CC BY
303
2. Ugolovnoe pravo Rossii v voprosah i otvetah: uchebnoe posobie / Moskovskiy gosudarstvennyiy universitet im. M. V. Lomonosova, YUridicheskiy fakultet. - M.: Prospekt, 2014. - 421 s.
3. Ugolovnoe pravo Rossii. CHast osobennaya: uchebnik / R. R. Galiakbarov i dr. - M.: Prospekt, 2013. - 816 s.
4. Praktikum po ugolovnomu pravu Rossii / Pod red. prof F.R.Sundurova, M.V. Talan, I.A. Tarhanova 2014
5. Ugolovnoe pravo Rossiyskoy Federatsii. Osobennaya chast: uchebnik / L. V. Inogamova-Hegay i dr. - M.: Infra-M, 2013. - 350 s.
6. Forenzik - finansovyie rassledovaniya. Ekonomicheskie prestupleniya: lyudi, kultura i mehanizmyi kontrolya // CHe^rtyiy vsemirnyiy obzor ekonomicheskih prestupleniy - Rossiya. 2007, s.12.
7. Ugolovnyiy kodeks Rossiyskoy Federatsii. Prinyat 24 maya 1996 g. (red. ot 31.12.2017) Tochka dostupa: http://www.consultant.ru/document/ (Data obrascheniya 09.01.2018)
8. Ofitsialnyiy sayt Federalnoy slujbyi gosudarstvennoy statistiki // Tochka dostupa: http://www.gks.ru/ (Data obrascheniya 09.01.2018)
9. Ofitsialnyiy sayt Upravleniya Federalnoy slujbyi gosudarstvennoy statistiki po Krasnoyarskomu Krayu, Respublike Hakasiya i Respublike Tuve // Tochka dostupa: http://www.krasstat.gks.ru/ (Data obrascheniya 11.01.2018)
10. Elgud T. Effektivnoe upravlenie nalogooblojeniem: Buduschee korporativnoy nalogovoy slujbyi / T. Elgud. M.: AlpinaPablisher, 2013. - 334 c.
Ооржак Алена Оптуг-ооловна - преподаватель кафедры уголовного права и процесса Тувинского государственного университета, г. Кызыл, E-mail: [email protected]
Даштаар-оол Виктория Оюновна - старший преподаватель кафедры уголовного права и процесса. Тувинского государственного университета, г. Кызыл, E-mail: [email protected]
Хертек Буян Мергенович - студент 3 курс.215-1 группы ЮФ Тувинского государственного университета, г. Кызыл, E-mail: [email protected]
Oorzhak Alena Optgug-oolovna - teacher of the Department of Criminal Law and Process of Tuvan State University, Kyzyl, E-mail: [email protected]
Dashtar-ool Victoria Oyunovna - senior lecturer of the Department of Criminal Law and Process. Tuvan State University, Kyzyl, E-mail: [email protected]
Hertek Buyan Mergenovich - student 3 course.215-1 of the Tuvan State University, Kyzyl, E-mail: [email protected]
УДК 143.15
ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ СУДИМОСТИ
Комбу В.С.
Тувинский государственный университет, Кызыл
LEGAL CONSEQUENCES OF PREVIOUS CONVICTIONS
Kombu V.S. Tuvan State University, Kyzyl
Судимость, прежде всего, связана с личностью человека, с его правовым положением, определяющим во многих случаях его социальную позицию и роль в обществе. Это, в свою очередь, требует повышенного внимания к вопросу о правовой сущности и социальной
природе судимости, поскольку многочисленные негативные последствия, порождаемые ею в жизни конкретного лица, играют определяющую роль.
Ключевые слова: Конституция, судимость, уголовный кодекс, уголовно-исполнительный кодекс, закон, ответственность, преступление, статья, срок давности.
A criminal record is primarily associated with the identity of the person, its legal status, defining in many cases the social position and role in society. This, in turn, requires increased attention to the question of legal entity and social nature of criminal records, since multiple negative consequences it generates in the life of a particular person, play a decisive role.
Keywords: Constitution, conviction, criminal code, criminal-executive code, law, responsibility, crime, article, limitation period.
В народе говорят «от сумы и от тюрьмы не зарекайся» и часто под этим предлогом, как бы оправдывая, говорят о тех лицах, которые совершили различные преступления. Чаще всего эта пословица употребляется именно теми людьми, которые когда-либо привлекались к уголовной ответственности, либо были под угрозой такого исхода событий. Конечно же, все мы знаем, что за совершение преступления лицо всегда должно нести ответственность, однако, это не единственное негативное последствие совершения преступления, помимо этого, привлечение к уголовной ответственности, влечет эти последствия не только для лица, совершившего преступление, но и отразится на благополучии в будущем кого-либо из членов его семьи, хотя в этой части вопрос до сих пор остается весьма дискуссионным.
