CC BY
0
4. УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 5.1.4.)
CRIMINAL LAW
УДК 343.9 ГРНТИ 10.81 EDN: QOYSHG
Понятие, сущность и проявления терроризма как угрозы национальной безопасности
©Сабитов Рашид Акремович1" ©Майоров Андрей Владимирович 1'ь ©ПассАндрейАркадьевичЗ с ©Бегишев Ильдар Рустамович2 rf ©Шутова Альбина Александровна2 е ©Скоробогатов Андрей Валерьевич2/
' Челябинский государственный университет, Челябинск, Россия 2 Казанский инновационный университет имени В.Г. Тимирясова, Казань, Россия а Profsabito v@rambler. ru b [email protected] c [email protected] d [email protected] e [email protected] [email protected]
Аннотация: Терроризм является основной угрозой, подрывающей безопасность любого государства и дестабилизирующим фактором повышения социальной напряженности. Обеспечение национальной безопасности в качестве приоритетной деятельности государства предполагает борьбу с проявлением различных форм терроризма. Целью исследования явилось - проведение анализа уровня криминализации в обществе от угроз террористического характера, рассмотрение терминологии терроризма, закрепленной в правовой базе и научной доктрине, а также характеристика сущности и форм проявления терроризма как угрозы национальной безопасности России. В качестве материалов были использованы научные труды по рассматриваемой проблематике, а также статистические данные, отражающие уровень криминализации преступлений террористического характера, опубликованные на портале правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Анализ терроризма как глобальной проблемы, создающей угрозу национальной безопасности, позволил авторам исследования охарактеризовать сущность современного терроризма, форм его проявления и сформулировать видение криминальной ситуации в нашей стране.
Ключевые слова: терроризм, террористический акт, национальная безопасность, угрозы национальной безопасности, кибертерроризм, преступность.
Для цитирования: Сабитов P.A., Майоров A.B., Пасс A.A., Бегишев И.Р., Шутова A.A., Скоробогатов A.B. Понятие, сущность и проявления терроризма как угрозы национальной безопасности//Пробелы в российском законодательстве. 2023. Т. 16. №8. С. 140-146. EDN: QOYSHG
Сабитов P.A., Майоров A.B., ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ПРОЯВЛЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА Пасс A.A., Бегишев И.Р., КАК УГРОЗЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ШутоваА.А.,СкоробогатовА.В. _
Concept, Essence and Manifestations of Terrorism as a Threat to National Security
©Sabitov RashidAkremovich 3 0
©MayorovAndrey Vladimirovich 1'b
©PassAndrey Arkadievich3 c
©Begishev lldar Rustamovich2 rf
©Shutova Albina Aleksandrovna2e
©SkorobogatovAndrey Valerievich2/
' Chelyabinsk State University, Chelyabinsk, Russia
2 Kazan Innovative University named after V.G. Timiryasov, Kazan, Russia
Abstract: Terrorism is the main threat undermining the security of any state and a destabilizing factor of increasing social tension. Ensuring national security as a priority activity of the state involves combating the manifestation of various forms of terrorism. The purpose of the study was - to analyze the level of criminalization in society from threats of terrorist nature, consideration of the terminology of terrorism, enshrined in the legal framework and scientific doctrine, as well as the characterization ofthe essence andforms ofmanifestation ofterrorism as a threat to national security ofRussia. As materials were used scientific works on the problem under consideration, as well as statistical data reflecting the level of criminalization of crimes of a terrorist nature, published on the portal of legal statistics ofthe General Prosecutor's Office ofthe Russian Federation. The analysis ofterrorism as a global problem that poses a threat to national security allowed the authors ofthe study to characterize the essence of modern terrorism, forms of its manifestation and formulate a vision of the criminal situation in our country.
Keywords: terrorism, terrorist act, national security, threats to national security, cyberterrorism, crime.
ВВЕДЕНИЕ ли общенаучные и частнонаучные методы познания,
анализ теоретических и нормативных правовых источ-
ников, а также методы анализа и синтеза, индукции и дедукции.
