CC BY
86
УДК 342
Д. В. Аронов
ПРАВОВОЕ НАСЛЕДИЕ ЛИБЕРАЛЬНОЙ ЮРИСПРУДЕНЦИИ РОССИИ КОНЦА XIX - НАЧАЛА ХХ в. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
Аннотация. Статья посвящена теоретическим вопросам возможности и допустимости использования опыта либерального законотворчества конца XIX -начала ХХ в. в современных условиях. Рассматривается совокупность социально-политических факторов, повлиявших на эффективность реализации либеральной модели реформирования страны.
Ключевые слова: либеральное законотворчество, либеральная юриспруденция, российская государственность.
D. V. Aronov
LEGAL HERITAGE OF LIBERAL JURISPRUDENCE IN RUSSIA IN LATE XIX - EARLY ХХ CENTURIES. PROBLEMS AND PERSPECTIVES OF USING RUSSIAN STATEHOOD AT THE PRESENT STAGE OF DEVELOPMENT
Abstract. Article is devoted to theoretical questions of possibility and admissibility of using the experience of liberal lawmaking in late XIX - early XX century in modern conditions. The author considers a set of sociopolitical factors which have affected the realization efficiency of a liberal model of country reformation.
Key words: liberal lawmaking, liberal law, Russian statehood.
На протяжении последних лет в отечественной историко-правовой науке сформировался своеобразный штамп, сущность которого сводится к некоему заклинанию о необходимости использования наследия, оставшемуся нам от российской правовой науки рубежа XIX-XX вв. В настоящее время, как нам представляется, возникла необходимость отделить зерна от плевел и постараться еще раз ответить на вопрос, а насколько вообще корректно с научной, да и с прикладной политической точки зрения использование опыта ушедших эпох.
При этом речь идет не только о необходимости отграничить дежурные заклинания, автоматически прикладываемые к работам, посвященным в той или иной степени отечественной дореволюционной юриспруденции, от результатов подлинно научных исследований, предполагающих научный анализ возможности использования конкретных либеральных (впрочем, как представителей иных политических лагерей) разработок в наши дни. Необходимо разграничить те области, где отечественная либеральная юридическая мысль, добившись заметных результатов, осталась тем не менее на уровне своей эпохи, и ту часть ее теоретического наследия, которая и по сей день сохраняет свое непреходящее значение не только в области общих принципов реализации общественных преобразований и правотворчества, но и законо-
творческой техники, предлагаемых способов и путей решения злободневных общественных проблем.
Полагаю, что для решения данной проблемы современная историкоправовая наука располагает как необходимой источниковой базой, так и соответствующим научным инструментарием. Думается, что прежде всего в качестве материала для анализа целесообразно использовать не столько материалы официального законотворчества, особенно преддумского периода, в котором весьма трудно уловить влияние либеральной юридической мысли, сколько тот законотворческий пласт, который сформировался в парламентской деятельности российских либеральных политических партий и движений в его непосредственной связи с первым российским парламентом - Государственной думой. Подобные попытки делались еще до революции. В частности, можно рассмотреть это на примере сравнительного анализа либеральных проектов Основного закона России и текста Основных законов 23 апреля
1906 г., ставших, по сути, первой российской конституцией [1]. Результаты сравнения оказались достаточно показательными и позволяют прийти к выводу о случайном и фрагментарном влиянии, обусловленном принципиальными различиями концепций выхода страны из кризиса, которые создали в своей деятельности различные политические силы той эпохи.
Несомненный интерес представляют собой и те законотворческие материалы, которые выходили из творческой лаборатории российской юриспруденции с февраля по октябрь 1917 г. Думается, что они несут на себе хорошо заметный отпечаток эпохи, когда общество, выведенное из состояния равновесия многолетней войной, входило в стадию глубокого системного кризиса. Вместе с тем нельзя не отметить, что императивно присущая либеральному мировоззрению система ценностей продолжала выступать в качестве фундаментальной основы законотворческой деятельности отечественных юристов данного периода.
Неотъемлемым источником для понимания аксиологической и онтологической ценности либерального законотворчества начала ХХ в. выступают теоретические работы известных российских юристов той эпохи. Они, являясь вполне самостоятельным источником для изучения истории политикоправовой мысли конкретного периода, во многом объясняют те основные тенденции, которые предопределили специфические черты развития либерального законотворчества и степень его влияния на практику законодательного процесса в России соответствующего периода.
Ограниченные размеры статьи не дают возможность дать сколь-нибудь широкую картину той источниковой базы, которая сформировалась в отечественной науке. Поэтому считаем возможным отослать интересующихся данной проблемой читателей к работам, в том числе и автора настоящей статьи, основной темой которых является исследование вопроса о степени изученности законотворческой деятельности российских либералов в отечественной исследовательской литературе. Помимо анализа дореволюционной историографии проблемы, они содержат многочисленные ссылки на работы, вышедшие в нашей стране за последние десятилетия [2-4].