Считая эту проблему немаловажным, в своей статье мы бы хотели дать некоторые разъяснения по неблагоприятным уголовно-правовым и общеправовым последствиям судимости.
И так, что такое судимость? Судимость - это когда лицо, в связи с осуждением за совершение преступления к какому-либо виду наказания приобретает определенное правовое положение, которое ограничивает его в правах и приводит к наступлению для него, регламентированных законодательством определенных правовых последствий (ст. 86 УК РФ) [1].
Прежде всего, необходимо отметить, что судимость, являясь особым уголовно-правовым отношением, накладывает определенные взаимные права и обязанности между государством и осужденным лицом, которое приводит к ряду правоограничений уголовно-правового, уголовно-исполнительного и общеправового характера для этого лица.
Эти правоограничения отражены в ч. 1 ст. 86 УК РФ и заключаются в том, что судимость учитывается [1]:
- при квалификации ч.5 ст.131, ч.5 ст.132, ч.6 ст.134, ч.5 ст.135 УК, входящих в ряд преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних;
- при определении рецидива преступлений и назначении наказаний в связи с этим,согласно ст. 18 УК РФ;
- в соответствии со ст. 70 УК РФ при назначении наказаний условно осужденным по совокупности приговоров;
- при назначении вида исправительного учреждения,раздел IV УИК РФ;
- при установлении административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость.
Судимость, кроме этого, является препятствием для освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием (ч.1 ст.75 УК РФ), примирением с потерпевшим (ст.76 УК РФ), изменением обстановки (ст.80.1), при совершении преступлений небольшой и средней тяжести, распространения на осужденного обратной силы уголовного закона (ч.1 ст.10 УК РФ), исчисления сроков давности обвинительного приговора (ст. 83 УК), занятия определенных должностей и занятия определенными видами деятельности [2].
Рассмотрим отдельной строкой некоторые виды ограничений для занятия определенных должностей и занятия определенными видами деятельности. Эти ограничения регламентируются отдельными правовыми актами.Это положение предусмотрено в ст. 55 Конституции РФ, где установлено, что ограничение граждан в правах допустимо только на основании федеральных законов. Законодатель в настоящее время определяет ограничения на основании судимости, как при ее наличии, так и в случаях ее снятия или погашения, а также при ее наличии с установлением определенного срока после ее снятия или погашения:
- в некоторых сферах государственной деятельности в связи с имеющейся или имевшейся судимостью допускается пожизненный запрет на занятие должностей (в отношении судей, прокурорских работников, сотрудников ОВД и СК РФ, и др.);
- согласно ст.ст. 331, 351.1 ТК РФ ограничены права лиц, имеющих судимость, заниматься в области педагогической деятельности, деятельности в сфере соцзащиты, а также спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних;
- согласно п. 3.2 ст. 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" определено ограничение пассивного избирательного права (права быть избранным).
Кроме этого, лица, имеющие судимость ограничены в правах, например, при приобретении оружия, доступа к государственной тайне, выезда за границу, необходимости быть опекуном и усыновителем, желании быть призванным на военную службу и др. Может устанавливаться контроль органов внутренних дел (ст. 183 УИК) над некоторыми категориями лиц, имеющими судимость.
Законодательство Российской Федерации предусматривает два способа прекращения состояния судимости - погашение и снятие.
Погашение судимости - это состояние судимости, когда, вследствие истечения установленных законом сроков, автоматически прекращаются все правовые последствия, связанные с фактом осуждения лица за совершение преступления.
Согласно ст. 86 УК РФ судимость погашается [1]:
- по истечении испытательного срока в отношении лиц, условно осужденных;
- по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы;
- по истечении трех лет после отбытия наказания в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести;
- по истечении восьми лет после отбытия наказания в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления (если преступление совершено до 03.08.2013 г., т.е. до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ - по истечении шести лет после отбытия наказания);
- по истечении десяти лет после отбытия наказания в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления (если преступление совершено до 03.08.2013 г. - по истечении восьми лет после отбытия наказания);
- срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
Снятие судимости - это состояние судимости, когда аннулируются правовые последствия судимости до истечения срока ее погашения.
В отличие от погашения, снятие судимости предполагает обязательным условием - безупречное поведение осужденного лица.
Снятие судимости осуществляется, как правило, по ходатайству осужденного -лица, отбывающего наказание. В ст. 400 УПК РФ определен процессуальный порядок рассмотрения ходатайства о снятии судимости [3].