Проблема терроризма вызывает потребность в тщательном теоретическом исследовании, основанном на современном законодательстве и разработке обоснованных рекомендаций по совершенствова- ОПИСАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
нию механизма противодействию данному явлению. и - *
г » Несмотря на актуальность данной проблемы и при-Формы, виды, проявления и последствия терроризма
г ' м ' г м гг г стальное внимание к ней в последние десятилетия,
практически невозможно предвидеть, в связи с этим - , ,
г _ г / терроризм в нашей стране приобрел масштабный ха-
достаточно проблематично выработать методы эффек- и атился в первостепенную угрозу нацио-
тивного противостояния ему. Терроризм реагирует на нальной безопасности [4# с_ 104_105]. Ежег0дно Россия
все изменения, происходящие в обществе, приспосабливается к ним, приобретая различные формы, прак
подвергается атакам со стороны внутреннего и международного терроризма: взрывы в аэропорту, в метро, тически не позволяющие отличить его от инои органи- ,
„ г нападения на школы, сообщения о минировании школ
зованнои преступной деятельности. и государственных учреждений в регионах страны. Ис-
На данном этапе развитияобщества, вопросы меж- из терр0ризм признан одной из главных
дународнои и национальной безопасности представ- государственной и общественной безопасности
ляют собой предмет особого внимания, ведь они за- _ - - , п
г м „ ' м Стратегией национальной безопасности Российской
трагивают важнейшие аспекты жизнедеятельности^ , п _ - ,
г м Федерации1. В Стратегии национальной безопасно-
человека, общества и государства.
' ^ г сти отмечается, что террористические организации
МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ на сегодняшний день усиливают пропагандистскую
В рамках проведения исследования использованы
работу, работу по вербовке граждан, вовлечение рос-
сийской молодежи в террористическую деятельность,
теоретические разработки в рассматриваем пробле- п этом также подчеркиваетсЯ/ что распространяют-
ме, научные труды, посвященные проблемам изуче- _
НИЯ И борьбы С терроризмом отечественных авторов, 10 Стратегии национальной безопасности Российской Федера-
а также статистические данные, опубликованные В ции: Ука31Президента РФот02.07.2021 Мо 400//Собрание законрда-
„ м ' ' тельства РФ. 2021. № 1. ч. 2. 2 июл. Ст. 212.
открытых источниках. Основу исследования состави-
ISSN 2072-3164 (print) Том16.№8 2023 Пробелывроссийскомзаконодательстве 141
ISSN 2310-7049 (online)
ся заведомо ложные сведения и недостоверная информация об угрозе террористических актов в целях дестабилизации общественно-политической ситуации в стране, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются материалы террористических организаций, что свидетельствует о распространении кибертерроризма в России. Таким образом, возможность использования последних достижений научно-технического прогресса в террористических целях (телефонного терроризма, информационного терроризма и т. п.) следует рассматривать как вызов национальной безопасности Российской Федерации.
По данным МВД России, за первые шесть месяцев 2023 г. в стране было зафиксировано около 1,2 тыс. преступлений террористического характера. По данным ведомства, 72 преступления террористического характера было пресечено во время их подготовки и покушения, что на 71,4% больше, чем за аналогичный период 2022 г.2
7
раза, по сравнению с показателем криминализации данного вида преступлений, который вырос в 4,5 раза.
Максимальная криминальная активность в совершении преступлений террористического характера наблюдается в 2017 г. (873) и 2022 г.(922). Всего за рассматриваемый период (2010-2022 гг.) выявлено 8214 лица, совершившего преступления террористического характера (См.: Рис. 2).
Анализируя полученные данные можно отметить, что за период с 2010 г. по 2022 г. 8214 преступника совершили 2342 преступления террористического характера (почти по 3 преступления на каждого выявленного субъекта).
Рис. 1Динамика преступленийтеррористического
характера по России (2010-2022 гг.)3 Анализируя статистические данные по количеству преступлений террористической направленности, представленные на портале правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ, можно отметить, что динамика данного вида преступности характеризуется повышенной активностью с 2014 г. Всего за период с 2010 по 2022 гг. на территории Российской Федерации совершено 19461 преступление террористического характера. При этом минимальное количество зарегистрировано было в 2010 г. 581 преступление, а максимальное в 2020 г. и составило 2342 преступлений террористического характера (См.: Рис. 1).
