CC BY
1877
DOI 10.24411/2077-7639-2019-10031
Повышение качества жизни населения в современных экономических условиях России
Городнова Н. В., Самарская Н.А.
Состояние экономики любой страны мира характеризуется, прежде всего, уровнем и качеством жизни граждан. Показатели качества жизни населения являются важнейшими индикаторами оценки реальных социально-экономических последствий проводимых преобразований и степени социальной напряженности в обществе. Улучшение качества жизни населения - важнейшая стратегическая задача развития общества на современном этапе, что и определило актуальность тематики данного научного исследования. В модели экономического развития с доминированием инновационной составляющей соответствующая роль принадлежит повышению уровня и качества жизни общества в целом. Взятый российским государством курс на формирование и развитие инновационной экономики должен существенно повысить потенциал развития общества, который отражается в эффективности и качестве экономических процессов и характеризует социальную направленность страны. В статье рассмотрена актуальная проблема повышения качества жизни населения России путем реализации приоритетных направлений развития и модернизации сфер здравоохранения, образования, жилищной и демографической политики. Представлен анализ дефиниции «качество жизни» и показателей этого качества, выполнено прогностическое исследование социально-экономических показателей. Предложен теоретический подход к формированию человеко-ориентированной экономики, базирующейся на инновационной основе. Сделан вывод о том, что в целях повышения качества жизни и преодоления различий в социально-экономическом положении населения в условиях ограниченности бюджетных ресурсов особую значимость приобретает задача построения такой экономики, которая будет способна устранить основные факторы социальной напряженности в современном обществе.
для цитирования гост 7.1-2003
Городнова Н. В., Самарская Н.А. Повышение качества жизни населения в современных экономических условиях России // Дискуссия. -2019. - Вып. 94. - С. 48-58.
ключевые слова
Качество жизни, рейтинг стран мира, госпрограмма, социально ориентированная экономика, человеческий капитал, реальные доходы населения, бедность, повышение качества жизни населения.
Введение. Формирование инновационной экономики способно существенно увеличить потенциал развития общества, который отражается в эффективности и качестве экономического роста, характеризует социальную направленность страны. В модели экономического развития с доминированием инновационной составляющей соответствующая роль принадлежит повышению уровня и качества жизни населения.
В настоящее время органы исполнительной власти в России в лице Федеральной службы государственной статистики не проводят четкого разграничения между понятиями «уровень жизни» и «качество жизни» населения, представляя официальную информацию по группе показателей «уровень и качество жизни», которая включает в себя следующие подгруппы: доходы, расходы и сбережения населения, социальное обеспечение
DOI 10.24411/2077-7639-2019-10031
Improving the quality of life of the population in the current economic conditions of Russia
Gorodnova N.V., Samarskaya N.A.
The current state of the economy of any country in the world is characterized, first of all, by the level and quality of life of citizens. Indicators of the quality of life of the population are the most important indicators for assessing the real socio-economic effects of the transformations and the degree of social tension in society. The problem of improving the quality of life of the population is the most important strategic task of the development of society at the present stage, which has determined the relevance of the subject of this scientific study. In the model of economic development with the dominance of the innovation component, the corresponding role belongs to raising the level and quality of life of society as a whole. The course taken by the Russian state to form and develop an innovative economy should significantly increase the development potential of society, which is reflected in the efficiency and quality of economic processes, and also characterizes the social orientation of the country. The article deals with the actual problem of improving the quality of life of the population of Russia through the implementation of priority areas for the development and modernization of healthcare, education, housing and demographic policies, presents an analysis of the definition "quality of life" and its indicators, and a prognostic study of socio-economic indicators. A theoretical approach to the formation of a people-oriented economy based on the innovation basis is proposed. It was concluded that in order to improve the quality of life of the population and overcome differences in the socio-economic situation of the population in conditions of limited budgetary resources, the task of building an economy that will be able to eliminate the main factors of social tension in modern society is of particular importance.
for citation apa
Gorodnova N.V., Samarskaya N.A. Improving the quality of life of the population in the current economic conditions of Russia. Diskussiya [Discussion], 94, 48-58.
и социальная помощь; распределение доходов населения; прожиточный минимум; уровень бедности; доходы, расходы и условия проживания домашних хозяйств, а также потребительские ожидания населения.
Общество должно стремиться к более полному удовлетворению потребностей своих членов. Однако наиболее уязвимыми в реальности остаются экзистенциальные потребности, а именно потребности в безопасности человеческой жизни, реализуемые через комфорт, постоянство условий
keywords
Quality of life, rating of countries of the world, state program, socially-oriented economy, human capital, real incomes of the population, poverty, improvement of the quality of life of the population.
