Научная статья на тему 'Приоритетные направления экономического развития и сотрудничества, продвигаемые Россией в формате Восточного экономического форума'

Приоритетные направления экономического развития и сотрудничества, продвигаемые Россией в формате Восточного экономического форума Текст научной статьи по специальности «Социальная и экономическая география»

CC BY
203
49
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
RUSSIAN FAR EAST / EASTERN ECONOMIC FORUM / ECONOMIC COOPERATION / INVESTMENTS / РОССИЙСКИЙ ДАЛЬНИЙ ВОСТОК / ВОСТОЧНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ / ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО / ИНВЕСТИЦИИ

Аннотация научной статьи по социальной и экономической географии, автор научной работы — Ян Линьлинь

С 2015 г. во Владивостоке на сессиях Восточного экономического форума (ВЭФ) обсуждаются опыт использования новых законов, реализуемых Правительством РФ на российском Дальнем Востоке (РДВ), и инвестиционные проекты для вложения капиталов, что способствует развитию РДВ и его вовлечению в интеграционное пространство СВА. Несмотря на важность задач, решаемых Россией на форумах, научная литература, характеризующая и обобщающая информацию по ВЭФ за прошедшие годы, практически отсутствует, и поэтому высокая актуальность темы и научно-практическая значимость статьи не вызывает сомнений. Цель работы заключается в исследовании приоритетных направлений экономического развития и сотрудничества, продвигаемых Россией в формате ВЭФ, а его основу составил анализ научной литературы и статистической отчётности по итогам форумов

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Priority areas of economic development and cooperation promoted by Russia in the format of the Eastern Economic Forum

Since 2015 the experience in using new laws that have been launched by the Russian Government at the Russian Far East (RFE) and projects for investments have been discussed at the sessions of the Eastern Economic Forums (EEF), thus contributing to the development of the RFE and its incorporation into NEA integration space. Despite the importance of tasks solved by Russia at the forums, there is practically no scientific literature that is summarizing and characterizing information on EEFs over the past years, and therefore the high relevance of the topic, and scientific and practical value of the article are beyond any doubt. The purpose of the work is to study priority areas of economic development and cooperation promoted by Russia in the format of the Eastern Economic Forums, while the basis of the article was an analysis of scientific literature and statistical reports on the results of the forums.

Текст научной работы на тему «Приоритетные направления экономического развития и сотрудничества, продвигаемые Россией в формате Восточного экономического форума»

УДК 327 Ян Линьлинь

Приоритетные направления экономического развития и сотрудничества, продвигаемые Россией в формате Восточного экономического форума

Вступление

Неотъемлемая часть сценариев развития Дальневосточного региона в последние несколько десятилетий — стратегия вовлечения отдалённых российских территорий в международные интеграционные процессы и формирование в этом бизнес-пространстве собственных центров экономического влияния. В этой связи важной мерой стало проведение с 2015 г. во Владивостоке Восточного экономического форума (ВЭФ), который за прошедшие четыре года обозначил основные условия и инструменты обеспечения социально-экономического роста восточных регионов Российской Федерации: привлечение инвестиций на российский Дальний Восток (РДВ) посредством активного приграничного сотрудничества, расширение экономической свободы и предоставление для отечественных и иностранных инвесторов лучших условий для ведения бизнеса и др. Большая значимость ВЭФ заключается в том, что в ходе его работы создаются предпосылки для более активного вовлечения РДВ в интеграционное пространство Северо-Восточной Азии (СВА).

На сессиях ВЭФ подробно обсуждаются новые законы и административные механизмы, разработанные и реализуемые Правительством РФ для повышения инвестиционной привлекательности региона, а также конкретные инвестиционные проекты, в которые российским и иностранным бизнесменам предлагается вложить свои капиталы.

За первый год работы ВЭФ прошёл путь от регионального форума с участием первого лица государства в сентябре 2015 г. до крупного международного форума с участием лидеров трёх ведущих государств СВА — Президента Российской Федерации Владимира Путина, Президента Республики Корея Пак Кын Хе, Премьер-министр Японии Синдзо Абэ (второй ВЭФ, сентябрь 2016 г.). Третий форум прошёл с участием глав четырёх государств региона — Президента РФ Владимира Путина, Президента РК Мун Чжэ Ина, Президента Монголии Халтмагийна Баттулги, и Премьер-министра Японии Синдзо Абэ (сентябрь 2017 г.), а четвёртый — с участием Президента РФ Владимира Путина, Председателя КНР Си Цзиньпина, Президента Монголии Халтмаагийна Баттулги, Премьер-министра Японии Синдзо Абэ и Премьер-министра РК Ли Нак Ёна в сентябре 2018 г. Важнейшим событием четвёртого ВЭФ стало участие председателя КНР, способствовавшее дальнейшему расширению двустороннего взаимодействия в целом и развитию китайско-российского сотрудничества на Дальнем Востоке в частности [14].