Криминальная активность лиц, совершающих преступления террористического характера за период 2010-2022 гг. на территории Российской Федерации поданным портала правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ имеет тенденцию увеличения с 402 человек в 2010 г. до 922 человек в 2022 г. Данные статистики за период с 2010 по 2022 гг. показывают увеличение криминальной активности лиц, совершивших преступления террористического характера всего в 2
2Сайт МВД России. Статистика и аналитика // https://xn-blaew.xn--plai/reports/item/44036297/ (дата обращения: 14.10.2023).
3 Правовой портал статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации // URL: http://crimestat.ru/offenses_chart (дата обра-
щения: 14.10.2023).
Рис. 2. Выявлено лиц, совершивших преступления террористической направленности по России (2010-2022 гг.)4
Следует отметить, что проблема терроризма, как угрозы национальной безопасности в последние годы исследуется с различных позиций и является актуальной в юридической литературе, поскольку явление терроризма приобретает новые формы и виды, становится многограннее. Уголовный кодекс Российской Федерации содержит ряд норм, характеризующих преступления террористической направленности. Помимо ст. 205 «Террористический акт» в кодексе закреплены и другие составу: ст. 205.1. «Содействие террористической деятельности», ст. 205.2. «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма», ст. 205.6. «Несообщение о преступлении» и ст. 207. «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма».
При этом, несмотря на актуальность проблемы терроризма, на сегодняшний день не выработано единое понимание термина «терроризм», до сих пор в политике, национальном и международном законодательстве, науке данное явление характеризуется достаточно противоречиво. В научной литературе существует множество позиций, касающихся целей, мотивов и субъектов терроризма. Кроме того, разные позиции выделяются и относительно сущности терроризма, о чем подробнее говорилось в предыдущем параграфе.
4 Правовой портал статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации // URL: http://crimestat.ru/offenses_chart (дата обращения: 14.10.2023).
Сабитов Р.А., МайоровА.В., ПассА.А., Бегишев И.Р., ШутоваА.А., СкоробогатовА.В.
ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ПРОЯВЛЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА КАК УГРОЗЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Считается, что для эффективного противодействия террористическим угрозам, необходимо разработать четкую дефиницию терроризма, как на международном уровне, так и на национальном. Данную цель возможно достичь при помощи определения специфических признаков терроризма, которые позволили бы отграничить его от террористического акта, как смежного с ним понятия.
Так, например, А.Г. Безверхое терроризм определяет как «систематическое, политически или социально мотивированное, идеологически обоснованное применение насилия или угрозы его применения, с помощью которого происходит устрашение физических лиц, и, впоследствии, происходит управление их поведением в выгодном для террористов направлении и достигаются поставленные цели» [2].
Многие авторы в своих работах пытаются дать общую дефиницию терроризма за счет выделения основных признаков явления. Например, И.И. Карпец оценивал терроризм как «международную либо внутреннюю государственную, но имеющую международный (т.е. охватывающую два или более государства) характер организационную и иную деятельность, направленную на создание специальных организаций и групп для совершения убийств и покушения на убийства, нанесение тяжких телесных повреждений, перемещение и захват людей в качестве заложников с целью получения выкупа, насильственного лишения человека свободы, сопряженную с надругательством надличностью, применением пыток, шантажа и т.д.»[7, с. 68]. Широкое понятие терроризма, предлагаемое другими исследователями, характеризует это явление придавая ему всеобъемлющий характер, что в свою очередь, может приводить к размытию границ данного понятия. Например, М.А. Комарова определяет терроризм как «систематическое, обоснованное и мотивированное насилие или угрозы применения такого насилия, посредством которого осуществляется управление поведением физических лиц через устрашение, для достижения террористами преследуемых ими целей». А «с уголовно-правовой точки зрения» в его понимании терроризм - это «грубое нарушение законности, общественно опасное деяние, совершенное с использованием крайних форм насилия, включая похищение людей, захват транспортных средств и диверсию» [8, с. 16]. При этом Феоктистов М.В. делает замечание данным трактовкам, так как, по его мнению, данная формулировка терроризма не содержит значимых признаков и под такое определение могут попадать деяния, которые не имеют прямого отношения ктерроризму» [15, с. 145-147].
