CC BY
18
ПЕРСПЕКТИВНАЯ ОЦЕНКА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
А. В. ВАСИЛЬЕВА, старший преподаватель кафедры экономики и менеджмента организации E-mail: [email protected] Амурский государственный университет
Представлена оценка перспективной конкурентоспособности Амурской области на 2008-2009 гг. по отношению к ближайшим конкурентам, описаны исходные предпосылки и результаты расчетов по частным показателям конкурентоспособности регионов. Рассчитанный прогноз конкурентоспособности региона, с одной стороны, основывается на сложившихся в последние годы тенденциях динамики рассматриваемых показателей, с другой - учитывает характер динамики показателей с учетом кризиса.
Ключевые слова: конкурентоспособность региона, статистические показатели, финансовый кризис, перспективная оценка.
Прогнозирование региональной конкурентоспособности является одним из важнейших этапов стратегического управления территорией. Оно определяет направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития региона и содержит обоснование внутренних и внешних условий достижения целевых показателей конкурентоспособности. Принятие ошибочных управленческих решений из-за недостаточной их научной обоснованности может привести к негативным последствиям: снижению экономического роста, социальной и финансовой нестабильности в регионе. В этих условиях прогнозирование региональной конкурентоспособности становится важной стратегической задачей региональных органов власти.
Прогнозы разрабатываются с помощью различного арсенала методов прогнозирования. В зависимости от способа получения суждений о будущем методы прогнозирования подразделяются на методы экстраполяции, экспертных оценок и моделирования. Для краткосрочных прогнозов
применяются методы экстраполяции, которые основаны на предположении, что закономерность развития, основная тенденция, действующая в прошлом (внутри рядадинамики), сохранится и в будущем. Теоретической основой их применения является инерционность социально-экономических явлений, т. е. их внутренние параметры являются достаточно устойчивыми или изменяются медленно. Поскольку регион рассматривается как открытая социально-экономическая система, активно взаимодействующая с внешней средой, то на его развитие оказывает влияние большое число условий и факторов, различных по своей природе. Предвидение и учет подобных изменений в развитии региона позволяют внести соответствующие коррективы в прогноз, выполненный на основе методов экстраполяции, и получить достаточно достоверные результаты.
Ретроспективная оценка конкурентоспособности Амурской области. Амурская область входит в состав Дальневосточного федерального округа (ДФО). В 2007 г. вклад области в формирование ВВП России составлял 0,4%, в 2006г. - 0,5%. Доля области в формировании ВРП ДФО в 2007 г. составляла 8,85% (в 2006г. - 9,52%) [1].
В рейтинге регионов России по уровню среднедушевого производства ВРП в 2007 г. Амурская область находилась на 39-м месте, что на две позиции ниже по сравнению с 2006 г. [5].
Для проведения оценки конкурентоспособности региона сформирована система информативных показателей, которая охватывает различные составляющие данной комплексной категории и состоит из следующих групп: природно-климатической; экономико-географической; инфраструктурной; бюджетно-финансовой; развития науки, техноло-
гии и инновации; институциональнои; качества жизни населения.
На основе сформированной системы информативных показателей проведена ретроспективная оценка конкурентоспособности Амурской области за 2000—2007 гг. по отношению к ближайшим конкурентам (табл. 1).
Согласно данным табл. 1 рейтинг конкурентоспособности Амурской области ежегодно менялся. В 2007 г. положение региона ухудшилось по сравнению с предыдущим годом: если в 2006 г. область находилась на 2-м месте в рейтинге, то в 2007 г. — на 3-м. Для принятия обоснованных управленческих решений, связанных с разработкой стратегии социально-экономического развития Амурской области, проведена перспективная оценка конкурентоспособности региона на ближайшие два года.
Характеристика прогнозных расчетов по показателям конкурентоспособности. Для расчета перспективной конкурентоспособности Амурской области построены уравнения тренда каждого показателя конкурентоспособности за 2000—2007 гг. для рассматриваемых регионов-конкурентов.
Следует отметить, что с 1 марта 2008 г. Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ прекратили свое существование в качестве субъектов Российской Федерации. Согласно Федеральному закону от21.07.2007 № 5 «Об образовании
в составе Российской Федерации нового субъекта в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа» новым регионом стал Забайкальский край. В связи с этим расчет перспективной конкурентоспособности проводился для Забайкальского края.