Важно ответить и на вопрос о принципиальной применимости конкретных законодательных наработок уже почти вековой давности к современной жизни страны. Думается, что, избегая крайностей как уподобления кризиса начала прошлого века современному состоянию экономической и политиче-
ской жизни страны, так и отрицания наличия многочисленных параллелей между событиями начала ХХ в. и современностью, мы можем констатировать наличие в обществе глубокого системного кризиса. Аналогичными представляются и алгоритмы действий власть предержащих, которые в своем, возможно, вполне искреннем стремлении решить стоящие перед обществом проблемы не могут окончательно ответить на вопрос о той модели общества, которая должна возникнуть в качестве конечного результата их усилий. Остается открытым также вопрос о допустимых методах и средствах общественных преобразований. Резкие и немотивированные переходы от безбрежного либерализма (причем западного образца) к привычной и понятной многим социальным группам политике «затягивания гаек» только усиливают интеллектуальный и моральный раскол и без того небогатых активных политических сил страны.
В этих условиях идея использования для преобразования страны мощной государственной машины при одновременной реализации системы компенсаторных механизмов, присущая российской политико-правовой мысли начала века, приобретает новое актуальное звучание.
Анализируя текст ряда важнейших законопроектов, дающих представление о либеральном законотворчестве, мы прежде всего обращаемся к материалам периода Государственной думы I и II созывов. Для этого периода законотворческой деятельности российских либералов и прежде всего конституционных демократов характерна подготовка масштабных законопроектов, направленных на строгую регламентацию прав и свобод личности, в том числе и такого аспекта, как поиск оптимального соотношения между проявлениями индивидуальной свободы и общественно значимыми интересами, охраняемыми принудительной силой государства. Прежде всего речь идет о таких материалах, как «Законопроект в обеспечении действительной неприкосновенности личности», «О неприкосновенности личности, жилища и тайны корреспонденции», «О печати», «О свободе союзов» и ряд других [5, 6].
Аналогичные по своему духу материалы содержались и в программах ближайших союзников кадетов по либеральной коалиции в Государственной думе, Партий мирного обновления и Демократических реформ [7].
Российские либералы ставили законодательное закрепление прав и свобод человека во главу угла сформулированной ими модели преобразования страны. В условиях всевластия российского абсолютистского (полицейского) государства это было вполне оправданно и закономерно. Однако, оставаясь на позициях реальной политики, авторы кадетских законопроектов уделили значительное внимание определению роли и места в данном процессе правоохранительных органов и прежде всего полиции. В статьях, посвященных различным аспектам урегулирования этого вопроса, мы видим весьма взвешенный и реалистичный подход, предоставляющий правоохранительным органам государства тот объем правомочий в части пресечения общественно опасных действий отдельных индивидов, который характерен для уровня правового регулирования рубежа ХХ-ХХ1 вв.
Аналогичную позицию занимал либеральный законодатель и в области урегулирования вопросов гражданства на уровне межгосударственных договоренностей, когда, пусть и в ограниченной степени, российские парламентарии оказывались прикосновенны к вопросам международного публичного права [8].
В вопросах обеспечения гарантий свободы средств массовой информации либеральный законодатель стоял на точке зрения, что в условиях состояния войны или угрозы таковой глава правительства имеет право «воспрещать обнародование сведений, касающихся передвижения войск и средств обороны» [5, с. 19], не предусмотрев, однако, специальной санкции за нарушение данной нормы. Особого внимания заслуживают те разделы проекта, которые связаны с предлагаемой либеральной юридической мыслью России, новой концепцией наказания за преступления, совершаемые за нарушение правил о печати или путем печати. Предусмотрев принцип наказания конкретных лиц за нарушение в данной сфере общественных отношений, авторы законопроекта, исходя из важности обеспечения свободы печати, предусмотрели достаточно суровую систему наказаний как за нарушение норм данного закона, так и за общеуголовные преступления, совершаемые с использованием средств печати.
Анализ либерального законотворчества в целом позволяет сделать вывод о том, что российская либеральная юриспруденция начала ХХ в. достаточно близко подошла к корректному в политико-правовом отношении варианту ответа на вопрос о способах и методах обеспечения мирной трансформации общества правовым путем. Думается, что не будет преувеличением сказать о том, что отечественным либералам удалось пройти между Сцил-лой безбрежного демократизма и Харибдой полицейского государства, предложив вариант решения вопроса, по которому вплоть до настоящего времени идут жаркие научные и политические баталии.
