CC BY
26
УДК 316.444.56
ПРИОРИТЕТЫ АДАПТАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ГРУПП НА РЕГИОНАЛЬНОМ РЫНКЕ ТРУДА (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН)
А. Р. ШАФИГУЛЛИН,
кандидат экономических наук,
министр труда, занятости и социальной защиты
Республики Татарстан
E-mail: ayrat. shafigullrn@tatar. ru
И. В. МИХЕЕВ,
начальник отдела развития и разработки отраслевых программ
Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан E-mail: pom116@yandex. ru
Е. С. ПИГАЛЕВА,
ведущий советник отдела развития и разработки отраслевых программ
Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан E-mail:ekaterina. pigaleva@tatar. ru
Реформирование Вооруженных сил Российской Федерации повлекло высвобождение значительного количества военнослужащих трудоспособного возраста. В статье проводится анализ проблем, с которыми сталкиваются бывшие военные в гражданской жизни. Подробно рассматриваются вопросы трудовой адаптации данной социальной группы. Делается вывод о степени эффективности политики, проводимой государством по решению существующих проблем.
Ключевые слова: военнослужащие, социально-экономические проблемы, рынок труда, занятость.
Современный этап государственной социальной политики характеризуется переходом к максимально адресной социальной помощи. Внедрение новых моделей управления стимулировало оптимизационные процессы в таком ключевом государственном инсти-
туте, как армия. Реформирование Вооруженных сил Российской Федерации продолжается с самого начала 1990-х гг. и сопровождается значительным сокращением численности военнослужащих, что увеличивает нагрузку на регионы в части решения возникающих социальных проблем. По данным Министерства обороны РФ [1], в результате сокращений численности Вооруженных сил РФ в период 1990-2000-х гг. в адаптации к новым жизненным условиям нуждаются более 5 млн чел.
Высвобождение столь значительного количества населения (зачастую трудоспособного возраста) оказывает серьезное давление на рост социальной напряженности в российском обществе, в связи с чем решение проблем военнослужащих и их семей является одним из главных приоритетов региональной социальной политики, что отражено в Стратегии социального развития Вооруженных
- 17
сил Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной решением Коллегии Министерства обороны РФ от 28.03.2008 [5].
Как показывают исследования [2, 3], наиболее актуальной для бывших военнослужащих, несмотря на большой объем профессиональных и социальных связей, является проблема трудоустройства. В частности, В. Чепляев [7, с. 5-6] в своем исследовании делает вывод о том, что формирование системы социально-профессиональной адаптации офицеров, способной осуществлять весь комплекс мер по профессиональной подготовке, социально-психологической адаптации, реабилитации в связи с переходом в другой профессиональный и социальный статус, является необходимым условием активной политики в обеспечении занятости и социальной защиты.
Авторы, изучающие проблемы социальной адаптации военнослужащих в условиях гражданской жизни, справедливо отмечают, что вынужденная смена профессии в зрелом возрасте - это всегда очень трудный процесс, который должен быть основан на трезвом рациональном расчете, а не на эмоциях. Профессиональная переориентация как самостоятельная деятельность военнослужащих, уволенных в запас, должна строиться на понимании общих закономерностей этого процесса, прогнозировании своих возможностей и изменения психического состояния, знании основных факторов, влияющих на успех перехода от военной жизни к гражданской [1-4, 6, 7].
Целью данной работы стал анализ экономических, социальных и правовых проблем, препятствующих росту уровня жизни военнослужащих, лиц гражданского персонала, а также граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в Республике Татарстан.
В основе анализа лежат социологические исследования, проведенные Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в 2009, 2010, 2011 гг. Совокупная выборка исследования составила 2 100 чел., проживающих в гг. Казани, Набережные Челны, Нижнекамске, Альметьевске, Зеленодольске, Бугульме и Ленино-горске. В качестве метода исследования использовалось формализованное интервью по месту жительства респондентов. Для сбора и последующего анализа социологических данных были определены параметры оценки и анализа социально-правового положения военнослужащих. В основе инструментария исследования использованы такие аспекты социальной адаптации, как конкурентоспособность,
успешность трудоустройства, стабильность рабочего места, стабильность семейных отношений, уровень профессиональной подготовки, уверенность в стабильности социального благополучия, удовлетворенность работой и оплатой труда.