Оценка качества выбора функции тренда проверялась с помощью коэффициента детерминации Я2 и средней относительной ошибки аппроксимации е [8]. Так, например, для уравнения тренда численности учащихся дневных общеобразовательных учреждений на душу населения (с9) Амурской области выбрана линейная зависимость у{ = -0,006? + 0,160, так как в этом случае ошибка аппроксимации является минимальной ё =2,1 (табл. 2).
Аналогично определены уравнения тренда для других показателей конкурентоспособности регионов-конкурентов. Результаты расчетов представлены в табл. 3.
Следует отметить, что с мая 2008 г. в стране стала наблюдаться тенденция замедления темпов экономического роста. «Российская экономика постепенно начала втягиваться в мировой финансово-экономический кризис» [6].
Глобальный финансовый кризис, переросший во второй половине 2008 г. в рецессию мирового хозяйства, негативным образом сказался на рос-
Таблица 1
Динамика среднего интегрального индекса ретроспективной конкурентоспособности регионов-конкурентов за 2000—2007 гг.
Регион Год
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Амурская область 0,436 0,537 0,388 0,451 0,580 0,471 0,538 0,552
Читинская область 0,597 0,524 0,532 0,543 0,396 0,476 0,437 0,556
Иркутская область 0,441 0,566 0,478 0,531 0,538 0,674 0,642 0,616
Хабаровский край 0,442 0,389 0,409 0,386 0,539 0,483 0,416 0,395
Таблица 2
Уравнения тренда численности учащихся дневных общеобразовательных учреждений на душу населения (с9) рассматриваемых регионов-конкурентов
Регион Функция Уравнения тренда Я
Амурская область Экспоненциальная У = 0,163е~0-04' 0,962 4,27
Линейная у" = -0,006' + 0,160 0,961 2,10
Логарифмическая у = -0,021п (?)+ 0,158 0,816 12,15
Степенная У, = 0,160' "0Д5 0,804 4,60
Читинская область Экспоненциальная У, = 0,181е-°'04' 0,991 2,49
Линейная У - -0,006' + 0,179 0,988 2,55
Логарифмическая У, =-0,021п (?)+ 0,178 0,914 13,05
Степенная У, = 0,180' "0Д5 0,897 3,05
Окончание табл. 2
Регион Функция Уравнения тренда Я е,%
Иркутская область Экспоненциальная У = 0,172е-°'05' 0,995 1,22
Линейная У, = 0,172е-°'05' 0,997 0,72
Логарифмическая у, =-0,021п (,)+ 0,168 0,906 15,40
Степенная У, = 0,171, "°Д7 0,881 3,83
Хабаровский край Экспоненциальная у, = 0,159е-°'06' 0,992 2,93
Линейная у, = -0,007, + 0,155 0,993 3,78
Логарифмическая У, =-0,021п (,)+ 0,154 0,908 21,47
Степенная У, = 0,157, ~0-21 0,880 4,95
Таблица 3
Трендовый прогноз показателей конкурентоспособности регионов-конкурентов на 2008—2009 гг.
Год Амурская область Забайкальский край Иркутская область Хабаровский край
1. Индекс производства по виду экономической деятельности «добыча полезных ископаемых» (р2)
2008 99,704 99,829 94,185 89,233
2009 98,660 99,409 93,002 85,734
2. Индекс производства по виду экономической деятельности
«производство и распределение электроэнергии, газа и воды» (рЗ)
2008 103,817 97,020 89,410 95,200
2009 104,442 95,099 87,823 94,200
3. Соотношениеэкспорта и импорта (в5)
2008 0,713 0,655 3,247 1,955
2009 0,567 0,505 2,838 1,538
4. Индекс физического объема оборота розничной торговли, в процентах к предыдущему году (о2)
2008 117,198 107,794 114,676 116,122
2009 119,327 106,060 116,293 117,641
5. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (ф2)
2008 95,232 110,524 158,264 105,017
2009 92,366 109,712 168,893 103,698
6. Задолженность по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации на душу населения (ф5)
2008 2 089,943 28 442 4 988,138 5 395,454
2009 1 910,064 31 800 5 056,397 5 449,729
7. Число малых предприятий на душу населения (61)
2008 0,005350 0,002208 0,003601 0,008171
2009 0,006304 0,002519 0,003916 0,009656
8. Число зарегистрированных преступлений на 100 ОООжителей (п1)
2008 2 830,400 2 941,690 3 724,267 4 405,918
2009 2 934,000 2 989,100 3 895,687 4 650,379
9. Численность учащихся дневных общеобразовательных учреждений на душу населения (с9)
2008 0,106 0,126 0,106 0,093
2009 0,100 0,121 0,099 0,087
10. Уровень безработицы (з1)
2008 6,528 9,633 8,951 5,224
2009 5,670 9,072 8,600 5,019
11. Доля жилых домов, построенных населением за счет собственных и заемных средств, в общем вводе жилья (ж5)
2008 20,529 23,800 23,51 17,468
2009 19,390 23,230 19,98 17,490
12. Стоимость жилищно-коммунальныхуслуг в расчете на 1 чел. (жб)
2008 1 389,311 1 055,155 884,195 1 684,560
2009 1 452,171 1 130,544 931,337 1 769,892
13. Число семей, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг (ж9)
2008 61,718 61,621 200,152 49,835
2009 64,503 65,160 219,945 41,350
сийской экономике. В связи с этим проведена корректировка прогнозных показателей конкурентоспособности рассматриваемых регионов-конкурентов с учетом общероссийской тенденции.
