CC BY
29
2. Толкачева О. П. Анализ оптимизации ведения бухгалтерского учета при помощи аутсорсинга // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2013. № 4 (60). С. 140-148.
3. Толкачева О. П. Внутренний финансовый контроль в системе экономической безопасности хозяйствующего субъекта // International scientific review. 2015. № 8 (9). С. 37-38.
Оценка экономического эффекта от создания индустриальных (промышленных) парков в субъектах Российской Федерации Кулаченко Е. В.1, Задорожнев П. В.2
Кулаченко Екатерина Владимировна /Kulachenko Ekaterina Vladimirovna - кандидат экономических наук, доцент, кафедра менеджмента;
2Задорожнев Павел Владимирович / Zadorozhnev Pavel Vladimirovich - магистрант, Институт управления и региональной экономики, Волгоградский государственный университет, г. Волгоград
Аннотация: в статье рассматривается нынешнее состояние отечественной промышленности, изучаются существующие меры поддержки индустриальных парков со стороны Минпромторга России, а также оценивается экономический результат от создания и развития индустриальных (промышленных) парков в двух субъектах Российской Федерации.
Ключевые слова: Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, индустриальный (промышленный) парк, объем промышленного производства, валовой региональный продукт.
Воздействие различных негативных факторов, таких как падение цен на нефть, девальвация рубля, введение санкций со стороны некоторых стран в отношении России (и как следствие возникновение ответных (защитных) мер) привели к дестабилизации отечественной экономики. Начиная с 2013 года, наблюдается заметный спад производства [7] (см. рис. 1).
108,0 Ю7,3
а
£ Ю6.0
2
| 104,0
>>
1 102,0
а>
&
м 100,0
S 98,0
о
Е 96,0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Год
Рис. 1. Индексы производства Российской Федерации
Объем валового внутреннего продукта за последние три года (2012 - 2015) также значительно сократился [7] (см. рис. 2).
_ 104,0
3 юз,о
<-
I1102,0
Щ
а; 101,0
4
3 100,0
V
& 99,0
а
V 98=°
& 97,0
о
К 96,0
Гол
Рис. 2. Индексы физического объема валового внутреннего продукта
С целью развития отечественной промышленности, повышения ее конкурентоспособности и эффективности в 2014 году принят разработанный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации закон «О промышленной политике Российской Федерации».
Реализация закона позволит активизировать процесс импортозамещения, а также создаст необходимые условия для перехода к принципиально новому этапу в российской экономике - от экспортно-сырьевого к промышленно-ориентированному типу развития [8].
В качестве эффективных способов территориального развития промышленности, федеральным законом определены индустриальные (промышленные) парки и промышленные кластеры [4].
Формат индустриальных (промышленных) парков становится популярной тенденцией в России. Государство расценивает промышленные площадки в качестве эффективного инструмента, способного ускорить развитие не только промышленности в целом, но и предприятий малого и среднего бизнеса в частности [2].
Сегодня, по данным Геоинформационной системы индустриальных парков, технопарков и промышленных кластеров (ГИСИП), их доля в объеме промышленного производства того же Татарстана составляет 7 %, Ульяновской области - свыше 30 %, Калужской области - около 50 %. А в целом по России за прошлый год в индустриальных парках выпущено продукции на 480 млрд. рублей. При этом налоговые поступления в бюджеты всех уровней, по предварительным оценкам, превысят 60 млрд. рублей по итогам 2015 года [1].
Как отметил заместитель министра промышленности и торговли РФ Дмитрий Овсянников - «Инвесторов, прежде всего, привлекает наличие площадок с подготовленной промышленной инфраструктурой, которые позволяют обеспечить должную скорость запуска их проектов» [1].
В целях поддержки индустриальных парков Минпромторг России в рамках подпрограммы «Индустриальные парки» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» осуществляет:
1. Предоставление из федерального бюджета субсидий управляющим компаниям индустриальных парков на компенсацию части затрат по уплате процентов по кредитам, привлеченным на строительство указанных объектов (правила предоставления субсидий, а также порядок организации приема и рассмотрения заявок
103,5
\96,3
2012 2013 2014 2015
управляющих компаний на получение субсидий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08. 2015 № 831 и приказом Минпромторга России от 28.08.2015 № 2554 соответственно);
2. Предоставление из федерального бюджета субсидий субъектам Российской Федерации на возмещение части затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков (правила отбора субъектов Российской Федерации и порядок проведения отбора утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2014 № 1119 и приказом Минпромторга России от 03.04.2015 № 700 соответственно).
В целях получения субсидий в рамках вышеназванных механизмов государственной поддержки индустриальные парки и управляющие компании индустриальных парков с 01.01.2016 в соответствии с подпунктом 5 статьи 6 и статьей 19 Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» обязаны пройти в Минпромторге России проверку на соответствие требованиям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 794.