Увольнение с военной службы практически неизбежно актуализирует для бывших военнослужащих вопросы собственного трудоустройства. Почти две трети респондентов исследования (65,5 %) работают полный рабочий день, и лишь 4 % работают неполный рабочий день. Лучшая обеспеченность работой характерна для бывших рядовых, а также респондентов в возрасте от 35 до 44 лет. Около трети опрошенных (30,6 %) не имеют постоянной работы (среди них больше опрошенных старше 55 лет). По сравнению с 2009-2010 гг. численные показатели занятости бывших военнослужащих в 2011 г. практически не изменились.
Респонденты исследования, которые работают в настоящее время, склонны опасаться потери работы: 23 % из них определенно опасаются этого, а 18,9 % - скорее опасаются. Опасения потерять работу в большей степени характерны для респондентов с низкими доходами и жителей Нижнекамска.
По сравнению с данными 2010 г. существенных изменений в оценке своих перспектив потери или сохранения рабочего места не наблюдается (за исключением роста доли затрудняющихся ответить на этот вопрос).
Так же, как и в 2010 г., половина респондентов исследования 2011 г. (48,8 %), не имеющих работы, не находится в ее поиске. Респонденты, которые хотели бы трудоустроиться, высказывают опасения в том, что они могут и не найти работу в ближайшие полгода.
Результаты последнего этапа исследования социально-правового положения бывших военнослужащих показывают некоторое уменьшение неблагоприятных последствий экономической рецессии - не более 10 % опрошенных сообщили о том, что им приходилось сталкиваться с сокращениями доходов и увольнениями.
С иными сложностями столкнулась весьма незначительная доля респондентов, имеющих работу. Сокращения зарплаты и бонусов (премий) чаще остальных упоминались и респондентами исследования 2010 г., хотя их доля была в полтора раза выше (15,7 и 16,5 % соответственно).
По роду своей нынешней деятельности почти треть опрошенных лиц (32 %) являются квалифицированными специалистами (в основном это бывшие
офицеры и респонденты из г. Казани). Среди остальных респондентов довольно много квалифицированных работников сельского хозяйства (15,7 %), руководителей среднего звена (12,6 %), а также служащих из числа технического или обслуживающего персонала (12,2 %). Следует отметить, что армейская иерархия вполне отчетливо проецируется и на гражданскую жизнь: среди бывших старших и младших офицеров весьма высока доля руководителей различного ранга, тогда как бывшие рядовые и сержанты в основном занимают нишу неквалифицированного труда (рабочие, разнорабочие, работники сельского хозяйства). Промежуточное положение занимают бывшие прапорщики, которые преимущественно работают в качестве квалифицированных специалистов и служащих-делопроизводителей.
Бывшие военнослужащие относительно чаще трудятся в сферах промышленного производства (29,3 %), полиции, силовых структурах и частных охранных предприятиях (16,5 %), а также в таком секторе экономики, как услуги и торговля (13 %). В сфере промышленного производства работает значительная доля респондентов в возрасте до 24 лет, а также тех, кто покинул армию в 2007-2009 гг. В силовых структурах и частных охранных предприятиях чаще остальных работают респонденты в звании от сержанта и выше (табл. 1).
В выборке исследования 2011 г. доминируют респонденты, работающие на государственных предприятиях и учреждениях (43,9 %), на частных и акционерных предприятиях (42,6 %). Меньшинство работает на предприятиях со смешанной формой собственности (6,7 %), в общественных организа-
Таблица 1
Исследование предпочтений уволенных военнослужащих в выборе сектора экономики для работы, %
циях (2,8 %) или имеет собственный бизнес (2,6 %). Выборка исследования 2011г. практически не отличается от выборок 2009-2010 гг., разве что в 2010-2011 г. в исследовании приняли участие чуть больше респондентов, имеющих собственное дело.