Существуют различные варианты прогнозов развития экономики России. Наиболее известным является прогноз, разрабатываемый Минэкономразвития России. На 2009—2010 гг. разработаны два основных варианта прогноза: инерционного развития (вариант I) и инновационного развития (вариант II) [4, 6].
Другой организацией, занимающейся разработкой прогнозов развития экономики России, является Институт экономики Российской академии наук (ИЭ РАН). Прогнозы двух организаций существенно отличаются по многим позициям. По мнению A.A. Френкеля и Л.С. Рощиной, более точными являются прогнозы ИЭ РАН [6]. В связи с этим информацией для корректировки показателей конкурентоспособности послужили данные Росстата за 2008 г., представленные в работе [6], а также прогноз развития экономики России, рассчитанный сотрудниками Института экономики РАН.
Согласно данным Росстата прирост добычи полезных ископаемых в стране за 2008 г. составил 0,2% против 1,9 %за 2007 г. (табл. 4).
Темп снижения индекса производства по виду экономической деятельности «добыча полезных ископаемых» (р2) в России за2008 г. составил 98,3 % по отношению к уровню 2007 г. Соответственно, прогнозные значения индекса конкурентоспособности рассматриваемых регионов-конкурентов за 2008 г. (см. табл. 3) скорректированы с учетом снижения добычи полезных ископаемых в России с помощью коэффициента 0,983 (табл. 5).
Таблица 4
Динамика добывающих производств и производства электроэнергии, газа и воды Российской Федерации за 2007—2009 гг. [6]
Год
Показатель 2007 2008 2009 (прогноз)
Добыча полезных ископае- 101,9 100,2 98,5
мых, в процентах к предыду-
щему году (р2)
Темп опережения (снижения) - 98,3 98,3
(р2)
Производство и распределе- 99,8 101,4 97,5
ние электроэнергии, газа и
воды, в процентах к предыду-
щемугоду(рЗ)
Темп опережения (рЗ) - 101,6 96,2
В 2009 г., в связи с уменьшением внешнего спроса на топливно-энергетические ресурсы, ИЭ РАН спрогнозировал сокращение добычи полезных ископаемых на 1,5 % по сравнению с уровнем 2008г. Поэтому прогнозные значения индекса производства по виду экономической деятельности «добыча полезных ископаемых» (р2) регионов-конкурентов на 2009 г. скорректированы также с учетом российской тенденции с помощью коэффициента снижения 0,983.
В 2008 г. производство и распределение электроэнергии, газа и воды выросли в стране на 1,4%, что очевидно больше уровня 2007г. (см. табл. 4). В противоположность российской тенденции прогнозные значения индекса производства по виду экономической деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» (рЗ) рассматриваемых регионов показывают снижение выпуска. Исключением является производство и распределение электроэнергии в Амурской области, где согласно прогнозу производство выросло на 3,817%. В связи с финансовым кризисом корректировка показателя (рЗ) для отобранных регионов за 2008 г. не проводилась.
В 2009 г. прогнозировалось приостановление роста производства. В стране произведено электроэнергии, газа и воды на 2,5% меньше, чем в
2008 г. Поэтому прогноз индекса производства по виду экономической деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» (рЗ) на
2009 г. скорректирован на величину коэффициента снижения (рЗ), т. е. в 0,962 раза.
Для корректировки показателя (в5) — «соотношение экспорта и импорта» составлена вспомогательная табл. 6.
