CC BY
0Сысоев А.А.
магистрант кафедры криминалистики, судебных экспертиз и юридической психологии Байкальский государственный университет (г. Иркутск, Россия)
ПОНЯТИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ХАРАКТЕРИСТИКИ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА
Аннотация: национальная безопасность отечественного общества и государства на протяжении всего времени существования последних подвергается негативному и деструктивному воздействию со стороны различных внешних и внутренних факторов и обстоятельств. Несмотря на возросшую в настоящее время степень опасности внешних угроз, вопросы противодействия угрозам национальной безопасности Российской Федерации внутреннего характера, к которым относятся наркомания и алкоголизм, преступность, коррупция и многие другие, до настоящего времени не утратили своей актуальности и особой практической значимости. Одной из таких угроз национальной безопасности является взяточничество, представляющее собой негативное социально-правовое явление, существование которого влечет не только нарушение общественных отношений, являющихся объектами уголовно-правовой охраны, но и подрывает авторитет государства в лице его органов и уполномоченных должностных лиц в глазах населения. Практическая значимость исследования понятия оперативно-розыскной характеристики взяточничества обусловлена необходимостью осуществления определенных оперативно-розыскных мероприятий в процессе расследования совершенных преступлений, предусмотренных положениями ст. ст. 290-291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, что обусловлено латентным характером данных противоправных уголовно наказуемых деяний.
Ключевые слова: преступление, взяточничество, ОРД, ОРМ, оперативно-розыскная характеристика, взяточничество.
УДК 343.98
В целях наиболее полного исследования заявленной темы, представляется необходимым и обоснованным рассмотреть основные используемые понятия и дефиниции в рамках настоящей научной статьи.
Так, в современной отечественной уголовно-правовой доктрине, сообразуясь с официальной позицией отечественного законодателя, под преступлением понимается и рассматривается противоправное общественно опасное деяние, совершение которого запрещено положениями Уголовного кодекса Российской Федерации [1] (далее - УК РФ) [2, с. 66]. Доказанный в установленный положениями действующего уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации факт совершения лицом преступления является основанием для привлечения его к уголовной ответственности и назначения ему справедливого, законного и соразмерного содеянному уголовного наказания [3, с. 60].
Придерживаясь позиции В. Н. Доля, следует подчеркнуть, что взяточничество, как негативное социально-правовое явление, к сожалению, столь характерное и привычное для отечественного менталитета, общества и государства в целом, в настоящее время рассматривается отечественным законодателем в качестве одной из наиболее актуальных и острых угроз национальной безопасности Российской Федерации [4], наряду с такими деструктивными и негативными проявлениями, как коррупция, превышение и злоупотребление должностными полномочиями «власть имущими» лицами и проч. [5, с. 197].
В свою очередь, с уголовно-правовой точки зрения взяточничество квалифицируется в качестве двух составов преступлений, предусмотренных положениями ст. 290 УК РФ (получение взятки), ст. 291 УК РФ (дача взятки), ст. 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве), а также ст. 291.2 УК РФ (мелкое взяточничество) [6, с. 7]. Практическая актуальность исследования заявленной темы настоящей научной статьи, несомненно, подтверждается следующими статистическими данными. Так, в 2023 г. судами Российской
Федерации были вынесены обвинительные приговоры в отношении 6 741 подсудимого обвиняемого в совершении взяточничества, в то время как в 2022 г. данный показатель составил 6 485 осужденных [7].
В сложившейся ситуации вопрос наиболее быстрого расследования совершенных противоправных уголовно наказуемых деяний, наступление уголовной ответственности за которые предусмотрено положениями указанных статей УК РФ, приобретает не только социальное, но и особое политическое значение, неотъемлемой частью которого является реализация оперативно-розыскной деятельности. В отечественном обществе и государстве в соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» [8] (далее - ФЗ «Об ОРД») под оперативно-розыскной деятельностью понимается и рассматривается вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то положениями действующего законодательства Российской Федерации, в пределах установленных полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Принципы и порядок использования результатов, полученных в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий, закреплены в положениях Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации [9] (далее - УПК РФ).
