Правовой нигилизм и иные детерминанты конфликтов в обществе Текст научной статьи по специальности «Право»

UDC 342.2

EDUCATIONAL FUNCTION OF LAW AND MECHANISM OF ITS REALIZATION

Svetlana Viktorovna Lyovina, Tambov State University named after G.R. Derzhavin, Tambov, Russia, Post-graduate Student of State Theory and Law Department; College of Trade, Catering and Service, Legal Adviser, e-mail: iptmb@mail.ru

The article represents and analyzes on the base of leading specialists opinions the theoretical approaches to the concept of “implementation mechanism of the educational function of law”. Legal categories such as “public legal conscience”, “system of law”, “legal education” as essential complex elements of scrutinized object are also considered.

Key words: law; educational function of law; implementation mechanism of the educational function of law; system of law; legal education; legal conscience.

УДК 34Q.1

ПРАВОВОЙ НИГИЛИЗМ И ИНЫЕ ДЕТЕРМИНАНТЫ КОНФЛИКТОВ В ОБЩЕСТВЕ

© Герман Анатольевич Жигачев

Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого, г. Тула, Россия, кандидат педагогических наук, профессор кафедры правовых дисциплин, e-mail: german-zhigachev@yandex.ru

В статье исследуются причины таких негативных явлений, как правовой нигилизм, правовая демагогия, юридический фетишизм, которые препятствуют созданию правового государства в России.

Ключевые слова: правовой нигилизм; правовая демагогия; правовой романтизм; юридический фетишизм; правовой цинизм.

Антиподом правовой культуры является правовой нигилизм, т. е. отрицательное отношение к праву, закону и правовым формам организации общественных отношений. В России он имеет, к сожалению, глубокие корни. Еще А.И. Герцен отмечал, что «правовая необеспеченность, искони тяготевшая над народом, была для него своего рода школой. Вопиющая несправедливость одной половины его законов научила его ненавидеть и другую; он подчиняется им как силе. Полное неравенство перед судом убило в нем всякое уважение к законности. Русский, какого бы звания он ни был, обходит или нарушает закон всюду, где это можно сделать безнаказанно; и совершенно так же поступает правительство» [1]. Большой вред развитию правовых начал в обществе нанесла марксистско-ленинская идея об отмирании государства и права при социализме. Классики марксизма-ленинизма в общем-то не скрывали своего отрицательного отношения к праву. К. Маркс и Ф. Энгельс писали: «Что касается права, то мы, наряду со многими другими, подчеркнули оппозицию коммунизма против права как политического и частного, так и в его наиболее общей форме в смысле права человека» [2].

Правовой нигилизм может выступать в двух разновидностях или формах - теоретической (идеологической) и практической. В первом случае имеет место теоретическое, концептуальное обоснование правового нигилизма, когда ученые, философы, политологи доказывают (думается, вполне искренне), что есть гораздо более важные ценности (например, мировая пролетарская революция), чем право вообще, а тем более право отдельного человека. Во втором случае происходит реализация указанных взглядов и учений на практике, что часто выливается в террор государства против своего народа, в многомиллионные жертвы среди населения, в превращение правящей элиты в конечном счете в преступную клику (вот почему становится закономерной и легкой опора государственных органов и должных лиц, например органов безопасности, тюремной администрации и т. д., в проведении государственной политики на уголовные элементы).

Понятно, что в тех обществах, где правовой нигилизм воспроизводится самим государством в соответствующих масштабах, очень трудно, почти невозможно воспитать сколько-нибудь позитивное отношение к праву и среди населения, поскольку под пра-

вом неверно понимаются тот порядок, те предписания, которые устанавливаются законами и ведомственными нормативными актами. И тогда в обществе складывается широко распространенный среди населения обыденный, массовый правовой нигилизм. Кроме того, установленные государством предписания не соблюдаются государственными же органами; ведомственными и должностными лицами, чему тоже находятся соответствующие объяснения и оправдания («в интересах народа», «для выполнения плана» и т. д.). В последнем случае в обществе складывается ведомственный правовой нигилизм.