В противовес широким трактовкам понятия терроризма, некоторые авторы ограничивают его определенными признаками, тем самым определяя терроризм в более узком смысле, например, выделяя более конкретные цели терроризма. Как видно из данных определений, подходы весьма разнообразны и между ними нет единства.
Несмотря на разнообразие подходов к определению терроризма, юридически значимым является понятие, закрепленное в Федеральном законе № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», которое является комплексным и включает в себя ряд общественно опасных
деяний. Так, ст.З Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35 «О противодействии терроризму»5 определяет терроризм как «идеологию насилия и практику воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственныхдействий»6.
Помимо определения понятия «терроризм», Федеральный закон «О противодействии терроризму» дает также определение понятию «террористический акт», разграничивая тем самым два самостоятельных понятия. Согласно закону террористический акт - это «совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях»7.
Чтобы разобраться с явлением терроризма, представляющим угрозу национальной безопасности страны, необходимо проанализировать его сущность, что поможет выработать сущностное понимание явления терроризма. В юридической литературе на протяжении многих лет предпринимаются попытки определения сущности терроризма, и выделение на его основе единого понятия [3, с. 4]. Говоря о сущности терроризма необходимо понимать определенную совокупность признаков и черт, присущих данному явлению и составляющих его содержание. Определяя терроризм как глобальное явление и угрозу национальной безопасности страны, следует выделить его отличительные черты.
Так по мнению И.Р. Михеева, терроризм, прежде всего, характеризуется тем, что «порождает собой высокую степень общественной опасности, которая возникает впоследствии общественно опасных действий либо угрозы совершения таких действий» [9]. Из данного признака вытекает следующий, который характеризует терроризм как «преднамеренное создание обстановки страха и напряженности. При этом страх и напряженность создается на социальном уровне, представляя собой объективно сложившийся социально-психологический фактор, который воздействует на другихлиц, вынуждая их предпринять какие-либо действия в интересах террористов или принятию их условий» [9]. При этом, полагаем, что создание обстановки напряженности и страха не является конечной целью террористов, а может выступать в качестве одного из средств достижения преступной цели. Другой характерной чертой терроризма является его «публичность, то есть гласность и открытость его исполнения, так как, как правило, терроризм без открытого предъявления требований не может существовать» [9].
Совокупность данных признаков характеризует терроризм как общественно-опасное явление, представ-
5 О противодействии терроризму: Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-ФЭ (ред. от 26.05.2021) // Собрание законодательства РФ. 2006, № 11, ст. 1146.
6 О противодействии терроризму: Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-Ф3 (ред.от 26.05.2021) //Собрание законодательства РФ. 2006, № 11.
7 О противодействии терроризму: Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-Ф3 (ред.от 26.05.2021) //Собрание законодательства РФ. 2006, № 11.
/55М 2072-3164 (рпМ) Том16.№8 2023 Пробелывроссийскомзаконодательстве 143
¡ББЫ 2310-7049 (опПпе)
5.1.4
ляющее угрозу человеку, обществу и государству. И как следствие, являясь явлением, которое своим деструктивным воздействием влияет на все сферы общественной жизни, терроризм признается угрозой национальной безопасности.
Как отмечалось выше, выделаются проблемы при определении сущности терроризма. Например, Г.В. Овчинникова говорит о том, что «основным фактором, осложняющим выработку единого подхода к определению сущности терроризма, является политизированность оценок и его отождествление с террором, то есть их синонимичное употребление» [10, с. 34].
Так, А.Г. Ткаченко к признакам, характеризующим сущность терроризма, добавляет также «наличие и выдвижение политических и идеологических целей» [14, с. 23]. В свою очередь А.Ю. Шумихин главным признаком терроризма считает политически мотивированное насилие [16, с. 58]. То есть данные авторы вкладывают вхарактеристикутерроризма политический аспект.
