CC BY
644
Юридические науки
УДК 343
Бадмаева Баира Батоевна Baira Badmaeva
Дондоков Цырен Сономович Tsyren Dondokov
ПРИНЦИП ГУМАНИЗМА В УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
THE PRINCIPLE OF HUMANITY IN THE CRIMINAL LEGISLATION OF THE RUSSIAN FEDERATION
Статья посвящена актуальному на современном этапе принципу уголовного права «гуманизм». Рассматриваются различные точки зрения ученых на содержание данного принципа. Авторы отмечают, что гуманизация системы наказания должна включать широкомасштабную работу по ресоциализации осужденных и предупреждению совершения ими новых преступлений
Ключевые слова: гуманизм, принцип уголовного права, уголовная политика, преступность, предупреждение преступности, уголовные наказания, безопасность граждан
The article is devoted to a very important and actual at the present stage principle of criminal law «humanism». Various points of view on the maintenance of the given principle are considered. The author marks, that humanization of punishment system should include large-scale work on resocialization condemned and to the prevention commit by them of new crimes
Key words: humanism, principle criminal law, criminal policy, criminality, prevention of criminality, criminal punishments, safety of citizens
Содержание принципов уголовного законодательства, как и всех его положений, обусловлено, прежде всего, политическими, экономическими и иными социальными условиями жизни общества на определенном историческом отрезке времени. Современное российское уголовное законодательство основывается на таких принципах, совокупность которых выражает новую демократическую природу, содержание и общую гуманистическую направленность уголовно-правовой системы.
Рассматривая содержание принципа гуманизма в уголовном законодательстве Российской Федерации следует, прежде
всего, отметить, что, согласно ч. 2 ст. 1 Уголовного кодекса, он «... основывается на Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного права», а в уголовной политике реализуется, прежде всего, путем защиты человека, его прав и законных интересов, иначе говоря — его безопасности от преступных посягательств [1].
Принцип гуманизма в уголовном законодательстве сформулирован в ст. 7 УК РФ:
«Уголовное законодательство Российской Федерации обеспечивает безопасность человека. Наказание и иные меры уголов-
но-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства».
Из законодательного определения вытекает двусторонняя направленность принципа гуманизма. В первом случае — это обеспечение безопасности человека от преступных посягательств, что исходит из нравственной позиции, выражающей признание ценности человека как личности, стремление к его благу как цели общественного процесса. Во втором, обеспечение прав человека, совершившего преступление, что связано с гуманным отношением к виновным лицам при реализации норм, предусматривающих уголовную ответственность за совершенные ими преступные деяния. Существует немалое количество формулировок принципа гуманизма, в каждой из которых есть свои особенности или хотя бы нюансы, с которыми можно соглашаться или нет. Все формулировки принципа гуманизма, предлагаемые разными авторами [2; 3; 4; 5; 6; 7; 8], исходят из того, что данный принцип является двухаспектным. В первом случае гуманизм проявляется в уголовно-правовой охране человека, его прав и свобод, во втором — в отношении виновного лица, совершившего преступление. Поэтому точное выражение принципа гуманизма в уголовном праве во многом представляет собой систему уяснения соотношения этих двух аспектов гуманизма: взвешенного подхода к человеку как объекту уголовно-правовой охраны и уголовно-правового воздействия. Нарушение этого соотношения, с одной стороны, может повлечь применение жестоких не сообразующихся с идеями равенства, справедливости и человечности мер уголовного наказания..., с другой — привести... к неоправданно мягким, не справедливым и, следовательно, попирающим сущность самого этого понятия наказаниям [9].
Все еще спорным и актуальным остается вопрос о формулировке содержания принципа гуманизма в уголовном законодательстве. Так, например, В. В. Мальцев
предлагает следующую редакцию данной нормы:
«Статья 7. Принцип гуманизма.
1. Уголовное законодательство и суды Российской Федерации обеспечивают охрану гуманистических основ гражданского общества и социального государства в России, приоритетную защиту прав и свобод человека и гражданина.