Проведенное исследование в целом повторяет вывод предыдущих волн об удовлетворенности бывших военнослужащих своей работой (табл. 2): 47,2 % считают себя полностью удовлетворенными, а 37,8 % - скорее удовлетворенными. 15,8 % трудоустроенных респондентов не удовлетворены характером своей занятости. Причем удовлетворенность характером своего труда находится в прямой зависимости от уровня дохода респондента: в высокодоходных группах удовлетворенность характером своей работы выше, чем в низкодоходных группах, и наоборот. При сравнении с результатами исследований 2009-2010 гг. видно, что в 2011 г. несколько выросла доля респондентов, скорее удовлетворенных своей работой (2009 г. -
33.3 %, 2010 г. - 28,3 %, 2011 г. - 37,8 %).
Судя по результатам исследования, респонденты, не удовлетворенные в той или иной степени своей работой, чаще всего жалуются на низкий уровень заработной платы (64,4 %). Среди причин средней значимости были названы непрестижность профессии (27,4 %), отсутствие карьерных перспектив (19,2 %), невозможность для применения имеющихся знаний, навыков и опыта или работа по непрофильной специальности (по 17,8 %). По сравнению с данными исследований 2009-2010 гг. в 2011 г. немного увеличилась доля жалующихся на низкий уровень оплаты труда (2009 г. - 57,1 %, 2010 г. - 61,7 %, 2011 г. -
64.4 %) и довольно сильно выросла доля тех, кто считает свою профессию не престижной (2009 г. -13,4 %, 2010 г. - 12,3 %, 2011 г. - 27,4 %).
Абсолютное большинство работающих респондентов исследования (91,5 %) не имеют каких-либо дополнительных источников дохода помимо основного рабочего места. Среди тех респондентов, которые имеют дополнительный доход, в большей
№ п/п Место работы в настоящее время 2009 2010 2011
1 Работа в сфере промышленного производства 26,3 22,9 29,3
2 Работа в полиции и других силовых структурах, ЧОПах 16,6 21,3 16,5
3 Работа в сфере услуг и торговле 18,6 12,4 13,0
4 Работа в области науки и образования 6,7 11,4 12,0
5 Работа в системе государственного управления 5,3 8,2 2,0
6 Работа в сфере транспорта 6,1 6,4 6,5
7 Работа в строительстве 11,1 6,2 6,7
8 Работа в сфере финансов 1,4 2,2 2,0
Таблица 2
Исследование степени удовлетворенности уволенных военнослужащих характером своей работы, %
№ п/п Степень удовлетворенности 2009 2010 2011
1 Да, полностью удовлетворен 44,6 55,4 47,2
2 Скорее удовлетворен 33,3 28,3 37,8
3 Скорее не удовлетворен 18,6 11,6 10,4
4 Нет, полностью не удовлетворен 3,6 4,4 5,4
степени представлены лица, работающие по совместительству (4,5 % от числа работающих респондентов). Отсутствие дополнительных доходов у подавляющего большинства опрошенных было характерно для исследований 2009-2010 гг.
Респонденты исследования, которые трудоустроились после увольнения из Вооруженных сил РФ РФ (таковых в выборке исследования насчитывается
83.3 %), в среднем поменяли два места работы. При этом для половины из них характерно постоянство -они не меняли место работы, на которую они устроились после увольнения из армии, хотя каждый четвертый поменял два места работы и более (среди них больше респондентов старше 45 лет, бывших рядовых). В целом же чаще меняли работу опрошенные, уволившиеся из армии до 1998 г., а также респонденты из средних и малых городов Татарстана.
Треть респондентов исследования 2011г. (33,2 %) устроились на работу сразу после увольнения из армии. Каждый десятый опрошенный (10,7 %) искал работу от 4 до 6 месяцев. Исследование показывает, что шансы найти работу выше сразу после увольнения с военной службы у бывших рядовых и старших офицеров, лиц в возрасте от 35 лет и старше. Несколько большие сложности в нахождении работы после увольнения из армии испытывают бывшие младшие офицеры и жители столицы Татарстана.
Сравнение с результатами предыдущих исследований показывает, что существенных различий в сроках устройства большинства респондентов на работу нет - трудоустройство происходит, как правило, в течение трех месяцев с момента увольнения из армии. С другой стороны, по сравнению с исследованием прошлого года, в выборке исследования 2011 г. меньше доля тех, кто трудоустроился сразу после увольнения в запас, и больше доля тех, кто искал работу от 1 до 3 месяцев с момента увольнения (табл. 3).