Другие же авторы рассматривают сущность терроризма в психологическом аспекте, выделяя главной чертой терроризма нарушение психологического баланса в обществе, нарушение спокойного существования людей, порождение всеобщей тревожности и страха, ожидания угрозы, дестабилизацию общественной жизни [5, с. 154].
Обобщая указанные выше позиции можно выделить основные критерии, характеризующие сущность терроризма как общественного опасного деяния, представляющего угрозу национальной безопасности.
Во-первых, терроризм характеризуется «высокой степенью общественной опасности, которая возникает впоследствии общественно опасных действий либо угрозы совершения таких действий».
Во-вторых, сущность терроризма по мнению большинства исследователей заключается в «созданием обстановки страха и напряженности; публичностью, т.е. гласностью и открытостью его исполнения».
В-третьих, сущность терроризма носит и политический аспект, выраженный в открытом вызове государству по созданию условий незащищенности общества от противоправных посягательств.
В рамках обсуждения данного вопроса следует также обратится к анализу проявления терроризма, поскольку выделение конкретных форм и признаков терроризма способствует систематизации правотворческой и правоприменительной деятельности. Характеризуя основные формы проявления терроризма, следует выделить те, которые представляют наибольшую опасность:
а) использование в террористических целях взрывных устройств. Как правило такая форма проявления терроризма отмечается при решении проблем политического, этнического или религиозного характера. Это связано, прежде всего, с тем, что при низкой стоимости технических средств обеспечивается быстрое достижение цели;
б) угон воздушного судна и иное преступное вмешательство в деятельность гражданской авиации (воздушный терроризм). Данная форма проявления терроризма приводит к значительным человеческим жертвам, привлекает к себе большое внимание средств массовой информации и общественности;
в) захват и угон морского судна, и иное преступное вмешательство в деятельность международного судоходства;
г) захват заложников. Эта форма проявления терроризма используется для совершение представителями государства, организациями либо гражданами определенных действий как условия для освобождения заложника;
д) иные формы терроризма. На сегодняшний день многие ученые в качестве формы проявления терроризма выделяют кибертерроризм (электронный, компьютерный терроризм). Кибертерроризм представляет собой мотивированное, преднамеренное нападение на информацию, которая обрабатывается компьютером, а также атака на компьютерные сети или системы, создающее опасность для жизни и здоровья людей или наступление других тяжких последствий, целью которых было нарушение общественной безопасности, запугивание населения, провокация военного конфликта [1; 6; 11; 12; 13]. Стратегией национальной безопасности, кибетерроризм, как отмечалось ранее, признан угрозой национальной безопасности, так как на современном этапе развития общества достижения научно-технического прогресса могут использоваться в террористических целях (например, телефонный терроризм).
Так А.Ю. Пинчук, отмечает, что «категорией кибер-преступности и криминального злоупотребления возможностями информационно-коммуникационных технологий в киберпространстве являются террористические атаки. Для описания этого явления часто используется термин «кибертерроризм», но при его использовании важно понимать, что это не совсем новая категория преступлений» [11, с. 90]. При этом как справедливо отмечает автор то, что «основная цель кибертеррориста не обязательно состоит в уничтожении, дезинтеграции или дезинформации объектов в киберпространстве. Приоритетной задачей может быть использование Всемирной сети для «усиления» воздействий некоторых других физических угроз или актов терроризма. Эта деятельность включает, например, мероприятия по сбору разведывательной информации, поддержанию связи, координации материально-технического обеспечения и управлению общественным мнением, т.е. подаче информации, выгодной сточки зрениятеррористов» [11, с. 90].
Характеризуя сущность кибертерроризма Д.В. Пучков поясняет, что «террористическое киберпро-странство включает в себя использование информационно-коммуникационных технологий, которые разработаны или предназначены для уничтожения или серьезного нарушения ключевых объектов инфраструктуры или важной информации». Он же указывает на то, что «развитие событий в компьютерных системах и сетях в настоящее время фактически размыли различия между киберпреступностью и кибертерро-ризмом» [12, с. 384].