жизни, безопасность существования и уверенность в будущем. Данные потребности являются базовыми по своей сути и формируют устойчивую основу для развития инновационной экономики и гражданского общества в целом. Таким образом, наличие у российских домашних хозяйств собственного (или в наем) жилья, отвечающего всем требованиям со стороны государства и личностным критериям качественного проживания, будет являться необходимым фактором такого развития. Однако, чтобы иметь возможность приобрести
недвижимость, необходимо иметь соответствующие доходы.
Для повышения качества жизни населения и преодоления различий в социально-экономическом положении населения в условиях ограниченности бюджетных ресурсов особую значимость приобретает решение задачи построения такой рыночной экономики, которая обладает социальной направленностью.
Вопросы качества жизни населения не теряют своей актуальности, поскольку являются важнейшей составляющей экономики современной России. Существенное снижение уровня материального благосостояния значительной части населения предопределило интенсивное экономическое расслоение общества.
Таким образом, проблемы повышения качества жизни на сегодняшний день занимают доминирующее положение как для самих граждан, так и для Правительства Российской Федерации. Стратегические приоритеты социального развития России предопределяют необходимость регулирования уровня жизни на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Указом Президента России от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» перед Правительством Российской Федерации поставлены следующие стратегические цели:
1) развитие цифровой экономики нашей страны, вхождение в число пяти крупнейших экономик мира;
2) обеспечение темпов экономического роста выше мирового уровня;
3) удержание инфляции на уровне, не превышающем 4%;
4) улучшение демографической ситуации в стране и увеличение численности народонаселения;
5) повышение средней продолжительности жизни граждан до 78 лет (к 2030 году данный показатель должен достичь 80 лет);
6) обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан;
7) обеспечение роста уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции;
8) снижение уровня бедности населения;
9) улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно.
Цель исследования. Исследование понятия «качество жизни» в условиях современной экономики Российской Федерации позволило авторам сделать анализ элементов экономического и социального характера. На основании имеющихся статистических данных предложены направления повышения качества жизни населения Российской Федерации в современных экономических условиях, а также дана прогнозная оценка динамики изменения основных социально-экономических показателей.
Материал и методы исследования. Научной базой исследования являются публикации российских и отечественных ученых, посвященные проблемам повышения качества жизни населения в различных странах и регионах Российской Федерации.
Информационной базой исследования послужили законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации, данные федераль-
ной и территориальной служб государственной статистики Российской Федерации, результаты предшествующих научных исследований авторов, публикации в специальных изданиях и сети Интернет.
Методологическую основу научного исследования составили общенаучные методы познания, в частности, методы экономического и логического анализа, системный метод, синтез, постановка задачи аппроксимации, имитационное моделирование.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации крупных национальных проектов в Российской Федерации.
Предмет исследования - качество жизни населения России в современных экономических условиях и система социально-экономических показателей его оценки.
Результаты исследования и их обсуждение. «Качество жизни» - достаточно широкое понятие, используемое в социологии, экономике, политике, медицине и некоторых других областях, обозначающее оценку некоторого набора условий и характеристик жизни человека, обычно основанную на его собственной степени удовлетворенности этими условиями и характеристиками. Это явление более обширное, чем материальная обеспеченность (уровень жизни), и включает также такие объективные и субъективные факторы, как состояние здоровья, ожидаемая продолжительность жизни, условия окружающей среды, питание, бытовой комфорт, социальное окружение, удовлетворение культурных и духовных потребностей, психологический комфорт [1].
Качество жизни может зависеть от состояния здоровья, коммуникаций в социуме, психологического и социального статуса, свободы деятельности и выбора, от стрессов и чрезмерной озабоченности, организованности досуга, уровня образования, доступа к культурному наследию, социальному, психологическому и профессиональному самоутверждению, психотипа и адекватности коммуникаций и взаимоотношений [2, 3, 4].
В настоящее время не существует общепринятого научного определения понятия «качество жизни». Его практическое применение требует отграничения от широко применяемых близких понятий - таких, как «уровень жизни», который является важнейшей структурной составляющей качества жизни.
Уровень жизни населения - сложная комплексная категория, которая выражает уровень
развития физических, духовных и социальных потребностей и степень их удовлетворения, а также условия в обществе для развития и удовлетворения этих потребностей. В качестве средств удовлетворения потребностей рассматриваются блага, имеющие вещную или знаковую форму существования, и услуги [ 5 ].
В соответствии с рекомендациями Организации Объединенных Наций, уровень жизни населения измеряется системой показателей, характеризующих здоровье, уровень потребления, занятость, образование, жилище, социальное обеспечение. При этом качество жизни не сводится к простой сумме совокупности показателей, характеризующих жизнедеятельность человека в данном обществе (стране, регионе, городе).