Большинство респондентов исследования (83,1 %) уверены в том, что навыки, полученные в ходе прохождения военной службы, пригодились им в жизни, причем лишь 12,8 % опрошенных уверены в обратном. Сравнение с результатами исследования 2010 г. показывает незначительное снижение респондентов, считающих, что армейские навыки пригодились им в жизни, хотя по сравнению с данными 2009 г. имеет место существенный рост (2009 г. -
68.4 %, 2010 г. - 89,3 %, 2011 г. - 83,1 %) (табл. 4).
Чуть менее половины респондентов (42,5 %)
уверены в том, что отсутствие гражданской профессии совсем не затруднило их трудоустройство
Таблица 3
Исследование времени поиска работы респондентами после увольнения с военной службы, %
№ п/п Время поиска работы 2009 2010 2011
1 Работал еще до увольнения с военной службы - 3,2 5,9
2 Устроился сразу после увольнения с военной службы 40,3 49,3 33,2
3 От 1 до 3 месяцев 32,4 24,3 29,1
4 От 4 до 6 месяцев 11,1 8,4 10,7
5 От полугода до года 5,8 6,3 13,3
6 От одного года до трех лет 2,8 3,0 2,1
7 Более трех лет 1,8 1,8 0,3
8 Нисколько не затрачено времени, ведь я и не собирался трудоустраиваться 5,6 3,2 5,4
Таблица 4
Исследование годности навыков, полученных респондентами во время военной службы, в жизни и работе после увольнения, %
№ п/п Годность навыков 2009 2010 2011
1 Скорее пригодились 68,4 89,3 83,1
2 Скорее не пригодились 30,3 8,7 12,8
3 Затрудняюсь ответить 3,2 2,1 4,1
после увольнения с военной службы, а каждый четвертый опрошенный (24 %) полагает, что затруднений подобного рода практически не было. Лишь каждый десятый респондент (10,7 %) отметил, что отсутствие гражданской специальности существенно затруднило нахождение работы. На затруднения в трудоустройстве вследствие отсутствия гражданской специальности чаще всего жаловались респонденты в возрасте 25-34 лет, бывшие младшие офицеры и те, кто уволился из Вооруженных сил РФ в 2010 г.
Несмотря на то, что в 2010 г. значительно большая доля респондентов заявила о том, что отсутствие гражданской специальности никак не усложнило процесс их трудоустройства, суммарная доля опрошенных, не испытавших или скорее не испытавших проблем при трудоустройстве, в целом соответствует аналогичным долям в выборке исследований прошлых лет.
Проведенное исследование позволяет сделать вывод, что бывшие военнослужащие в деле поиска работы предпочитают рассчитывать на собственные силы. Чаще всего они самостоятельно ходят по отделам кадров и рассылают резюме (83,3 %). Велика среди респондентов исследования и доля тех, которые
обращались к друзьям, знакомым и родственникам, а также к бывшим сослуживцам (44,8 и 15 % соответственно). Лишь каждый десятый (10 %) опрошенный обращался в целях трудоустройства в центры занятости населения. К такому способу поиска работы, как самостоятельное хождение по отделам кадров и рассылка резюме, чаще прибегали опрошенные в возрасте 35-44 лет, бывшие младшие офицеры и жители Казани. Помощь друзей и знакомых как алгоритм поиска работы оказался более востребованным молодыми респондентами исследования (до 35 лет), бывшими рядовыми и респондентами, уволившимися из Вооруженных сил РФ в 1999-2006 гг.
Сравнительный анализ результатов исследований 2009-2011 гг. не выявил существенных различий в особенностях поиска работы, хотя в 2011 г. существенно выше доля тех респондентов, которые самостоятельно обходили потенциальных работодателей или рассылали резюме (2009 г. - 74,2 %, 2010 г. -71,4 %, 2011 г. - 83,3 %).
