CC BY
16
ПРАКТИКА I Из зарубежных источников
Плоские тарифы станут реальностью
Журнал Global Telecom Business в одном из своих последних выпусков задается вопросом, могут ли операторы связи предоставлять услуги связи по тарифам, не зависящим от расстояния между абонентами. Операторы мобильной связи пока неохотно снижают тарифы, однако конкуренция на рынке услуг связи принимает такие масштабы, которые вынуждают их вносить существенные изменения в свою тарифную политику
ывшии издатель весьма популярного и авторитетного журнала «Economist» Фрэнсис Каирнкросс около десяти лет назад описал неизбежную «кончину расстояния», то есть неуместность зависимости стоимости вызова от длины тракта связи. Были также высказаны предположения относительно последствии такого шага для рыночных отношении и общества в целом, которые вызваны быстрым наращиванием инвестиции в теле-коммуникационныи сектор.
Крупные инвестиции в инфраструктуру связи и снижение цен за услуги обеспечивают активность операторов, экспансию их деятельности на обширных географических зонах, и делают возможными глобальную
Век Качества < 1
связь между людьми и процессами. Высокая активность в области телекоммуникаций вызывает конкуренцию между операторами, которая должна стать доминантой XXI века и привести к снижению цен за услуги связи и обмена информацией.
Известный экономист Томас Фридман в своей книге «Плоский мир» описывает процессы экономического и политического выравнивания стран и регионов мира посредством десяти факторов-«вырав-нивателей», способствующих развитию этих процессов. В их число он включил такое политическое событие, как падение Берлинской стены, позволившее странам Восточной Европы участвовать в основных мировых экономических процессах.
Продолжающаяся экспансия широкополосной связи в телекоммуникационной сфере вместе с открытым производством программных продуктов должны обеспечить сотрудничество и взаимодействие как между крупными сообществами людей, так и между их разрозненными группами (как известно, эти процессы и вызвали эру глобализации). Глобализацию Фридман описывает через взаимодействие людей с помощью «стероидов», то есть персональных цифровых устройств - мобильных телефонов, PDA и других пользовательских терминалов, а также через такие услуги, как мгновенные сообщения и IP-телефонию.
Ценовые аномалии и фридмановские «выравниватели»
С начала телекоммуникационной революции (начало 1980-х годов) наблюдались значительные ценовые аномалии, позволявшие поставщикам услуг использовать их в качестве механизма при скупке ценных бумаг и для самоутверждения на рынке. При этом имевшее в операторской практике место переадресовка речевого трафика и трафика ПД с магистральной сети на сеть, осуществляющую завершение вызова, могла рассматриваться как источник дополнительного дохода, который в законодательствах многих стран считался незаконным. Тем не менее многие операторские компании умело обходят эти законодательные ограничения и по сегодняшний день.
Произвольный механизм расчета тарифов за телефонные вызовы был существенно изменен, а во многих случаях заменен на комбинацию из тарифов на местную связь и тарифов за завершение вызова, обеспечиваемое службой VoIP
Операторы по-прежнему обмениваются трафиком, однако существующий механизм расчета тарифов вносит определенные перекосы, что позволяет альтернативным операторам использовать возникающие в нем разрывы в своих целях. Коммерческое и технологическое посредничество уменьшает такие разрывы, но пока имеют место ценовые аномалии, будут существовать провайдеры, желающие использовать неэффективных участников рынка. Применение на предприятии IP-технологий поверх широкополосных корпоративных сетей еще больше размывало доход и прибыль провайдеров услуг, поскольку высокодоходный трафик «переливался» из сетей общего пользования в более защищенные от НСД и экономически более эффективные частные сети. Быстрое развитие такого рода частных сетей становится поводом
ПРАКТИКА I Из зарубежных источников
для практического применения фридмановских «выравнивателей».
Такие же явления происходили и на пользовательском уровне, но в еще большей степени - на рынке малых и средних предприятий (SME),
о чем свидетельствует деятельность компании Skype. Она предоставляет классическую технологию, используемую в качестве выравнивателя, а ее развитие, как участника рынка IP-услуг, вызвано повсеместным инфраструктурным покрытием, простотой пользования услугами (с помощью компьютера и широкополосного канала любой пользователь может пользоваться ими), а также их низкой стоимостью.
Вероятно, предложения по плоскому тарифу в закрытых сетях будет формулироваться следующим образом: независимый от расстояния, свободный при вызовах «компьютер - компьютер», равный 0,017 евро в минуту для вызовов из сети Skype ко многим популярным типам телефонных аппаратов. Компания Skype захватывает самую большую долю телефонии общего пользования у традиционных операторов,еще больше размывая их прибыль. В действительности сама компания Skype уже встречает определенное количество конкурентов на рынке ею же легитимированном, поскольку многие Ин-тернет-сервис-провайдеры (ISP) конкурируют со Skype, предлагая услугу VoIP поверх широкополосных соединений. Кроме того, у нее появился прямой конкурент в лице компании Yahoo, недавно вышедшей на рынок.