С 1990 года Организация Объединенных Наций ежегодно публикует отчет о своих исследованиях качества жизни человека в разных уголках мира [6]. В результате составляется рейтинг стран, места в котором присваиваются на основе суммы получаемых баллов. В оценке человеческого развития той или иной страны учитываются следующие факторы: продолжительность жизни, развитие системы здравоохранения и образования, социальная защищенность, экология, уровень преступности, соблюдение прав человека и размер валового национального дохода на душу населения [ 7 ].
Согласно статистическим исследованиям, в 2017 году по уровню и качеству жизни Россия занимала 90-е место, уступая Молдове (88-е место), Кыргызстану (85-е место), Украине (83-е место), Азербайджану (80-е место), Белоруссии (68-е место), Латвии (47-е место) и Литве (43-е место) [8].
Согласно рейтингу стран мира, в 2018 году по экономическим показателям Россия находилась на 95-м месте, свободе предпринимательства - 88-м месте, по уровню коррупции и эффективности управления страной - 99-м месте, уровню безопасности - на 92-м месте, по качеству образования - на 35-м месте, уровню свободы граждан - на 89-м месте среди стран мира [9].
В 2018-2019 годах, по данным агентства Legatum Prosperity Index1, Россия занимает 61-е место из 142 стран, расположившись между Шри-Ланкой и Вьетнамом [10].
Продолжающийся кризис в России усугубляет расслоение в обществе. Уровень имущественного
1 Индекс процветания Института Legatum (The Legatum Prosperity Index) - комбинированный показатель британского аналитического центра The Legatum Institute, который измеряет достижения стран мира с точки зрения их благополучия и процветания.
неравенства в России давно превысил аналогичный показатель в США и Европе и стал примерно равен показателям латиноамериканских стран.
В настоящее время в России наблюдается небольшой экономический рост, но он не имеет качественной основы: с формальной точки зрения рецессия и кризис завершились, ВВП страны растет, накопление добавленной стоимости происходит, но, к сожалению, за счет неэффективных проектов и непроизводительных затрат, таких как инвестиции в оборонный комплекс страны, строительство Крымского моста и объектов к Чемпионату мира по футболу 2018 года [11].
Уровень жизни в целом по стране вернулся к уровню жизни 2009 года и повышение этого показателя возможно лишь к середине 2020-х годов.
В 2017-2018 годах Росстат, Центральный Банк и Минфин России продолжали фиксировать снижение реальных доходов населения и платежеспособного спроса. Реальные доходы населения страны снижаются, несмотря на рост заработных плат, низкую инфляцию, рост ВВП и другие положительные факторы [12].
Согласно статистическим данным, начиная с 2014 года наблюдается снижение реальных доходов населения, которое продолжается до сегодняшнего дня [13]. В 2018 году был отмечен незначительный рост рассматриваемого показателя на 0,1%. В первом квартале 2019 года реальные доходы россиян сократились на 2,3%. Всего за пять прошедших лет реальная заработная плата работников в России снизилась в зависимости от метода расчета на 8,3-10,9% [14].
Самым сложным для россиян оказался 2016 год, когда доходы населения стали меньше на 5,9% в годовом выражении [15]. 2017 год также не показал положительной динамики. Некоторые социально-экономические показатели, отражающие состояние качества жизни населения в период с 2014 года по 2018 год, представлены в табл. 1.
Социально-экономические показатели ка
Анализ динамики изменения показателя среднедушевых денежных доходов населения Российской Федерации дает возможность получить аппроксимирующую функцию, позволяющую определить прогностические значения на 2019-2020 годы:
у = 1279,4х + 25 350,
где у - среднедушевые денежные доходы населения, тыс. руб. в месяц; х - порядковый номер года. Таким образом, в 2019 году данный показатель следует ожидать на уровне 34 305,8 тыс. руб. в месяц, в 2020 году, соответственно - 35 585,2 тыс. руб. в месяц.
В ходе исследования получены аппроксимирующая функция среднего размера начисленных пенсий и минимального размера оплаты труда: у = 746,2х + 9398,5;
где у - средний размер начисленных пенсий, тыс. руб. в месяц.
у = 4395е0Д189х, где у - минимальный размер оплаты труда, тыс. руб. в месяц.
По данным Росстата, по состоянию на 1-й квартал 2019 года среднемесячная заработная плата составляет 43 030 руб., номинальная начисленная заработная плата работников организаций - 46 324 руб., средний размер начисленных пенсий - 14 116 руб., минимальный размер оплаты труда - 11 163 руб.
