CC BY
275
УДК 342.738 Митин Евгений Валерьевич [email protected]
ПРАВО НА ТАЙНУ СООБЩЕНИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПО ЭЛЕКТРОННЫМ ПОЧТОВЫМ ЯЩИКАМ:
ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ
Mitin Evgeny Valeryevich [email protected]
RIGHT TO CONFIDENTIALITY OF MESSAGES TRANSMITTED BY ELECTRONIC MAIL: IMPLEMENTATION ISSUES
Аннотация:
В статье затронута проблема обеспечения конституционного права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений при использовании гражданами в качестве канала связи электронную почту. Дана классификация электронных почтовых ящиков, а также обозначены проблемы квалификации деяний, направленных на нарушение тайны электронной переписки, озвучены возможные меры, направленные на решение данных проблем.
Ключевые слова:
тайна переписки, права граждан, электронная почта, несанкционированный доступ.
Summary:
The article discusses guarantying the constitutional right of citizens to privacy of correspondence, phone conversations, postal, telegraphic and other communications when using e-mail liaison. The author classifies types of e-mail boxes, designates challenges at labeling invasions of the right of online privacy, and suggests some measures which can solve those issues.
Keywords:
correspondence privacy, rights of citizens, e-mail, unauthorized access
Неотъемлемой составляющей гражданского общества являются права и свободы человека и гражданина, закрепленные в конституции. В Конституции РФ вторая глава полностью посвящена правам и свободам человека и гражданина, однако с развитием информационных технологий возникают проблемы обеспечения некоторых конституционных прав граждан, например, права на неприкосновенность частной жизни.
Статья 23 Конституции РФ гласит [1]:
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
В настоящее время такие виды сообщений, как телеграфные и почтовые в России пользуются все меньшей популярностью. Однако параллельно с этим возрастает количество отправителей и получателей электронных сообщений, в том числе при помощи электронных почтовых ящиков. Использование электронных почтовых ящиков никак не закреплено в законодательстве России, возникает вопрос: подлежат ли защите электронные сообщения граждан, отправляемые и получаемые при помощи электронных почтовых ящиков. Для ответа на данный вопрос необходимо проанализировать природу и механизм функционирования электронных почтовых ящиков.
Все электронные почтовые ящики можно разделить на 2 категории [2]:
1. Электронные почтовые ящики, создаваемые пользователями самостоятельно на собственных почтовых сервисах.
2. Электронные почтовые ящики, создаваемые на публичных почтовых сервисах.
Электронные почтовые ящики первой категории менее популярны, так как для их создания необходимо обладать специальными познаниями в области интернет-технологий, а также иметь доменное имя, в основном такие ящики создаются для нужд организаций, так как репутация приличной фирмы подразумевает наличие электронного почтового ящика на собственном почтовом сервисе.
Электронные почтовые ящики, относящиеся ко второй категории, более многочисленны, в основном они обслуживают интересы физических лиц, для создания такого ящика какие-либо специальные познания не нужны, необходимо заполнить простую форму на сайте публичного сервиса и получить электронный почтовый ящик в свое пользование.
Если в первом случае вопросов о принадлежности почтового ящика гражданину или организации не возникает, то во втором случае могут возникнуть сомнения, можно ли считать тот или иной электронный почтовый ящик, созданный на публичном сервисе, принадлежащим гражданину.
В статье 23 Конституции РФ прямо не сказано, что гражданин имеет право на тайну электронных сообщений, однако совершенно очевидно, что электронные сообщения подпадают под понятие «иные сообщения», о которых в Конституции говорится. Действия, направленные на нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений должны квалифицироваться как преступление в соответствии со ст. 138 УК РФ, в том числе и при нарушении тайны электронных сообщений [3]. Однако существует ряд факторов, препятствующих на практике применить положения ст. 138 УК РФ, среди которых:
1. Отсутствие правового регулирования использования электронных почтовых ящиков.
2. Недостаточный опыт судебной практики в указанной сфере.
3. Недостаточная квалификация сотрудников правоохранительных органов, в том числе следственных, в области функционирования систем электронного общения.
Таким образом, для однозначного толкования действий, направленных на нарушение тайны электронной переписки, необходимо разъяснение Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в котором были бы официально закреплены следующие положения:
1. Электронные сообщения считать иными сообщениями. В соответствии со ст. 23 Конституции РФ гражданину гарантирована тайна электронных сообщений.
2. Электронный почтовый ящик, созданный пользователем на публичном почтовом сервисе, считается принадлежащим гражданину, если в регистрационных формах указаны реальные данные этого гражданина, в противном случае электронный почтовый ящик считается не принадлежащим гражданину, в случае нарушения тайны переписки по данному электронному почтовому ящику, состав преступления, предусмотренного ст. 138 УК РФ отсутствует, так как отсутствует объект преступления.
