национальных проектов охватывающих такие сферы жизнедеятельности общества, как агропромышленный и жилищный комплекс, здравоохранение и образование. Главной целью, осуществляемой в ходе претворения проектов в жизнь, концентрации бюджетных и административных ресурсов, является повышение качества жизни граждан России [1]. В частности, в принятом Советом при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике документе: «Направления, основные мероприятия и параметры реализации приоритетных национальных проектов, мероприятий демографической политики и программы газификации регионов Российской Федерации в 2008 году» на проект «Здоровье» было запланировано выделение 145,8 млрд руб., объем финансирования проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» составил 32,4 млрд руб. В сфере развития АПК в 2008 г. была поставлена задача — добиться снижения импортозависимости России и повышения доли основных видов сельскохозяйственной продукции отечественного производства в общем объеме продовольственных ресурсов по мясу и молоку до 61,1 и 78,3 % соответственно. При