В начале 2008 г. конъюнктура мирового рынка являлась благоприятной для российской внешней торговли. Однако с августа мировой финансово-экономический кризис начал ускоряться. Производство в большинстве стран стало резко падать, и спрос на энерго-сырьевые продукты, металл, продукцию химического производства уменьшился. Несмотря на падение физического объема экспорта некоторых товаров, стоимость российского экспорта продолжала расти. По данным Банка России, в 2008 г. стоимость экспорта составила 471,8 млрд долл., что на 33,1 % больше 2007г. Объем импорта (с учетом неорганизованной торговли) также значительно вырос и в 2008 г. достиг 292,0 млрд долл., что на 30,6% выше 2007г. [6].
В 2009 г. прогнозируется, что объем российского экспорта по сравнению с 2008 г. уменьшится на
Таблица 5
Скорректированный прогноз показателей конкурентоспособности регионов-конкурентов на 2008—2009 гг.
Год Амурская область Забайкальский край Иркутская область Хабаровский край
1. Индекс производства по виду экономической деятельности «добыча полезных ископаемых» (р2)
2008 98,041 98,164 92,614 87,744
2009 96,986 97,722 91,424 84,279
2. Индекс производства по виду экономической деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» (рЗ)
2008 103,817 97,020 89,410 95,200
2009 100,425 91,441 84,445 90,577
3. Соотношение экспорта и импорта (в5)
2008 0,713 0,655 3,247 1,955
2009 0,401 0,357 2,005 1,087
4. Индекс физического объема оборота розничной торговли, в процентах к предыдущему году (о2)
2008 114,069 104,916 111,614 113,021
2009 112,885 100,335 110,015 111,290
5. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (ф2)
2008 85,795 99,572 142,581 94,611
2009 86,440 102,673 158,057 97,045
6. Задолженность по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации на душу населения (ф5)
2008 2 367,905 32 224,786 5 651,560 6 113,049
2009 2 179,383 36 283,800 5 769,349 6218,141
8. Число зарегистрированных преступлений на 100 ООО жителей (п1)
2008 2 939,577 2 996,632 3 890,775 4 644,115
2009 3 056,278 3 052,369 4 055,355 4 908,365
10. Уровень безработицы (з!)
2008 8,240 12,160 11,299 6,594
2009 7,953 12,724 12,062 7,040
11. Доля жилых домов, построенных населением за счет собственных и заемных средств, в общем вводе жилья (ж5)
2008 19,790 22,943 22,664 16,839
2009 18,692 22,394 19,261 16,860
12. Стоимость жилищно-коммунальныхуслуг в расчете на 1 чел. (жб)
2008 1 617,158 1 228,200 1 029,203 1 960,828
2009 1 656,927 1 289,951 1 062,656 2 019,447
Примечание: показатели 7(61), 9(с9), 13(ж9) — не корректировались.
Таблица 6
36,8 %, а объем импорта — на 12,3 %. Прогнозные значения показателя (в5) — «соотношение экспорта и импорта» отобранных регионов-конкурентов за 2008 г. не подвергались корректировке, а за 2009 г. скорректированы с учетом динамики российской тенденции в 0,707 раза.
Мировой экономический кризис в конце 2008 г. привел к существенному сокращению обо-ротарозничной торговли (табл. 7).
Если в 2008 г. сокращение оборота розничной торговли составило 2,7 %, то в 2009г. прогнозируется снижение на 5,4%. Соответственно, прогнозные значения индекса физического объема оборота рознич-нойторговли (о2) отобранных регионов-конкурентов скорректированы с учетом общероссийской тенденции в 2008г. в 0,973 раза, в 2009г. - в 0,946 раза.