Развитие информационных и цифровых технологий позволяет говорить о том, что назрела тенденция к росту технологической подготовленности террористических групп, активной интеграции кибернетических технологий в инфраструктуру террористов, а также активное применение кибертехнологий как в целях за-
Сабитов P.A., МайоровА.В., Пасс A.A., Бегишев И.Р.,
ШутоваА.А.,СкоробогатовА.В. _
щиты, так и террористического нападения. ВЫВОДЫ
Терроризм как вызов безопасности, характеризуется активным ростом его общественной опасности как внутри государства, так и на международной арене. За последние несколько десятилетий терроризм стал не просто феноменом социально-политических отношений, но и приобрел социальную устойчивость.
Анализ терроризма как глобального явления и угрозы национальной безопасности показал, что глобализация привела к тому, что терроризм приобрел повышенную степень общественной опасности и трансграничный характер. Стратегией национальной безопасности Российской Федерации терроризм на сегодняшний день признан одной из главных угроз государственной и общественной безопасности.
Раскрывая сущность терроризма, удалось установить, что терроризм характеризуется: высокой степенью общественной опасности, которая возникает впоследствии общественно опасных действий либо
ЛИТЕРАТУРА
1. Антонова Е.Ю. Преступления террористической направленности в эпоху цифровизации: формы деятельности и меры по противодействию //Journal of Digital Technologies and Law. 2023. Т. 1, № 1. C. 251-269. DOI 10.21202/jdtl.2023.10. EDN HFPMTN.
2. Безверхое А.Г. «Терроризм» и «террористический акт»: криминологический и юридический анализ // Вестник Самарской Гуманитарной академии. 2013. № 1. С. 53-66.
3. Гончаров С. Актуальные проблемы борьбы с терроризмом // Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма. Москва: Международные отношения. 2014.
4. Горбенко А.И. Терроризм как угроза национальной безопасности России: социально-правовой аспект // Вестник КРУ МВД России. 2014. №3. С.102-106.
5. Еникеев М.И. Юридическая психология с основами общей и социальной психологии : учебник. Москва : Норма : Инфра-М, 2010. 639 с.
6. Камергоев Б.М. Кибертерроризм - актуальная проблема современного общества // Вопросы российского и международного права. 2019. Т. 9, № 8-1. С. 121-126. DOI 10.34670/AR.2019.89.8.016. EDN XFSXGV.
7. Карпец И. И. Преступления международного характера. Москва: Юрид. лит., 1979. 262 с.
8. Комарова М. А. Терроризм в уголовном праве России: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2003. 25 с.
9. Михеев И.Р. Терроризм: понятие, ответственность, предупреждение // Владивостокский центр исследований организованной преступности при Юридическом институте ДВГУ. URL: http://crime. vl.ru/docs/stats/stat_62.htm (дата обращения: 14.12.2023).
10. Овчинникова Г.В. Терроризм: Серия Современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе / Науч. редактор проф. Б.В. Волженкин. СПб., 1998. 35 с.
11. Пинчук А.Ю. Кибертерроризм как актуальная проблема современного мирового порядка //Теории
ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ПРОЯВЛЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА КАК УГРОЗЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
угрозы совершения таких действий; созданием обстановки страха и напряженности; публичностью, то есть гласностью и открытостью его исполнения.
Что касается проявлений терроризма, то можно выделить следующие формы, представляющие наибольшую опасность: использование в террористических целях взрывных устройств; угон воздушного судна и иное преступное вмешательство в деятельность гражданской авиации и безопасности перелетов; захват и угон морского судна, и иное преступное вмешательство в деятельность международного судоходства; захват заложников; иные формы террористической деятельности (например, кибертерроризм).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Представляется, что проведенный авторами анализ понятия и сущности терроризма позволит обратить внимание законодателя и правоприменителя к проблемам обеспечения национальной безопасности и повысить уровень эффективности противодействия новым формам проявления терроризма.