Наибольшую результативность в нахождении работы, как показывает исследование, демонстрирует самостоятельное обращение в отделы кадров и рассылка резюме: 54,4 % опрошенных нашли работу именно благодаря этому (этот показатель чуть выше, чем в предыдущие годы; в 2009 г. таким образом нашли работу 48,7 % опрошенных, в 2010 г. - 52,3 %). Вдвое менее результативным является обращение к родственникам, друзьям или знакомым - этот алгоритм поиска работы помог каждому пятому опрошенному (20,5 %), хотя в 2010 г. родственные и дружеские связи поспособствовали трудоустройству каждого четвертого респондента (27,7 %). Довольно большой является и нынешняя доля тех, кто так и не смог найти работу. Она составляет 17,9 % (в 2010 г. -существенно меньше - 9,2 %). В целом только 1 % респондентов исследования 2011 г. смогли найти работу через государственные и общественные организации (организации ветеранов, инвалидов или центры занятости населения, региональный центр социальной адаптации военнослужащих).
После увольнения с военной службы социальные ценности могут претерпеть трансформацию, в то же время жизнь для военнослужащих не заканчивается, они должны встраиваться в гражданскую жизнь. В связи с этим респондентам был задан вопрос о том, что необходимо человеку, чтобы добиться успеха в жизни. Более половины опрошенных в 2011 г. (55,5 %) заявили, что залогом успеха являются дружеские связи, также не последнюю роль в успешности играет хоро-
шее образование (48,1 %). Причем на дружеские связи уповают опрошенные в возрасте 20-24 лет, а также военнослужащие, уволенные в 2010 г., а вот ценность хорошего образования отмечает старшее поколение (5 5 лет и старше). Два данных фактора остались практически неизменными за последние 3 года исследований, в 2009 и 2010 гг. опрошенные также считали их довольно весомыми в достижении успеха.
Вместе с тем результаты 2011 г. показывают разочарованность опрошенных уволенных военнослужащих в способностях и талантах человека как факторах достижения им успеха в жизни. Только 35,4 % из опрошенных лиц в 2011 г. отметили данный показатель, тогда как в 2009 и 2010 гг. процент значимости данного фактора был 45,6 и 47,4 % соответственно. Наиболее пессимистично настроены в данном случае военные в возрасте 20-24 лет. Вместе с тем возрастает значимость протекции и знакомств (41,8 %), денег (23,7 %) в достижении успешности. Исследование 2011 г. показало увеличение «патернализма» по отношению к государству. Почти треть опрошенных в третьей волне исследования (28,8 %) считают, что помощь государства очень необходима для достижения успеха в жизни. Процент «патерналистски» настроенных респондентов растет от волны к волне: в 2009 г. таких было лишь 14 %, а в 2010 г. - 19,5 %. Больше всего настроены на помощь государства военнослужащие, прослужившие в рядах российской армии более 26 лет. На протекцию и знакомства больше надеются опрошенные в крупных городах, тогда как дружеские связи и ценность образования лучше оценены респондентами из малых городов республики.
В связи с необходимостью адаптации, в том числе и трудовой, респондентам был задан вопрос о типе занятости, который был бы приемлем для них в настоящее время. Результаты 2011 г. существенно отличаются от исследования 2010 г. Опрошенные в третьей волне готовы пожертвовать социальными гарантиями ради большей заработной платы. Так, если в волне 2010 г. 62,2 % опрошенных готовы были иметь небольшой, но стабильный заработок, то в 2011 г. доля таких респондентов составляет уже 44,8 %. В то время как тех, кто хотел бы много работать и зарабатывать даже в ущерб социальным гарантиям, стало 35,4 %, или на 13,4 % больше, чем в 2010 г. В основном данной позиции придерживаются лица, уволенные с военной службы в 2010 г. (более 40 %). Готовы пожертвовать социальным пакетом в угоду заработку опрошенные в возрасте 20-35 лет, в то время как более старшее поколение предпочитает
стабильность. Существенны различия по воинским званиям, в которых военнослужащие были уволены: уволенные в ранге рядовых и сержантов менее амбициозны в своих целях, тогда как лейтенанты или капитаны готовы работать вне социальных гарантий, но за хорошую заработную плату.
Негативен факт того, что рискнуть и открыть свое дело готовы немногие - лишь 7,4 % (для сравнения - 7,1 % в 2010 г.) опрошенных выбрали данный путь собственного развития. Наиболее «предприимчивы» в данном случае военнослужащие, проживающие в г. Набережные Челны.