В одном ряду с правовым нигилизмом находится прямо противоположное явление -правовой идеализм или романтизм, одним словом, преувеличение реальных регулятивных возможностей правовой формы. Это явление сопровождает человеческую цивилизацию практически на всем пути ее развития. Так, еще Платон наивно считал, что главным средством осуществления его замыслов строительства идеального государства будут идеальные законы, принимаемые мудрыми правителями. В эпоху Просвещения считалось достаточным, уничтожив старые законы, принять новые, и царство разума будет достигнуто. Удивительно, что и сегодня многие люди и даже политики ошибочно возлагают на закон слишком большие надежды в деле переустройства нашего общества. Думается, что лишь достаточный политический и правовой опыт может развеять иллюзии правового идеализма.

С правосознанием и правовой культурой участников юридических конфликтов довольно тесно соприкасается не только правовой нигилизм, но и близко к нему примыкающее понятие правовой демагогии.

Правовая демагогия как особый вид социальной демагогии представляет собой юридически значимое воздействие на чувства, знания и действия людей. Это всегда «активное влияние» на сознание, разум и деятельность интересующих демагога граждан. Речь идет о том, что правовая демагогия - не «благие» намерения, не «чистые» помыслы, не «высокие» побуждения, а своеобразная деятельность, которая может и должна прямо или опосредованно быть предметом правового регулирования.

Правовая демагогия так или иначе, прямо или косвенно связана с намеренным обманом, ложностью в предпринимаемых действиях и преподносимых знаниях. Это не поступки искренне заблуждающегося лица или объединения граждан, не просто путаные мысли, а именно обманные деяния. Правовая демагогия - вид социального, провокационного обмана. Естественно, не все в правовой демагогии абсолютно ложно и полностью обманно. Правовая демагогия (в большей или меньшей степени) «сцеплена» с правдой и полуправдой. Но истина и полуправда нужна правовой демагогии лишь для того и в такой дозе, чтобы «прикрыться» ею и протащить ложь.

Субъектами правовой демагогии являются отдельные лица или их организации (объединения), участвующие в политикоюридической деятельности.

Круг субъектов правовой демагогии практически неограничен. В качестве правового демагога, по сути дела, может выступить любой гражданин и иностранец, любой государственный орган и учреждение, любое общественное объединение. От значимости субъекта правовой демагогии, предмета демагогического действия, места демагогического выступления напрямую зависит результат - масштабность воздействия и социальная опасность.

Правовую демагогию можно рассматривать и в качестве разновидности юридического субъективизма.

Правовая демагогия - межличностное общение. Поэтому сколько бы и каких бы участников не было в акте правовой демагогии, он всегда является психологическим. В этом своеобразном общении центральной, активной фигурой является демагог. Остальные участники акта правовой демагогии могут быть даже и случайными. Поскольку правовая демагогия - в значительной степени конфликтное общение, то его участников вполне можно разделить на подстрекателей, пособников, организаторов, посредников, судей.

Правовая демагогия всегда преследует политически, юридически и морально порочную корыстную цель. Эта цель может быть личной или коллективной, но ее направленность не отвечает высоким социальным задачам, благородным идеям, значимым

моральным принципам. Иван Ильин писал о демагогах: «Они преследуют в политике не всенародный интерес и не государственные цели; они имеют в виду частный интерес своей политической партии и своего класса, а в худшем случае - частный интерес своей личной карьеры» [3]. Итак, всенародный интерес, общегосударственный интерес не выступают целью правовой демагогии, хотя нередко называются в качестве таковой. Правовая демагогия - разновидность социальной патологии, социальной деформации.

Правовая демагогия использует для достижения политически и юридически порочной, корыстной цели особое средство - доверие и одобрение народа, влиятельных объединений граждан и, особенно, избирателей. Политики, юристы зачастую сталкиваются с ситуацией, когда деятельность на благо общества или государства не удовлетворяет народ в данный момент.

Объектом (предметом) правовой демагогии выступает только юридическое явление. В принципе, любой юридический феномен, любое проявление юридической жизни может оказаться объектом правовой демагогии.

Правовой демагогией следует признать любое демагогическое проявление (акт), которое так или иначе связано с юридически значимыми действиями, оценками, состояниями, процессами, последствиями. При этом надо иметь в виду, что многие акты правовой демагогии не существуют в «чистом виде», а носят смешанный характер. В них зачастую присутствуют политические, моральные, религиозные моменты. Учитывая, что юридическое понятие носит политический характер, вполне можно использовать в качестве интегративного термин «политико-правовая демагогия».