REFERENCES
1. Antonova, Е. Yu. (2023). Terrorist Crimes in the Era of digitalization: Forms of Activity and measures for Counteraction // Journal of Digital Technologies and Law. Vol. 1. No 1. Pp. 251-269. DOI 10.21202/ jdtl.2023.10. EDN HFPMTN.
2. Bezverkhov A. G. "Terrorism" and "terrorist act": criminological and legal analysis //Vestnik of Samara Humanitarian Academy. 2013, no 1, pp. 53-66.
3. Goncharov S. Actual problems of the fight against terrorism // The world community against globalization of crime and terrorism. Moscow: International Relations. 2014.
4. Gorbenko A.I. Terrorism as a threat to the national security of Russia: socio-legal aspect // Bulletin ofthe KRU of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2014, no 3, pp.102-106.
5. Yenikeev M.I. Legal psychology with the basics of general and social psychology : textbook. Moscow : Norma : Infra-M, 2010. 639 p.
6. Kamergoev B.M. Cyberterrorism - an urgent problem of modern society // Issues of Russian and international law. 2019. Vol. 9, no 8-1, pp. 121-126. DOI 10.34670/AR.2019.89.8.016. EDN XFSXGV.
7. Karpets I. I. Crimes of international character. Moscow: Yurid. lit., 1979. 262 p.
8. Komarova M. A. Terrorism in the criminal law of Russia: autoref. diss. ... kand. jurid. nauk. Moscow, 2003. 25 p.
9. Mikheev I.R. Terrorism: concept, responsibility, prevention // Vladivostok Center for Organized Crime Research at the Law Institute of FEFU. URL: http:// crime.vl.ru/docs/stats/stat_62.htm (date of address: 14.12.2023).
10. Ovchinnikova G.V. Terrorism: Series Modern Standards in Criminal Law and Criminal Procedure / Scientific Editor Prof. B.V. Volzhenkin. St. Petersburg, 1998. 35 p.
11. PinchukA.Yu. Cyberterrorism as a pressing problem of the modern world order // Theories and Problems of
ISSN 2072-3164 (print) Том16.№8 2023 Пробелывроссийскомзаконодательстве 145
ISSN 2310-7049 (online)
5.1.4
и проблемы политических исследований. 2018. Т. 7, № 5А. С. 88-95. EDN VUTTQZ.
12. Пучков Д.В. Кибертерроризм как новая угроза // Виктимология. 2021. Т. 8, № 4. С. 382-391. EDN PZEHVT.
13. Сабитов P.A., Сабитов Т.Р. Противодействие экстремизму и терроризму: уголовно-правовой и криминологический аспекты : Научно-практическое пособие. -Москва : Изд-во "Юрлитинформ", 2023. 288 с. EDNSRSUK.
14. Ткаченко А.Г. Терроризм: духовно-нравственный аспект // Современный терроризм: состояние и перспективы. Москва, 2000. 139-149.
15. Феоктистов М. В. Ответственность за терроризм и проблемы совершенствования российского уголовного законодательства //Терроризм в России и проблемы системного реагирования. 2004. С. 145-147.
16. Шумихин А.Ю., Шумихин А.Я. Этносоциальные конфликты: генезис и пути решения. Москва, 1993. 59 с.