В рамках оценки взаимосвязи влияния анализируемых социально-экономических показателей была получена ковариационная матрица, на основе которой определены коэффициенты корреляции. Так, в паре показателей «среднедушевые денежные доходы населения, тыс. руб. в месяц» и «среднемесячная номинальная заработная плата работников, руб.» существует плотная корреляционная связь с коэффициентом корреляции 0,971. В паре «среднедушевые
Таблица 1
:тва жизни населения в 2014-2018 годах
Показатель 2014 2015 2016 2017 2018
Среднедушевые денежные доходы населения, тыс. руб. в месяц 27 766,6 30 466,6 30 747,0 31 421,6 32 635,0
Реальные располагаемые денежные доходы, в % к предыдущему периоду 99,3 96,8 94,2 98,8 98,9
Среднемесячная номинальная заработная плата работников, руб. 32 495 34 030 36 746 39 167 43 445
Средний размер начисленных пенсий, руб. 10 786 11 986 12 391 13 620 13 360
Минимальный размер оплаты труда, руб. 5554 5965 6852 7800 9489
денежные доходы населения, тыс. руб. в месяц» и «реальные располагаемые денежные доходы, в % к предыдущему периоду» получен коэффициент корреляции 0,3142, что свидетельствует о наличии умеренной отрицательной связи между показателями. Иными словами, функциональная отрицательная связь не выявлена. Эксперты отмечают, что падение реальных доходов населения связано в первую очередь с социальными выплатами, теневым бизнесом и ростом выплат по кредитным обязательствам.
Реальные объемы социальных выплат продолжают снижаться, а нуждающихся в них становится все больше за счет роста безработицы. На фоне продолжительного падения доходов населения страны снижаются и уровень, и качество жизни, а вместе с ним все больше россиян попадают за черту бедности. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицит денежного дохода представлены в табл. 2.
По данным Росстата, численность населения РФ с доходами ниже прожиточного минимума в 2018 году составила 18,9 млн человек против 19,3 млн в 2017 году. Уровень бедности в РФ в 2018 году составил 12,9% против 13,2% в 2017 году [13].
По данным табл. 2 видно, что наблюдается тенденция к снижению бедности. По итогам первого квартала 2019 года за чертой бедности проживают 18,5 млн россиян, что является самым малым показателем после 2014 года, когда он был равен 11,2%. Тем не менее, ситуация все еще остается критической. Установленный прожиточный минимум проводит черту бедности в России в 2019 году в рублях: для нормальной жизни трудоспособному человеку требуется не менее 11 310 руб., пенсионеру - 8615 руб., ребенку - 10 302 руб.
В систему оценки качества жизни населения на сегодняшний день включены следующие социально-экономические показатели:
— качество человека (показатель, оценивающий человека как субъекта общественных отношений, общественного производства и жизнедеятельности, способного в рамках удовлетворения своих потребностей осуществлять реакцию на технико-экономические, социокультурные и природные условия и адаптироваться к быстроменяющимся внешним условиям и вызовам). Данный показатель является сложным, качественным, его можно разделить на такие подпоказатели, как уровень рождаемости и смертности, образовательный и квалификационный уровень и пр.;
— качество образования - это система оценки образовательного уровня, определяющая эффективность использования компетентностных навыков и уровня профессионального сознания [16];
— качество труда - это показатель, определяющий уровень производственной жизни, учитывающий степень реализации профессиональных навыков человека, его организационных, интеллектуальных, творческих, моральных и иных способностей и показывающий степень удовлетворенности трудом, а также стремление повысить свою квалификацию;
— качество среды - это показатель, который состоит из совокупности элементов, предпосылок и факторов формирования внешней среды, позволяющий оценить уровень здоровой, гармоничной и социально насыщенной жизни индивида;
— качество жизни - это интегральный показатель, оценивающий степень развития и удовлетворенность материальных, культурных и духовных потребностей индивида [17].
Большинство исследователей при характеристике понятия «качество жизни» уделяют большое
Таблица 2
Численность населения России с доходами ниже прожиточного минимума
Год Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума Дефицит денежного дохода Величина прожиточного минимума, руб. в месяц
млн чел. в % от общей численности населения млрд руб. в % от общего объема денежных доходов населения
2014 16,1 11,2 478,6 1,0 8050
2015 19,5 13,3 700,8 1,3 9701
2016 19,5 13,3 706,8 1,3 9828
2017 19,3 13,2 717,3 1,3 10 088
2018 18,9 13,3 717,0 1,2 10 287
2019 (1-й квартал) 18,5 12,9 - - 10 444
внимание изучению экономической составляющей, а также материальной обеспеченности жизни населения. Имеет место и противоположная точка зрения, в соответствии с которой качество жизни является максимально интегрированным социальным показателем. На сегодняшний день исследователи выделяют следующие показатели качества жизни населения:
1) уровень благосостояния (в частности, среднемесячная номинальная заработная плата; индексы реальной заработной платы; распределение доходов; социально-экономические индикаторы бедности; соотношение минимальной заработной платы и величины прожиточного минимума для трудоспособного населения; соотношение минимальной пенсии по возрасту и величины прожиточного минимума для пенсионера; занятость и безработица);
2) социальная защита населения (к примеру, размер трудовой пенсии по возрасту; индексы реальных размеров назначенных пенсий; размер социальной пенсии; доля расходов консолидированного бюджета на социальную политику);
3) население и здоровье (в том числе численность мужчин и женщин; ожидаемая продолжительность жизни при рождении; суммарный коэффициент рождаемости; коэффициент демографической нагрузки; доля расходов консолидированного бюджета на здравоохранение);
4) уровень образования (в частности, уровень образования народонаселения; охват детей дошкольными учреждениями; доля расходов консолидированного бюджета на образование);
5) жилищные условия (обеспеченность граждан жильем; распределение жилищного фонда; благоустройство жилищного фонда);
6) качество товаров и услуг (включает потребительские товары и услуги; средства сообщения, коммуникации; обеспеченность населения общественным транспортом; количество пользователей сети Интернет; число абонентов сетей сотовой связи и пр.) [17];
7) экологическая ситуация (выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; площадь особо охраняемых природных территорий; бытовое водопотребление);
8) правовая защищенность (коэффициент преступности);
9) культура (доля расходов консолидированного бюджета на отдых, культуру и религию; число посещений музеев, театров, киносеансов).
