CC BY
151
ББК 65.290-2
Р. И. Акмаева
ПОДХОДЫ К РАЗВИТИЮ ЭФФЕКТИВНОГО МЕНЕДЖМЕНТА НА ПРОМЫ1ШЛЕННЫ1Х ПРЕДПРИЯТИЯХ
Оценивая переход российской экономики на инновационную модель развития, ученые и исследователи называют данный этап либо «новой экономикой», либо «экономикой знаний». Независимо от используемой терминологии большинство из них справедливо отмечает, что изменился тип воспроизводства, основной чертой которого становится развитие национальных инновационных систем (НИС), т. е. когда инновации востребованы национальными экономиками в целом, а не только отдельными компаниями и предпринимателями, когда государство вынуждено проводить более активную политику в области регулирования направлений рынка инноваций и оперативно реагировать на изменение текущих ситуаций. В соответствии с этим логично современный этап постиндустриализма называть «инновационной экономикой».
Такие формирующиеся ее особенности, как глобализация бизнеса, развитие международной конкуренции, телекоммуникаций, изменение экономической культуры предприятий и целых государств и др. обусловливают необходимость пересмотра взглядов отечественного менеджмента на проблемы эффективного управления предприятиями для обеспечения адекватности применяемых методов и инструментов принципам новой управленческой парадигмы. В период смены управленческой парадигмы традиционные методы управления уже не могут обеспечить эффективное развитие отечественных промышленных предприятий.
Проведенный нами анализ по выявлению предпосылок формирования новой управленческой парадигмы, адекватной условиям инновационной экономики, показал целесообразность целенаправленного воздействия на изменение отдельных характеристик управленческой парадигмы. Рекомендуется сместить приоритеты управления: методам, направленным преимущественно на достижение краткосрочной текущей эффективности, предпочесть методы формирования конкурентных преимуществ, являющихся результатом способности менеджеров обучаться быстрее своих конкурентов; перейти от «жестких» факторов к «мягким», сделав упор на развитие человеческого капитала и уникальность ключевых компетенций отечественных предприятий.
Целостного, комплексного подхода к решению данной проблемы в научной литературе в настоящее время не представлено. А без разработки соответствующей концепции развития эффективного менеджмента, в которой должны быть предложены конкретные научнопрактические подходы к реальному преодолению несоответствий сложившейся российской модели управления требованиям инновационной экономики, эту задачу решить невозможно.
Теоретические и практические аспекты развития эффективного менеджмента исследовались в трудах отечественных экономистов А. В. Бусыгина, О. С. Виханского, В. В. Иванова, Э. М. Короткова и др. Подход к формированию системы эффективного менеджмента, предлагаемый проф. В. В. Ивановым, основан на необходимости формирования, внедрения и использования комплексной системы управления результатами с учетом прогнозируемых и текущих изменений во внутренней среде, а также воздействий со стороны внешних изменений [1, с. 20]. Данный подход к формированию системы эффективного менеджмента основывается на системном применении всего многообразия традиционных и современных управленческих инструментов в процессах подготовки, принятия и контроля управленческих решений и воздействий в различных сферах деятельности менеджеров: в разработке и контроле реализации стратегии, в инвестиционных и инновационных проектах, в управлении текущей операционной деятельностью для достижения устойчивых конкурентных преимуществ в динамично изменяющейся среде. Подобная система должна в первую очередь, убежден В. В. Иванов, обеспечивать качественное и своевременное принятие оперативных и обоснованных управленческих действий, направленных на решение наиболее актуальных задач управления любой организацией.
Эффективный менеджмент организации - сложное, универсальное понятие. В современном менеджменте отсутствует его общепринятое определение, не установлены и границы его качественного содержания. По мнению О. С. Виханского, об эффективном менеджменте можно судить по тому, эффективно или неэффективно работает организация [2, с. 20]. Если организация побеждает в конкурентной борьбе, то это эффективно работающее предприятие, если проигрывает конкурентам - неэффективная организация. Следовательно, на практике об эффектив-
ности системы управления судят по достигнутым результатам деятельности. Профессор
Э. М. Коротков даже предлагает формулу практического эффективного менеджмента, основанную на использовании научных знаний и рекомендаций, рецептов практического успеха, профессионального опыта, практических навыков и умений, а также искусства управления [3].
