CC BY
62
УДК 631.171
ПРИНЦИПЫ ИНВЕСТИЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СИБИРИ
Л.В. ТЮ, доктор экономических наук, зам. директора
Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства Россельхозакадемии
Д.В. ШАПОВАЛОВ, кандидат технических наук, зам. нач. отдела
Сибирское региональное отделение Россельхо-закадемии
E-mail: D.V.Shapovalov@mail.ru
Резюме. Рассмотрены проблемы воспроизводства технической базы сельского хозяйства Сибири и Дальнего Востока. В их числе высокая степень изношенности, низкий уровень обновления, недостаточность амортизационных отчислений, применение устаревших машин и технологий производства продукции, снижение технической оснащенности аграрного сектора. По количеству и качеству машинно-тракторный парк не может обеспечить нормальный технологический процесс сельскохозяйственного производства. Недостаточная техническая оснащенность отрасли и ускоренное выбытие устаревшей и полностью изношенной техники предопределяет значительный рост инвестиций на ее приобретение. Изменение условий хозяйствования в связи с вступлением России в ВТО и Таможенный союз предъявляет новые требования к проведению региональной технической политики, формированию механизма инвестирования ресурсов в техническую базу сельского хозяйства. Поэтому необходимо эффективно использовать имеющие ограниченные ресурсы. Инвестиционное обеспечение развития технической базы сельского хозяйства должно опираться на следующие принципы: соответствие приобретаемых машин и оборудования условиям зон и параметрам хозяйств; учет уровня производства при выборе технических средств; анализ окупаемости инвестиций, направленных на приобретение техники; расширение использования перспективных инновационных разработок преимущественно отечественных производителей техники. Ключевые слова: сельское хозяйство, техническая политика, инвестиции на приобретение техники, экономические принципы, окупаемость.
Кризисные события в экономике в последние годы привели к заметному ухудшению финансового состояния сельхозпроизводителей Сибири, что, в свою очередь, определяет ослабление их машиннотехнологического оснащения. Между тем, потребность в новых машинах остается высокой.
В этой связи, с целью системного управления техническим перевооружением хозяйств, их дооснащения без нарушения финансовой устойчивости, необходимо совершенствовать техническую базу сельского хозяйства на основе дифференцированного оснащения, с учётом конъюнктуры рынка техники и интересов регионального сельхозмашиностроения. Это предполагает формирование технической политики на основе экономических принципов и методик (системно-структурного анализа, экспертных и экономико-математических), как при проектировании региональных парков машин, так и при инвестировании в них ресурсов. Подобный подход позволит приобретать наиболее эффективные комплексы технических средств, формировать региональные заказы на производство сельскохозяйственной техники, развивать систему её поставок, преодолеть тенденцию к бездумному массовому приобретению чрезмерно дорогих иностранных машин и орудий, которое ослабляет технологическую независимость сельхозпроизводителей, наноситущерб регионально-
му сельхозмашиностроению и серьёзно влияет на экономическую и техническую безопасность страны [1].
В связи с изложенным, цель наших исследований -разработка принципов инвестиционного обеспечения технической базы сельского хозяйства Сибири.
Условия, материалы и методы. Объект исследования - инвестиционное обеспечение развития технической базы сельского хозяйства Сибири.
В процессе исследований использовали абстрактнологический, экономико-статистический, расчетноконструктивный методы.
Результаты и обсуждение. В ходе реформирования экономики АПК вопросам воспроизводства технической базы сельского хозяйства уделялось недостаточное внимание со стороны органов власти и научных учреждений. Вследствие этого аграрное производство сегодня находится в глубоком техническом и технологическом кризисе. За период рыночных преобразований МТП сельского хозяйства страны сократился, по сравнению с 1990 г., более чем в 2 раза. Оставшаяся часть его изношена на 70 %, более 75 % машин выработали нормативный срок амортизации в 1,5-2 раза, но из-за отсутствия замены продолжают использоваться, несмотря на большие затраты средств и труда на поддержание их в работоспособном состоянии. По этим и другим причинам в стране выведено из севооборота значительное количество пашни, что в конечном итоге привело к существенному спаду производства сельскохозяйственной продукции, росту доли импорта на агропродовольственном рынке России [2].
Анализ статистических данных по машиннотехнологическому оснащению территорий Сибири и Дальнего Востока показывает общее уменьшение количества техники разного вида в парке и некоторое снижение динамики его обновления в последние годы, несмотря на высокие коэффициенты обновления по отдельным видам машин. Такая ситуация связана с тем, что величины этого показателя характеризуют, прежде всего, ввод-выбытие техники и будут демонстрировать высокий уровень обновления, если парк, даже при незначительных закупках новых машин, будет сокращаться ускоренными темпами. Подтверждение этого тезиса нетрудно проследить на следующем примере. Количество плугов в ДФО в 2009 г. снизилось с 2553 ед. до 2171 ед., а приобретено было только 45 ед. В 2010 г. приобрели 56 плугов, или всего на 11 больше, при этом коэффициент обновления увеличился с 2,1 до 2,8 %. То есть, его величина становится неинформативной. Такая ситуация просматривается и во всех регионах Сибири, где почти по всем видам техники парк постепенно сокращается. Если по тракторам и комбайнам количественные изменения в отдельных случаях перекрыли качественные, то снижение численности прицепных и навесных машин и орудий сегодня требует особого внимания.
В случае приобретения тракторов делается упор на энергонасыщенность, что объясняет сокращения их общего количества. При этом значительное выведение из оборота пахотных земель может дать по некоторым регионам высокие величины энергообеспеченности пашни (л.с./га), что также не отражает реальной картины машинного сельхозпроизводства и не позволяет точно оценивать потребность в технике.