Несомненно, главный субъект воздействия на качество и уровень жизни населения страны -
государство, которое определяет минимальные социальные стандарты, осуществляет государственные социальные трансферты, гарантирует свободу выбора человека, контролирует чистоту окружающей среды.
В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации», стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в области повышения качества жизни российских граждан являются развитие человеческого потенциала, удовлетворение материальных, социальных и духовных потребностей граждан, снижение уровня социального и имущественного неравенства населения прежде всего за счет роста его доходов.
Сегодняшний этап эволюционных процессов в России ставит перед общественным сознанием граждан проблему определения дальнейшего пути развития общества. В целях устойчивого развития современной экономики России возникла острая необходимость переосмысления накопленного опыта и соответствующей трансформации системы управления, одним из элементов которой является успешная реализация национальных проектов, в том числе борьба с бедностью и повышение качества жизни населения России.
Значение здоровья каждого отдельного гражданина страны и здоровье нации в целом сложно переоценить. Текущая национальная стратегия нашего государства, магистральные направления социально-экономической государственной политики России закреплены в майских указах Президента РФ, где отмечается, что решение проблем в здравоохранении, наряду с образованием, демографией, развитием жилищной сферы, городской среды обитания человека, экологии и реализации цифровой экономики - одна из первостепенных и приоритетных задач российского государства. Президентом отмечено, что финансирование указанных отраслей сокращению не подлежит, и решение социальных проблем приоритетнее экономических. Особый акцент государством сделан сегодня на развитие и применение в медицине 1Т-технологий, позволяющих расширить возможность и доступность оказания медицинских услуг для населения России. Реализация концепции цифровой экономики, применение 1Т-технологий и телемедицины нацелены на повышение комфортности среды обитания и улучшение экологической обстановки в городах, существенно влияя не только на общий
уровень здоровья и продолжительности жизни граждан страны, но и на психологическое состояние человека.
В связи с изложенным выше основными направлениями государственной политики по повышению качества жизни должны стать [18, 19]:
1) повышение качества человеческого капитала за счет сохранения и укрепления здоровья народонаселения России, повышения доступности и качества медицинских услуг, включая развитие телемедицины, повышения доступности и качества образовательных услуг; обеспечения комфортной среды проживания;
2) повышение уровня благосостояния граждан, формирование устойчивого среднего класса и снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума;
3) повышение качества жилищно-коммунальных услуг, улучшение условий проживания и коммунального обслуживания народонаселения, повышение уровня благоустройства и озеленения жилищного фонда;
4) повышение качества оказания транспортных услуг, а также уровня безопасности дорожного движения;
5) максимально полное удовлетворение потребностей граждан в сфере торговли, питания и услуг;
6) повышение качества государственных и муниципальных услуг путем создания сети многофункциональных центров предоставления услуг и перевода услуг в электронную форму;
7) формирование комфортной, экологически чистой среды проживания для человека [20];
8) обеспечение безопасности жизнедеятельности населения;
9) сбалансированное развитие регионов России, снижение дифференциации по уровню и качеству жизни населения;
10) реализация программы доступного и комфортного жилья для семей с различным уровнем
доходов, применение ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий возведения.