По мнению проф. А. В. Бусыгина, результаты функционирования, эффективность развития предприятий непосредственно связаны с качеством управления, с наличием на предприятии системы эффективного управления, позволяющей управлять организацией лучше конкурентов. Следовательно, эффективность самих целей и, особенно, конкретных стратегий их достижения определяется главным образом «мыслительным центром» предприятия, по выражению А. В. Бусыгина, призванным на основе логики, анализа, представлений о потенциале предприятия определить эффективную цель и эффективный способ достижения цели в процессе производительного взаимодействия предприятия с окружающей средой [4, с. 69].
Ряд ученых разделяют понятия «эффективность» и «качество» системы менеджмента [5, с. 174]. По их мнению, эффективность менеджмента можно рассматривать как сочетание внешней и внутренней результативности. При этом внешняя эффективность менеджмента определяется способностью системы управления учитывать и анализировать внешние факторы, использовать возможности развития и свои сильные стороны, смягчать угрозы, усиливать слабые стороны. А для обеспечения внутренней эффективности менеджмента, убеждена Т. А. Клименкова, достаточно учитывать лишь три группы ключевых факторов: использование ресурсов, фактор времени и достижение целей. Качество управления по [5] понимается более широко: помимо выделенных трех факторов подчеркивается необходимость «расстановки приоритетов среди заинтересованных сторон и согласование интересов различных групп влияния для достижения их максимально возможной удовлетворенности» [5, с. 176]. По нашему мнению, такое деление на эффективный и качественный менеджмент неправомерно, поскольку эффективный менеджмент предполагает не только эффективное использование ресурсов, включая человеческий потенциал, но и их развитие, что обеспечивается установлением стратегических целей с учетом складывающихся интересов ключевых стейкхолдеров предприятия. В сущности, главное, что должно определять, эффективен или неэффективен менеджмент организации, - это степень достижения поставленных целей, которые в каждый данный момент времени могут быть различными и определяться балансом сил различных групп влияния (стейкхолдеров).
Эффективный менеджер стремится к сбалансированности своей организации, к взаимному соответствию всех ее основообразующих компонентов, элементов, подсистем, в том числе к соответствию существующей системы управления целям и задачам организации, которые могут не достигаться или достигаться не самым эффективным способом из-за применения «мыслительным центром» несовершенной концепции менеджмента.
Таким образом, в обеспечении эффективности организации основополагающую роль играет топ-менеджмент, возглавляющий «мыслительный центр» и задающий стратегические направления действий для всей организации как открытой сложной социально-экономической системы. Установленная неадекватность применяемых российским топ-менеджментом вырабатываемых решений новым условиям функционирования российских предприятий, невозможность системы управления распознавать, правильно оценивать ситуации и принимать эффективные решения, свидетельствуют о недостаточном уровне эффективности принимаемых управленческих решений отечественными менеджерами и, соответственно, неудовлетворительном качестве отечественной модели менеджмента.
По нашему мнению, эффективность менеджмента организации как эффективность управленческой деятельности группы людей, представляющей собой специфическую «управляющую конфигурацию», определяется главным образом результатами социально-экономической, организационной сторон их работы. Соответствующий набор показателей характеризует не только достигнутые высокие результаты прибыльности деятельности предприятия, но и степень соизмерения полученного результата с затратами на его достижение, уровень сотрудничества людей в достижении общей цели, их удовлетворенность трудом и своим социально-экономическим статусом в коллективе, а также внешнюю эффективность менеджмента организации во взаимоотношениях с другими стейкхолдерами предприятия.
При раскрытии сущности эффективного менеджмента именно понятие «принятие решений» является центральным звеном и особым видом управленческой деятельности, направленным на выбор лучшей из имеющихся альтернатив. На наш взгляд, эффективность менеджмента
как возможность выбора наиболее эффективного управленческого решения следует оценивать с позиции двух его аспектов в силу двойственной природы «управляющей конфигурации», зависящей и от внешних, и от внутренних факторов.