Идея сотрудничества РФ со странами-соседями в развитии РДВ во благо всего региона СВА может стать объединяющей и работающей на укрепление идентичности последнего. В определённой степени, но не в полной мере, она способна заполнить политический и экономический вакуум, образовавшийся в СВА в связи с "замораживанием" трёхсторонних проектов сотрудничества (РФ, РК, КНДР) [11].

Инвестиционные форумы широко используются для продвижения инвестиционных проектов в различных странах и регионах. Некоторые исследователи отмечают, что Россия "стала одним из самых активных операторов в данном направлении" [12, с. 64]. В ходе проведения подобных форумов ин-

© Ян Линьлинь, 2019

ЯН ЛИНЬЛИНЬ, аспирант кафедры международных отношений Дальневосточного федерального университета (г. Владивосток). E-mail: [email protected]

Таблица 1. Рейтинг экономических форумов, проводимых в России

Место в рейтинге Название форума История Цель Время и место проведения

1 Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) Проводится с 1997 г. Обсуждение вопросов развития российской и мировой экономики, а также международных проблем Июнь, г. Санкт-Петербург

2 Восточный экономический форум (ВЭФ) Проводится с 2015 г. Содействие ускоренному развитию экономики РДВ и расширение сотрудничества в АТР Сентябрь, г. Владивосток

3 Ялтинский международный экономический форум (ЯМЭФ) Проводится с 2015 г. Поиск новых инструментов для социально-экономического развития, обсуждение лучших мировых бизнес-практик Апрель, Крым

4 Гайдаровский форум Проводится с 2010 г. Научно-практическая конференция в области экономики Январь, г. Москва

5 Неделя российского бизнеса (НРБ) Проводится с 2007 г. Обсуждение и формирование предложений по взаимодействию государства и бизнеса Март, г. Москва

6 Российский инвестиционный форум Проводится с 2002 г. Обсуждение инвестиционного и экономического потенциала России, привлечение в субъекты РФ иностранного капитала Февраль, г. Сочи

7 Красноярский экономический форум (КЭФ) Проводится с 2004 г. Обсуждение перспектив социально-экономического и технологического развития России на ближайшие десятилетия Апрель, г. Красноярск

Источник: составлено автором на основании [4].

весторы имеют возможность не только рассмотреть предложение на бумаге, в расчётах и диаграммах, но и ознакомиться с непосредственным местом его реализации, условиями, оценить достоверность расчётов, качество транспор-тно-логистической инфраструктуры, что положительно влияет на качество принятия каждого инвестиционного решения.

Несмотря на высокую важность задач, решаемых Россией в ходе подготовки и проведения ежегодных ВЭФ, научная литература, обобщающая информацию по данной тематике за прошедшие годы, практически отсутствует, и поэтому актуальность темы и практическая значимость представленной статьи не вызывает сомнений. Её цель заключается в анализе основных направлений экономического развития и регионального сотрудничества, продвигаемых Россией в формате ВЭФ. Основу исследования составил комплексный анализ научной и нормативной литературы, а также статистической отчётности по итогам четырёх прошедших форумов.

История развития и некоторые характеристики ВЭФ

Как отмечено ранее, Россия активно использует такую форму своего продвижения на мировой арене, как проведение регулярных международных экономических форумов. В 2017 г. был сформирован рейтинг таких форумов, проводимых в России, в котором ВЭФ, по мнению составителей, занял высокую вторую позицию (табл. 1).

Таблица 2. Соглашения об инвестициях на РДВ и участники ВЭФ

Показатели 2015 2016 2017 2018

Количество инвестиционных соглашений (ед.) 80 214 217 220

Объем заявленных инвестиций на РДВ (трлн руб.) 1,3 1,85 2,5 3,1

Количество иностранных участников (чел.) 1800 3500 4900 6000

Количество представителей СМИ (чел.) Нет данных 1100 1100 1350

Количество иностранных делегаций (ед.) 32 56 60 60

Источник: составлено автором на основании [3, 5, 6, 7].

Из таблицы следует, что пять из семи наиболее авторитетных экономических форумов России проводятся в западной части страны, а один — в Сибири. ВЭФ — единственный масштабный международный экономический форум, организуемый на РДВ, и в этой связи его значимость для формирования имиджа РФ в АТР очень велика.

ВЭФ был учреждён указом президента РФ В. В. Путина от 19.05.2015 г. № 250, а инициатива создания этой международной площадки во Владивостоке принадлежит Министерству РФ по развитию Дальнего Востока [3].