В процессе расследования преступления, в том числе и до момента возбуждения уголовного дела, особое практическое значение приобретает осуществление оперативно-розыскных мероприятий, направленных на раскрытие совершенного противоправного уголовно наказуемого деяния «по горячим следам», а также установление и нахождение лиц, виновных и причастных к осуществлению преступной деятельности [10, с. 158].
Как подчеркивает О. Р. Уторов, в данном случае крайне важным является знание сотрудниками оперативных подразделений государственных
органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, соответствующей, оперативно-розыскной характеристики совершенного и расследуемого противоправного уголовно наказуемого деяния, определяющего осуществление тех или иных оперативно-розыскных мероприятий, позволяющих в наиболее сжатые сроки раскрыть совершенное преступление, установить личности и местонахождение лиц, возможно виновных либо к нему причастных, а также получить иную информацию, необходимую для проведения предварительного расследования уголовного дела [11, с. 77].
Достаточно интересной с исследовательской точки зрения представляется позиция А. Е. Ступницкого, предлагающего под оперативно-розыскной характеристикой преступления понимать общую информационную модель, отражающую сущность совершенного противоправного уголовно наказуемого деяния, использование сведений и данных которой должно обеспечивать беспрепятственное определение сотрудниками оперативных подразделений государственных органов наиболее типичных источников обнаружения информации об определенном виде преступления, а так же наиболее вероятных местах их нахождения [12, с. 18]. Однако в рамках настоящей научной статьи под оперативно-розыскной характеристикой преступления, разделяя мнение Т. А. Трофимовой, необходимо рассматривать информационную модель, содержащиеся сведения и данные в которой позволяют наиболее оперативно и эффективной разрешать задачи, возникающие в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности, при условии минимальных временных, процессуальных, человеческих и иных затрат, посредством производства получения и последующего анализа полученной информации [13, с. 83].
Особая практическая значимость осуществления оперативно-розыскной деятельности в процессе расследования взяточничества обусловлена латентным характером исследуемых противоправных уголовно наказуемых деяний [14, с. 198]. Теоретическое знание и практическое использование сотрудниками оперативных подразделений государственных органов оперативно-розыскной
характеристики взяточничества является залогом и неотъемлемым условием реализации наиболее эффективных оперативно-розыскных мероприятий, направленных на наиболее быстрое расследование фактов совершения преступлений, предусмотренных положениями ст. ст. 290-291.2 УК РФ [15, с. 121].
Основными элементами оперативно-розыскной характеристики взяточничества являются уголовно-правовые характеристики совершенного противоправного уголовно наказуемого деяния, предусмотренного положениями ст. ст. 290-291.2 УК РФ, квалифицирующие признаки расследуемого преступления, предмет преступного посягательства, способ совершения, отрасль (основной вид экономической деятельности), а также особенности криминального поведения [16, с. 16]. В. А. Данько акцентирует особое внимание на том, что в качестве наиболее значимых элементов оперативно-розыскной характеристики взяточничества выступают данные о способе совершения расследуемого противоправного уголовно наказуемого деяния, а также отрасли осуществления виновным лицом его преступной деятельности [17, с. 76].
В качестве наиболее перспективных и результативных оперативно-розыскных мероприятий, осуществляемых в процессе расследования фактов взяточничества, в полной мере разделяя позицию С. А. Машкова, следует выделить опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, исследование предметов и документов, наблюдение, отождествление личности, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, оперативное внедрение, оперативный эксперимент [18, с. 14].