В Сибири наибольший процент обновления техники приходится на кормоуборочные комбайны (4,3 %), худший показатель по плугам (0,9 %). Вызывает обеспокоенность крайне низкий коэффициент обновления парка тракторов (1,7 %). При этом по субъектам картина очень неоднородна. Безусловный лидер по обновлению технической базы сельского хозяйства - республика Хакасия (зерноуборочные комбайны - 9,7 %, кормоуборочные - 15,1 %, тракторы - 6,3 %) [3].
Из-за низкой обеспеченности хозяйств Сибири техникой нагрузка на нее, несмотря на вывод из оборота миллионов гектаров сельскохозяйственных угодий, увеличилась в 1,5-2,8 раза. Так, в расчете на 1 трактор в период с 1990 по 2011 гг. она возросла с 95 до 303 га пашни (в 3,1 раза), на 1 зерноуборочный комбайн -с 152 до 370 га (в 2,4 раза), кукурузоуборочный - с 80 до 731 га (в 9,1 раза), свеклоуборочную машину - с 61 до 194 га (в 3,2 раза).
Сегодня при обновлении машинно-тракторного парка необходимо учитывать новые ограничения, связанные с вступлением России в ВТО, условия Таможенного союза и единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана, согласно которым компенсация приобретения сельскохозяйственной техники через несколько лет должна существенно снизиться. Эти изменения условий хозяйствования предъявляют новые требования к проведению региональной технической политики, формированию механизма эффективного инвестирования ресурсов в техническую базу отрасли, который должен позволить сельхозпроизводителям Сибири приобретать необходимые новые машины и орудия. Иначе процесс воспроизводства технической базы может потерять динамику, уступив место круговороту техники бывшей в употреблении.
Для формирования эффективной инвестиционной составляющей региональной технической политики и полноценного обеспечения технической базы сельского хозяйства отдельных субъектов необходимо придерживаться следующих принципов:
активно анализировать целесообразность приобретения той или иной машины, оценивать её окупаемость с целью скорейшего выхода хозяйств с разными производственно-экономическими характеристиками на рентабельное ведение производства;
соблюдать требование наиболее полного соответствия приобретаемых машин условиям зон и параметрам хозяйств;
ориентироваться на конкретную для каждого предприятия продуктивность животных и урожайность
сельскохозяйственных культур, а не на среднюю по региону;
оптимизировать перечень машинно-технологического оснащения с учётом реализации перспективных инновационных разработок преимущественно отечественных производителей техники.
Перечисленные подходы должны составить надёжную основу эффективной технической политики в сельском хозяйстве Сибири.
При инвестировании ресурсов следует, прежде всего, ориентироваться на следующие факторы:
зона земледелия;
тип хозяйства (получение товарного зерна, фураж для животноводства, возможность переработки и др.), объёмы производства растениеводческой продукции;
используемые агротехнологии;
производительность и технические характеристики машины;
марка, с точки зрения количества эксплуатирующихся в регионе и следовательно, наличия данных об особенностях эксплуатации, надёжности, имеющемся сервисе и его качестве, перспективах производства и др.;
стоимость приобретения, обслуживания, расходных материалов;
наличие соответствующей классности и опыта у механизаторов;
состояние техники (новая или бывшая в употреблении).
Выводы. Несмотря на рост инвестиций в приобретение хозяйствами Сибири техники, они не обеспечивают существующую потребность в новых машинах.
Компенсировать недостаток финансовых средств можно только при реализации грамотной технической политики с дифференцированным подбором машин и оборудования под модельные хозяйства субъектов (зон) с точным расчётным определением нормативной потребности регионов в новых машинах разной стоимости и классов.
Инвестиционное обеспечение развития технической базы сельского хозяйства должно опираться на следующие принципы: соответствие приобретаемой техники условиям зон и параметрам хозяйств; учет уровня производства (продуктивность животных, урожайность культур, уровень рентабельности и др.); анализ окупаемости инвестиций, направленных на приобретение техники; использование перспективных инновационных разработок преимущественно отечественных производителей.
Литература.
1. Тю Л.В., Попова Л.Р., Шаповалов Д.В. Методические подходы к оценке платёжеспособного спроса на сельскохозяйственную технику //АПК: экономика, управление. 2009. № 11. С. 80 - 82.
2. Костюкова Е.И. Экономический механизм воспроизводства технической базы сельского хозяйства (теория, методология, практика): диссертация ...доктора экономических наук. М., 2008. 318 с.: ил. РГБ ОД, 7110-8/230.
3. Наличие техники, энергетических мощностей в сельскохозяйственных организациях Российской Федерации: статсбор-ник. М.: Росстат, 2011. 92 с.
THE PRINCIPLES OF INVESTMENT SUPPORT OF TECHNICAL BASIS IN AGRICULTURE OF SIBERIA L.V. Tyu, D.V. Shapovalov
Summary. The problems of reproduction and technical base of agriculture in Siberia and the Far East. These include a high degree of wear, low level upgrade failure sinking funds for the renewal of the fleet of vehicles, used in agriculture obsolete design of machines and technologies of production, reduction of technical equipment of the agricultural sector. Quantity and quality of machines and tractors can not provide normal process of agricultural production. Due to the lack of technical equipment of agriculture and the need for accelerated disposal of obsolete and worn-out equipment completely main areas of capital expenditure should be modernization of existing capacities and modernization of technical and technological base of agricultural production. This will generate a significant increase in investment in the purchase of machinery. Changing economic conditions in connection with Russia's WTO accession, the Customs Union to new requirements for a regional technical policy, the formation mechanism for the effective investment of resources