В качестве основных задач форума определены:

— укрепление связей международного инвестиционного сообщества, российского бизнеса, федеральных, региональных и местных органов власти;

— всесторонняя экспертная оценка экономического потенциала РДВ, повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности региона как на российском, так и на международном уровнях [1].

В соответствии с вышеупомянутым указом Президента РФ, с 2015 по 2018 гг. в сентябре на территории кампуса Дальневосточного государственного университета (ДВФУ) во Владивостоке проведено четыре ВЭФ. Некоторые статистические данные, характеризующие результаты и масштабы проведённых форумов, отражены в таблице 2.

Приведённые данные свидетельствуют о динамичном росте показателей ВЭФ по всем направлениям. Так, за три года, прошедших с первого по четвёртый форумы, количество ежегодно заключаемых соглашений выросло в четыре раза, а объёмы заявленных в них инвестиций на РДВ — почти в два с половиной раза. Существенно увеличилось количество иностранных участников и делегаций (в 3,3 и 2 раза соответственно). Ежегодное освещение мероприятий форума более чем тысячей представителей СМИ также свидетельствует о большом интересе к этим событиям.

Что касается четвёртого Форума 2018 г., то самые многочисленные делегации (официальные лица и представители бизнеса) были из КНР (1096 человек), Японии (570 человек), РК (335 человек), а также из Монголии и США. При этом делегация из 12 человек на уровне министра прибыла из КНДР. Всего в этом Форуме участвовали более 340 глав иностранных компаний. Бизнес-диалоги были организованы в формате пяти сессий: Россия — РК; Россия — Япония; Россия — Китай; Россия — АСЕАН; Россия — Европа [7].

Особого внимания для нашего исследования заслуживает тематика проведённых на ВЭФ сессий (смотри таблицу № 3), анализ которой позволяет определить, как менялись приоритеты организаторов ВЭФ за прошедшие годы.

Для раскрытия темы первого ВЭФ "Ускорение экономического развития на Дальнем Востоке и расширение международного сотрудничества в АТР" в 2015 г. было организовано 23 сессии. Большинство из них было посвящено характеристике перспектив развития ведущих для РДВ отраслей: промышленности, энергетики и других, а также оценке интересов и возможностей стран АТР по участию в проектах в этих сферах. Девизом второго Форума стало "Открывая Дальний Восток", поэтому в 2016 г. самое значительное число

Таблица 3. Тематические сессии на ВЭФ

Перечень тематических сессий ВЭФ Количество сессий на ВЭФ

2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. Всего сессий

1 Промышленность и производство 3 4 6 6 19

2 Сельское хозяйство и аквакультура 2 - 2 3 7

3 Энергетика 2 1 3 2 8

4 Транспорт 1 2 2 7 12

5 Развитие региона (РДВ) 2 7 10 4 23

6 Развитие РДВ и возможности для АТР 6 6 4 6 22

7 Торгово-экономическое сотрудничество 1 4 2 - 7

8 Туризм 1 1 1 1 4

9 Гарантии и преференции для инвесторов на РДВ 2 4 - - 6

10 Возможности и проекты для инвесторов на РДВ - 12 8 3 23

11 Предпринимательство - 2 2 5 9

12 Повышение качества жизни людей - 3 4 5 12

13 Здравоохранение - 3 1 4 8

14 Диалог РФ со странами АТР 3 - - - 3

15 Бизнес-диалог РФ со странами - 5 5 5 15

16 Вопросы законодательства - - 1 3 4

17 Новые технологии - - 2 2 4

18 Образование и наука - - 10 5 15

19 Культура - - 2 - 2

20 Спорт - - 1 1 2

21 Экология - - 1 1 2

Итого сессий на форумах 23 54 67 63 207

Источник составлено автором на основании [3, 5, 6, 7].

сессий (16) было отдано для детального обсуждения новых законодательных преференций для инвесторов на РДВ, а также представлению проектов для инвестирования в регионе.

Третий и четвёртый ВЭФ были посвящены во многом схожим темам: "Дальний Восток: создавая новую реальность" и "Дальний Восток: расширяя границы возможностей". К этому времени стабилизировалось примерное число проводимых на ВЭФ сессий (67 и 63 соответственно) и иностранных делегаций (около 60). На этих форумах существенное значение по-прежнему имели презентации новых условий инвестирования и ведения бизнеса с опорой

Логистика

Рыбная отрасль Горнодобывающая промышленность

Нефтегазовая промышленность 3

Лесная промышленность

Сельское хозяйство

0 50 100 150 200 250

Рис. 1. Количество проектов экономического сотрудничества в рамках ВЭФ по отраслям на сентябрь 2018 г. Источник: составлено автором по данным [13].

на преимущества, предоставляемые территориями опережающего развития (ТОР), Свободным портом Владивосток, и за счёт государственной поддержки перспективных инвестиционных проектов. Значительно внимание было уделено инвестиционным проектам в таких областях, как транспорт, сельское хозяйство и аквакультура, а также развитию предпринимательства.

Новыми направлениями для обсуждения с бизнесом на этих двух форумах стали возможности социального, технологического развития региона, продвижения проектов в науке и образовании, культуре, спорте, экологии. То есть на первые роли вышли вопросы повышения качества жизни населения, отток которого с РДВ хотя и несколько замедлился, но не остановился.

Анализ направлений экономического развития и сотрудничества, продвигаемых РФ в формате ВЭФ

В декабре 2014 г. Президент В.В. Путин подписал закон "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации". В соответствии с решением Правительства РФ устанавливается особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения [9, с. 276]. В настоящее время на РДВ создано 19 ТОР [2].

13 июля 2015 г. президент Путин подписал Федеральный закон № 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток". Район Свободного порта охватывает 15 административных районов, включая Владивосток и Находку, общей площадью почти 30 000 квадратных километров и населением более 1,4 млн человек. Российское правительство также разработало Национальный план социально-экономического развития на Дальнем Востоке и Байкале на период 2025 года и создало специальный фонд развития РДВ [10].

Рассмотрим подробнее основные направления экономического развития и международного сотрудничества, продвигаемые РФ в формате Форума. На ВЭФ проходит презентация наиболее значимых инвестиционных проектов РДВ. Ежегодно, по результатам конкурсного отбора, Министерством по развитию ДВ определяются наиболее значимые и перспективные проекты. В качестве критериев отбора выступают: стадия реализации проекта, его значение для развития экономики региона, использование новых технологий и,

12%

4%

2%

10%

Горнодобывающая промышленность

Рыбная отрасль Логистика

Сельское хозяйство

Лесная промышленность

Нефтегазовая промышленность

Рис. 2. Объём заявленных инвестиций в рамках экономического сотрудничества по итогам ВЭФ по отраслям на сентябрь 2018 г. Источник: составлено автором по данным [13].

соответственно, создание высокотехнологичных рабочих мест. Кроме этого, важным критерием выступает поддержка действий инвестора органами власти разных уровней, которая подтверждается рекомендательными письмами [8]. В 2018 г. был впервые учтён такой фактор, как строительство социальной инфраструктуры в ходе реализации проекта. При этом на ВЭФ пользуются приоритетом инвестиционные проекты в следующих отраслях экономики: горнодобывающая промышленность, нефтегазовая сфера, лесная отрасль, сельское хозяйство, рыбная отрасль, логистика, туризм, финансы, инновации.

Анализ статистической информации позволил автору выявить, что отраслью, в которой на РДВ реализуется максимальное количество проектов, использующих новые механизмы государственной поддержки, является логистика (рис. 1).

Из рисунка 1 следует, что количество проектов, реализующихся в логистической отрасли, составляет более 53% от общего числа проектов, предлагаемых в рамках ВЭФ. На втором месте по количеству проектов располагается рыбная отрасль, в которой реализуется 73 проекта (16% от общего числа проектов). Третье место занимает сельское хозяйство, 67 проектов (14% соответственно).

Несмотря на то, что наибольшее число проектов, реализуемых по итогам ВЭФ, осуществляется в логистической сфере, по объёму заявленных инвестиций она занимает второе место среди всех отраслей (рис. 2).

Из рисунка 2 следует, что наибольший объём заявленных инвестиций пришёлся на нефте- и газопереработку. Совокупный объём этих инвестиций в проекты, реализуемые в данной отрасли, составляет 2,1 трлн. руб. (70% от их общего объёма). На втором месте располагается логистика, с объёмом в 362 млрд. руб. (12% общего объёма). Третье место занимает горнодобывающая промышленность, количество заявленных инвестиций в которой составило 306 млрд. руб. (10% общего объёма).

Рассмотрим направления экономического развития и международного сотрудничества в регионе по отраслям более подробно. Во-первых, инвесторам из стран СВА в рамках ВЭФ предлагается развитие совместного сотрудничества в рамках нефтегазовой отрасли. РДВ обладает существенными конкурентными преимуществами для реализации проектов по нефте- и газопереработке: здесь сконцентрировано 27% запасов газа и 17% запасов нефти в АТР, а рядом — крупные рынки АТР, в первую очередь, Китай, который ежегодно наращивает импорт углеводородов. Согласно стратегии развития энергетиче-

ской отрасли России, к 2035 г. добыча газа на РДВ вырастет почти в 2,5 раза, до 80 млрд куб. м в год, а нефти — на 70%, до 118 млн тонн [13].