2. Меры уголовно-правового характера, не имеющие своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства, применяются в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного лицом преступления, тяжести ущерба, причиненного пострадавшему от преступления гражданину» [10; С. 53].
Иную законодательную формулировку принципа гуманизма предлагают Ю. Е. Пу-довочкин и С. С. Пирвагидов:
«Статья 7. Принцип гуманизма.
1. Уголовный кодекс служит обеспечению физической, психической, материальной, экологической и иной безопасности человека.
2. Лицу, признанному виновным в совершении преступления, должно быть назначено наказание или иная мера уголовно-правового воздействия, минимально необходимая и достаточная для его исправления и предупреждения новых преступлений. За лицом, совершившим преступление, сохраняются гарантированные ему законодательством Российской Федерации и международными нормами права и свободы.
3. Наказание и иные меры уголовно-правового воздействия не имеют своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства» [11].
М.В. Ююкина предлагает исключить ст. 7 УК РФ в той формулировке, которая существует сегодня и изложить ее в следующем виде:
«Статья 7. Принцип гуманизма.
1. Гуманизм уголовного права есть система нормативно закрепленных нравственно-правовых требований, основанных на
положениях конституции и нормах международного права, выражающих признание и сохранение незыблемой ценности человека как личности, охраняющих права, свободы, честь и достоинство человека и гражданина, интересы общества в целом и гарантирующих реализацию данной защиты нормами уголовного законодательства вне зависимости от правового статуса человека» [12].
Е.В. Губенкова также предлагает изменить действующую редакцию ст. 7 УК РФ и изложить ее следующим образом:
«Статья 7. Принцип гуманизма.
1. Уголовное законодательство и суды Российской Федерации обеспечивают безопасность человека.
2. При назначении наказания и иных мер уголовно-правового характера не должны причиняться физические страдания и унижаться человеческое достоинство лица, совершившего преступление» [13].
Все предлагаемые формулировки, так или иначе, меняют содержание ст. 7 УК РФ, тогда как более детальный анализ действующей редакции позволяет сделать иные выводы.
Во-первых, представляется необходимым высказаться в отношении полемики по поводу определения круга лиц, в отношении которых действует ч. 1 ст. 7 (Уголовное законодательство Российской Федерации обеспечивает безопасность человека). Так, обозначая первый аспект, одни авторы указывают на охрану личности гражданина, собственности [3; С. 22], интересов законопослушных граждан [14], другие делают акцент на защите интересов пострадавших от преступлений [2; С. 21]. М.В. Ююкина, соглашаясь с мнением И.Э. Зве-чаровского, под определение «все физические лица» включает и законопослушных граждан, и потерпевших, и виновных лиц [12]. На наш взгляд, само понятие «человек», которое имеет отражение в ч. 1 ст. 7 УК РФ, уже является достаточно ёмким и не требует дополнительного пояснения — это и физические лица, и законопослушные граждане, и потерпевшие, и виновные лица, совершившие преступление, в отно-
шении каждого из них государство так или иначе обязано проявить гуманизм, в каком бы статусе или ситуации они не находились.
Во-вторых, не совсем верным считаем подход В. В. Мальцева от общего к частному — «чтобы обеспечить безопасность граждан как членов общества, прежде необходимо обеспечить безопасность общества и государства в целом» [10; С. 51]. Общество только тогда станет гуманным, когда государство создаст такие условия, при которых каждый член общества — человек (гражданин) почувствует свою защищенность, безопасность. И такими условиями должны стать не все усиливающиеся строгие меры наказания, а предупреждение преступлений, их профилактика, ресоциализация лиц, отбывших наказание, и т.п. меры. И только тогда принцип гуманизма в отношении человека ч. 1 ст. 7 УК РФ будет считаться реализованной. Более того, если уж и говорить об обеспечении гуманистических основ общества и социального государства, то эта задача не только уголовного законодательства, а всей российско-правовой системы, либо является одним из важных направлений всей политики государства и должна содержаться в основах конституционного строя.
