CC BY
50STUD NET
ПОНЯТИЕ И ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОГО МЕРОПРИЯТИЯ «ПОЛУЧЕНИЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ»
CONCEPT AND THE PROBLEM ASPECTS OF CARRYING OUT THE OPERATIONAL RESEARCH ACTIVITY «OBTAINING COMPUTER
INFORMATION»
УДК 34
Селифонкина Кристина Валерьевна, магистрант, кафедра уголовного процесса и криминалистики, ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет», г. Оренбург,
Научный руководитель: Цибарт Евгений Эдуардович, канд. юрид. наук, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики, ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» г. Оренбург Selifonkina K. V., master student, department of criminal procedure and criminalistics, FGBOY VO "Orenburg State University", Orenburg Scientific director: Tsibart E. E., candidate of law sciences, associate professor of the department of criminal procedure and criminalistics FGBOY VO "Orenburg State University", Orenburg
Аннотация
В настоящее время рост использования компьютерных сетей для совершения преступлений легко объясняется стремительным прогрессом в области информационных технологий. К тому же, информация криминального характера может распространяться в сети Интернет в различных компьютерных формах. В статье рассматривается вопрос проведения нового оперативно-розыскного мероприятия «получение компьютерной информации»; дается определение понятия «компьютерная информация».
S u m m a r y
Currently, the increasing use of computer networks for crime is easily explained by the rapid progress in information technology. In addition, information of a criminal nature can be distributed on the Internet in various computer forms. The article considers the issue of holding a new operational-search event "obtaining computer information"; The definition of "computer information" is given.
Ключевые слова: понятийный аппарат, компьютерная информация, уголовное судопроизводство, оперативно-розыскная деятельность, оперативно-розыскные мероприятия.
Keywords: conceptual apparatus, computer information, criminal procedure, operational-investigative activity, operational-investigative activities.
Принимая во внимание специфику доступа к данным в сегодняшних компьютерных системах, своего рода движением в законодательстве РФ, стало принятие Федерального закона Российской Федерации от 6 июля 2016 г. № 374-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности», который в п. 15 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 12 авг. 1995 г. №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее - ФЗ РФ «Об оперативно-розыскной деятельности») зафиксировал другой образ оперативно-розыскного мероприятия, а именно «получение компьютерной информации» [4]. При этом его официальное истолкование, поясняющее концепцию и смысл, не имеется. Таким образом, напрашивается заключение, что в восприятии штата оперативных служб сущность ОРМ «получение компьютерной информации» остается невнятной и неопределенной, так как оно способно содержать в себе обширный диапазон потенциально ранее не известных возможностей извлечения оперативно ценной информации [1, С. 58].
С целью прояснения данной проблемы следует определить то, какой смысл в это ОРМ был заложен законодателем. Необходимо отметить то обстоятельство, что в отличие от наименований других ОРМ, анализ именно этой проблемы показывает не метод получения оперативно-розыскной информации, а форму представления информации [6, С. 83]. Вступивший в силу с 1 января 1997 года Уголовный кодекс нашей страны регламентировал в диспозиции ст. 272 разъяснение компьютерной информации как «...информации на машинном носителе, в электронно-вычислительной машине, системе ЭВМ или их сети» [7]. После этого, Федеральным законом РФ от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» было введено примечание 1 к этой статье, где «.под компьютерной информацией понимаются сведения (сообщения, данные), представленные в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи». Проще говоря, в новом толковании понятие
компьютерной информации складывается уже через форму ее представления, а не как ранее через носитель. По нашему мнению, это модифицирование абсолютно разумно, поскольку количество аналогичных средств неуклонно растет.
Из названного выше можно сделать заключение, что извлечение компьютерной информации представляет собой оперативно-техническую процедуру, направленную на получение каких- либо данных, (сообщений, или иных сведений), переданных в форме электрических сигналов, вне зависимости от средств их хранения, обработки и передачи, с целью выявления и протоколирования материальных следов, сопутствующих организации или совершению правонарушения для решения оперативно-розыскных задач.
Уголовно-процессуальный кодекс нашей страны кроме того учитывает получение компьютерной информации в целях борьбы с преступностью, а это значит, что современная компьютерная информация, которая была получена в соответствии с порядком, определенным УПК РФ, является разновидностью процессуальной информации и может применяться в доказывании.
Тем не менее, УПК РФ не включает особой статьи, которая регулировала бы процедуру извлечения компьютерной информации. Выявление и изъятие компьютерных данных может выполняться в процессе таких следственных действий, как осмотр, обыск, выемка, проверка показаний на месте и др. Только одна уголовно-процессуальная норма, затрагивающая извлечение компьютерной информации, учтена в ч. 3.1 ст. 183 УПК РФ, в соответствии с которой «при производстве выемки изъятие электронных носителей информации производится с участием специалиста».
Согласно ст. 23 Конституции Российской Федерации «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну... тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений», а ограничение данного права «допускается только на основании судебного решения». Таким образом, компьютерная информация затрагивает конституционные права каждого человека на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны [3].