Запасы нефти на РДВ превышают 1,3 млрд тонн, при этом действующий нефтепровод Восточная Сибирь — Тихий океан (ВСТО) мощностью 50 млн тонн в год, заканчивающийся в бухте Козьмино, может быть расширен до 80 млн тонн в год. В 2018 г. по нефтепроводу ВСТО в Китай будет экспортировано более 38 млн тонн, а основным поставщиком нефти в эту страну является "Роснефть" [13].

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Запасы газа на востоке страны разрабатывает в основном "Газпром". В Восточной Сибири и на РДВ компания имеет лицензии на 37 месторождений с запасами газа свыше 5,7 трлн куб. м. На Сахалине в 2017 г. было произведено 11,5 млн тонн сжиженного природного газа (СПГ), при этом 38% его экспортных поставок пришлось на Японию, 18% — на Китай, 12% — на Тайвань, 8% — на РК. Строящийся газопровод "Сила Сибири" обеспечит масштабные поставки газа в Китай. Испытания его первой очереди запланированы на конец 2019 г. Для переработки продукции "Силы Сибири" строится Амурский газоперерабатывающий завод, который станет крупнейшим в России и вторым по мощности в мире предприятием по переработке газа проектной мощностью 42 млрд куб. м газа в год. На заводе будет создано шесть технологических линий, две из которых планируются ввести в эксплуатацию уже в 2021 г. Таким образом, перспективы нефтегазовой отрасли во многом связаны со строительством перерабатывающих мощностей на РДВ. В настоящий момент мерами государственной поддержки пользуются 12 проектов в данной сфере, а для реализации проектов в нефте- и газопереработке были созданы две ТОР — "Свободный" (Амурская область) и "Нефтехимический" (Приморский край).

Особого внимания заслуживает и успешное развитие сельского хозяйства на РДВ, где в последние годы активно строятся крупные свинокомплексы, молочные фермы, теплицы. Инвесторы поверили в потенциал дальневосточного сельского хозяйства, хотя оно и считается высокорисковой отраслью. При этом они пользуются преференциями, предоставляемыми режимами ТОР и Свободного порта Владивосток, а немалую роль в привлечении инвесторов в сферу агропромышленного комплекса (АПК) сыграли переговоры в рамках четвёртого ВЭФ. Уже три ТОР на РДВ имеют сельскохозяйственную специализацию: "Михайловский" в Приморском крае, "Белогорск" в Амурской области и "Южная" на Сахалине. Благодаря появлению режима ТОР в АПК удалось привлечь крупные холдинги: "РусАгро", "Мерси Агро", вьетнамскую TH True Milk. Агропромышленный потенциал РДВ позволит в ближайшие пять лет нарастить производство продовольствия до покрытия собственной потребности региона, а затем и выйти на экспорт в страны АТР, считают эксперты.

2017 г. стал рекордным для России по объёмам вылова водных биоресурсов — было добыто почти 4,8 млн тонн. Из них 3,11 млн тонн пришлось на Дальневосточный бассейн, где, согласно прогнозам учёных, в последующие годы можно добывать 3—4,5 млн тонн водных биоресурсов. На РДВ вырабатывается свыше 2 млн тонн рыбной продукции в год: часть уловов вывозится сырцом на экспорт, другая — идёт в переработку.

На четвёртом ВЭФ также обсуждалось развитие аквакультуры. По данным статистики, на долю продукции марикультуры в общем объёме производства морских биоресурсов в РДВ приходится около 0,3%, при этом среднемировой показатель — 54%, а в Китае — глобальном лидере в области аквакультуры — более 70%. Из около 2 млн га. пригодной для марикультуры акватории РДВ задействовано всего 63 тыс. га. Способствовать развитию аквакультуры должны новые механизмы поддержки отрасли и снятия административных барьеров. Таким образом, развитие международного сотрудничества возможно и в рыбной отрасли.

РДВ важен и для развития транспортной сферы, так как через него проходят кратчайшие маршруты "восток — запад" и обратно. В ближайшем будущем в России должны заработать международные транспортные коридоры "Приморье-1" и "Приморье-2", новые трансграничные переходы в Китай в Амурской области и Еврейской автономной области. Особые перспективы связаны с развитием Северного морского пути, предоставляющего возможность

перевозить товары быстрее, чем по традиционному маршруту через Суэцкий канал. Эти и другие возможности развития международного транспортного взаимодействия активно обсуждаются на форумах ВЭФ.

