План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛЛПА) системы газораспределения и газопотребления опасных производственных объектов.
Общие понятия.
Шацкая К. В.
Шацкая Ксения Владимировна / Shatskaya Kseniya Vladimirovna - магистрант, кафедра теплогазоснабжения вентиляции и гидравлики, архитектурно-строительный факультет,
Владимирский государственный университет имени А. Г. и Н. Г. Столетовым, г. Владимир
Аннотация: в соответствии с требованиями ст. 10 Федерального закона №116-ФЗ, организация, деятельность которой связана с эксплуатацией опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, обязана разработать и утвердить План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий [1].
Разработка плана мероприятий проводится в соответствии с «Положением о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 N 730 [2].
Так как газораспределительные сети и сети газопотребления относятся к опасным производственным объектам II и III класса опасности, для них также требуется разработка плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий [3].
Ключевые слова: план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛЛПА), опасный производственный объект, авария, последствия аварий.
Цель разработки ПМЛЛПА
План мероприятий разрабатывается с целью обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.
Порядок разработки ПМЛЛПА системы газораспределения и газопотребления опасных производственных объектов
Разработку ПМЛЛПА целесообразно поручать специализированным организациям, оказывающим услуги по промышленной безопасности.
В разрабатываемом ПМЛЛПА_рассматриваются сценарии аварий на ОПО, состав сил и материальнотехнических средств, используемых при работах, связанных с локализацией и ликвидацией последствий аварийных ситуаций, их действия, слаженность и готовность к взаимодействию персонала организаций и спасателей профессионального аварийно-спасательного формирования (АСФ) или аварийно-спасательной службы (АСС), системы оповещения и связи, включая обмен информацией, а также мероприятия, направленные на предупреждение аварий.
Содержание ПМЛЛПА системы газораспределения и газопотребления опасных производственных объектов
План мероприятий предусматривает:
а) возможные сценарии возникновения и развития аварий на объекте;
б) достаточное количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (далее - силы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации последствий аварий, а также необходимость привлечения профессиональных аварийно -спасательных формирований;
в) организацию взаимодействия сил и средств;
г) состав и дислокацию сил и средств;
д) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности;
е) организацию управления, связи и оповещения при аварии на объекте;
ж) систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте;
з) первоочередные действия при получении сигнала об аварии на объекте;
и) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций;
к) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения;
л) организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте [4].
Согласование и утверждение плана мероприятий по локализации и ликвидации аварий
Вступившее в силу 1 января 2014 «Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», утвержденное Постановлением Правительства РФ 730, регламентирует порядок разработки, содержания, утверждения и согласования Планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий.
План мероприятий по ликвидации аварий должна иметь каждая организация, эксплуатирующая ОПО I, II и Ш классов опасности. От разработки Плана мероприятий освобождены организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты IV класса опасности.
План мероприятий утверждается руководителем организации либо его заместителями и согласовывается руководителем профессиональной аварийно-спасательной службы, которая обслуживает данный объект.
Если 2 и более опасных объектов организации расположены на одном или смежных земельных участках, то для таких объектов разрешается разрабатывать единый план мероприятий.
Литература
1. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
2. Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 730 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах».
3. Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 870 (ред. от 23.06.2011) «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления».
4. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2012 г. № 781 «Об утверждении Рекомендаций по разработке планов локализации и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах».