CC BY
2
УДК 631.145
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РФ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ
А.А. Сидорин, кандидат экономических наук, доцент E-mail: sidorin a [email protected] А.Б. Дударева, кандидат экономических наук, доцент кафедры E-mail: dudareffa@mail. ru Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина»
Аннотация: мировая экономика долгое время развивалась в контексте глобализации. Однако с ростом давления развитых стран, усилением односторонних санкций и протекционизма, а также глобализацией за пределами самой экономики эта обстановка существенно изменилась. В статье анализируется влияние санкций на агропромышленный комплекс РФ, состояние и перспективы развития деятельности в условиях ограничений
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, экономика, санкции, аграрный сектор.
PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF THE AGRICULTURAL COMPLEX OF THE RF
UNDER ECONOMIC SANCTIONS
A.A. Sidorin candidate of economic Sciences, associate Professor A.B. Dudareva, candidate of economic Sciences, associate Professor Orel State Agrarian University named after N.V. Parakhin
Abstract: The world economy has been developing in the context of globalization for a long time. However, with increasing pressure from developed countries, increased unilateral sanctions and protectionism, as well as globalization outside the economy itself, this situation has changed significantly. The article analyzes the impact of sanctions on the agro-industrial complex of the Russian Federation, the state and prospects for the development of activities under restrictions
Keywords: agro-industrial complex, economy, sanctions, agricultural sector.
Исследования конкурентоспособности сельского хозяйства в промышленности и агробизнесе объединяют темы не только продовольственной безопасности страны, но и конкурентоспособности всего государства. АПК является наиболее важным сектором российской экономики, однако высокая доля экспортируемой сельскохозяйственной продукции и низкая доля импорта указывают на неспособность отечественных производителей конкурировать на рынке.
Проблема повышения конкурентоспособности агропромышленного комплекса является одной из приоритетных в условиях глобальных экономических кризисов, с одной стороны, и объявленных экономических и политических санкций России с другой стороны.
Текущие условия развития российской экономики в контексте новой геополитической реальности внесли свои коррективы в прогноз развития аграрного рынка [2]. По мнению представителей отрасли, ключевой проблемой является нарушение логистики.
Введение санкций отдельными странами предвещало трудности для представителей агробизнеса. Прежде всего, речь идет о поставках некоторых компонентов и устройств, задействованных в процессе сельскохозяйственного производства. Трудности с транспортировкой вызвали проблемы, которые привели к приостановке экспорта из России (по некоторым данным, на 50-70%) и импорта (около 50%) [2]. Произошло ограничение или отмена поставок в Россию.
Несмотря на введение санкций, за прошедший год сельское хозяйство добилось вполне однозначных результатов: наблюдается тенденция к увеличению поголовья свиней и птицы (страна снабжается кормом для этих видов), увеличился валовой сбор основных сельскохозяйственных культур, обновился парк сельскохозяйственной техники. Несмотря на то, что прямых ограничений на агропромышленный комплекс введено не было, государство корректирует свою поддержку. Для противодействия последствиям введенных санкций им была выделена рекордная сумма в 0,5 трлн рублей. Основные средства направлены непосредственно на развитие сельского хозяйства. Объем инвестиций в отрасль увеличился в 1,5 раза по сравнению с первоначальным вариантом.
Несмотря на принятые меры, ситуацию с сельскохозяйственными предприятиями в отрасли нельзя назвать стабильной. Во-первых, многие ключевые отрасли, поддерживающие сельское хозяйство, зависят от импорта. Казалось вполне естественным воспользоваться достижениями развитых стран, особенно в тех сегментах, с развитием которых было связано получение крупных финансовых или интеллектуальных ресурсов. Однако после первого ряда санкционного давления в связи с присоединением Крыма в 2014 году была явно раскрыта проблема необходимости развивития ключевых секторов поддержки в стране.
Ситуацию существенно изменить не удалось. Сегодня существуют "болевые точки" в каждом сегменте аграрного рынка - районы с высокой зависимостью от импорта и в то же время критически важные
для обеспечения функционирования предприятий. В растениеводстве это семена и средства защиты растений, в животноводстве - кормовые добавки и витамины, генетический материал, вакцины и ветеринарные препараты. Во-вторых, существует множество общих проблем, которые усложняют деятельность фермеров. Этот - нарушение привычных цепочек продаж и логистики, повышение цен на них; условия поставки: требования по предоплате, нарушение или пересмотр контрактов, несоблюдение сроков выполнения работ; проблемы с поставками запасных частей к существующему оборудованию; критически важные продукты. Кроме того, практически все машиностроение зависит от поставок импортных комплектующих, что сказывается на производстве новой отечественной сельскохозяйственной техники и оборудования.