Также на сессиях ВЭФ обсуждается международное сотрудничество в финансах и инновациях. Владивосток может стать финансовым центром развития с учётом того, что в августе 2018 г. подписан закон о создании на острове Русский "специального административного района" — аналога оффшорной зоны.

Для ускорения инновационного развития региона во Владивостоке создан технопарк "Русский". Он призван сформировать на Русском острове экосистемы технологического предпринимательства для инновационного развития Приморского края, РДВ и сотрудничества со странами АТР в сфере высоких технологий. Соучредителями технопарка выступают Фонд "Сколково" и ДВФУ. Открытие технопарка "Русский" состоялось в рамках третьего ВЭФ в 2017 г. Его резидентами уже стали более 30 компаний РДВ, которые разрабатывают и продвигают на отечественном и азиатском рынках высокотехнологичные продукты в сферах робототехники, экологического строительства, биомедицины, виртуальной реальности и др. При технопарке работает несколько офисов крупных технологических партнёров, в том числе "Лаборатории Кас-перского" и одного из лидеров в сфере цифровой техники РФ компании DNS.

Выводы

Результаты исследования показали, что использование формата ВЭФ способствует продвижению интересов РФ в АТР и повышению эффективности её экономического сотрудничества со странами региона. При этом в ходе работы ВЭФ возникают дополнительные возможности для развития положительного имиджа России в СВА и АТР в целом. Таким образом, форумы выполняют две важнейших функции, одна из которых связана с привлечением на РДВ растущих объёмов инвестиций, а другая — с формированием благоприятного имиджа страны и региона.

Всего за несколько лет ВЭФ превратился в авторитетный экономический форум, в котором участвует большое и постоянно увеличивающееся число представителей бизнеса РФ и других государств, при этом на последних трёх форумах делегации пяти из шести стран СВА (РФ, КНР, Японии, РК и Монголии) возглавляли представители высшего руководства этих государств.

Анализ тематики сессий четырёх ВЭФ позволил определить изменения приоритетов и акцентов руководства РФ в развитии РДФ за прошедшие годы. На двух первых форумах основное внимание было уделено анализу состояния и перспектив развития ведущих для РДВ отраслей: промышленности, энергетики, торговли и других — и оценке перспективных направлений участия инвесторов в развитии РДВ. При этом на втором ВЭФ наибольшее число сессий было посвящено обсуждению новых законодательных преференций для инвесторов и представлению проектов для инвестирования в регионе.

На третьем и четвёртом форумах ВЭФ стабилизировалось общее количество сессий (67 и 63 соответственно), на которых существенное значение по-прежнему имели презентации новых условий инвестирования и ведения бизнеса с опорой на преимущества, предоставляемые ТОР, Свободным портом Владивосток и другими механизмами государственной поддержки инвестиционных проектов. Новыми направлениями для обсуждения стали возможности социального, технологического развития региона, продвижения проектов в науке и образовании, культуре, спорте, экологии, то есть на первые роли вышли вопросы повышения качества жизни населения РДВ.

Что касается показателей инвестиционной активности, то анализ числа подписанных на четырёх ВЭФ соглашений показал, что наибольшее количество (53%) было заключено в сфере логистики, на втором и третьем местах по этому показателю оказались рыбная отрасль и сельское хозяйство (16% и 14% соответственно). В то же время наибольший объём заявленных инвестиций, в соответствии с подписанными на ВЭФ соглашениями, пришёлся на нефте- и газопереработку (70%), а второе и третье место остались за логистикой (12%) и горнодобывающей промышленностью (10%).

При этом важно то, что ежегодно на форумах проходят бизнес-диалоги РФ с ведущими странами СВА (КНР, Японии, РК) и группами государств дру-

гих мировых регионов (Европа, Юго-Восточная Азия и др.) с участием высокопоставленных чиновников и представителей крупного и среднего бизнеса, что помогает представителям Дальнего Востока выходить на новый, более тесный уровень отношений с зарубежными и российскими инвесторами.

Наконец, ежегодно на ключевых пленарных сессиях ВЭФ государственные лидеры Китая, Японии, Монголии и РК обсуждали с Президентом РФ как состояние и перспективы развития двустороннего и многостороннего сотрудничества в экономике в СВА, так и наиболее злободневные проблемы региональной безопасности и совместные пути их решения. То есть, имея в своей основе экономическую повестку, ВЭФ одновременно стал важным механизмом для демонстрации и укрепления Россией своих стратегических позиций в СВА.

Литература

1. Восточный экономический форум // Минвостокразвития России, [Электронный ресурс]. URL: https://minvr.ru/activity/vostochnyy-ekonomicheskiy-forum/ (цата обращения 07.04.2019).

2. В России появятся 14 новых территорий опережающего развития // Коммерсантъ, [Электронный ресурс]. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3883885 (цата обращения 29.03.2019).