На сегодняшний день, в соответствии с статистическими данными, опубликованным в отчете Генеральной прокуратуры Российской Федерации, и расширенным данным, какие были предоставлены ведомством, в 2017 г. количество правонарушений в сфере информационно-телекоммуникационных технологий возросло на 37% (с 65 949 в 2016 г. до 90 587 в 2017 г.). При этом количество данных преступлений от числа всех
зарегистрированных в Российской и Федерации составляет 4,4%: это почти каждое 20-е правонарушение [1].
В соответствии со сведениями, предоставленным Генеральной прокуратурой РФ, можно заключить, что численность зафиксированных киберпреступлений колеблется в зависимости от конкретного состава.
К примеру, если в первый год действия норм гл. 28 УК РФ было зарегистрировано 2698 правонарушений, то в 2017 г. аналогичные преступления сократились почти вдвое меньше - 1883.
Стоит отметить, что ст. 274 УК РФ о нарушении правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации совершенно не пользуется распространенностью: всего 2 правонарушения зарегистрировано в 2017 г. и ни одного - за первое полугодие 2018-го. А вот количество регистраций по преступлению, предусмотренному ст. 273 УК РФ, о создании, использовании и распространении вредоносных программ, наоборот, увеличилось до 802 в 2017 г. по сравнению с 693 случаями в 2011 г.
Активность правонарушений, предусмотренных ст. 159.3 УК РФ «Мошенничество с использованием электронных средств платежа», зафиксирован в 2013 г. - втором году действия нормы - всего 1297 случаев. Практически аналогичная цифра определяется и в текущем году - 741 правонарушение за первое полугодие.
Согласно данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации, наиболее пользующиеся популярностью киберпреступлениями являются незаконный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ), распространение вредоносных компьютерных программ (ст. 273 УК РФ), а также мошеннические операции, совершенные с применением электронных средств платежа (ст. 159.3 УК РФ).
Если проанализировать Оренбургскую область, то покажется значительным, что в соответствии с обобщением судебной практики Бузулукского районного суда Оренбургской области по уголовным делам о правонарушениях в области компьютерной информации (ст. 272, 273, 274 УК РФ), рассмотренных в 2015-2016 гг., преимущественно популярным считается непосредственно дублирование компьютерной информации [5].
Например, в исследуемый период 2015-2016 гг. Бузулукским районным судом Оренбургской области уголовных дел о правонарушениях, совершенных по ст. 272 УК РФ было рассмотрено 3 уголовных процесса.
В частности, Бузулукским районным судом Оренбургской области, было рассмотрено уголовное дело в отношении Воронина С.А. в совершении правонарушения, предусмотренных ч.2 ст.146, ч.2 ст.272, ч.2 ст.273, ч.3 ст.30
- ч.2 ст.146, ч.2 ст.272, ч.2 ст.273 УК РФ. Он совершил два незаконных доступа к защищенной законодательством компьютерной информации, повлекших трансформацию и дублирование компьютерной информации. Модификация в этом инциденте выражалась в неразрешенном преобразовании, предоставляющим возможность последующей нейтрализации средств защиты, поставленной правообладателем, для последующего устранения ограничения по периоду работы программы «AutoCAD 2010», установленной осужденным на накопительный магнитный жесткий диск «HITACHI Deskstar», который являлся собственностью другому лицу, после чего осужденный применял, находящуюся у него на оптическом диске вредоносную компьютерную программу «Keygen-32bits.exe», которая была нужна для ликвидации заложенных разработчиком ограничений, связанных с защитой объектов авторского права. В следствии применения вышенаписанной программы Воронин С.А. специально выполнил модификацию (изменение) программы «AutoCAD 2010» и аннулировал программу защиты «AutoCAD 2010», путем снятия лимита по времени реализации вышеуказанной программы, заложенных создателем.
Дублирование заключалось в противозаконном приобретении, с помощью персональной электронно-вычислительной машины (ПЭВМ) через сеть «Интернет» нелицензионного образца программы «AutoCAD 2010», защищенный в соответствии со ст. 1259 и 1261 части 4 Гражданского кодекса РФ, как литературный труд, правообладателем которого считается корпорация «Autodesk Inc.» (Аутодеск Инкорпорейтед), копировав его на оптический диск Mirex DVD-, в последствии противозаконно держал контрафактный образец программного продукта с целью реализации, имея намерения реализовать контрафактную программу «AutoCAD 2010» с помощью публичной оферты, опубликованной в сети «Интернет» на сайте «www.avito.ru», в дальнейшем продублировав настоящее нелицензированное изделие на компьютеры посторонних лиц и организаций.
Вместе с тем, законодательное фиксирование нового ОРМ «получение компьютерной информации» объясняется ростом количества пользователей и материалов преступного характера в глобальных компьютерных сетях. Но, как видно, возникновение данного ОРМ спровоцировало и затруднения, сопряженные с его проведением [6, С. 84].
Закрепление в оперативно-розыскном законодательстве ОРМ «получение компьютерной информации» должно оптимизировать функционирование оперативных подразделений в информационной среде.