При более глубоком анализе уступок, на которые готов пойти респондент для достижения своих жизненных и профессиональных ценностей, становится очевидным, что очень немногие хотят себя чем-то ограничить. Так, лишь пятая часть (26,1 %) готова переехать в другой населенный пункт, лишь треть готова отказывать себе в отдыхе и развлечениях.
Наиболее мобильно молодое поколение в возрасте 20-35 лет - почти 40 % в данной возрастной группе готовы переехать в другой город в поисках лучших условий. Именно эта возрастная категория больше всех готова себя ограничить во всех перечисленных благах. Эту категорию представляют в основном военные младшего офицерского состава, уволенные из Вооруженных сил РФ в «расцвете лет» и вынужденные в настоящий момент адаптироваться к гражданской жизни.
Чуть больший процент бывших военнослужащих (40,1 %) готовы много работать (более 12 часов в сутки). Однако для тех, кто большое количество времени провел «в системе», это кажется наименьшим ограничением. Лишь только около трети готовы долго и неудобно добираться до работы (29,3 %), а каждый четвертый (24,6 %) - ограничивать себя в общении с друзьями. Как и в прошлые годы, самым ценным для респондентов является общение с близкими и детьми. Пожертвовать им ради достижения профессиональных целей готов лишь каждый шестой опрошенный в 2011 г.
При анализе трудовой адаптации лиц, уволенных с военной службы, важно четко понимать, с какими навыками они выходят на гражданский рынок труда. Ситуация за последние три года фактически не изменилась, лишь небольшая часть уволенных в запас военнослужащих проходила переподготовку по гражданской профессии (в 2011 г. данный процент составил 12,1 %). Существенных различий по возрасту в ходе исследования не выявлено. Наибольший
процент военнослужащих, проходивших переподготовку по гражданской специальности, выявлен среди опрошенных в звании старших офицеров (табл. 5).
Структура учреждений, в которых уволенные с военной службы проходили переподготовку по гражданской профессии, за последние несколько лет претерпела некоторые изменения. Заметно уменьшился процент лиц, учившихся в высших гражданских образовательных учреждениях. Так, если в 2009 и 2010 гг. этот процент составлял 25 и 27,4 % соответственно, то в числе опрошенных в третьей волне 2011 г. таких лишь 8,8 %. Вместе с тем в учебных центрах Министерства обороны РФ проходили подготовку 13,8 % из опрошенных в 2011 г. (в 2009 и 2010 гг. этот процент был незначителен и составлял 3,6 и 5,6 % соответственно), в основном (24 %) это военнослужащие, уволенные из рядов армии в 2010 г. в офицерских званиях.
Довольно стабильно переподготавливают лиц, уволенных с военной службы, сами организации-работодатели (около 40%). Переподготовку на производстве проходят все, независимо от званий и возраста. Курсы повышения квалификации, организованные Федеральной службой по труду и занятости, как показывает исследование, пока еще не пользуются популярностью среди бывших военных. В 2011 г. только 5 % опрошенных получили на этих курсах гражданскую профессию.
При анализе эффективности данной переподготовки можно сделать вывод, что наиболее удачным в данном аспекте можно считать 2010 г. - лишь 5,6 % не смогли трудоустроиться после переподготовки. Наибольший процент «нетрудоустроенных» после переподготовки выявлен в молодой части опрошенных (20-24 года), а также среди уволенных из армии в 2010 г. (процент нетрудоустроившихся составляет 42,4 %).
При анализе причин, по которым военнослужащие не проходили переподготовку по гражданской профессии, можно выделить несколько отличий, которые были выявлены в ходе исследования 2011 г. Так,
Таблица 5
Исследование прохождения переподготовки по гражданской профессии респондентами после увольнения с военной службы, %
№ п/п Показатель 2009 2010 2011
1 Да, прошел переподготовку 11,8 17,0 12,1
2 Нет, переподготовку не проходил 88,2 83,0 87,9
около 70 % респондентов считают, что отсутствовала сама необходимость проходить переподготовку. Это означает, что около трети опрошенных лиц в принципе были не против переучиться на гражданскую профессию для дальнейшей трудовой адаптации.