3. В хоце ВЭФ были заключены контракты на сумму свыше 1,3 трлн рублей // РИА новости, [Электронный ресурс]. URL: https://ria.ru/20150909/1240407652.html (цата обращения 20.03.2019).

4. Главные экономические форумы России. Инфографика // Аргументы и факты, [Электронный ресурс]. URL: http://www.aif.ru/dontknows/infographics/glavnye_ eKonomicheskie_forumy_rossii_infografika (цата обращения 15.02.2019).

5. Итоги работы Восточного экономического форума - 2016 // Восточный Экономический Форум, [Электронный ресурс]. URL: https://forumvostok.ru/news/ results-of-the-second-eastern-economic-forum-2016/ (цата обращения 20.03.2019).

6. Итоги работы Восточного экономического форума - 2017 // Восточный Экономический Форум, [Электронный ресурс]. URL: https://forumvostok.ru/news/itogi-raboty-vostochnogo-ekonomicheskogo-foruma-2017/ (цата обращения 14.03.2019).

7. Итоги работы Восточного экономического форума - 2018 // Восточный Экономический Форум, [Электронный ресурс]. URL: https://forumvostok.ru/outcomes-of-the-eef-2018/ (цата обращения 14.03.2019).

8. К выступлению приглашаются лучшие // Восток России, [Электронный ресурс]. URL: https://www.eastrussia.ru/material/k-vystupleniyu-priglashayutsya-luchshie/ (цата обращения 07.04.2019).

9. Лёвушкина А. О. Восточный экономический форум: история становления и перспективы развития / А. О. Лёвушкина // Россия и Китай: история и перспективы сотруцничества: Материалы VI межцунароцной научно-практической конференции. Министерство образования и науки РФ; Благовещенский госуцарственный пецагогический университет; Институт Конфуция в БГПУ. 2016. С. 276-278.

10. О внесении изменений в госуцарственную программу Российской Фецерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" // Постановление правительства РФ, [Электронный ресурс]. URL: https://minvr.ru/ upload/iblock/505/proekt-postanovleniya.pdf (цата обращения 14.03.2019).

11. Севастьянов С.В. От рецакгора рубрики // Ойкумена. Регионовецческие исслецования. 2016. № 4 (39). С. 5.

12. Хлытчиев И. И. Экономические форумы в России как каналы эффективной GR-коммуникации / И. И. Хлытчиев // Власть. 2013. № 12. С. 63-67.

13. Экономика Дальнего Востока № 19 сентябрь 2018 г. // Минвостокразвития России, [Электронный ресурс]. URL: https://minvr.ru/upload/iblock/933/api_agenda_vef. pdf (цата обращения 13.01.2019).

14. ФШШЯ (Четвёртый ВЭФ: мост цоверия и сотруцничества) // События в мире, [Электронный ресурс]. URL: http://www. cnki.com.cn/Article/CJFDT0TAL-SJZS201819026.htm (цата обращения 20.04.2019).

Транслитерация по ГОСТ 7.79-2000 Система Б

1. Vostochnyj ehkonomicheskij forum // Minvostokrazvitiya Rossii, [EHlektronnyj resursl. URL: https://minvr.ru/activity/vostochnyy-ekonomicheskiy-forum/ (data obrashheniya 07.04.2019).

2. V Rossii poyavyatsya 14 novykh territorij operezhayushhego razvitwa // Kommersant", [EHlektronnyj resurs]. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3883885 (data obrashheniya 29.03.2019).

3. V khode VEHF byli zaklyucheny kontrakty na summu svyshe 1,3 trln rublej // RIA novosti, [EHlektronnyj resurs]. URL: https://ria.ru/20150909/1240407652.html (data obrashheniya 20.03.2019).

4. Glavnye ehkonomicheskie forumy Rossii. Infografika // Argumenty i fakty, [EHlektronnyj resurs]. URL: http://www.aif.ru/dontknows/infographics/glavnye_ ekonomicheskie_forumy_rossii_infografika (data obrashheniya 15.02.2019).

5. Itogi raboty Vostochnogo ehkonomicheskogo foruma - 2016 // Vostochnyj EHkonomicheskij Forum, [EHlektronnyj resurs]. URL: https://forumvostok.ru/news/ results-of-the-second-eastern-economic-forum-2016/ (data obrashheniya 20.03.2019).

6. Itogi raboty Vostochnogo ehkonomicheskogo foruma - 2017 // Vostochnyj EHkonomicheskij Forum, [EHlektronnyj resursl. URL: https://forumvostok.ru/news/itogi-raboty-vostochnogo-ekonomicheskogo-foruma-2017/ (data obrashheniya 14.03.2019).