Тем не менее, представляется, что осуществление настоящего ОРМ в нынешних обстоятельствах будет проблематично из-за трудностей физической обработки всего объема получаемых сведений и финансово-технического снабжения данного процесса.
Трудность сложности классификации компьютерных данных о лицах и криминальных проявлениях незамедлительно требует формирование единой системы учета.
Отталкиваясь из вышенаписанного, мы полагаем, что очень важно разработка отдельного криминалистического банка сведений в рамках имеющихся в системе МВД Российской Федерации автоматизированных информационных систем (АИПС).
Не существует официальных комментариев, раскрывающих концепцию и смысл ОРМ «получение компьютерной информации». В связи с этим, согласно нашему суждению, в представлении служащих оперативных служб содержание этого ОРМ остается невнятной и неопределенной, ведь оно способно охватывать неограниченный диапазон ранее не известных возможностей сбора оперативно важной информации.
Из вышеупомянутого следует, что требуется официальное пояснение, раскрывающее концепцию и сущность ОРМ «получение компьютерной информации».
И еще, мы полагаем подходящим последовать образцу ст. 5 УПК РФ, носящей термин «Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе» и внести в ФЗ РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» ст. 1.1 под заголовком «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе».
Итак, можно подвести итог, что сбор и получение компьютерных сведений может являться технически проблемным и дорогостоящей процедурой, что устанавливают определенные перед субъектом оперативно -розыскной деятельности задачи.
Выход из сложившейся ситуации, как мы видим, в реализации современных информационных технологий и профессионального роста сотрудников, уполномоченных осуществлять оперативно-розыскную деятельность.
Значительным вопросом также остается то, что в настоящий момент из-за отсутствия официального разъяснения со стороны законодателя и выработанной практики применения ОРМ «получение компьютерной информации» не представляется возможным всецело истолковать его понятие и сущность.
Решением данного вопроса, на наш взгляд, станет правовое разъяснение понятия и сущности ОРМ как «получение компьютерной информации», а также добавление в ФЗ РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» ст. 1.1 под названием «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе».
Таким образом, следует признать, что законодательное закрепление нового оперативно-розыскного мероприятия «получение компьютерной информации» стало прогрессом в российском законодательстве, т. к. в настоящее время наблюдается увеличение количества пользователей и информации криминального характера в глобальных компьютерных сетях. Тем не менее, появление данного оперативно-розыскного мероприятия спровоцировало и проблемы, связанные с его проведением.
Литература
1. Адвокатская газета [Электронный ресурс]: электрон. газета. - 2018. -URL: https: //www.advgazeta.ru (дата обращения: 02.04.2020).
2. Алферов, В. Ю. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности: учеб. пособие. - Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г. В. Плеханова, 2016. - 296 с.
3. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. // Официальный интернет-портал правовой информации. - URL: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 02.04.2020).
4. Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1995. - № 33. - Ст. 3349.
5. Обобщение судебной практики по уголовным делам о преступлениях в сфере компьютерной информации от 05 мая 2017 г. [Электронный ресурс]: Обзоры судебной практики // Официальный сайт Бузулукского районного суда Оренбургской области. - URL: http://buzuluksky.orb.sudrf.ru (дата обращения 02.04.2020).
6. Осипенко, А. Л. Новое оперативно-розыскное мероприятие «Получение компьютерной информации»: содержание и основа осуществления // Вестник Воронежского института МВД России. - 2016. - №2 3. - С. 83-90.
7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской федерации: федер. закон от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2001. - № 52. - Ст. 4921.
Literature
1. Lawyer newspaper [Electronic resource]: electron. newspaper. - 2018. - URL: https://www.advgazeta.ru (accessed: 02.04.2020).
2. Alferov, V. Yu. Legal foundations of operational-search activity: textbook. allowance. - Saratov: Saratov Socio-Economic Institute (branch) REU them. G.V. Plekhanova, 2016 .-- 296 p.
3. Constitution of the Russian Federation [Electronic resource]: adopted by the public. Voting Dec 12 1993 // The official Internet portal of legal information. - URL: http://pravo.gov.ru/ (date of access: 02.04.2020).
4. On the operational-search activity: fed. Law of 12.08.1995 No. 144-FZ // Sobr. Legislation Ros. Federation. - 1995. - No. 33. - Art. 3349.
5. The generalization of judicial practice in criminal cases of crimes in the field of computer information dated May 05, 2017 [Electronic resource]: Reviews of judicial practice // Official website of the Buzuluk district court of the Orenburg region. - URL: http://buzuluksky.orb.sudrf.ru (accessed 04.04.2020).
6. Osipenko, A. L. A new operational-investigative event "Obtaining computer information": content and basis for implementation // Bulletin of the Voronezh Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. - 2016. - No. 3. - S. 8390.
7. The Code of Criminal Procedure of the Russian Federation: federal. Law of December 18, 2001 No. 174-FZ // Sobr. Legislation Ros. Federation. - 2001. -No. 52. - Art. 4921.