В современных условиях развития АПК возникают явления, связанные с нестабильностью АПК, которые проявляются в первую очередь в реальном секторе экономики. Аграрный сектор зависит от неблагоприятных экономических факторов, связанных с инфляционными влияниями, нестабильностью экономической ситуации как в стране, так и в мире, несовершенством законодательства. Наиболее ярко этот фактор проявляется сейчас, когда на Россию со стороны ведущих западных стран накладывается ряд политических и экономических факторов в виде санкций, которые могут привести к одновременному прерыванию контактов с партнерами из других стран и замораживанию существующих проектов.
Конкурентоспособность аграрного сектора в современных условиях может быть достигнута только при постоянном развитии и совершенствовании инновационных направлений во всем агропромышленном комплексе. Потому что АПК, поставляющий не только продовольствие, не только определяет уровень безопасности страны и социального благополучия ее граждан, но и укрепляет позиции отечественного агропромышленного комплекса на мировых рынках.
Изучая санкционное давление, оказанное на нашу страну в результате внешней политики и внешнеэкономической ситуации, также можно отметить, что существуют условия для развития ЛПК даже в условиях экономического спада в отношениях со странами Западной Европы и США. Так, согласно данным в 2022 году Министерство сельского хозяйства Российской Федерации увеличило экспортную квоту на различные виды сельскохозяйственной продукции (особенно на зерно, экспортная квота составила 25 млн тонн без учета отдельных категорий), что связано с переориентацией объемов экспорта на другие направления (например, в Китай, Казахстан, Белоруссию и т.д.), а также значительным эффектом фермеров в этом году.
Еще одним важным направлением для улучшения развития агропромышленного комплекса в контексте беспрецедентного давления на экономику является возможность обмена товарами и продукцией покинувших нашу страну брендов. В качестве довольно яркого примера можно привести уход крупнейшего переработчика молока из Danone. Таким образом, переориентировать сырье могут либо компании из дружественных стран, либо отечественные производители молочной продукции.
Существенный фактор повышения эффективности работы агропромышленного комплекса в России также переживает пересмотр системы финансирования бизнеса предприятия. Таким образом, давление санкций привело к увеличению спроса на заемные средства, поскольку производители не могли быстро реализовать свою продукцию. Это было связано с укреплением финансов, зависимостью всего агропромышленного комплекса от кредитов коммерческих банков [2]. Такой подход к финансированию не позволил добиться существенного эффекта, поскольку заемные средства очень дороги для всех хозяйствующих субъектов.
Устранить проблемы с привлечением финансовых ресурсов, в том числе для реализации крупных инвестиционных проектов извне Правительство России предприняло ряд мер по развитию финансирования предприятий ПКП: льготные инструменты кредитования под более низкие проценты были реализованы с помощью государственных гарантий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации; софинансирование инвестиционных проектов по развитию сельского хозяйства; расширение практики государственно-частного партнерства для развития крупных инвестиционных проектов и т.д.
Санкционное давление нашло свое отражение и на инвестиционной оценке агропромышленного комплекса. Обладая специфическими факторами влияния, агропромышленный комплекс требует индивидуального подхода к инвестиционной оценке. Ориентируясь непосредственно на анализ привлекательности агропромышленных предприятий с точки зрения инвестиций, следует отметить, что в Российской Федерации существует особый подход к агропромышленному комплексу, обусловленный рядом специфических факторов. Изучение инвестиционной привлекательности агропромышленной компании в ее жизненном цикле проходит в несколько этапов (Рисунок 1).