Правовая демагогия имеет особые формы проявления. К основным формам официального и неофициального проявления правовой демагогии, например, можно отнести следующие варианты поведения: а) требование принять закон (либо иной правовой акт) по предмету, который в принципе не может быть объектом юридической регуляции; б) предложение отменить научно-обоснованный и эффективный закон, который для определенной части граждан обременителен, но в целом необходим государству и мировому сообществу; в) искусственное противо-

поставление друг другу различных по юридической силе нормативно-правовых актов; г) неосновательная, не аргументированная, а сугубо эмоциональная критика конституции либо иных законов государства; д) выдача «квалифицированного молчания» законодателя за опасный и умышленный пробел законодательства; е) акцент на права человека при полном забвении других юридических и общечеловеческих ценностей; ж) предложения о необходимости и полезности «сотрудничества» власти и мафии; з) подмена юридической аргументации при оценке того или иного правового явления, процесса, состояния моральными доводами, т. е. сознательная «этническая перегруженность» языка закона либо его реализация; и) огульное развенчание всех результатов отечественной (особенно советской) правовой науки и практики; к) обвинение того или иного известного деятеля, должностного лица либо влиятельной организации в совершении тяжкого преступления при отсутствии реальных доказательств; л) сознательное принятие декларативных по форме (и глубоко демагогических по содержанию) нормативно-правовых, в т. ч. законодательных актов.

Демагогично выглядит, например, само наименование Указа Президента Российской Федерации № 730 от 29 июня 1998 г. «О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства». Термин «административный барьер» не имеет точного юридического содержания, а является публицистическим, популистским шаблоном. К тому же устранение такого рода «барьеров» - далеко не главный путь развития отечественного предпринимательства.

Правовая демагогия приносит социальный вред и в силу этого общественно опасна. Общественная опасность правовой демагогии заключается в том, что она способна дестабилизировать существующий политический и правовой порядок. Особая опасность правовой демагогии состоит в том, что она готовит почву для провокаторов и крупномасштабных социальных провокаций.

Правовая демагогия - особый вид социальной демагогии, состоящий в общественно опасном, намеренном, обманном, конфликтном, внешне эффектном воздействии отдельного лица либо различных объединений граждан (иностранцев) на чувства, знания, дей-

ствия доверяющих им людей посредством различных форм ложного одностороннего либо грубо извращенного представления правовой действительности для достижения собственных порочных корыстных целей, обычно скрываемых под видом пользы народу и благосостояния государству.

Правовая демагогия тесно примыкает к правовому нигилизму, однако отождествлять их нельзя. Это во многом несовпадающие понятия.

Если правовой нигилизм означает отрицание ценности права, то правовая демагогия признает определенную ценность юридического и именно ее использует в своих целях. Правовой демагог может быть «глубоким» нигилистом, но ценность права осознает и это его свойство эксплуатирует.

О правовом нигилизме можно говорить как о явлении политико-юридической культуры, как об умонастроении, овладевшем массовым сознанием. Речь идет о распространении в широких слоях населения глубокого безразличия к правовым реформам, отсутствия убеждений в положительном результате их, утраты веры в них. Сфера распространения правовой демагогии значительно уже. Ей подвержен гораздо меньший круг субъектов. Далекое от политических и правовых игр население демагогией не занимается, она - объект демагогического воздействия.

От правовой демагогии надо отличать правовой дилетантизм. Речь идет о ситуациях, когда лицо или организация вольно обращается с текстом закона либо с оценками юридической практики не в силу каких-то корыстных целей, а от незнания или небрежного отношения к юридическим ценностям.

В одном понятийном ряду с правовой демагогией находится юридический фетишизм. Имеется в виду гипертрофированное представление о роли правовых средств в решении социально-экономических, политических и иных задач. Юридический фетишизм выступает лишь средством правовой демагогии.