7. Itogi raboty Vostochnogo ehkonomicheskogo foruma - 2018 // Vostochnyj EHkonomicheskij Forum, [EHlektronnyj resurs]. URL: https://forumvostok.ru/outcomes-of-the-eef-2018/ (data obrashheniya 14.03.2019).

8. K vystupleniyu priglashayutsya luchshie // Vostok Rossii, [EHlektronnyj resurs]. URL: https://www.eastrussia.ru/material/k-vystupleniyu-priglashayutsya-luchshie/ (data obrashheniya 07.04.2019).

9. Lyovushkina A. O. Vostochnyj ehkonomicheskij forum: istoriya stanovleniya i per

Minis

universitet; Institut Konfutsiya v BGPU. 2016. S. 276-278.

10. O vnesenii izmenenij v gosudarstvennuyu programmu Rossijskoj Federatsii "Sotsial'no-ehkonomicheskoe razvitie Dal'nego Vostoka i Bajkal'skogo regiona" // Postanovlenie pravitel'stva RF, [EHlektronnyj resurs]. URL: https://minvr.ru/upload/ iblock/505/proekt-postanovlemya.pdf (data obrashheniya 14.03.2019).

11. Sevast'yanov S.V. Ot redaktora rubriki // Ojkumena. Regionovedcheskie issledovaniya. 2016. № 4(39). S. 5.

12. KHlytchiev I. I. EHkonomicheskie forumy v Rossii kak kanaly ehffektivnoj GR-kommunikatsii / I. I. KHlytchiev // Vlast'. 2013. № 12. S. 63-67.

13. EHkonomika Dal'nego Vostoka № 19 sentyabr' 2018 g. // Minvostokrazvitiya Rossii, [EHlektronnyj resursl. URL: https://minvr.ru/upload/iblock/933/api_agenda_vef. pdf (data obrashheniya 13.01.2019).

14. ^a^tt^ (CHetvyortyj VEHF: most doveriya i sotrudnichestva) // Sobytiya v mire, [EHlektronnyj resurs]. URL: http:// www.cnki.com.cn/Article/CJFDT0TAL-SjZS201819026.htm (data obrashheniya 20.04.2019).

sotru

Ян Линьлинь. Приоритетные направления экономического развития и сотрудничества, продвигаемые Россией в формате Восточного экономического форума.

С 2015 г. во Владивостоке на сессиях Восточного экономического форума (ВЭФ) обсуждаются опыт использования новых законов, реализуемых Правительством РФ на российском Дальнем Востоке (РДВ), и инвестиционные проекты для вложения капиталов, что способствует развитию РДВ и его вовлечению в интеграционное пространство СВА. Несмотря на важность задач, решаемых Россией на форумах, научная литература, характеризующая и обобщающая информацию по ВЭФ за прошедшие годы, практически отсутствует, и поэтому высокая актуальность темы и научно-практическая значимость статьи не вызывает сомнений. Цель работы заключается в исследовании приоритетных направлений экономического развития и сотрудничества, продвигаемых Россией в формате ВЭФ, а его основу составил анализ научной литературы и статистической отчётности по итогам форумов.

Ключевые слова: российский Дальний Восток, Восточный Экономический Форум, экономическое сотрудничество, инвестиции

Yan Lin'lin'. Priority areas of economic development and cooperation promoted by Russia in the format of the Eastern Economic Forum.

Since 2015 the experience in using new laws that have been launched by the Russian Government at the Russian Far East (RFE) and projects for investments have been discussed at the sessions of the Eastern Economic Forums (EEF), thus contributing to the development of the RFE and its incorporation into NEA integration space. Despite the importance of tasks solved by Russia at the forums, there is practically no scientific literature that is summarizing and characterizing information on EEFs over the past years, and therefore the high relevance of the topic, and scientific and practical value of the article are beyond any doubt. The purpose of the work is to study priority areas of economic development and cooperation promoted by Russia in the format of the Eastern Economic Forums, while the basis of the article was an analysis of scientific literature and statistical reports on the results of the forums.

Key words: Russian Far East, Eastern Economic Forum, economic cooperation, investments

Для цитирования: Ян Линьлинь. Приоритетные направления экономического развития и сотрудничества, продвигаемые Россией в формате Восточного экономического форума // Ойкумена. Регионоведческие исследования. 2019. № 2. С. 90-100. DOI: 10.24866/1998-6785/2019-2/90100

For citation: Yan Lin'lin'. Priority areas of economic development and cooperation promoted by Russia in the format of the Eastern Economic Forum // Ojkumena. Regional researches. 2019. № 2. P. 90-100. DOI: 10.24866/1998-6785/2019-2/90-100

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.