СВЕДЕНИЯ ОБАВТОРАХ
Сабитов Рашид Акремович, д-р юрид. наук, профессор, ведущий научный сотрудник учебно-научной лаборатории правовых исследований; Челябинский государственный университет; г. Челябинск, Россия. ORCID: 0000-0002-5659-5571. E-mail: Profsabitov@ rambler.ru
Майоров Андрей Владимирович, д-р юрид. наук, доцент, заведующий кафедрой прокурорского надзора и организации правоохранительной деятельности; Челябинский государственный университет; г. Челябинск, Россия. ORCID: 0000-0002-8629-9837. E-mail: [email protected]
Пасс Андрей Аркадьевич, д-р ист. наук, профессор, профессор кафедры политических наук и международных отношений; Челябинский государственный университет; г. Челябинск, Россия. ORCID: 0000-00025904-0643. E-mail: [email protected]
Бегишев Ильдар Рустамович, д-р юрид. наук, доцент, заслуженный юрист Республики Татарстан, главный научный сотрудник Научно-исследовательского института цифровых технологий и права, профессор кафедры уголовного права и процесса; Казанский инновационный университет имени В.Г. Тимирясова; г. Казань, Россия. ORCID: 0000-0001-5619-4025. E-mail: [email protected]
Шутова Альбина Александровна, канд. юрид. наук, старший научный сотрудник Научно-исследовательского института цифровых технологий и права, доцент кафедры уголовного права и процесса; Казанский инновационный университет имени В.Г. Тимирясова; г. Казань, Россия. E-mail: [email protected]
Скоробогатов Андрей Валерьевич, д-р ист. наук, доцент, профессор кафедры теории государства и права и публично-правовых дисциплин; Казанский инновационный университет имени В.Г. Тимирясова; г. Казань, Россия. ORCID: 0000-0001-9139-5367. E-mail: [email protected]
Political Studies. 2018. Vol. 7, no 5A, pp. 88-95. EDN VUTTQZ.
12. Puchkov D.V. Cyberterrorism as a new threat // Victimology. 2021. Vol. 8, no 4, pp. 382-391. EDN PZEHVT.
13. Sabitov R.A., Sabitov T.R. Counteraction to extremism and terrorism: criminal-legal and criminological aspects : A scientific and practical manual. -Moscow : Izdvo "Yurlitinform", 2023. 288 p. EDN SRSUK.
14. Tkachenko A.G. Terrorism: spiritual and moral aspect // Modern terrorism: state and prospects. Moscow, 2000. Pp. 139-149.
15. Feoktistov M.V. Responsibility for terrorism and problems of improvement of the Russian criminal legislation // Terrorism in Russia and problems of system response. 2004. Pp. 145-147.
16. Shumikhin A.Y., Shumikhin A.Ya. Ethnosocial conflicts: genesis and ways of solution. Moscow, 1993. 59 p.
77,81%
ABOUTTHEAUTHORS
Sabitov Rashid Akremovich, Dr.Sci.(Law), Professor, Leading researcher at the Educational and Scientific Laboratory of Legal Research; Chelyabinsk State University; Chelyabinsk, Russia. ORCID: 0000-0002-56595571. E-mail: [email protected]
Mayorov Andrey Vladimirovich, Dr.Sci.(Law), Associate Professor, Head of the Department of Prosecutorial Supervision and Organization of Law Enforcement; Chelyabinsk State University; Chelyabinsk, Russia. ORCID: 0000-0002-8629-9837. E-mail: [email protected]
Pass Andrey Arkadievich, Dr.Sci.(History), Professor, Professor of the Department of Political Sciences and International Relations; Chelyabinsk State University; Chelyabinsk, Russia. ORCID: 0000-0002-5904-0643. E-mail: [email protected]
Begishev lldar Rustamovich, Dr.Sci.(Law), Associate Professor, Honored Lawyer of the Republic of Tatarstan, Chief Researcher of the Institute of Digital Technologies and Law, Professor, Department of Criminal Law and Procedure; Kazan Innovative University named after V.G. Timiryasov; Kazan, Russia. ORCID: 0000-0001-5619-4025. E-mail: [email protected]
Shutova Albina Aleksandrovna, Cand.Sci.(Law), Senior Researcher of the Institute of Digital Technologies and Law, Associate Professor, Department of Criminal Law and Procedure; Kazan Innovative University named after V.G. Timiryasov; Kazan, Russia. E-mail: [email protected]
Skorobogatov Andrey Valerievich, Dr.Sci.(History), Associate Professor, Professor of the Department of Theory of State and Law and Public Law Disciplines; Kazan Innovative University named after V.G. Timiryasov; Kazan, Russia. ORCID: 0000-0001-9139-5367. E-mail: [email protected]
Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»; оригинальность текста -
Статья поступила в редакцию 27.11.2023, принята к публикации 18.12.2023 The article was received on 27.11.2023, accepted for publication 18.12.2023