Рассматривать понятие «эффективный менеджмент» вне системы производственных отношений, уровня рыночных возможностей предприятия - объекта управления (управляемой системы) - невозможно. Эффективный менеджмент - это функция зависимости прежде всего от многочисленных внешних факторов: от потребительской полезности производимой продукции, уровня удовлетворенности общественных потребностей, знания соответствия рыночных возможностей предприятия и его ключевых компетенций требованиям быстро изменяющегося рынка и тем сферам деятельности, где предприятие уже имеет или может получить долговременные конкурентные преимущества. В дополнение к перечисленным факторам можно отнести, по нашему мнению, и так называемую «структурную инерцию» предприятия как исторически сложившийся экономический потенциал предприятия со всеми его составляющими (качество персонала, уровень технико-технологической оснащенности, организационная культура и ментальность и т. п.). Данный аспект эффективности менеджмента, который можно назвать «текущей эффективностью» или «затратной эффективностью», характеризует экономичность способов преобразования имеющихся ресурсов предприятия в производственные результаты. Роль «управляющей конфигурации» в обеспечении необходимого уровня «текущей (затратной) эффективности» также велика. Именно менеджеры предприятия обеспечивают качественное выполнение управленческих функций путем поддержания равновесия между состоянием производственного потенциала предприятия, его позицией на рынке и динамично изменяющимися факторами внешней среды. Степень соответствия данного соотношения и будет характеризовать различный уровень достигнутой «текущей эффективности» менеджмента.
Второй аспект оценки эффективного менеджмента предприятия более тесно связан с собственно «управляющей конфигурацией», с качеством управления на всех уровнях управленческой иерархии. Эффективен или неэффективен менеджмент предприятия, определяется в первую очередь профессиональными установками, культурологическими и мировоззренческими устремлениями первых лиц предприятия, т. е. качеством, профессионализмом и действиями самих менеджеров (качеством и эффективностью управленческих решений, используемых управленческих инструментов, эффективностью управления различными подсистемами предприятия, средствами и рычагами воздействия на управляемую систему). Данный аспект эффективности менеджмента состоит в постоянном поиске наилучших способов, форм и инструментов воздействия «управляющей конфигурации» на управляемую систему в организации в направлении создания действенной системы организационного знания, совершенствования организационной культуры, деловой этики, мотивации и изменения качества мышления менеджеров всех уровней. По нашему мнению, именно данный аспект менеджмента является главным фактором системной организации эффективной деятельности предприятия, и его следует рассматривать как «целевой, стратегический» аспект эффективности всего комплекса управленческих решений «управляющей конфигурации», действующей как собственник предприятия и поэтому обеспечивающей экономическое «здоровье» всего предприятия.
Достижение «целевого, стратегического» аспекта эффективности менеджмента зависит от того, куда хотят привести предприятие его первые лица, как они понимают свою миссию и стратегические цели, действуют ли они как собственники, понимают ли они стратегию по-новому - как связку «потенциал ситуации - полезность, которую можно извлечь из потенциала» и т. д. [2, с. 26]. На наш взгляд, данный целевой или стратегический аспект эффективности менеджмента трудно четко отделить от текущего аспекта эффективности. Дело в том, что формирование обоих аспектов эффективности менеджмента в равной степени определяется на предприятиях следующими обстоятельствами. Во-первых, качеством целеполагания, т. е. соответствием стратегических целей предприятия требованиям внешнего окружения, техникотехнологическим возможностям предприятия, интересам не только собственников, топ-менеджмента и персонала предприятия, но и общества в целом. Во-вторых, адекватностью принятых стратегий поставленным целям. В-третьих, уровнем и направленностью мотиваций персонала к достижению целей и активному его участию в выработке стратегических инициатив по текущей корректировке стратегии предприятия в условиях динамичного и неопределенного
окружения. В-четвертых, совокупностью свойств, присущих непосредственно «управляющей конфигурации», базирующейся на творческом, креативном процессе управления, основанного на знаниях прежде всего топ-менеджмента и на его способности к формированию на предприятии действенной системы организационного обучения. В-пятых, экономичностью используемых способов преобразования ресурсов организации в требуемые результаты (т. е. текущий аспект эффективности менеджмента). В-шестых, уровнем и степенью методической разработанности по процедурному обеспечению рефлексивного взаимодействия людей в процессе воздействия менеджмента на объект управления. Даже эти перечисленные факторы не являются исчерпывающими, полностью характеризующими многообразную сущность эффективного управления организациями.
Таким образом, главная цель развития на российских предприятиях эффективного менеджмента - обеспечить формирование и функционирование такого состояния управляемой системы - объекта исследования (предприятия), которое в максимальной степени, насколько это возможно при существующем уровне развития управляющей и управляемой систем, соответствует требованиям внешней среды бизнеса и наиболее эффективному использованию ресурсов и возможностей внутренней среды предприятия. При этом имеется в виду, что сама цель - обеспечение устойчивого и эффективного функционирования предприятия на основе максимального использования его «управляющей конфигурацией» благоприятных рыночных возможностей и внутренних ресурсов предприятия - в принципе недостижима, поскольку в каждый данный момент по мере приближения к этой цели - «совершенному» управлению предприятием - в окружении появляются новые, более эффективные средства управленческого воздействия (новые инструменты управления), пока не известные менеджерам данного предприятия.
Если объект управления осуществляет хозяйственную деятельность, то «управляющая конфигурация» ее организует, настраивая все звенья (блоки, подсистемы) на достижение цели эффективного менеджмента - обеспечение желаемого состояния объекта управления (управляемой подсистемы), в максимальной степени приближенной к состоянию «совершенного» управления. Целостный процесс эффективного управления организацией состоит прежде всего из процессов целенаправленного воздействия на объект управления с целью улучшить состояние предприятия путем стратегических организационных изменений.
Потребность в формировании и развитии на российских предприятиях системы эффективного менеджмента обусловлена методологическими и методическими возможностями совершенствования существующих концепций в области эффективного управления на основе нового видения факторов производства, повышения роли информации и знаний, принятия экономической синергетики в качестве базы для становления современной управленческой парадигмы. Модель эффективного управления предприятием представляет собой как бы описание, «слепок», визуальный образ (мысленный или условный) системы эффективного менеджмента на предприятии, выделяющий отдельные характеристики моделируемого объекта и позволяющий получить менеджерам более глубокое и полное представление обо всей сложности, многогранности и взаимосвязанности отдельных характеристик и элементов управляемой системы на предприятии.
Актуальность и целесообразность построения российской модели эффективного менеджмента определяются рядом важных обстоятельств.
Во-первых, это связано с потребностью в выявлении специфических особенностей российского менеджмента, и прежде всего в учете особенностей национальной системы ценностей и их динамики в условиях инновационной экономики. Определение, с одной стороны, особенностей, которые можно превратить в национальные конкурентные преимущества, а с другой -существующих ограничений, препятствующих эффективному развитию отечественных предприятий и их интеграции в глобальную экономику, должно повысить качество оснований, на которых строится национальная модель эффективного менеджмента.
Второй мотив формирования национальной модели эффективного менеджмента обусловлен тем, что она позволяет реализовать системный подход к описанию и анализу модели. Кроме того, велико ее значение для решения практических задач становления и развития эффективного менеджмента на отечественных предприятиях именно в данный исторический момент времени -в момент вхождения России во внешнеторговою организацию.
Анализ подходов к формированию систем эффективного менеджмента свидетельствует об острой необходимости создания современной концепции эффективного менеджмента, на положения которой должна опираться практическая деятельность отечественных менеджеров для обеспечения большей адекватности условиям инновационной экономики. Среди главных причин отмечаемого несоответствия сложившейся российской модели управления требованиям инновационной экономики ученые и исследователи называют как внешние, так и внутренние. К внешним факторам обычно относят: высокий динамизм и неопределенность внешней среды бизнеса в условиях инновационной экономики; особенности сложившегося национального менталитета; создание конкурентных преимуществ главным образом за счет неэкономических, «договорных» отношений; дополнительные хозяйственные риски, повышенные трансакционные издержки из-за бюрократизма и коррупции; оторванность отечественной управленческой науки от актуальных реальных проблем хозяйственной практики и др. К внутренним факторам отмечаемой неадекватности можно, на наш взгляд, отнести: усложнение традиционных управленческих отношений в условиях рынка; кризис управления, обусловленный необходимостью пересмотра устаревших концепций, на которые опиралась практическая деятельность отечественных менеджеров; низкая культура управления, проистекающая из непрофессионализма менеджеров и их ориентации на методы, обеспечивающие преимущественно достижение текущей эффективности; чрезмерная закрытость информации для персонала; нерешенность проблем корпоративного управления; преимущественная разработка идеологических мотивов обеспечения коллективной деятельности; преобладание отношения к персоналу как к ресурсу, а не главному источнику благополучия организации; отсутствие системы организационного обучения, обеспечивающей создание и развитие ключевых компетенций как долговременного источника конкурентоспособности предприятия и др.