«Плоские тарифы» на практике
На региональном уровне, в частности в Европе, «плоские тарифы» уже кое-где применяются и даже часто входят в пакет triple play, предлагающий IPTV, широкополосную связь, передачу данных и «безлимит-ную» телефонию. Однако такого рода «безлимитность» имеет свои географические границы, поскольку она возможна только для вызовов, осуществляемых в пределах национальной фиксированной сети, а в случае крупных международных операторов - только в странах, где они работают.
Таким образом, даже при анализе перспектив развития фиксированных сетей можно выявить устойчивые тенденции и существенные моменты, стимулирующие введение плоских тарифов, однако эти тенденции зачастую действуют только в пределах национальных границ той или иной страны.
Только один рыночный сегмент -рынок мобильной связи - оставался в стороне от этих тенденций и пользовался соответствующей защитой
регуляторов. В то время как система расчетов за пользование каналом фиксированной связи являлась объектом атак со стороны регуляторов, оконечный участок тракта связи от стационарной сети до мобильного абонента был всегда защищен от них (благодаря скрытной природе 08М-технологии передачи и отсутствию технического решения, обеспечивающего альтернативный метод контроля сети и процессов завершения мобильных вызовов). Данное обстоятельство делало невозможным или, как минимум, усложняло организацию внешнего контроля и управления системой расчетов за мобильные вызовы. Кроме того, в недавнем прошлом регуляторы не хотели влиять на тарифы мобильной связи немедленно после получения правительствами огромных «дармовых» доходов от выдачи лицензий на системы 30.
В значительной степени все вышеуказанные тенденции продолжают действовать, хотя тарифы на завершение вызова снижались самими операторами (чаще всего под давлением регулятора).
Регламент электрической связи Европейской комиссии, например, предоставляет национальной Администрации связи право регулировать тарифы на завершение вызова у оператора, обладающего таким экономическим потенциалом, который позволяет классифицировать его как «существенного участника рынка».
Тем не менее тарифы на мобильную связь остаются нерегулируемыми на рынках многих развивающихся стран, а вызовы с фиксированного на мобильный номер продолжают быть неоправданно дорогими относительно их реальной стоимости. Точно также розничные тарифы на мобильную связь сохраняют высокие значения из-за высокой стоимости оконечного участка тракта связи и противоречивой, смешанной природы самих сетей мобильной связи.
Введение нормативов платы за роуминг
Европейская комиссия все же смогла убедить европейских операторов мобильной связи принять нормативы предельно допустимых значений платы за роуминг, которые недавно вошли в законную силу и соблюдаются. В таблице приведены максимальные значения платы за роуминг на ближайшие 3 года. Несмотря на то что это значительное достижение в области регулирования мобильной связи, оно - всего лишь первый шаг к выравниванию тарифов на национальных и международных сетях, обслуживаемых различными операторами связи.
В некоторых случаях мобильные операторы, имеющие значительные территории покрытия (такие как Vodafone), уже ввели плоские тарифы посредством так называемого «сервисного паспорта». Подобные тарифы действуют в течение всего времени, пока звонящий абонент использует при роуминге в качестве поставщика услуги компанию Vodafone.
В перспективе такие факторы, как мобильность и «переносимый номер», не должны оказывать влияние на действующий на фиксированных сетях связи «премиальный» тариф. Совершенно ясно, что влияние на цены могут оказывать только регуляторы и рынок. Есть определенная уверенность, что возникшая в последнее время тенденция ко все более усиливающемуся давлению на мобильных операторов побудит их помимо базового соединения предоставлять пользователю и разнообразные дополнительные услуги.
Методы воздействия на тарифы
Некоторые из способов прессинга, которому в течение ряда лет подвергались операторы фиксированной связи, сегодня применяются на рынке мобильной связи. Мобильная связь в корпоративном секторе пользователей все чаще реализуется с помощью пикосотовых сетей, размещаемых в помещениях и на территориях корпораций. В результате мобильная связь на корпоративной территории становится полностью независимой от внешних сетей, что существенно снижает ее стоимость для компании-пользователя.
Кроме того, доступность на рынке двухрежимных мобильных телефонов, поддерживающих как GSM-, так и WiFi-функции, потребует обеспечивать учет стоимости услуг мобильной связи по эквиваленту минимальной стоимости маршрутизации мобильных вызовов в пункте развертывания WiFi-системы.