Таблица 7
Динамика оборота розничной торговли
Российской Федерации за 2007—2009 гг. [6]
Год
Показатель 2007 2008 2009
(прогноз)
Оборот розничной торговли, 116,1 113,0 106,9
в процентах к предыдущему
году (о2)
Коэффициент опережения (о2) - 0,973 0,946
Динамика показателей внешней торговли
Российской Федерации за 2007—2009 гг. [6]
Год
Показатель 2007 2008 2009
(прогноз)
Экспорт, млрддолл. 354,4 471,8 298,1
Импорт, млрд долл. 223,5 292,0 256,2
Соотношение экспорта и 1,586 1,616 1,164
импорта (в5)
Темп роста (в5) к преды- 0,858 1,019 0,720
дущему году
Коэффициент опереже- - 1,187 0,707
ния (в5)
Таблица 8
Динамика инвестиций в основной капитал Российской Федерацииза2007—2009гг. [6]
Показатель Год
2007 2008 2009 (прогноз)
Инвестиции в основной капитал, в процентах к предыдущему году (ф2) 121,1 109,1 102,1
Коэффициент опережения (ф2) - 0,9009 0,9358
Таблица 9
Динамика макроэкономических показателей в Российской Федерации за 2007—2009 гг. [6]
Показатель Год
2007 2008 2009 (прогноз)
ВВП, в процентах к предыдущему году 108,1 105,6 100,2
Индекс потребительских цен (декабрь отчетного года к декабрю предыдущего года), % 111,9 113,3 114,1
Реальные располагаемые денежные доходы населения, в процентах к предыдущему году 110,7 102,7 100,7
Далее проведена корректировка (ф2) — индекса физического объема инвестиций в основной капитал рассматриваемых регионов-конкурентов. По мнению А. А. Френкеля и Л. С. Рощиной, на протяжении последних двух лет инвестиции в основной капитал стали ключевым фактором роста экономики в России [6]. В 2007 г. они выросли на 21,1 % (табл. 8).
Однако проблемы в банковской сфере, а затем и общее сокращение экономической активности привели к значительному падению инвестиций. Из-за их сокращения в последние месяцы итоговый прирост вложений в основной капитал за 2008 г. не превысил 9,1 %, что ниже, чем за 1-е полугодие (15,4%), и более чем в два раза ниже этого показа-теляза2007г. [6].
Сокращение объемов инвестиций в основной капитал вызвано значительным сокращением кредитных источников, государственных инвестиций и снижением прибыли. Ожидается, что в 2009г. они составят порядка 2,1 %. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал по анализируемым регионам-конкурентам в 2008 г. скорректирован в 0,9009 раза, в 2009 г. - в 0,9358 раза.
Кризис в российской экономике привел к падению темпов роста производства, нарушению кругооборота товаров, денежному «голоду» в реальном секторе экономики. По мнению А. А. Френкеля и Л. С. Рощиной [6], это повлекло за собой сокращение не только инвестиций в основной капитал, но и уменьшение объемов чистой прибыли и предпринимательских доходов. При этом произошел резкий рост просроченной кредиторской задолженности предприятий и организаций, в том числе задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации (ф5). В работе [6] не представлен расчет прогнозных оценок изменения задолженности по налогам и сборам на 2008—2009 гг., однако очевидно, что в условиях кризиса показатель (ф5) нуждается в корректировке.
По мнению А. А. Блохина [2], задолженность государства, корпораций и домохозяйств нарастает
гораздо быстрее темпов роста ВВП. Динамика темпов роста ВВП России показана в табл. 9.
Хотя в 2008 г. положительная тенденция в динамике производства ВВП сохранилась, но темпы его прироста по сравнению с 2007 г. замедлились: 5,6% против 8,1 % соответственно. В 2009г. темпы прироста прогнозируются намного ниже, чем в 2008 г. (0,2%).
В отличие от ВВП наиболее высокие показатели динамики зафиксированы по потребительским ценам (табл. 9). Инфляция в 2008 г. продолжала увеличиваться, достигнув за год 13,3%, что выше, чем в 2007 г. (11,9%). В 2009 г. уровень инфляции, по прогнозу ИЭ РАН, будет немного выше, чем в 2008 г., — 14,1 %.
В связи с отсутствием прогнозных оценок увеличения задолженности по налогам и сборам на 2008—2009 гг. корректировка трендовых прогнозных значений показателя (ф5) проводилась с учетом раскручивания инфляционных процессов. Трендовые прогнозные значения задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации (ф5) увеличены на индекс потребительских цен за каждый год.
Мировой финансово-экономический кризис стал серьезным испытанием для малого бизнеса. В связи с отсутствием прогнозных оценок данного показателя в работе [6] показатель «число малых предприятий надушу населения» (61) не подвергался корректировке.