В процессе идущего в настоящее время реформирования отечественных предприятий под воздействием особенностей и тенденций инновационной экономики, а также в связи с объективной необходимостью «выращивания» из них самообучающихся организаций, значительный научный и, особенно, практический интерес представляет обоснование авторской концепции развития эффективного менеджмента и разработка механизма ее реализации.
Для успешного решения поставленных проблем, которые играют в научном исследовании роль пускового механизма, нами выдвигается гипотеза, согласно которой именно овладение внутрипроизводственным менеджментом тремя основными методами эффективного управления - стратегическим менеджментом, контроллингом как интегрированной методической и инструментальной базой поддержки основных функций управления и системой организационного обучения на основе «выращивания» из отечественных предприятий самообучающихся организаций, на основе их тесной взаимообусловленности, явится фундаментом развития эффективного менеджмента на предприятиях, который скрепит поставленные цели и все ключевые элементы концепции эффективного менеджмента - методологию и механизм ее реализации на предприятиях. Необходимыми элементами выдвинутой гипотезы служат следующие аспекты:
— на основе выявления и обеспечения устойчивой взаимосвязи между перечисленными методами эффективного управления и учета «управляющей конфигурацией» внутренних импульсов самоорганизации должны быть разработаны конкретные рычаги и средства механизма успешной реализации системы эффективного менеджмента на предприятиях;
— эффективность внедрения современных управленческих инструментов (бюджетирование, сиситема сбалансированных показателей, управленческий учет и др.), которые следует рассматривать как наступление «системного события», определяется наличием баланса между экономическими интересами «управляющей конфигурации» и других стейкхолдеров предприятия;
— необходимость трансформации специфических особенностей национальной системы менеджмента в ее конкурентные преимущества вынуждает обеспечивать на российских предприятиях более высокий уровень методической разработанности процедур постановки и внедрения современных управленческих инструментов;
— различный состав управленческих инструментов методов эффективного менеджмента обусловливается объективным различием стоящих перед организацией целей, зависящих от фактически сложившегося соотношения между ресурсами и барьерами эффективного менеджмента, которые следует определять эмпирически для каждой организации в отдельности (на разных стадиях формирования эффективного менеджмента на предприятии в зависимости от уровня институциональной среды и организационной культуры эффективными могут оказаться различные управленческие инструменты);
— «выращивание» из региональных руководителей промышленных предприятий мотивированного, с необходимыми ценностными установками и социально ответственного топ-менеджмента на основе тесного взаимодействия местных органов власти и высшего бизнес-образования целесообразно рассматривать как ведущий элемент формирования национальной системы эффективного менеджмента.
В концепцию развития эффективного менеджмента включены три приоритетных метода эффективного управления: стратегический менеджмент, контроллинг и система организационного обучения на основе «выращивания» из отечественных предприятий самообучающихся организаций, на основе их тесной взаимообусловленности, которые являются необходимыми, но еще недостаточными. Теоретическое обоснование совокупности именно указанных методов основывается на выделении определенных закономерностей эффективного управления, к которым отнесены: усиление интеграции совместной деятельности людей в процессах эффективного менеджмента; возрастание роли человеческих ресурсов в обеспечении эффективного управления на основе самоорганизации и саморазвития; стремление к обеспечению соответствия (сбалансированности) экономических интересов «управляющей конфигурации» общей организационной цели предприятия; все сильнее проявляющиеся тенденции к трансформации предприятий в самообучающиеся организации. Допустим, метод маркетинга не включен в содержание защищаемой концепции, но применение стратегического управления, как известно, включает в себя этап анализа внешней и внутренней среды, окружения предприятия, в процессе которого невозможно обойтись без маркетинговых инструментов. С другой стороны, социально-психологические методы управления, несомненно, активно используются при «выращивании» из предприятий самообучающихся организаций, а инструменты контроллинга, являющиеся, в сущности, стандартами профессионального управления, повышающие качество и стратегического управления, и самоорганизации, и самообучения, охватывают практически все традиционные методы управления: и экономические, и организационно-административные. В то же время можно согласиться с тем, что включенные в концепцию три приоритетных метода эффективного управления являются необходимыми, но, безусловно, еще недостаточными.