В Екатеринбурге, как и в большинстве крупных российских городов, существует значительный неудовлетворенный спрос на комплексные услуги на всех стадиях строительства - от концепции до эксплуатации. Функционирующая на сегодняшний день служба заказчика обеспечивает выполнение части данных задач в рамках традиционной строительной модели. Изменение требований к эффективности бизнеса, экономичности использования ресурсов, а также возрастающие требования к комфорту граждан стимулируют потребность в появлении на рынке нового продукта - интегрированных зданий. Рынок интегрированных зданий обладает гигантским потенциалом роста и направлен на реализацию продуктов будущего - эффективных зданий, комфортных для жизни и ведения бизнеса и способных меняться вместе со своим хозяином, а также обеспечивающих безопасность, энергоэффективность, бытовые потребности, обучение, заботу о здоровье и пр.
На основании имеющихся статистических данных и с учетом предлагаемых мероприятий в ходе исследования на основе приведенных выше формул выполнен прогноз социально-экономических показателей на 2019-2020 годы (табл. 3).
Реализованный к текущему моменту переход западными странами к новому технологическому укладу развития общественных отношений требует и от российского государства построения нового общества, базирующегося на принципах законности, применении высоких морально-этических норм, инновационных подходов к системе управления обществом, а также создания комфортных условий жизни для народонаселения нашей страны [21].
В целях повышения качества жизни и преодоления различий в социально-экономическом положении граждан России в условиях ограни-
Таблица 3
Социально-экономические показатели качества жизни населения (прогнозные значения на 2019-2020 годы)
Показатель 2019 2020
Среднедушевые денежные доходы населения, тыс. руб. в месяц 34 305,8 35 585,2
Реальные располагаемые денежные доходы, в % к предыдущему периоду 97,70 96,79
Среднемесячная номинальная заработная плата работников, руб. 45 045,3 47 645,5
Средний размер начисленных пенсий, руб. 14 621,9 15 368,1
Минимальный размер оплаты труда, руб. 11 384,66 12 823,04
Модель процесса перехода к человеко-ориентированной экономике
ченности бюджетных ресурсов особую значимость приобретает решение задачи построения принципов экономики, обладающей социальной направленностью. В этой связи необходимы переосмысление накопленного опыта и разработка новой парадигмы, ставящей повышение качества жизни населения в качестве одной из приоритетных задач.
Широко известно, что государственная политика неразрывно связана с социальной политикой: государство без социальной политики невозможно. Поэтому государство в новых экономических условиях является глобальной функцией и занимает особое место в эволюции государственных и общественных формаций.
В экономике устойчивого развития данная глобальная функция направлена на основное государственное достояние - человека (домохозяйство) и общество в целом, учитывает появление нового поколения граждан, ориентированных на широкое применение технологий, создающих инновации и формирующих спрос на инновации, решает задачи удовлетворения приоритетных потребностей граждан России.
Модельное представление трансформации государственной экономической политики и формирования теоретического подхода к созданию человеко-ориентированной экономики, базирующейся на инновационной основе, дано на рисунке.
По мнению авторов, государство в новых экономических условиях должно занять особое эволюционное место. Реализация основных направлений государственной политики по повышению качества жизни возможна лишь при совершенствовании государственного управления
и проведении оценки эффективности деятельности органов законодательной и исполнительной власти всех уровней управления и других структур, отвечающих за качество жизни населения, на основе выполнения заданий по указанным выше критериям качества жизни населения.
Формирование социальных стандартов жизни полностью зависит от экономической политики государства. Обеспечение достойного качества жизни, соответствующего современным прогрессивным взглядам, является приоритетной задачей государства, роль которого значительно усиливается в последнее время. Государственная социальная политика должна быть ориентирована на формирование адекватной концепции качества жизни и модели справедливого общества, отвечающих интересам большинства граждан России.
Заключение. Повышение качества жизни населения в современных российских условиях должно означать для граждан нашей страны продовольственную безопасность, доступность комфортного и энергоэффективного жилья, наличие высококачественных и безопасных товаров, высокий уровень образовательных и медицинских услуг, достаточное количество спортивных сооружений, создание высокотехнологичных рабочих мест, а также формирование благоприятных условий для повышения социальной мобильности населения, производительности труда, его достойной оплаты, поддержки социально значимой трудовой занятости, обеспечения доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения, достойного пенсионного обеспечения.
Список литературы
1. Шимановская Я.В., Козловская С.Н. Исторические предпосылки формирования понятия «качество жизни» населения // ЦИТИСЭ. 2017. № 2 (11). С. 3.
2. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Качество жизни // Современный экономический словарь. 7-е изд., испр. М.: ИНФРА-М, 2017. С. 56.
3. Каменская Г.В. Качество жизни [Электронный ресурс] // Национальная философская энциклопедия. Режим доступа: https://terme.ru/termin/kachestvo-zhizni.html (дата обращения: 13.06.2019).
4. Качество жизни // Философский энциклопедический словарь. М.: ИНФРА-М, 2011. С. 250.
5. Санталова М.С., Балаханова Д.К. Формирование системы управления качеством жизни населения в регионе // European Social Science Journal. 2016. № 10. С. 95-97.