Вместе с тем нельзя не отметить, что обе попытки российских либералов реализовать свою модель реформирования страны посредством системного изменения законодательства, предпринятые, соответственно, в 1906 и 1917 г. окончились неудачей. Однако, как справедливо отмечается отечественными исследователями, это связано не с внутренними изъянами их законотворчества как такового, ошибками в политической практике, хотя и без них не обошлось, а с неприятием социумом, находящимся на стадии системного кризиса, либеральной идеологии и, соответственно, предлагаемых рецептов врачевания общественных пороков. Однако это обстоятельство никоим образом не препятствует обращению к накопленному ими опыту разработки стратегических моделей реформирования страны. Их главным отличием от консервативных (радикальных) выступает совокупность способов их реализации, критерием отбора которых является минимизация степени их негативного воздействия на сложившуюся в обществе систему социальных отношений.
Список литературы
1. Аронов, Д. В. От Лазавки до Таврического дворца. Сергей Андреевич Муромцев - политик, ученый, педагог / Д. В. Аронов. - Орел : Издатель Александр Воробьев, 2010.
2. Аронов, Д. В. Законотворческая деятельность российских либералов в Государственной думе (1906-1917 гг.) / Д. В. Аронов. - М. : Юрист, 2005. - 426 с.
3. Аронов, Д. В. Политико-правовая деятельность российских либералов в Государственной Думе (историография проблемы) / Д. В. Аронов // Известия ОрелГТУ. Серия «Экономика, управление, право». - 2003. - № 1. - С. 16-31.
4. Кошкидько, В. Г. Формирование и функционирование представительной власти в России (1904-1917 гг.) : дис. ... докт. ист. наук / Кошкидько В. Г. - М., 2000.
5. Законодательные проекты и предположения партии народной свободы. 1905-
1907 гг. - СПб., 1907.
6. Законотворчество думских фракций. 1906-1917 гг.: Документы и материалы. -М. : Российская политическая энциклопедия (РОСПЭН), 2006.
7. Программа Партии мирного обновления // Партия демократических реформ, мирного обновления, прогрессистов. 1906-1916 гг. Документы и материалы. - М., 2002.
8. Аронов, Д. В. Вопросы международного права в государственно-правовой деятельности российских либералов в Государственной Думе (1906-1916) / Д. В. Аронов // История государства и права. - 2003. - № 6. - С. 40-41.
References
1. Aronov, D. V. Ot Lazavki do Tavricheskogo dvortsa. Sergey Andreevich Murom-tsev - politik, uchenyy, pedagog / D. V. Aronov. - Orel : Izdatel' Aleksandr Vorob'ev, 2010.
2. Aronov, D. V. Zakonotvorcheskaya deyatel'nost' rossiyskikh liberalov v Gosu-darstvennoy dume (1906-1917 gg.) / D. V. Aronov. - M. : Yurist, 2005. - 426 s.
3. Aronov, D. V. Politiko-pravovaya deyatel'nost' rossiyskikh liberalov v Gosu-darstvennoy Dume (istoriografiya problemy) / D. V. Aronov // Izvestiya OrelGTU. Seriya «Ekonomika, upravlenie, pravo». - 2003. - № 1. - S. 16-31.
4. Koshkid’ko, V. G. Formirovanie i funktsionirovanie predstavitel'noy vlasti v Ros-sii (1904-1917 gg.) : dis. ... dokt. ist. nauk / Koshkid'ko V. G. - M., 2000.
5. Zakonodatel'nye proekty i predpolozheniya partii narodnoy svobody. 1905-1907 gg. -SPb., 1907.
6. Zakonotvorchestvo dumskikh fraktsiy. 1906-1917 gg.: Dokumenty i materialy. - M. : Rossiyskaya politicheskaya entsiklopediya (ROSPEN), 2006.
7. Pro gramma Partii mirnogo obnovleniya // Partiya demokraticheskikh reform, mirnogo obnovleniya, progressistov. 1906-1916 gg. Dokumenty i materialy. - M., 2002.
8. Aronov, D. V. Voprosy mezhdunarodnogo prava v gosudarstvenno-pravovoy deya-tel'nosti rossiyskikh liberalov v Gosudarstvennoy Dume (1906-1916) / D. V. Aronov // Istoriya gosudarstva i prava. - 2003. - № 6. - S. 40-41.
Аронов Дмитрий Владимирович
доктор исторических наук, доцент, заведующий кафедрой философии и истории, Государственный университет - учебно-научнопроизводственный комплекс (г. Орел, Наугорское шоссе, 29)
Aronov Dmitriy Vladimirovich Doctor of historical sciences, associate professor, head of sub-department of philosophy and history, State University education-scientific-production complex (Orel, 29 Naugorskoe highway)
E-mail: [email protected]
УДК 342 Аронов, Д. В.
Правовое наследие либеральной юриспруденции России конца XIX - начала ХХ в. Проблемы и перспективы использования на современном этапе развития российской государственности / Д. В. Аронов // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. - 2013. - № 1 (25). - С. 13-17.