В-третьих, излишним, на наш взгляд, является включение в предложенные редакции ст. 7 УК соответствие положениям конституции и нормам международного права либо иным образом их напоминание (Ю.Е. Пудовочкин и С.С. Пирвагидов, И. В. Коршиков, М.В. Ююкина), ведь, по сути, подобное является всего лишь дублированием, так как ч. 2 ст. 1 Уголовного кодекса это уже предусматривает.
В-четвертых, предложение В.В. Мальцева и Е. В. Губенковой об обязательном указании судов, как органа, реализующего принцип гуманизма на практике и назначающего наказание, является не вполне уместным, так как деятельность судов регламентируется одним из основных нормативных правовых актов — УПК РФ, в котором принцип гуманизма имеет место (ст. 8 УПК РФ).
Что касается ч. 2 ст. 7 УК РФ, то здесь также имеются некоторые вопросы по ее регламентации.
Во-первых, считаем необоснованным изменение Е.В. Губенковой формулировки «не могут иметь своей целью.» (ч. 2 ст. 7 УК РФ) на формулировку «не должны причиняться физические страдания и унижаться человеческое достоинство лица, совершившего преступление», объясняя это размытостью и отсутствием твердых гарантий непричинения указанных действий, оставляющим суду. возможность не следовать названной цели [13; С. 62]. На наш взгляд, суд так или иначе не сможет применить наказание, способное причинить физическое страдание и унижение человеческого достоинства, т.к. все меры уголовной ответственности и наказания четко сформулированы в ст. 44 УК РФ и выходить за рамки этих мер суд не имеет возможности. Более того, указанные действия не могут применяться судами, согласно ст. 4 Декларации ООН «о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинств видов обращения и наказания» от 9 декабря 1975 г. [15], что соответствует ч. 2 ст. 1 УК РФ, основанном на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права. Сама же формулировка «не могут иметь своей целью.» предполагает всего лишь навсего наличие иных целей, ради которых и применяются наказание и иные меры уголовно-правового характера. Согласно ч. 2 ст. 43 УК РФ, к ним относятся — восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений.
Во-вторых, вызывает возражение мнение М.В. Ююкиной, которая исключает ч. 2 ст. 7, определяя ее как принцип назначения наказания. Отражение одной стороны принципа гуманизма в ст. 7 УК РФ, направленного только на признание и сохранение незыблемой ценности человека как личности, охрану прав, свобод, чести и достоинства человека и гражданина, интересы общества в целом, сужает само понятие гуманизма как уголовно-правового
принципа до философской, нравственно-этической категории. Именно наличие двух аспектов в содержании принципа гуманизма определяет его как принцип уголовного законодательства, более того, «сфера реализации гуманизма еще шире, ибо распространяется и на содержание диспозиций и санкций норм Особенной части УК. Гуманизм как основополагающая идея уголовного права, преломляясь в содержании каждой из таких норм, тем самым облекает себя в правовую форму, становясь при этом уже выражением гуманизма как принципа уголовного законодательства» [10; С. 51].
В-третьих, если согласиться с В.В. Мальцевым, предлагающим свою трактовку ч. 2 ст. 7 УК «меры уголовно-правового характера, не имеющие своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства, применяются в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного лицом преступления, тяжести ущерба, причиненного пострадавшему от преступления гражданину», то такое определение свидетельствует, прежде всего, о наличии общих начал назначения наказания, предписывающих в каждом конкретном случае учитывать «характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного...» (ст. 60 УК РФ) и дублируют ст. 6 УК РФ «наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного».
Если же попытаться очертить рамки принципа гуманизма в уголовном законодательстве, то можно остановиться приблизительно на такой формулировке, предложенной В. В. Мальцевым еще до принятия УК РФ: «Гуманизм выражается в преимущественной уголовно-правовой защите человека и в ограничении строгости наказания минимумом, необходимым для достойной охраны личности и применение к лицу, совершившему преступление наиболее гуманных мер уголовно-правового
воздействия, достаточных для его исправления и предупреждения новых преступлений» [16].