Рассмотрение национального рейтинга инвестиционного климата в Российской Федерации - I I -
Анализ природно-климатических условий ~1_' ~
Анализ социальных факторов и возможных трудовых ресурсов
-1_' -
Анализ политических факторов с
Анализ производственных факторов
~~1 I—
Анализ экономических Факторов □
Анализ технологических Факторов |_|
Анализ инвестиционной привлекательности проекта
□ с
Рисунок 1 - Алгоритм деятельности инвестора при формировании инвестиционной политики в агропромышленной сфере
В 2015 году впервые был составлен рейтинг национальной оценки инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации на основе пробной версии 2014 года. С 2017 года инвесторы имеют возможность найти каждый субъект федерации в реестре, составленном на основе рейтинга, который включает в себя несколько элементов:
1. Собственная система надежных показателей, разработанная на основе математических, эконометрических и статистических расчетов;
2. База данных для сбора и обработки поступающей информации с использованием технологии больших данных;
3. Надежный метод расчета показателей деятельности, учитывающий фактическую инвестиционную ситуацию.
Следует отметить, что в настоящее время агропромышленный сектор активно поддерживается и стимулируется государственными программами поддержки, что в свою очередь оказывает влияние на адаптацию сектора к новым условиям реализации. Рассмотрим более наглядно объемы финансирования на текущий год.
Финансирование госпрограммы развития сельского хозяйства в 2024 году составит 390,1 млрд рублей, что на 17,5% больше, чем было предусмотрено решением о бюджете на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов. Об этом говорится в пояснительной записке к проекту бюджета на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов. На госпрограмму планируется выделить около 265,8 млрд рублей в 2025 году и 251,3 млрд рублей в 2026 году. В документе уточняется, что в 2023 году, по состоянию на 1 сентября, на госпрограмму уже выделено 370,8 млрд рублей.
В рамках федерального проекта "Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса" в 2024 году планируется увеличить бюджетные средства на перевозку сельскохозяйственной продукции железнодорожным транспортом и продукции для организации реализации сельскохозяйственной продукции по льготному тарифу. Также увеличится финансирование государственных закупок и товарных интервенций на сельскохозяйственных рынках. Однако государственная поддержка приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развития малых форм сельского хозяйства будет сокращена, а также будут сокращены субсидии от "Росагролизинга" на возврат утраченных доходов. В 2024 году планируется сократить их на 1,5 млрд рублей, в 2025 году - на 2,5 млрд рублей, в 2026 году - на 2,5 млрд рублей.
Другие федеральные проекты, такие как "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе", "Создание условий для независимости и конкурентоспособности отечественного агропромышленного комплекса", "Стимулирование развития виноградарства и виноделия" и "Развитие отраслей овощеводства и картофелеводства" также предусматривают увеличение бюджетных средств. При этом финансирование федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" будет сокращено за счет сокращения бюджетных средств на софинансирование расходов бюджетов субъектов России на поддержку фермеров и развитие сельской кооперации.
Таким образом, можно подчеркнуть, что санкционное давление оказало негативное влияние на практику выстраивания отношений между производителями сельскохозяйственной продукции, а также ее потребителей в Западной Европе и США. Однако даже в современных внешнеэкономических условиях и внешней политике можно выявить ряд улучшений в деятельности предприятий в исследуемой области -переориентация цепочек поставок продукции на новые направления.
Данная перспектива актуальна ввиду того, что многие российские предприятия агропромышленного комплекса активно использует зарубежную технику, семенной материал и т.д. Благодаря активному формированию собственной семенной базы, материально-технической базы, а также развитию импортозамещения, снизятся затраты на производство отдельных видов сельскохозяйственной продукции и повысятся общие показатели отрасли в целом. Кроме того, это приведет к увеличению инвестиционной привлекательности аграрного сектора Российской Федерации. Также важно развивать и новые логистические цепочки. Важность этого направления обусловлена тем фактом, что пандемия коронавируса и санкции привели к прекращению ряда цепочек поставок. Создание новых цепочек поставок — это важнейшее направление развития агропромышленного комплекса на данном этапе его развития.
Литература:
1. Серебрякова М.Ф., Земскова О.М. Конкурентоспособность субъектов агробизнеса в условиях введенных санкций: проблемы и направления развития// Экономика и предпринимательство.2022.
2. Кабанова Е.Е. Перспективы российского сельскохозяйственного комплекса в условиях санкций //Экономическое развитие России. 2023. № 2. С.51-59.
3. Сельское хозяйство в России. 2021: Статистический сборник /Росстат. M., 2021. 100 а
4. Шестаков, Р.Б. Имитационное моделирование бизнес-процессов в АПК /Р.Б. Шестаков, Н.А. Яковлев // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. 2023. № 2. С. 200-204.