Анализ результатов всех трех лет мониторинга показывает, что подавляющее большинство военнослужащих, уволенных с военной службы, предпочитают не использовать службы занятости для поиска новой работы (90,3 % среди опрошенных в 2011 г.). Это можно объяснить как отношением к государству, так и статусом военнослужащего.
Для формирования политики занятости при адаптации военнослужащих, увольняемых из рядов российской армии, респондентам исследования был задан вопрос, на какие параметры необходимо обращать внимание при трудоустройстве на гражданской жизни. Для опрошенных в 2011 г. все также важны стабильность заработка и рабочего места (55,1 %), высокий заработок (44,2 %), возможность применения имеющихся знаний и навыков (37,1 %). Высокий заработок прельщает больше молодежь (25-34 года). Стабильность характерна в основном для опрошенных в возрасте 45-54 лет.
По сравнению с предыдущими годами исследования снизилась доля респондентов, обращающих внимание на творческую составляющую работы (в 2009 г. - 25,5 %, в 2010 г. - 21,2 %, в 2011 г. - лишь 14,5 %). Меньше всего креативность интересует молодежь и уволенных из армии в звании рядового. Снизился процент тех, кто обращает внимание на соблюдение трудового законодательства работодателем. Среди опрошенных третьей волны 2011 г. таких лишь 14,8 %. Большее внимание обращается на карьерные перспективы предстоящей работы, особенно у опрошенных в возрасте 25-34 лет и уволенных из армии в звании младших офицеров (от лейтенанта до капитана). Среди данной группы значимость карьерного роста отмечают более 30 % опрошенных.
На второй план отходит сплоченный коллектив (13,9 % в 2011 г.), в то время как по сравнению с прошлыми волнами военнослужащие больше начинают обращать внимание на престижность профессии (21,6 % - в 2011 г., в 2010 г. - 16,8 %, в 2009 г. - 14 %), а также на наличие гражданской профессии, распространенной на рынке труда, что облегчает, по мнению опрошенных, трудоустройство (13,9 % в 2011 г.).
Общая тенденция заключается в том, что военнослужащие отходят от одного параметра (высокого
заработка) при выборе места работы в гражданской среде и начинают обращать внимание на другие факторы.
В последние годы прослеживается тенденция к возвращению и увеличению доверия к крупным государственным предприятиям как символам стабильности. На вопрос: «Если бы был выбор, где бы вы предпочли работать?» - в исследовании 2011 г. 52,8 % опрошенных заявили - на государственном предприятии или учреждении (в 2009 г. доля таких военнослужащих составляла 40,9 %, а в 2010 г. -51,2 %). При этом практически все группы опрошенных едины в своем мнении, вне зависимости от званий и возраста.
Что показательно, сократилась до 19,8 % доля тех, кому безразлично, на каком предприятии работать. В первой волне 2009 г. таких ответов была треть, а в 2010 г. - 25 % от всех опрошенных.
Доля предприимчивых респондентов, готовых открыть свое дело и работать в собственном бизнесе, практически не изменилась по сравнению с 2010 г. и составляет 8,1 %. Причем существенную часть из них составляют военнослужащие в трудоспособном возрасте 25-34 года и уволенные из армии в звании младших офицеров. Показательно, что по сравнению с предыдущими волнами довольно большой процент уволенных (10,7 %) не определились, где бы они хотели работать, что говорит о наличии неопределенности у респондентов трудового рынка из числа бывших военнослужащих.
Результаты исследования 2011 г. показывают, что стратегия самообразования поддерживается лишь частью респондентов. Так, 27,8 % заявили, что постоянно занимаются самообразованием, что почти на 10 % больше, чем среди опрошенных в 2010 г. Еще треть занимается самообразованием время от времени. Число респондентов, не занимающихся никаким дополнительным образованием, сократилось в выборке до 39,4 %. Чаще всего занимаются самообразованием опрошенные, работающие неполный рабочий день и, соответственно, имеющие свободное время для данного занятия. Больше таких респондентов было опрошено в г. Казани (более 50 % из Казанской выборки в той или иной степени склонны к самообразованию). Если сравнивать ответы респондентов по годам увольнения со службы, то в данном разрезе наибольший интерес к самообразованию демонстрируют опрошенные лица, уволенные в 2010 г.