Актуальность и целесообразность построения отечественной модели эффективного менеджмента определяются в значительной мере потребностью в выявлении специфических особенностей российского менеджмента, и прежде всего в учете особенностей национальной системы ценностей и их динамики в условиях инновационной экономики, а также в установлении тех особенностей, которые можно превратить в национальные конкурентные преимущества. Заложенные в национальном российском характере качества (трудолюбие, высокий потенциал достижения целей, энтузиазм и самопожертвование, потребность в объединяющей национальной идее) целесообразно всячески поощрять и развивать посредством встраивания в формируемую российскую систему эффективного менеджмента соответствующих управленческих инструментов и техник. В то же время двойственность в поведении, переменчивость являются главной чертой российского менталитета и, соответственно, и модели менеджмента. Но в изменяющемся российском менталитете, с одной стороны, тенденции развития индивидуализма становятся определяющими, а с другой - в настоящее время растет потребность в единении, командной работе и обучении, что показывает эффективность трансформации предприятий в самообучающиеся организации. Понимание ограничений, существующих в национальной системе менеджмента, позволит целенаправленно бороться с его негативными характеристиками и, напротив, поощрять развитие позитивных, опираясь на использование особенностей менталитета и национальной системы ценностей.
В целях сглаживания негативных особенностей российской модели управления и ее совершенствования менеджменту предприятий следует обеспечить целесообразную координацию проявлений усилий работников между собой и гибкое вписание в ход событий окружающей среды. Исследованиями установлено, что для сглаживания выявленной нами среди негативных особенностей российской модели управления такой особенности, как медленная мобилизация персоналом усилий в новых, нетрадиционных ситуациях, менеджмент может обеспечить целесообразную координацию проявлений усилий работников между собой только на основе тщательной методической проработанности процедур внедрения управленческих новаций. Поэтому важнейшей «инфраструктурной» предпосылкой для раскрытия неиспользованного, но весьма большого творческого потенциала отечественной модели менеджмента является фактор «процедурной мобилизации» исполнительных возможностей работников путем создания тщательно методически проработанного, процедурного обеспечения деятельности персонала при внедрении инструментов эффективного менеджмента. Это позволит содействовать превращению характерных особенностей национального менеджмента в реальные конкурентные преимущества.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Иванов В. В., Хан О. К., Богаченко П. В., Коробова А. Н. / Подходы к формированию систем эффективного менеджмента // Менеджмент в России и за рубежом. - 2007. - № 5. - С. 20-30.
2. Виханский О. С. Эффективный менеджмент: красиво, но абсурдно // Менеджмент: Век XX - XXI век: Сб. ст. / Под ред. О. С. Виханского, А. И. Наумова; сост. И. А. Петровская. - М.: Экономистъ, 2004. - 336 с.
3. Коротков Э. М. Концепция российского менеджмента - М.: ООО «Издательско-консалтинговое Предприятие «ДеКА», 2004. - 896 с.
4. Бусыгин А. В. Эффективный менеджмент: Учеб. - М.: Финпресс, 2000. - 1056 с.
5. Клименкова Т. А. Качество и эффективность менеджмента предприятий торговли / Российское предпринимательство. - 2007. - № 4. - С. 173-176.
Статья поступила в редакцию 20.03.2008
APPROACHES TO THE DEVELOPMENT OF EFFICIENT MANAGEMENT AT INDUSTRIAL ENTERPRISES
R. I. Аkmaeva
The need of the reconsideration of views of native management on the problems of efficient enterprise management during the period of the change of the management paradigm in conditions of innovation economy is substantiated. The analysis of the approaches to the formation of the efficient management systems allowed to motivate the corresponding authoring concept, which includes three priority methods of efficient management: strategic management, controlling and system of the organizing training based on "growing up" of self-training organization from domestic enterprises, on their close correlation. It is emphasized that mastering of these methods is a foundation of the development of efficient management at Russian enterprises.
Key words: efficient management, strategic management, controlling, system of the organizing training, self-training organizations.
