CC BY
14ПЕРВАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РОССИЙСКОГО ФОНДА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
Л. П. Шадрина,
кандидат физико-математических наук, ведущий научный сотрудник Академии наук РС(Я), ответственный секретарь Регионального экспертного совета конкурса РФФИ-Восток;
Ю. М. Григорьев, доктор физико-математических наук, главный учёный секретарь Академии наук РС(Я), председатель Регионального экспертного совета конкурса РФФИ-Восток
23 июня 2016 г. в г. Уфе состоялась Всероссийская научно-практическая конференция «Совершенствование системы взаимодействия Российского фонда фундаментальных исследований и субъектов Российской Федерации в вопросах проведения региональных и молодёжных конкурсов». Сопредседателями организационного комитета конференции являлись премьер-министр Правительства Республики Башкортостан Р Х. Марданов и председатель совета РФФИ академик РАН В. Я. Панченко. Конференция была организована с целью определения приоритетных направлений совместной административной и научной работы субъектов Российской Федерации и РФФИ при реализации региональных и молодёжных конкурсных программ поддержки фундаментальных научных исследований в аспекте социально-экономического развития регионов России. Работа конференции проходила в здании Академии наук Республики Башкортостан. Более 200 учёных из 56 регионов страны съехались в башкирскую столицу.
На пленарном заседании выступил председатель совета РФФИ, академик В. Я. Панченко с докладом «Совершенствование системы взаимодействия РФФИ
РФФИ - РЕГИОНЫ РФ
23 июня 2016 года
г,Уфа. Республика Ьаиикорт<кган
и субъектов Российской Федерации в вопросах проведения региональных и молодёжных конкурсов». В докладе им были освещены основные направления деятельности РФФИ и кратко подведены итоги за последние шесть лет. В частности, отмечено, что если в 1997 г. в конкурсах РФФИ принимали участие 9 регионов, то в 2007 г. эта цифра возросла до 26, а в 2015 -до 47. Причём распределение финансирования по федеральным округам неравномерно и целиком зависит от активности регионов, поскольку выделение средств осуществляется на паритетных началах: по 50 % от субъекта РФ и от РФФИ. Наиболее значимые суммы получают Центральный (28 %), Сибирский (22 %) и Приволжский (22 %) федеральные округа. Дальневосточный федеральный округ представлен только Республикой Саха (Якутия), и эта сумма составляет 2 %.
Как отметил академик В. Я. Панченко, выделение грантов конкурсов РФФИ базируется на следующих принципах:
1) конкурсы проводятся по результатам многоэтапной международной независимой прозрачной экспертизы проектов и коллегиальных решений;
2%
□ Центральный ФО
□ Южный ФО
□ Северо-Западный ФО
□ Дальневосточный ФО п Сибирский ФО
п Уральский ФО
□ Приволжский ФО
□ Северо-Кавказский ФО
□ Крымский ФО
Доля финансирования региональных конкурсов РФФИ по федеральным округам
2) гранты выделяются преимущественно небольшим коллективам учёных, вне зависимости от их возраста, учёных званий, степеней и занимаемых должностей;
3) гранты выдаются безвозмездно и безвозвратно при условии обязательств учёных сделать результаты исследований общественным достоянием.
Для повышения эффективности региональных программ, по мнению председателя совета РФФИ, следует обратить внимание на разрешение следующих вопросов:
- создание новых форм, выбор приоритетов и разработка механизмов взаимодействия РФФИ и субъектов РФ;
- разработка методов мониторинга эффективности использования научных результатов, полученных при выполнении регионально-ориентированных проектов РФФИ;
- реализация потенциала межрегионального сотрудничества по междисциплинарным исследованиям, направленным на решение научных и социально-экономических проблем, актуальных для групп субъектов РФ;
- усиление роли и ответственности региональных экспертных советов РФФИ, внедрение в практику проведения заседаний региональных экспертных советов видеоконференций с использованием сети Интернет;
- расширение практики сотрудничества РФФИ и субъектов РФ по организации регионально-ориентированных конкурсов проектов научных исследований, выполняемых молодыми учёными.
В докладе «Итоги и перспективы регионально-ориентированных конкурсов РФФИ» председатель экспертного совета по региональным конкурсам РФФИ академик В. П. Матвеенко отметил необходимость
совершенствования механизмов взаимодействия РФФИ и субъектов РФ в рамках реализации региональных и молодёжных программ поддержки значимых фундаментальных исследований.