На основании вышеизложенного следует сделать вывод о том, что оперативно-розыскная характеристика взяточничества представляет собой совокупность сведений и данных об уголовно-правовых характеристиках
совершенного противоправного уголовно наказуемого деяния, предусмотренного положениями ст. ст. 290-291.2 УК РФ, квалифицирующих признаках расследуемого преступления, предмете преступного посягательства, способе его совершения, отрасли (основной вид экономической деятельности), а также особенностях криминального поведения виновных и причастных к взяточничеству лиц. Особая практическая значимость осуществления оперативно-розыскной деятельности в процессе расследования фактов взяточничества обусловлена латентным характером исследуемых противоправных уголовно наказуемых деяний, предусмотренных положениями ст. ст. 290-291.2 УК РФ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 02 октября 2024 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. -Ст. 2954;
2. Сверчков В.В. Уголовное право. Общая часть: учебник для вузов / В.В. Сверчков. - 12-е изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2024. -332 с;
3. Уголовное право. Общая часть: учебник для вузов / А.В. Наумов [и др.], отв. ред. А.В. Наумов, А.Г. Кибальник. - 6-е изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2024. - 448 с;
4. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 02 июля 2021 г. № 400 // Собрание законодательства РФ. -2021. - № 27 (часть II). - Ст. 5351;
5. Доля В.Н. Анализ современных подходов к определению взяточничества // Молодой ученый. - 2021. - № 14. - С. 193-199;
6. Любавина М.А. Квалификация взяточничества (ст. ст. 290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ): учебное пособие. - СПб.: Санкт-Петербургский юридический
институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2018. - 156 с;
7. Уголовное судопроизводство. Данные о назначенном наказании по статьям Уголовного кодекса Российской Федерации. Судебная статистика Российской Федерации. Агентство правовой информации. Официальный ресурс. - URL: https://stat.апи-пресс.рф/stats/ug/t/14/s/17 (дата обращения 20.10.2024);
8. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (ред. от 29 декабря 2022 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 33. - Ст. 3349;
9. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 02 октября 2024 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921;
10. Гущин А.Н. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности на стадии возбуждения уголовного дела и в доказывании по уголовным делам // Вестник Воронежского института МВД России. - 2020. - № 4. - С. 157-162;
11. Уторов О.Р. Правовые проблемы компетенции органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в части исполнения своих обязанностей // Правопорядок: история, теория, практика. - 2020. - № 2. - С. 75-87;
12. Ступницкий А.Е. Проблемные вопросы содержания оперативно-розыскной характеристики преступлений // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. - 2011. - № 4. - С. 16-24;
13. Трофимова Т.А. Актуальные вопросы оперативно-розыскной характеристики преступлений // Академическая мысль. - 2022. - № 2. - С. 8184;
14. Духанова М.А. Процессуальные особенности расследования посредничества во взяточничестве // Молодой ученый. - 2024. - № 18. - С. 197199;
15. Фарахиев Д.М. Содействие граждан органам внутренних дел при выявлении и документировании фактов взяточничества // Аграрное и земельное право. - 2023. - № 8. - С. 120-123;
16. Данько В.А. Оперативно-розыскные меры как средство уголовного преследования лиц, причастных к взяточничеству: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук: 5.1.4. - Ульяновск, 2024. - 24 с;
17. Данько В.А. Оперативно-розыскная характеристика взяточничества // Евразийская адвокатура. - 2022. - № 1. - С. 74-80;
18. Машков С.А. Раскрытие и расследование фактов взяточничества с использованием результатов оперативно-розыскной деятельности: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.09. - Иркутск, 2004. - 24 с
Sysoev A.A.
Baikal State University (Irkutsk, Russia)
CONCEPT OF OPERATIONAL-SEARCH CHARACTERISTICS OF BRIBERY
Abstract: the national security of the domestic society and the state throughout the entire period of the latter's existence has been subject to negative and destructive influence from various external and internal factors and circumstances. Despite the currently increased degrof danger of external threats, the issues of counteracting threats to the national security of the Russian Federation of an internal nature, which include drug addiction and alcoholism, crime, corruption and many others, have not lost their relevance and special practical significance to this day. One of such threats to national security is bribery, which is a negative social and legal phenomenon, the existence of which entails not only the violation of public relations that are objects of criminal law protection, but also undermines the authority of the state in the person of its bodies and authorized officials in the eyes of the population. The practical significance of the study of the concept of operational-search characteristics of bribery is due to the need to carry out certain operational-search measures in the process of investigating the committed crimes provided for in the provisions of Articles 290-291.2 of the Criminal Code of the Russian Federation, which is due to the latent nature of these illegal criminal acts.
Keywords: crime, bribery, operational activity, search measures, operational characteristics, bribery.