Также с целью регулирования деятельности индустриальных (промышленных) парков принят Национальный стандарт Российской федерации ГОСТ Р 56301 - 2014, определяющий индустриальный (промышленный) парк как комплекс объектов недвижимого имущества, находящийся под управлением специализированной управляющей компании, который включает в себя земельный участок (участки) с административными, складскими, производственными и другими зданиями, сооружениями и строениями. Предполагается также, что он имеет необходимую транспортную и инженерную инфраструктуру для организации нового промышленного производства, обладает требуемым правовым режимом для выполнения производственной деятельности [3].
Для оценки экономического результата от создания и развития индустриальных (промышленных) парков была рассмотрена динамика объемов промышленного производства двух субъектов Российской Федерации, в период функционирования созданных на их территории индустриальных парков.
Объем промышленного производства в Калужской области начал значительно возрастать после 2009 года [6] (см. рис. 3).
Год
Рис. 3. Динамика объёмов промышленного производства
Именно в период 2008 - 2009 гг. на территории Калужской области начали функционировать 4 новых индустриальных парка («Ворсино», «Грабцево», «Калуга-Юг» и «Росва»).
Похожую положительную динамику отражает и валовой региональный продукт региона [6] (см. рис. 4).
350000
я
J 300000
щ 250000
о
О 200000 ц
s 150000
100000
188601 ^, 234749 ^. 285257 293434 ---*
150394 154946
2008
2009
2010 2011 Год
2012
2013
Рис. 4. Валовой региональный продукт (в текущих ценах)
В Ленинградской области в 2008 году началась эксплуатация индустриального парка «Федоровское», а в 2009 году начал функционировать парк «Green State». Немного позднее появляется промпарк «Марьино» (2011 г.). Если рассмотреть динамику объема производства в Ленинградской области за период 2006 - 2012 гг., то можно заметить, что значительный прирост объемов производства приходится как раз на года, которые идут после начала эксплуатации вышеуказанных индустриальных парков [5] (см. рис. 5).
650
JS
ё 550 " 3 450
а в
о О
350
250
к 150
554
315,97 244,4 205,7 ___у— 318,2 374,4
2012
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Год
Рис. 5. Динамика объёмов промышленного производства
Построенный график динамики валового регионального продукта Ленинградской области не отражает каких-либо значительных изменений в показателях ВРП, которые могли бы быть вызваны вводом в эксплуатацию индустриальных (промышленных) парков [5] (см. рис 6).
750000 J 650000
ш 550000
0
Щ 450000 s
ü 350000
1
Рис. 6. Валовой региональный продукт (в текущих ценах)
Возможно вышеуказанная ситуация вызвана малой долей добавленной стоимости, создаваемой индустриальными (промышленными) парками, в общей структуре валового регионального продукта Ленинградской области.
Таким образом, результаты, полученные в ходе анализа динамики объемов промышленного производства и валового регионального продукта двух субъектов Российской Федерации, позволяют сделать вывод о высокой эффективности индустриальных (промышленных) парков в качестве «точек роста» промышленного производства в регионах.
Литература
1. Дмитрий Овсянников: Российские площадки привлекают иностранных инвесторов [Электронный ресурс]: // Официальный сайт минпромторга России. URL: http://minpromtorg.gov.ru/presscentre/news/#!rossiyskie_tehnoparki_privlekayut_i nostrannyh_investorov.
2. Индустриальные парки способны ускорить темпы развития промышленности в регионе [Электронный ресурс] // Деловая электронная газета «Бизнес Online». -Режим доступа: URL: http://www.business-gazeta.ru/article/148616/.
3. Национальный стандарт «Индустриальные парки. Требования» [Электронный ресурс]: Ассоциация индустриальных парков. URL: http://www.indparks.ru/certification/NationalStandard/.
4. О промышленной политике в российской федерации. [Электронный ресурс]: закон РФ от 31.12 2014 № 488-ФЗ // Справочная правовая система КонсультантПлюс. -По состоянию на 11 марта 2016 г.
5. Официальная статистика. [Электронный ресурс]: Официальный портал Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области. URL: http://petrostat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/petrostat/ru/statistics/.
6. Официальная статистика [Электронный ресурс] // Официальный портал Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калужской области. URL: http://kalugastat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/kalugast at/ru/statistics/.
7. Официальная статистика. [Электронный ресурс]: Официальный портал Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm /connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/accounts/.
8. Промышленность видит цель [Электронный ресурс]: Деловой общенациональный аналитический ресурс «Эксперт Online». URL: http://expert.ru/2014/12/25/promyishle nnost-vidit-tsel/.
672067 678718
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Год