По логике любого кризиса после его острой фазы наступает продолжительная депрессия. В это время проявляются обычные для всех периодов депрессии симптомы — спад производства, снижение уровня потребления, рост безработицы, повышение преступности [2]. В период кризиса резко обостряются не только претензии к правительству, но и людей друг к другу, вспыхивают
Таблица 10
Средние показатели динамики и скорректированный прогноз количества зарегистрированных преступлений на 100 ООО жителей (п1) по регионам-конкурентам [5]
Регион Средний темп роста числа зарегистрированных преступлений на 100 000 жителей Скорректированный прогноз количества зарегистрированных преступлений на 100 000 жителей
2000-2007 гг. 2000-2008 гг. 2008 г. 2009 г.
Амурская область 1,0386 1,0397 2 939,577 3 056,278
Читинская область 1,0187 1,0186 2 996,632 3 052,369
Иркутская область 1,0447 1,0423 3 890,775 4 055,355
Хабаровский край 1,0541 1,0569 4 644,115 4 908,365
межэтнические конфликты, растет наркомания и другие формы дезадаптивного поведения. Большая часть населения страны быстро переходит из более чем благополучных в маргинальные слои. Все перечисленные факты свидетельствуют об увеличении уровня преступности в регионах в период кризиса. Анализ особенностей динамики показателей преступности в Российской Федерации и ее регионах за последние 13 лет, предпринятый А. М. Жандаровым и Ф. Ф. Шиллером, позволил выявить периодическую составляющую в росте преступности в России с периодом колебаний 5—7 лет [3]. По оценкам авторов, уровень преступности в Российской Федерации, определяемый как число зарегистрированных преступлений на 100 ООО жителей, за последние 13 лет значительно вырос.
В прогнозе Института экономики РАН [6] отсутствуют перспективные оценки преступности в целом по стране. Поэтому для корректировки динамики показателя «число зарегистрированных преступлений на 100 ООО жителей» (п1) в условиях кризиса в 2008 г. использованы их средние темпы роста по каждому региону за 2000—2007 гг. Такая корректировка позволяет учесть максимально возможный рост преступности в отдельном регионе. Согласно данным Росстата в большинстве анализируемых регионов, за исключением Хабаровского края, пик преступности наблюдался в 2005 г. Для корректировки показателя «число зарегистрированных преступлений на 100 000 жителей» в 2009 г. использованы рассчитанные средние прогнозные значения темпов роста показателя (п1) за 2000— 2008 гг. (табл. 10).
По рассчитанному прогнозу количество зарегистрированных преступлений на 100 000 жителей Амурской области в 2009 г. может достичь 3 056 ед.
Показатель «Численность учащихся дневных общеобразовательных учреждений на душу населения» (с9) в условиях кризиса экономики не нуждается в корректировке, поэтому для прогноза конкурентоспособности использованы трендовые значения показателя.
Нарастающие кризисные явления в российской экономике также коснулись и рынка труда [6]. Многие предприятия сократили персонал, снизили оплату труда либо нарастили задолженность по заработной плате. К началу 2008 г. численность безработных, рассчитываемая в соответствии с методологией МОТ, поданным Росстата, составила 4 бООтыс. чел., или 6,1 % экономически активного населения. К концу 2008 г. численность безработных достигла 5 800тыс. чел. (7,7% экономически активного населения), т.е. за год количество безработных увеличилось на 26,2 %. Соответственно, уровень безработицы в России за 2008 г. увеличился в 1,262 раза. Именно на эту величину и скорректирован уровень безработицы отобранных регионов в 2008 г. (табл. 11).
Для корректировки уровня безработицы за 2009 г. использован прогноз краткосрочных показателей экономической динамики, разработанный в Институте народнохозяйственного прогнозирования РАН (ИНП РАН) [7]. В мае 2009г. уровень безработицы на конец года A.A. Шировым, М. С. Гусевым спрогнозирован в размере 10,8%. Соответственно, уровень безработицы отобранных регионов на 2009 г. скорректирован на темп роста показателя, в частности, в 1,403 раза.
Следующий показатель, который необходимо скорректировать—доля жилыхдомов, построенных населением за счет собственных и заемных средств, в общем вводе жилья (ж5). Следует отметить, что в 2008 г. в России сохранилась тенденция повышения жизненного уровня населения. Поданным Росстата, в 2008 г. объем номинальных денежных доходов населения увеличился на 19,8% по сравнению с
Таблица 11
Динамика уровня безработицы в Российской Федерации за 2007—2009 гг. [6, 7]
Год
Показатель 2007 2008 2009
(прогноз)
Уровень безработицы, % (з1) 6,1 7,7 10,8
Коэффициент опережения (з1) - 1,262 1,403
2007 г., а реальные располагаемые денежные доходы выросли на 2,7 %. Объем денежных расходов увеличился на 24,6%. При этом доля расходов на формирование сбережений населения уменьшилась на 3,6 процентных пункта [6]. Соответственно, показатель (ж5) скорректирован с учетом динамики доли расходов на формирование сбережений как в
2008 г., так и в 2009 г. в 0,964 раза.