Данное положение необходимо закрепить на официальном уровне, с целью внесения ясности в деятельность правоохранительных органов, так в случае указания вымышленных данных при создании электронного почтового ящика отсутствует возможность установления принадлежности электронного почтового ящика конкретному гражданину, а следовательно, нет возможности установить факт нарушения конституционного права данного гражданина. И, наоборот, в случае указания реальных данных при создании электронного почтового ящика, при нарушении тайны переписки, следователь обязан возбудить уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 138 УК РФ. Таким образом, возможность вольного трактования действий злоумышленников была бы минимизирована.
Отдельно следует рассмотреть вопрос использования иностранных почтовых сервисов гражданами России, особенно важны юридический и практический аспекты. Самым очевидным и популярным способом доступа к электронным письмам с целью их прочтения является взлом, то есть несанкционированный доступ к электронному почтовому ящику. В данном случае крайне сложно доказать состав преступления, предусмотренный ст. 138 Ук РФ, так как обязательным элементом является факт чтения злоумышленником электронных писем, очевидно, что без признательных показаний самого злоумышленника наличие или отсутствие данного факта установить невозможно. Однако в данном случае очевидно совершение другого преступления, предусмотренного ст. 272 УК РФ: неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации. Стоит оговориться, что необходимо при помощи экспертов и специалистов установить, было ли уничтожение, блокирование, модификация или копирование компьютерной информации, в большинстве случаев неправомерный доступ приводит к одному из этих последствий.
В соответствии с уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации уголовное дело должно расследоваться по месту окончания преступления, в данном случае это территория физического места нахождения оборудования, на котором размещен почтовый сервер. В случае расположения сервера на территории России уголовное дело должно быть возбуждено по территориальности нахождения сервера, однако при расположении сервера за рубежом, возникает масса проблем, и первая из них - это территориальность. Но если эта проблема решается путем возбуждения уголовного дела по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей, то следующая проблема в настоящее время простых решений не имеет, это проблема собирания доказательств. Основными доказательствами в подобных делах являются лог-файлы компаний, предоставляющих почтовые сервисы, содержащие историю доступа к тому или иному почтовому ящику, в том числе 1Р-адреса, с которых осуществлялся доступ. Одним из основных факторов
успеха в данном случае является оперативность получения лог-файлов, так как время хранения лог-файлов в каждой компании разное, в некоторых не превышает нескольких месяцев, и если в российских компаниях получить эти сведения относительно оперативно возможно, то с иностранными компаниями ситуация ровно обратная. Учитывая сложные бюрократические механизмы взаимодействия правоохранительных органов разных государств, не смотря на наличие Интерпола, время получения подобных сведений может доходить до нескольких месяцев, а порой и нескольких лет. Таким образом, вероятность изобличения злоумышленника становится минимальной.
В связи с этим становятся очевидными преимущества пользования именно российскими почтовыми серверами с точки зрения возможности расследования преступлений, совершенных в отношении пользователей почтовых сервисов. В любом случае этот фактор не является ключевым при выборе поставщика услуг электронной почты, но вполне справедливо, что пользователи должны быть оповещены о вероятности несанкционированного доступа к их электронному почтовому ящику, для чего необходимо обязать все иностранные компании, предоставляющие услуги электронной почтовой связи в России, включить в договор (договор-аферту) пункт с предупреждением о возможности несанкционированного доступа к электронному почтовому ящику и соответствующих юридических аспектах, последующих за этим.
Информационные технологии в настоящее время развиваются очень высокими темпами, и законодатели просто не успевают принимать адекватные реальности законы. Однако не стоит забывать, что уже в 2011 г. в России насчитывалось 46 % интернет-пользователей, 33 % из которых являлись активными, и эта цифра постоянно растет [4]. И каждый раз, когда жители России выходят в виртуальную сеть, их права и свободы подвергаются реальным угрозам.
Ссылки:
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993.
2. ULR: http://ru.wikipedia.org/wiki/Электронная_почта.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996. № 63-ФЗ.
4. ULR: http://www.amiseo.ru/news/chislo-polzovatelej-interneta-v-rossii-prodolzhaet-rasti
References (transliterated):
1. Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii, prinyata vsenarodnym golosovaniyem 12.12.1993.
2. ULR: http://ru.wikipedia.org/wiki/Elektronnaya_pochta.
3. Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii ot 13.06.1996. № 63-FZ.
4. ULR: http://www.amiseo.ru/news/chislo-polzovatelej-interneta-v-rossii-prodolzhaet-rasti