Рыночные аналитики говорят об эре конвергенции на период, превышающий 10 лет, однако они не уточняют, каковы будут стимулы для внедрения реальной конвергенции? Операторы фиксированных и мобильных сетей связи инвестируют в следующее поколение сетей, чтобы развернуть новые службы на базе IP-технологии передачи информации. Одновременно некоторые мобильные операторы в партнерстве с провайдерами линий технологии DSL начинают предоставлять своим пользователям широкополосные соединения. Понятно, что именно те операторы, которые владеют как мобильными, так и фиксированными сетями, обладают наибольшей
Январь 2008 г.
С С С
п
ПРАКТИКА I Из зарубежных источников
Максимальные тарифы Европейской комиссии за мобильный роуминг в Европейском союзе
Максимальная Мобильные вызовы, Мобильные вызовы,
цена за 1 мин. передаваемые за границу принятые из-за границы
Лето 2007 г. 0,49 евро 0,24 евро
Лето 2008 г. 0,46 евро 0,22 евро
Лето 2009 г. 0,43 евро 0,19 евро
оперативной гибкостью и рыночной устойчивостью.
Компания AT&T, которая владеет фирмой Cingular, предлагает пользователям на территории США за 3 долл. в месяц новый тарифный план под названием «Программа международного соединения». За эту плату пользователь может совершать международные вызовы в любую страну мира с территории США по сниженному тарифу. Например, до того как он подключился к этому тарифному плану, стоимость 1 минуты соединения с Великобританией составляла около
1 долл. По новому тарифному плану вызов любого фиксированного номера в Великобритании обойдется пользователю в 0,08 долл. или любого мобильного номера там же - в 0,26 долл. в минуту.
По контрасту с предыдущим планом тарифный план компании Vodafone, действующий в Великобритании, предусматривает тариф на междугородные и местные вызовы абонентов стационарной сети к другим абонентам компании Vodafone в
размере 0,1 ф. ст. (0,20 долл.). Вызовы к абонентам других мобильных операторов на территории Великобритании обойдутся в 0,35 ф. ст. (0,70 долл.) в минуту, в том числе и к абонентам компании T-Mobile Network, которая в свою очередь за завершенные вызовы к абонентам сети Vodafone берет с операторов-опто-виков по тарифу 0,05 ф. ст.
Первое впечатление: дальность связи в расчете стоимости вызова продолжает учитываться, в частности, в пределах Великобритании. Если так, то получается, что вызов из любого места в США в Великобританию проходит более короткое расстояние, чем вызов от абонента сети Vodafone к абоненту сети T-Mobile, проживающему, скажем, на той же улице Лондона. Парадоксально, но факт.
Специалистами неоднократно высказывалась мысль, что покрытие услугами мобильной связи национальных рынков в Европе руками «виртуальных мобильных операторов» (MVNO) является, возможно, лучшим путем оказания эффектив-
ного воздействия на тарифы за услуги мобильной связи и создания условий для внедрения дополнительных услуг.
Однако еще более интересных результатов можно ожидать от планирующегося широкого развертывания услуг WiMax. Оно способно оказать дополнительный прессинг на существующих участников рынка. Недавнее решение Федеральной комиссии связи ^СС), касающееся проведения в 2008 г. аукционов по продаже лицензий на беспроводные системы диапазона 700 МГц, благоприятствует планам компании Coogle по созданию беспроводной сети открытого доступа. Такая сеть должна существенно снизить роль и значение закрытых систем сотовых операторов, работающих сегодня на рынке услуг мобильной связи. Согласно правилам, принятым FCC, пользователи могут применять в таких сетях любые телефоны и любое программное обеспечение. Одна треть частотного ресурса в вышеуказанном диапазоне, выставлявшемся на аукционе, уже выдана операторам. В настоящее время выделенный радиочастотный спектр осваивается. Поэтому достаточно уверенно можно утверждать, что телекоммуникационный мир в скором времени получит плоские тарифы. Рынок заставит это сделать, но и регуляторам не следует ослаблять усилия в этом направлеНИИ.
По материалам журнала Global Telecoms Business
Проблемы оптоволоконной мили и «цифрового дома»
Мировая телекоммуникационная отрасль сегодня претерпевает самые глубокие преобразования, происходящие за последние 50 лет. На такие действия операторов подталкивает постоянно растущий спрос на широкополосные услуги связи со стороны массового пользователя. На пути к решению этой проблемы перед операторами может стать вопрос: кто выиграет, а кто проиграет от предстоящих преобразований?
зо
роблема инфраструктурных преобразований сводится не только к прокладке нескольких сот метров широкополосного волоконно-оптического кабе-
Век Качества N° 1
ля непосредственно до дома пользователя, хотя с технической точки зрения данное решение - наиболее оптимальное. Проблема обеспечения широкополосного або-
нентского доступа является многоуровневой, поскольку операторы всегда хотят знать размеры экономически обоснованных инвестиций, требуемых для преобразова-