Вопрос о снятии судимости разрешается судом по месту жительства данного лица, независимо от того, каким судом оно было осуждено (ч.1 ст. 400 УПК РФ). По смыслу уголовно-процессуального закона, лицо, в отношении которого решается вопрос о снятии судимости, само несет бремя доказывания наличия оснований для ее снятия, то есть должен представить доказательства, устанавливающие эти обстоятельства. Поэтому участие в судебном заседании лица, в отношении которого рассматривается ходатайство о снятии судимости, обязательно. Доказательствами, устанавливающими обстоятельства, являющимися основаниями для снятия судимости, могут служить:
- документы, заверенные копии приговора, определения или постановления судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанций, копии приказов о поощрении осужденного,
- документы, подтверждающие погашение причиненного преступлением вреда, характеристики с места жительства и работы и т.д.
Суд вправе также самостоятельно истребовать дополнительные материалы, например, сведения о судимости, информацию от участкового уполномоченного полиции о поведении данного лица по месту жительства.
Снятие судимости означает прекращение действия, всех его правовых последствий до истечения установленных уголовным законом сроков погашения судимости. С момента снятия судимости лицо признается несудимым, все правовые последствия, связанные с фактом совершения этим лицом преступления и осуждения за него, окончательно и безусловно аннулируются.
Исходя из вышеизложенного, а также согласно ч. 6 ст. 86 УК РФ погашение или снятие судимости ликвидирует все правовые последствия, связанные с судимостью, т.е. с прекращением судимости факт предшествующего осуждения не может влиять на решение любых правовых вопросов. Человек, которого судили в прошлом по одной
из статей Уголовного кодекса Российской Федерации, с точки зрения закона, после освобождения от наказания, считается несудимым.Однако всегда нужно помнить, несмотря на то, что снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с нею, лицо не перестает быть привлеченным к уголовной ответственности и следует знать, что если в отношении лица было прекращено уголовное дело по не реабилитирующим основаниям (к таким основанием относится прекращение уголовного дела за примирением сторон, в связи с деятельным раскаиванием и т.д.), то есть, несмотря на то, что уголовное дело было прекращено, лицо считается привлеченным к уголовной ответственности. Только в том случае, когда уголовное дело было прекращено в отношении лица по реабилитирующим основаниям (в связи с отсутствие в действиях состава или события преступления, вынесение оправдательного приговора), лицо считается не судимым.
Факт судимости сам по себе оставляет определенный негативный «отпечаток» в биографии на всю оставшуюся жизнь и с человеческой точки зрения, судимость -это черная метка.
Практически во всех сферах государственной службы, для работников предъявляются высокие требования морального облика, признание факта совершения лицом преступления, сразу отпугивает многих работодателей, которые могут отказать в приеме на работу, просто не объясняя причин. Таким образом, после привлечения к уголовной ответственности страдает деловая репутация человека. Даже когда человек исправился и давно ведет достойный образ жизни, информация о ранее совершенном преступлении может всплыть в любой момент.
Когда судимость действительно является препятствием.
В соответствии с Конституцией, все имеют право на труд, однако же, лица, скомпрометировавшие себя уголовной судимостью в прошлом, в соответствии с рядом федеральных законов не могут быть приняты на определенные должности. Так, например, статьей 331 Трудового кодекса установлен запрет для лиц, имеющих судимость, при приеме на работу, которая связана с педагогической деятельностью, в том случае если она связана с преступлениями против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства, половой неприкосновенности, а также против семьи, несовершеннолетних, общественной нравственности и безопасности. Постановление ВС РФ «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» также содержит ограничение, установленное статьей 9, согласно которой, граждане, имеющие судимость или имевшие её в прошлом, не могут быть приняты на службу в органы. Аналогичное ограничение содержится в нормативно-правовых актах, регулирующих следующие виды трудовой деятельности: службу в ФСБ; воинскую службу; службу в таможне; работу в прокуратуре; работу в судебных органах; работу в авиации; адвокатскую деятельность; аудиторскую деятельность и другие профессии [4].
Следует заметить, что ограничения также касаются большинства избирательных должностей вроде депутатов, членов государственных квалификационных комиссий, членов арбитражей и, конечно, должности Президента страны.
Конечно же, нам известно, что список ограничений для людей с судимостью гораздо больше, чем приведен выше, соответственно, прошлая судимость, а тем более, имеющаяся ныне неснятая или непогашенная судимость при приеме на работу несколько ограничивает выбор профессии. Прежде всего, такие ограничения касаются государственных или близких к ним служб, где предполагается ответственность работника в большей мере, чем на прочих работах, а кандидат с темным прошлым не может рассчитывать на такое же доверие, какое имеют люди без судимости.
С другой стороны, необходимо учитывать негативную тенденцию появления множества аналогов данного института как в уголовном, так и ином отраслевом законодательстве, само собой напрашивается мысль о существовании аналогии в законодательстве и действии определенных стереотипов советского периода и не только, потому как институт судимости был регламентирован еще в Уголовном уложении России 1903 г.; в частности согласно ст. 35 для ранее судимых лиц предусматривался запрет на проживание в определенных местностях; ограничивалось право на выбор места жительства в столице, губернских городах и др. Нередко такие запреты касались и членов семьи осужденного [5].