6. Larsson U., Taft C., Karlsson J., Sullivan M. Gender and age differences in the relative burden of rhinitis and asthma on health related quality of life a Swedish population study // Respiratory Medicine. 2007. Is. 101-6. P. 1291-1298.
7. Ivanetska S.B., Galavda T.O. Social responsibility as a factor of ensuring of increasing the level and quality of life for the population // Economics, Management, law, Innovation strategy. 2016. S. 1. P. 19-22.
8. Уровень жизни населения России и стран мира в 2017 году [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://newsland. com/community/129/content/reiting-stran-mira-po-urovniu-zhizni-v-2017-godu/5788893 (дата обращения: 11.06.2019).
9. Уровень жизни населения России и стран мира в 2018 году [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://bs-life.ru/ makroekonomika/uroven-zizny2012.html (дата обращения: 30.05.2019).
10. Уровень жизни населения России и стран мира в 2019 году [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://finansiko. ru/uroven_zhizni_naseleniya_rossii_stran_mira_2014/ (дата обращения: 11.06.2019).
11. Соболь Т.С. Современный уровень и качество жизни населения России // Вестник Московского университета имени С.Ю. Витте. Сер. 1. Экономика и управление. 2018. № 2 (25). С. 7-14.
12. Гагарина Г.Ю., Архипова Л.С. Качество жизни населения как индикатор социально-экономической безопасности регионов России // Экономика и предпринимательство. 2017. № 7 (84). С. 132-139.
13. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]: офиц. сайт. Режим доступа: www. gks.ru (дата обращения: 11.06.2019).
14. Почему рухнули реальные зарплаты россиян? // Журнал о бизнесе. 2019. 10 апр. С. 78.
15. Сапегина С.Г., ПомыткинаЛ.Ю., Куклинов М.Л. Уровень и качество жизни населения Уральского федерального округа // Микроэкономика. 2017. № 4. С. 59-66.
16. Косинский П.Д., Харитонов А.А. Взаимосвязь качества питания и качества жизни населения: региональный аспект // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2017. № 7-1. С. 130-133.
17. Винокурова Р.Р. Влияние совокупного развития инновационной и транспортной инфраструктур региона на качество жизни населения // Вестник экономики, права и социологии. 2017. № 2. С. 11-14.
18. Уровень бедности в России в 2018 году почти не изменился [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.interfax. ru/business/655210 (дата обращения: 02.06.2019).
19. Госпрограмма «Новое качество жизни» [Электронный ресурс] // Портал Госпрограмм РФ. Режим доступа: https:// programs.gov.ru/Portal/ (дата обращения: 02.06.2019).
20. Garifova L.F., Kundakclyan R.M., Pratchenko O.V. Integral estimate of social-ecological-economic factors on the quality of life of population of the region // Mediterranean Journal of Social Sciances. 2014. Iss. 12 (5). P. 117-121.
21. Сухова О.В. Симулякры в экономике России // Дискуссия. 2018. № 5 (90). С. 6-14.
References
1. SHimanovskaya YA.V., Kozlovskaya S.N. Istoricheskie pred-posylki formirovaniya ponyatiya «kachestvo zhizni» naselen-iya [Historical background of the formation of the concept of "quality of life" of the population]. CITISE. 2017. № 2 (11). S. 3.
2. Rajzberg B.A., Lozovskij L.SH., Starodubceva E.B. Kachestvo zhizni [Quality of life]. Sovremennyj ekonomicheskij slovar'. 7-e izd., ispr. M.: INFRA-M, 2017. S. 56.
3. Kamenskaya G.V. Kachestvo zhizni [Quality of life]. Nacional'naya filosofskaya enciklopediya. Access mode: https://terme.ru/ter-min/kachestvo-zhizni.html (access date: 13.06.2019).
4. Kachestvo zhizni [Quality of life]. Filosofskij enciklopedicheskij slovar'. M.: INFRA-M, 2011. S. 250.
5. Santalova M.S., Balahanova D.K. Formirovanie sistemy upravlen-iya kachestvom zhizni naseleniya v regione [Formation of quality of life management system in the region]. European Social Science Journal. 2016. № 10. S. 95-97.
6. Larsson U., Taft C., Karlsson J., Sullivan M. Gender and age differences in the relative burden of rhinitis and asthma on health related quality of life a Swedish population study. Respiratory Medicine. 2007. Is. 101-6. P. 1291-1298.
7. Ivanetska S.B., Galavda T.O. Social responsibility as a factor of ensuring of increasing the level and quality of life for the population. Economics, Management, law, Innovation strategy. 2016. S. 1. P. 19-22.
8. Uroven' zhizni naseleniya Rossii i stran mira v 2017 godu [Living standards of the population of Russia and the world in 2017]. Access mode: https://newsland.com/community/129/content/
reiting-stran-mira-po-urovniu-zhizni-v-2017-godu/5788893 (access date: 11.06.2019).