Согласно данным Росстата, тарифы на услуги ЖКХ в 2008 г. подорожали на 16,4 % [6]. На данную величину скорректирована стоимость жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 чел. (жб) в 2008 г.
Для корректировки показателя (жб) на 2009 г. использован индекс потребительских цен (ИПЦ) по расчетам ИЭ РАН (см. табл. 9).
В силу того, что у государства существуют жесткие обязательства по финансированию социальных программ, показатель «Число семей, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (ж9) не подвергался корректировке.
На основе прогнозных значений статистических показателей произведен расчет частных индексов конкурентоспособности анализируемых регионов-конкурентов на 2008—2009 гг. (табл. 12).
Таблица 12
Перспективная оценка частных показателей конкурентоспособности регионов-конкурентов на 2008—2009 гг.
Год Амурская область Забайкальский край Иркутская область Хабаровский край
1. Индекс производства по виду экономической деятельности «добыча полезных ископаемых» (р2)
2008 0,988 1,000 0,467 0,000
2009 0,945 1,000 0,532 0,000
2. Индекс производства по виду экономической деятельности «производство
и распределение электроэнергии, газа и воды» (рЗ)
2008 1,000 0,528 0,000 0,402
2009 1,000 0,438 0,000 0,384
3. Соотношениеэкспорта и импорта (в5)
2008 0,022 0,000 1,000 0,502
2009 0,027 0,000 1,000 0,443
4. Индекс физического объема оборота розничной торговли, в процентах к предыдущему году (о2)
2008 1,000 0,000 0,732 0,886
2009 1,000 0,000 0,771 0,873
5. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (ф2)
2008 0,000 0,243 1,000 0,155
2009 0,000 0,227 1,000 0,148
6. Задолженность по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации на душу населения (ф5)
2008 1,000 0,000 0,890 0,875
2009 1,000 0,000 0,895 0,882
7. Число малых предприятий на душу населения (61)
2008 0,527 0,000 0,234 1,000
2009 0,530 0,000 0,196 1,000
8. Число зарегистрированныхпреступлений на 100 ОООчеловек населения (п1)
2008 1,000 0,967 0,442 0,000
2009 0,998 1,000 0,460 0,000
9. Численность учащихся дневных общеобразовательных учреждений на душу населения (с9)
2008 0,394 1,000 0,394 0,000
2009 0,382 1,000 0,353 0,000
10. Уровень безработицы (з1)
2008 0,704 0,000 0,155 1,000
2009 0,839 0,000 0,116 1,000
11. Доля жилых домов, построенных населением за счет собственных и заемных средств, в общем вводе жилья (ж5)
2008 0,483 1,000 0,954 0,000
2009 0,331 1,000 0,434 0,000
12. Стоимость жилищно-коммунальныхуслуг в расчете на 1 чел. (жб)
2008 0,369 0,786 1,000 0,000
2009 0,379 0,762 1,000 0,000
13. Число семей, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг (ж9)
2008 0,921 0,922 0,000 1,000
2009 0,870 0,867 0,000 1,000
Для определения индексов использован метод относительныхразниц [6].
По данным табл. 12 рассчитаны средние интегральные индексы конкурентоспособности регио-нов-конкурентовза2008—2009гг. (табл. 13).
На основании анализа данных табл. 13 определены рейтинги перспективной конкурентоспособности отобранных регионов на 2008—2009 гг. (табл. 14).
Расчеты показывают, что при сохранении существующих тенденций рейтинг Амурской области по отношению к ближайшим регионам-конкурентам повысится. Как в 2008 г., так и в 2009 г. Амурская область в рейтинге перспективной конкурентоспособности находится на 1-м месте.
По данным табл. 13 проведена интерпретация уровней перспективной конкурентоспособности отобранных регионов на 2008—2009 гг. Результаты расчетов показаны в табл. 15.