Исходя из представленного, нами предлагается изложить ст. 7 УК РФ в следующем виде:
1. Уголовное законодательство Российской Федерации обеспечивает безопасность человека и общества от преступных посягательств.
2. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть минимально необходимы и достаточны для его исправления и предупреждения новых преступлений и не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства».
Именно такая формулировка ч. 1 ст. 7 УК РФ, на наш взгляд, соответствует ст. 2 УК РФ, в которой государство первоочередной задачей уголовного законодательства устанавливает охрану личности, прав и свобод человека и гражданина, . обеспечение мира и безопасности человечества от преступных посягательств.. Предложенная формулировка ч. 1 ст. 7 УК РФ, по нашему мнению, сможет установить оптимальный баланс между охраной человека и общества в целом от преступных посягательств и законных интересов лица, подлежащего уголовной ответственности.
Формулировка же ч. 2 ст. 7 УК РФ, на наш взгляд, обеспечит гуманное отношение к преступнику, определяя тот необходимый минимум уголовно-правовых мер, которые применяются в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного лицом преступления, тяжести ущерба, причиненного пострадавшему от преступления гражданину, которых будет вполне достаточно для исправления осужденного и предупреждения новых преступлений, что соответствует и принципу справедливости, и общим началам наказания, и целям наказания, и принципу индивидуализации уголовной ответственности, не обозначенного напрямую уголовным кодексом, но незримо присутствующего в тех или нормах.
На пути реализации принципа гуманизма, воплощения гуманистических идей в реальность возникают серьезные препятствия. За последние 25 лет (1986-2011 гг.) зарегистрированная преступность возросла более чем в два раза. В 1995 г. в России было зарегистрировано 2, 7 млн преступлений против 1,3 млн в 1986 г. [17]. В 1999 г. зарегистрированная преступность достигла уже 30001748. Однако самый высокий уровень выпал на 2006 г. — 3855373, что по сравнению с 1986 г. это примерно более чем в три раза. С 2007 г. наблюдается спад преступности и в 2009 г. она составила 2994820 [18], 2011 г. - 1 млн 982, 4 тыс. преступлений, за 8 месяцев 2012 г. — 1 млн 554, 8 тыс. [19], что по сравнению с 1986 г. все равно является больше почти в 2 раза. В принципе, прямое сравнение общих абсолютных показателей здесь недопустимо, так как смена уголовных кодексов, внесение изменений и дополнений в уголовное законодательство за столь длительный период времени, криминализация и декриминализация многих деяний такие показатели делают относительными. Кроме того, «реальное состояние преступности значительно выше, ибо за рамками уголовной статистики остается значительная часть латентной (скрытой) преступности, масштабы которой в последние годы резко возросли» [17]. Профессор Я.И. Ги-линский также утверждает, что одним из направлений современной уголовной политики является «.начиная с 1993-1994 гг. — массовое сокрытие преступлений от регистрации» [20]. Известный исследователь В.В. Лунеев пришел к выводу, что при всех существенных расхождениях в уровне преступности в разных странах первой и определяющей тенденцией в мире является ее абсолютный и относительный рост (относительно населения, экономического развития, культуры и т.д.).
Чтобы не допустить неконтролируемого роста преступности, в том числе и латентной, обеспечить безопасность жизни, здоровья, собственности конкретных граждан и обществ в целом, необходимо принимать адекватные меры по предупреждению пре-
ступности и иных правонарушений, социальной адаптации осужденных. Гуманизация системы наказания должна включать широкомасштабную работу по ресоциали-зации осужденных и предупреждению совершения ими новых преступлений. Только в этом случае корректирование уголовной и уголовно-исполнительной политики будет действительно социально полезным и эффективным [21].
Поддерживая в целом гуманистическую направленность уголовной политики
Литература
( ее магистральный путь дальнейшего развития) , необходимо сделать, по крайней мере, две существенные оговорки. Во-первых, необходим разумный баланс между обеспечением безопасности граждан и всего общества в целом, т.е. правопослушной части населения и правами лиц, совершающих преступления. Во-вторых, необходимо учитывать состояние и тенденции современной преступности. Однако они таковы, что говорить о широкомасштабной гуманизации уголовной политики не приходится.
1. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.В. Наумова. М., 1996. С. 50.
2. Уголовное право. Общая часть / отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова. М., 1998. С.
21.
3. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть / под ред. проф. Б.В. Здравомыс-лова. М., 2001. С. 2.
4. Курс Российского уголовного права. Т. 1. Общая часть / под ред. А.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова. М., 2001. С. 16.
5. Российское уголовное право. Т. 1: Общая часть / под ред. А.И. Рарога. М., 2001. С. 18-19.
6. Курс уголовного права. Т. 1: Общая часть. Учение о преступлении / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М., 2002. СПС ГАРАНТ.
7. Мальцев В.В. Принципы уголовного права и их реализация в правоприменительной деятельности. СПб, 2004. С.162.
8. Сизая Е.А. О принципе гуманизма в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации // Право и государство: теория и практика. 2008. № 4(40). С. 136137.
9. Коршиков И.В. Принцип гуманизма в уголовном праве Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1999. С. 114.
10. Мальцев В.В. Принцип гуманизма в уголовном законодательстве // Российская юстиция. 2002. № 7. С. 53.
11. Пудовочкин Ю.Е., Пирвагидов С.С. Понятие, принципы и источники уголовного права: сравнительно-правовой анализ законодательства России и стран Содружества Независимых Государств. СПб., 2003. С. 151-152.
12. Ююкина М.В. Принцип гуманизма в уголовном, уголовно-исполнительном праве и уголовной политике и его реализация при назначении наказания: дис. ... канд. юрид. наук. Тамбов, 2006. С.43.
13. Губенкова Е.В. Принцип гуманизма и проблемы его реализации при исполнении наказания в виде лишения свободы: дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2009. С. 67.
14. Уголовное право России. Общая часть / под ред. В.Н. Кудрявцева, В.В. Лунева, А.В. Наумова. М., 2003. С. 59.
15. Сборник стандартов Организации Объединенных наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия: Официальное издание ООН. Нью-Йорк, 1992. С. 259-261.
16. Мальцев В.В. Равенство и гуманизм как принципы уголовного законодательства / / Правоведение. 1995. № 2. С.100.
17. Босхолов С.С. Концепция реформирования уголовной политики. М.: Московский институт МВД России. С. 5.
18. Криминологический журнал БГУЭП. 2010. № 1 (11).
19. Состояние преступности за 2010-2012 гг. Сайт МВД России.
20. Гилинский Я.И. Криминология: Курс лекций. СПб, 2002. С. 316.
21. Зубарев С.М. Новое в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве: некоторые аспекты гуманизации карательной политики // Журнал российского права. 2004. № 4. С. 40.
Коротко об авторах_
Бадмаева Б.Б., аспирант, ФГБОУ ВПО Байкальский государственный университет экономики и права
Тел.: 8-924-500-11-15
Научные интересы: уголовное право, криминология, уголовная политика
Дондоков Ц.С., канд. юрид. наук, доцент, профессор каф. «Административное право и таможенное дело», Забайкальский государственный университет Раб. тел.: 8(3022)35-24-05
Научные интересы: государственное управление, государственная политика, уголовное право, криминология, уголовная политика
_Briefly about the authors
B. Badmaeva, postgraduate student, Baikal State University of Economics and Law
Scientific interests: criminal law, criminology, criminal policy
Ts. Dondokov, Candidate of Law Sciences, associate professor, professor, Administrative Law and Customs Business department, Zabaikalsky State University
Scientific interests: public administration, public policy, criminal law, criminology, criminal policy