9. Uroven' zhizni naseleniya Rossii i stran mira v 2018 godu [Living standards of the population of Russia and the world in 2018]. Access mode: http://bs-life.ru/makroekonomika/uroven-zizny2012.html (access date: 30.05.2019).
10. Uroven' zhizni naseleniya Rossii i stran mira v 2019 godu [Living standards of the population of Russia and the world in 2019]. Access mode: http://finansiko.ru/uroven_zhizni_naseleniya_ rossii_stran_mira_2014/ (access date: 11.06.2019).
11. Sobol' T.S. Sovremennyj uroven' i kachestvo zhizni naseleniya Rossii [Modern level and quality of life of the population of Russia]. Vestnik Moskovskogo universiteta imeni S.YU. Vitte. Ser. 1. Ekonomika i upravlenie. 2018. № 2 (25). S. 7-14.
12. Gagarina G.YU., Arhipova L.S. Kachestvo zhizni naseleniya kak indikator social'no-ekonomicheskoj bezopasnosti regionov Rossii [Quality of life of the population as an indicator of socio-economic security of Russian regions]. Ekonomika i predprinim-atel'stvo. 2017. № 7 (84). S. 132-139.
13. Federal'naya sluzhba gosudarstvennoj statistiki [Federal state statistics service]: ofic. sajt. Access mode: www.gks.ru (access date: 11.06.2019).
14. Pochemu ruhnuli real'nye zarplaty rossiyan? [Why collapsed real wages of Russians?]. ZHurnal o biznese 2019. 10.04. S. 78.
15. Sapegina S.G., Pomytkina L.YU., Kuklinov M.L. Uroven' i kachestvo zhizni naseleniya Ural'skogo federal'nogo okruga
[Level and quality of life of the population of the Ural Federal district]. Mikroekonomika. 2017. № 4. S. 59-66.
16. Kosinskij P.D., Haritonov A.A. Vzaimosvyaz' kachestva pitaniya i kachestva zhizni naseleniya: regional'nyj aspekt [Interrelation of quality of food and quality of life of the population: regional aspect]. Mezhdunarodnyj zhurnal prikladnyh i fundamental'nyh issledovanij. 2017. № 7-1. S. 130-133.
17. Vinokurova R.R. Vliyanie sovokupnogo razvitiya innovacionnoj i transportnoj infrastruktur regiona na kachestvo zhizni naseleniya [The impact of the combined development of innovation and transport infrastructure in the region on the quality of life]. Vestnik ekonomiki, prava i sociologii. 2017. № 2. S. 11-14.
Информация об авторе
Городнова Н. В., доктор экономических наук, доцент, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина (г. Екатеринбург, Российская Федерация). Почта для связи с автором: qorodnova243@mail.ru
Самарская Н.А., кандидат экономических наук, доцент, заместитель директора, Всероссийский научно-исследовательский институт труда Минтруда России, Уральский межрегиональный филиал (г. Екатеринбург, Российская Федерация)
Информация о статье
Дата получения статьи: 04.05.2019
Дата принятия к публикации: 10.06.2019
© Городнова Н. В., Самарская Н.А., 2019.
18. Uroven' bednosti v Rossii v 2018 godu pochti ne izmenilsya [The poverty level in Russia in 2018 has not changed much]. Access mode: https://www.interfax.ru/business/655210 (access date: 02.06.2019).
19. Gosprogramma «Novoe kachestvo zhizni» [State program "New quality of life»]. Portal Gosprogramm RF. Access mode: https:// programs.gov.ru/Portal/ (access date: 02.06.2019).
20. Garifova L.F., Kundakclyan R.M., Pratchenko O.V. Integral estimate of social-ecological-economic factors on the quality of life of population of the region. Mediterranean Journal of Social Sciances. 2014. Iss. 12 (5). P. 117-121.
21. Suhova O.V. Simulyakry v ekonomike Rossii [Simulacra in the Russian economy]. Diskussiya. 2018. № 5 (90). S. 6-14.
Author Info
Gorodnova N.V., Dr. Sc. in Economics, Associate Professor of the Department of Legal Regulation of Economic Activities, Ural Federal University named after the first President of Russia B.N. Yeltsin (Ekaterinburg, Russian Federation). Corresponding author: qorodnova243@mail.ru
Samarskaya N.A., Ph D. in Economics, Associate Professor, deputy Director, Federal State Institution All-Russian Scientific-Research Institute for Labor Ministry of Labor Russia,Ural Interregional Branch (Ekaterinburg, Russian Federation)
Article Info
Received for publication: 04.05.2019 Accepted for publication: 10.06.2019
© Gorodnova N.V., Samarskaya N.A., 2019.