Таким образом, две трети респондентов исследования имеют постоянную работу, хотя многие из них
опасаются ее потерять. Треть опрошенных в настоящее время не трудоустроена, какой-либо ясности по поводу своего трудоустройства в ближайшее время у них нет. С другой стороны - результаты исследования свидетельствуют о том, что рынок труда во многом стабилизировался, причем последовавших за кризисом таких негативных явлений, как урезание зарплаты и сокращение персонала, отмена премий или бонусов, становится все меньше.
Основная масса опрошенных по своему профессиональному статусу представляет собой квалифицированных исполнителей. Наряду с этим велика доля квалифицированных рабочих или работников сельского хозяйства. Нынешний профессиональный статус бывших военных сильно связан с их положением в воинской иерархии: бывшие офицеры занимаются, как правило, управленческим трудом, а бывшие рядовые и сержанты - физическим.
Основными сферами трудоустройства бывших военнослужащих являются промышленное производство, сфера охраны правопорядка или частной охранной деятельности, а также торговля и обслуживание. Респонденты исследования в целом удовлетворены характером своей профессиональной деятельности.
Имеющаяся работа является, как правило, единственным источником дохода опрошенных, причем многие из них продолжают работать на той работе, куда они устроились после увольнения из армии. Следует подчеркнуть, что большинство бывших военных находит работу сразу по завершению воинской службы либо в течение трех месяцев после увольнения.
Исследование подтверждает, что опрошенные в целом положительно оценивают навыки, приобретенные ими в ходе службы в Вооруженных силах РФ, и в большинстве своем уверены в том, что отсутствие гражданской специальности никак не осложнило их трудоустройство на «гражданке». Что же касается алгоритма трудоустройства бывших военнослужащих, то они предпочитают либо действовать самостоятельно (ходить по отделам кадров, рассылать резюме), либо обращаются к своим родственникам или друзьям, успешно трудоустроившимся сослуживцам. Как показывает исследование, указанные способы поиска работы оказываются довольно эффективными.
Показательно, что программы переподготовки, финансируемые государством, стали более известны и востребованы, но эффективность их пока еще
довольно низка. Например, несмотря на то, что количественно в 2010 г. прошло переподготовку большее число военнослужащих, существенная часть (более 40 %) так и не трудоустроилась.
Как следует из результатов исследования, в последние годы, несмотря на все предпринимаемые усилия по трудовой адаптации уволенных в запас военнослужащих, данная проблема все еще остается актуальной. Более того, за последние годы у опрошенных снижается мотивация к поиску интересной и творческой работы, повышается потребность только в заработке. В связи с этим опрошенные готовы адаптироваться к рынку труда с серьезными ограничениями для себя. В то же время опрошенные не готовы рисковать и открывать свое дело, что свидетельствует о тенденции повышения патерналистски настроенных военных, которые не хотят рисковать и предпочитают пусть меньший, но стабильный заработок.
Список литературы
1. Бирюля Е. И. Социально-психологическая адаптация увольняемых в запас. URL: http://www. mnepu. ru/faculty/ioo/570/586/584.
2. Гатвинский А. Н. Профессиональная адаптация военнослужащих, уволенных в запас / А. Н. Гатвинский, Е. В. Слабнина; Министерство труда и социального развития РФ. Поволжский межрегиональный учебный центр. Саратов, 2000.
3. Милов А. Н. Деятельность органов государственного и военного управления по реализации социальных гарантий военнослужащих и членов их семей // Академический вестник внутренних войск МВД России. М.: ГКВВ МВД РФ, 2009. № 3. С.17-18.
4. Павлов Ю. А. Проблемы адаптации бывших военнослужащих в Тверском регионе / Ю. А. Павлов, Ю. Я. Михайлов // Социологические исследования. 2001. № 10. С. 85-87.
5. Стратегия социального развития Вооруженных сил Российской Федерации на период до 2020 года: утверждена решением Коллегии Министерства обороны РФ от 28.03.2008.
6. Филимонов О. В. Качество решения жилищных проблем военнослужащих внутренних войск МВД России // Социологические исследования. 2012. № 3. С. 88-96.
7. Чепляев В. Социальная адаптация военнослужащих // Человеческие ресурсы. 1999. № 1-2. С. 5-6.