Прогнозные расчеты показали, что финансовый кризис неоднозначно повлияет на конкурентоспособность регионов. В большей степени пострадают Хабаровский и Забайкальский края. В меньшей степени кризис скажется на социально-экономическом развитии Амурской и Иркутской областей. При этом Амурская область может занять лидирующие позиции в конкурентной борьбе. Рейтинг Амурской области за2008—2009 гг. повышается. В то же время значение среднего интегрального
Таблица 13
Динамика среднего интегрального индекса перспективной конкурентоспособности отобранных регионов на 2008-2009 гг.
Год Амурская область Забайкальский край Иркутская область Хабаровский край
2008 0,647 0,496 0,559 0,448
2009 0,639 0,484 0,520 0,441
Таблица 14 Динамика рейтингов перспективной конкурентоспособности отобранных регионов на 2008—2009 гг.
Год Амурская область Забайкальский край Иркутская область Хабаровский край
2008 1 3 2 4
2009 1 3 2 4
Таблица 15
Интерпретация уровней перспективной конкурентоспособности отобранных регионов на 2008-2009 гг.
Год Амурская область Забайкальский край Иркутская область Хабаровский край
2008 Высокий Средний Средний Средний
2009 Высокий Средний Средний Средний
индекса перспективной конкурентоспособности Амурской области в 2008г. повышается (с 0,552 до 0,647), а в 2009г. - снижается (с 0,647 до 0,639). Снижение перспективной конкурентоспособности Амурской области указывает на необходимость принятия мер по ее поддержанию и повышению.
Ретроспективная оценка конкурентоспособности Амурской области за 2000—2007 гг. показала, что регион лидирует по показателям, связанным с использованием природных ресурсов, а также по наименьшему числу преступлений среди рассматриваемых регионов. Согласно перспективной оценке конкурентными преимуществами Амурской области являются: темпы роста производства по виду экономической деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды»; темпы роста физического объема оборота розничной торговли; низкая задолженность по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации надушу населения; наименьшее число зарегистрированных преступлений на 100 000 жителей. Очевидно, что для повышения конкурентоспособности региона необходимо улучшать значения тех показателей, по которым он проигрывает регионам-конкурентам. В Амурской области число таких показателей за 2008—2009 гг. составляет 9:
1) индекс производства по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых»;
2) соотношение экспорта и импорта;
3) индекс физического объема инвестиций в основной капитал;
4) число малых предприятий на душу населения;
5) численность учащихся дневных общеобразовательных учреждений надушу населения;
6) уровень безработицы;
7) доля жилых домов, построенных населением за счет собственных и заемных средств, в общем вводе жилья;
8) стоимость жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 чел.;
9) число семей, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Следовательно, для удержания лидирующих
позиций области требуется повысить значение этих 9 показателей. С этой целью необходимо применительно к каждому показателю конкурентоспособности отобрать основные факторы, которые обусловливают их изменение, и смоделировать регрессионную зависимость.
Прогнозирование региональной конкурентоспособности осуществляется с целью определения перспектив социально-экономического развития региона.
Динамика показателей конкурентоспособности развития региона в период кризиса отличается высокой нестабильностью, что приводит к снижению надежности прогнозов, полученных с использованием формальных методов моделирования временных рядов. Важнейшей задачей краткосрочного прогнозирования в этих условиях становится определение ключевых тенденций. В связи с этим прогнозные значения показателей конкурентоспособности региона необходимо корректировать с учетом кризисных тенденций.
Список литературы
1. Амурский статистический ежегодник: сборник/ Амурстат. Благовещенск, 2008. 558 с.
2. Блохин А. А. Концепт-прогноз долгосрочного развития России. URL: http://www. ecfor. га.
3. Жандаров А. М., Шиллер Ф. Ф. Анализ особенностей динамики показателей преступности в регионах России // Вопросы статистики. 2008. № 11. С. 61-67.
4. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и на плановый период2011 и2012годов. URL: http://www. economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib/ mert/welcome/economy/macroeconomy/ administmanagementdirect/docl254407742765.
5. Регионы России. Социально-экономические показатели. Стат. сб.: Росстат. М., 2008. 999 с.
6. Френкель A.A., Рощина Л. С. Год неопределенности (прогноз развития экономики России на 2009 год) // Вопросы статистики. 2009. № 3. С. 47-58.
7. Широв A.A., Гусев М.С. Анализ и прогноз краткосрочных показателей экономической динамики. Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. URL: http://www. macroforecast. ru/doc/russia-main-indicators-may-09.doc.
8. Эконометрика: учебник / под ред. И. И. Елисеевой. М.: Проспект, 2009. 288 с.