Вряд ли верно правовую демагогию отождествлять с популизмом. Популизм -это не демагогия, а объединение самых различных социальных сил с различными политическими и религиозными убеждениями, выражающее совокупность очень широких

общих интересов, направленное против единого общего врага, играющее на острых нуждах и потребностях граждан. Ярчайшим, хрестоматийным примером популизма в юридической сфере стал инициированный президентом Б.Н. Ельциным в начале 90-х гг. прошлого века «суд над КПСС». Данный судебный процесс не имел своим предметом рассмотрение конкретных правонарушений, а был призван, скорее, дать историческую оценку деятельности данной политической партии в ключе, угодном правящим кругам. В юридической и публицистической литературе последнего времени стало активно использоваться понятие «правовой цинизм». Правовой цинизм - своего рода «потолок» юридической демагогии. Это та же правовая демагогия, но только сильно концентрированная. Более того, о правовом цинизме, видимо, можно вести речь и тогда, когда налицо демонстрация наиболее наглых, откровенно вызывающих форм правовой демагогии, явного пренебрежения правом при использовании его в очевидных узкокорыстных целях.

Исследование вышеперечисленных понятий создает вполне резонный вопрос - каким способом можно нейтрализовать данные негативные явления в жизни российского социума? Автору статьи видится целый комплекс взаимосвязанных мер по их устранению.

1. Правовая пропаганда - в настоящее время мы вынуждены констатировать тот факт, что она как институт просто прекратила свое существование, в то время как ценность разъяснения населению основных правовых постулатов весьма велика, и не зря в Советском Союзе деятельности института лекторов предавалось столь большое значение, курсы правового ликбеза пользовались колоссальной популярностью среди населения, и их огромное позитивное значение нельзя недооценивать. В этом аспекте весьма уместной была бы реставрация данного института.

2. Правовое воспитание подрастающего поколения - здесь также следует сказать, что в образовательной сфере (школах и вузах) данная деятельность практически не ведется (за исключением небольшого спецкурса под названием «Школьникам о праве», который имеет во многом ознакомительное значение,

а также дисциплины «Правоведение» в неюридических вузах, которая содержит в себе небольшое количество учебных часов), а беседы учащихся с сотрудниками правоохранительных органов стали весьма редким явлением. Правильным видится в этой части возобновление контактов администрации учебных заведений с правоприменительными органами (проведение круглых столов, учебных семинаров, лекций и разъяснительных бесед по актуальным вопросам действующего законодательства).

3. В последние 15-17 лет демократизация общественной жизни привела к тому, что все более интенсивным становится в сфере культуры фактор эксплуатации коммерческого досуга - пропагандируется криминальный образ жизни (кинофильмы, сериалы, пресса, книги), в то время как духовные ценности преданы забвению. В такой ситуации мысль о цензуре автору не видится тоталитарной, недемократичной - скорее наоборот, цензура СМИ (культурологическая, этическая, эстетическая, а не политическая) - это тот инструмент, который способен спасти психику молодого поколения от действительно «тлетворного влияния» западной культуры. Тревожным симптомом является и тот факт, что российские коммерческие ки-

но- и видеопродукты в своей основе ориентируются на западные образцы киноискусства, которые произведениями искусства в точном понимании этого термина и не являются, поскольку не содержат никакой художественной ценности, а наоборот, прививают молодежи нигилистическое, неуважительное отношение к действующему праву через культивацию насилия и жестокости - героями этих фильмов являются не честные, интеллигентные, законопослушные люди, а преступные авторитеты и коррумпированные сотрудники правоохранительных органов. После просмотра таких фильмов в сознании молодого человека конструируются такие сознательные установки, когда только и исключительно силой или посредством подкупа можно решить любую конфликтную ситуацию.

1. Герцен А.И. Сочинения. М., 1950. Т. 7. С. 251.

2. Маркс К., Энгельс. Ф. Немецкая идеология. М., 1988. С. 186.

3. ИльинИ.А. Демагогия. М., 1991. С. 133.

Поступила в редакцию 8.06.2010 г.

UDC 340.1

LAW NIHILISM AND OTHER DETERMINANTS OF CONFLICTS IN SOCIETY

German Anatolyevich Zhigachyov, Tula State Pedagogical University named after L.N. Tolstoy, Tula, Russia, Candidate of Pedagogy, Professor of Legal Disciplines Department, e-mail: german-zhigachev@yandex.ru

In article the reasons of such negative phenomena as legal nihilism, legal demagogy, legal fetishism which interfere with law state creation in Russia are investigated.

Key words: legal nihilism; legal demagogy; legal romanticism; legal fetishism; legal cynicism.