По его мнению, для повышения эффективности региональных программ РФФИ необходимо:
- усилить аналитическую деятельность экспертных советов регионов и РФФИ;
- повысить роль и качество региональной экспертизы научных проектов путём привлечения региональных экспертов к оценке заявок и отчётов на тех же условиях, что и эксперты РФФИ;
- сформировать корпус экспертов РФФИ по региональным конкурсам в составе общего корпуса экспертов РФФИ, привязанный к рубрикатору научных направлений регионов;
- рассмотреть возможность проведения межрегиональных конкурсов научных проектов ориентированных исследований, направленных на решение научных и социально-экономических проблем, актуальных для групп субъектов РФ;
- разработать процедуру совместной поддержки РФФИ и субъектами РФ региональных научных изданий.
Начальник управления региональных и межгосударственных программ РФФИ А. В. Заболеева-Зотова в своём докладе «Концепция совершенствования взаимодействия РФФИ и субъектов Российской Федерации при проведении конкурсов регионально-ориентированных фундаментальных исследований» изложила следующие конкретные предложения:
- внедрить в практику проведения экспертизы регионально-ориентированных исследований новые научно обоснованные подходы к оценке результативности проектов;
- изучить возможность мониторинга эффективности использования научных результатов, полученных при
Выступление академика В. П. Матвеенко
1616 проектов из 248 организаций, подведомственных ФАНО
92 проекта НИЦ «Курчатовский институт» 28 проектов из прочих организаций
выполнении регионально-ориентированных проектов РФФИ;
- разработать механизмы выбора приоритетов научных исследований в регионах РФ;
- разработать периодически обновляемый рубрикатор РФФИ актуальных направлений фундаментальных научных исследований, выполняемых в интересах субъектов РФ.
А. В. Заболеева-Зотова также отметила, что, наряду с традиционным видом регионального конкурса проектов фундаментальных научных исследований (конкурс «р_а»), в последнее время всё большую популярность набирают региональные конкурсы проектов ориентированных фундаментальных исследований (конкурс «р_офи_м»), которые позволяют направить на исследования, необходимые регионам, более значимые суммы. Например, в Красноярском крае на выполнение таких проектов выделяется до 4 млн руб.
Первый заместитель министра профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) Ю. А. Шипицын представил участникам конференции Программу комплексных научных исследований в Республике Саха (Якутия), направленных на развитие её производительных сил и социальной сферы на 2016 - 2020 гг.
На секции «Пути повышения эффективности взаимодействия РФФИ и субъектов Российской Федерации при реализации региональных конкурсов в аспекте социально-экономического развития регионов» выступили секретарь Регионального экспертного совета конкурса РФФИ-Восток Л. П. Шадрина с докладом «Участие Республики Саха (Якутия) в региональных конкурсах РФФИ» и главный научный сотрудник Института естественных наук Северо-Восточного федерального университета им. М. К. Ам-мосова Л. А. Пестрякова с докладом «Особенности организации и проведения фундаментальных научных исследований на озёрах в труднодоступных районах Якутии».
Российские учёные высоко оценили подобную форму работы РФФИ с регионами. Участники конференции отметили, что подобные встречи необходимы для дальнейшего развития отечественной науки, для обмена опытом организации региональных научных исследований и для налаживания межрегиональных связей.
В заключение хотелось бы напомнить, что в марте 2016 г. произошло слияние двух крупных российских научных фондов - Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) и Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ). В результате этой интеграции в составе РФФИ появилось Отделение гуманитарных и общественных наук. Реформа проведена с целью облегчения управления средствами, находящимися в ведении этих фондов, а также для организации унифицированной процедуры доступа к грантам вне зависимости от научного профиля проекта. Руководство страны подобным решением преследует цели увеличения количества междисциплинарных исследовательских проектов, а также сокращения затрат на администрирование в работе с научными фондами. 28 октября 2016 г. состоялось первое заседание Совета РФФИ в новом составе, утверждённом Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2016 г. № 1894-р.
мффИ - РЕГИОНЫ РФ
23 июня 2016 года
Микортоетан
Всероссийская
научно-практическая
конференция
говершенствование системы
взаимодействия российского фонда
ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИИ и СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ВОПРОСАХ ПРОВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫ
и мОЛОДE>l<HЬIXJ<OHKVPCOB___
С>***~П\К V
Участники конференции в перерыве между заседаниями
858 проектов из 270 высших учебных заведений
211 проектов из научно-исследовательских организаций иных ведомств
Распределение грантов РФФИ по научным учреждениям:
доля 1616 проектов РАН составляет 58 %, 858 проектов вузов - 31 %, 211 проектов НИИ иных ведомств - 7 %, 92 проекта из Курчатовского института и 28 проектов из прочих организаций составляют 4 %