Не секрет, что эти же аналогии и стереотипы действуют, когда на работу оформляются близкие родственники судимых ранее лиц и в настоящее время. Здесь нужно отметить, что в силовых структурах близкими родственниками считаются родители, братья и сестры достигшие 18 лет, жена, а также, родители жены, братья и сестры жены достигшие 18 лет.
Законодательные ограничения на занятие должностей лиц, близкие родственники которых привлекались к уголовной ответственности отсутствуют, но в качестве причин для отказа могут быть названы любые иные основания (если по-другому говорить, вы не сможете в ряде случаев установить, что истинной причиной для отказа в приёме на работу/службу является факт привлечения к уголовной ответственности, например, вашего отца).
Вместе с тем, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 декабря 2012 г. N 1259 «Об утверждении Правил профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел РФ»: профессиональный психологический отбор гражданина на службу осуществляется для выявления факторов риска девиантного поведения (отклоняющееся от общепринятых, устоявшихся общественных норм поведение). Одним из них является наличие противоправных контактов с лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость[4]. Таким образом, наличие судимости у близких родственников кандидата в качестве компрометирующих материалов является одним из факторов (но не определяющим) поступления гражданина на службу в органы внутренних дел.
Такие же, примерного содержания, документы имеются и в других силовых структурах, в целом правоохранительной системе.
Исходя из этого, следует, что судимость это пятно на всю жизнь и калечит ее хуже, чем тюрьма. Однажды отступившийся человек до конца дней будет, как бы, неполноценным. Про успешную карьеру, хорошую работу можно забыть.
Напоследок, возвращаясь к исходной мудрости «От сумы и от тюрьмы не зарекайся», скажем, что ее не следует полностью относить к лицам, нарушающим
закон, как бы их оправдывая, истинный смысл этой мудрости - это предупредить и оградить людей, чтобы они не красовались и нехвалились своим богатством, а использовали его во благо всех людей (от сумы - означает от нищеты), жили честно и справедливо, правильно использовали свою власть (от тюрьмы - значит от несправедливости).
Библиографический список
1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ // Собраниезаконодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2955. С последующими изменениями и дополнениями по состоянию на 20 сентября 2017 г. ).
2. Минаев А.В.; Кечил Д.И.; Чепунов О.И. Уголовно-исполнительное право (учебное пособие). Кызыл: Редакционно-издательский отдел ТувГУ, 2014, 378 стр.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 22 ноября 2001 г. № 177-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. ( С последующими изменениями и дополнениями по состоянию на 1 октября 2017 г.).
4. Минаев А.В.; Дубровский О.Н.; Ондар Л.Ш. Криминология (учебное пособие). Кызыл: Редакционно-издательский отдел ТувГУ, 2014, 302 стр.
5. Минаев А.В. История становления и развития уголовно-исполнительной системы на территории современной Республики Тыва (1921-2017 гг.): монография / А.В. Минаев, К.К. Серен-Чимит, Д.И. Кечил. Кызыл: Изд-во ТувГУ, 2017. 119 с.
Bibliograficheskiy spisok
1. Ugolovnyiy kodeks Rossiyskoy Federatsii ot 13 iyunya 1996 g. № 64-FZ // Sobranie zakonodatelstva RF. 1996. № 25. St. 2955. S posleduyuschimi izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 20 sentyabrya 2017 g. ).
2. Minaev A.V.; Kechil D.I.; CHepunov O.I. Ugolovno-ispolnitelnoe pravo (uchebnoe posobie). Kyizyil: Redaktsionno-izdatelskiy otdel TuvGU, 2014, 378 str.
3. Ugolovno-protsessualnyiy kodeks Rossiyskoy Federatsii ot 22 noyabrya 2001 g. № 177-FZ // Sobranie zakonodatelstva RF. 2001. (S posleduyuschimi izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 1 oktyabrya 2017 g. ).
4. Minaev A.V.; Dubrovskiy O.N.; Ondar L.SH. Kriminologiya (uchebnoe posobie). Kyizyil: Redaktsionno-izdatelskiy otdel TuvGU, 2014, 302 str.
5. Minaev A.V. Istoriya stanovleniya i razvitiya ugolovno-ispolnitelnoy sistemyi na territorii sovremennoy Respubliki Tyiva (1921-2017 gg.): monografiya / A.V. Minaev, K.K. Seren-CHimit, D.I. Kechil. Kyizyil: Izd-vo TuvGU, 2017. 119 s.
Комбу Владимир Сергеевич - старший преподаватель юридического факультета Тувинского государственного университета, г. Кызыл, E-mail: [email protected]
Kombu Vladimir Sergeevich - Senior Lecturer, Faculty of Law, Tuvan State University, Kyzyl, E-mail: [email protected]
