CC BY
17
ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
УДК 378.143
ОТРАСЛЕВОЙ ВУЗ - ЦЕНТР УЧЕБНО-НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
КЛАСТЕРА
© 2013 г. Е.Г. Шепилова
Шепилова Елена Григорьевна - канд. техн. наук, доцент, Shepilova Elena Grigorevna - Doctor of Technical Sciences, проректор, Ростовский государственный университет путей assistant professor, Vice-rector, Rostov State Transport Univer-сообщения. E-mail: [email protected] sity. E-mail: [email protected]
Ускоряющее развитие транспортной отрасли предложено реализовать на основе создания учебно-научно-производственного кластера, включающего технопарк, обеспечивающий научно-технический прогресс отрасли и эндаумент-фонд, создающий благоприятную финансовую среду развития. Мозговой центр кластера предлагается организовать на базе отраслевого вуза, обладающего необходимым учебным, научным, кадровым потенциалом.
Ключевые слова: отраслевой вуз; учебно-научно-производственный кластер; технопарк, эндаумент-фонд.
Accelerated development of the transport branch could be realized of the basis of educational, scientific and production cluster that could include a technopark to ensure progress in science and technology, and an endowment fund to create a favorable economic environment. The brain center of the cluster could be formed on the basis of the branch university that obtains requested educational, scientific potential and human recourses.
Keywords: branch university; educational; scientific and production cluster; technopark; endowment fund.
Роль железнодорожного транспорта в экономике страны трудно переоценить. С одной стороны, это один из крупнейших в России хозяйствующих субъектов, приносящий прибыль, с другой стороны, он является связующим звеном регионов страны - катализатором их развития. Огромна роль железнодорожного транспорта и в решении социальных вопросов страны. Пассажирские перевозки не являются прибыльным сектором транспортных услуг.
В этой связи актуальным является вопрос внедрения новой техники и современных технологий, ускоряющих транспортное развитие отрасли. Автор видит решение этой задачи в создании учебно-научно-производственного кластера, включающего технопарк, обеспечивающий научно-технический прогресс отрасли и эндаумент-фонд, создающий благоприятную финансовую среду развития.
Мозговым центром кластера видится Ростовский государственный университет путей сообщения (РГУПС). Он обладает необходимой учебной базой, научным потенциалом, коммуникативным потенциалом связи с производством. Наша задача: переориентировать университет на потребности рынка, на обеспечение доступа начинающих (и известных) ученых, предпринимателей и предприятий к дешевым деньгам, качественному консалтингу и простым схемам внедрения научных разработок.
Рассмотрим основные категории данного исследования и уточним их значения с целью объяснения общей архитектуры и содержания функционирования создаваемого комплекса.
Кластеры развития, объединяя единой целью разнородные предприятия, взаимодействующие в некоторой сфере народного хозяйства, интегрируя их потенциал, создавая приемлемые друг для друга условия функционирования, по праву считаются локомотивами экономики регионов. Создавая единую организационную структуру, вырабатывая соответствующую корпоративную культуру, общую логистику движения информации и ресурсов, благоприятные финансовые механизмы взаимодействия, кластеры способны быть конкурентными и эффективными на соответствующих рынках продуктов (товаров и услуг).
Характерным примером тому является кластер холдинга «Росэлектроника», входящего в корпорацию «Ростехнологии». В настоящее время холдингом завершен первый этап создания в Москве научно-производственного кластера «НПО "Пульсар"» [1].
Сфера деятельности кластера - разработка и серийный выпуск кремниевых СВЧ электронных компонентов, модулей и комплексированных систем, сверхэнергоэффективных светодиодных осветительных устройств на нитридгаллиевых светодиодах, вы-
сокотехнологичных продуктов для телекоммуникационного оборудования, а также оборудования для интеллектуального управления энергозатратами в ЖКХ и промышленности.
На единой инфраструктурно-производственной площадке кластера НПО «Пульсар» предполагается расположить пять действующих предприятий холдинга, работающих в схожих тематиках: государственный завод «Пульсар», предприятие «Оптрон», ОКБ «МЭЛЗ» и Центральное конструкторское бюро спец-радиоматериалов. Научно-инновационная часть кластера будет представлена СП Alcatel-Lucent и «Росэ-лектроники», компаниями малого бизнеса в сфере исследований и разработок, инновационными предприятиями на основе частно-государственных предприятий (ЧГП).
Кластер позволит объединить потенциал РАН, российских вузов и компаний, занимающихся исследованиями и разработками в данной сфере. Уже подписано соглашение о сотрудничестве с национальным исследовательским ядерным университетом «МИФИ». На территории кластера также разместится дополнительный офис института сверхвысокочастотной полупроводниковой электроники РАН. На имеющейся экспериментальной базе нано-центра МИФИ будет создан научно-образовательный центр, аналогичные проекты планируется осуществить с МИРЭА и МИСиС. В состав комплекса также войдут центры подготовки кадров в области радиоэлектроники на базе интеграции профессиональных лицеев, училищ и колледжей [1].
В чем причины успехов кластеров? Их несколько. Кластеры образуют замкнутый цикл производства: от формулирования проблем развития, через разработку инновационных продуктов до их практического внедрения. Находясь на острие производственных проблем, кластеры приспособлены для развития научно-технического прогресса (НТП) задействованных отраслей. Они формируют положительный синергетиче-ский эффект взаимодействия, работают в рыночной среде, чутко реагируя на спрос и удовлетворяя потребности территории.
Состав полноценного производственного территориального кластера включает предприятия, формирующие сырьевую базу производства (добывающие компании, предприятия, производящие сельскохозяйственную продукцию и т.д.), транспортирующие сырье и готовую продукцию, производящие продукты, реализующие их; учреждения, обеспечивающие всех участников кластера трудовыми ресурсами, техникой и новыми технологиями.
С чего правильно начать создание кластера развития? Возможен путь создания кластера «сверху», когда в ясной социально-экономической ситуации региона волевым решением заинтересованных сторон объединяются ресурсы, корректируются цели и механизмы взаимодействия. Именно этот путь был избран при создании кластера НПО «Пульсар».
Этот путь отличают определенность, высокая скорость создания, но он чреват трудностями переходного периода. Административно трудно согласовать интересы самостоятельных хозяйствующих субъектов, отсутствует опыт совместной работы. Поэтому, на наш взгляд, если позволяет ситуация, начинать следует с создания технопарка. В обосновании этого тезиса рассмотрим проблемы и пути формирования НТП.
В последние десятилетия НТП, понимаемый как тесное взаимодействие науки, техники и производства, во всех сферах хозяйствования ускоряется. Срок реализации научных открытий резко сократился: в перспективных отраслях (электроника, атомная энергетика, медицина, биотехнологии и др.) этот период стал сравним с продолжительностью строительства крупного современного предприятия.
Возникла системная проблема на пути развития НТП: новая разработка к моменту своего внедрения устаревает. Это требует изменения форм и содержания взаимодействия всех составляющих НТП: производства, системы подготовки кадров, систем научного обеспечения разработки и внедрения инноваций. Ранее производство (его организация, технологии и техника) развивались в основном путем накопления эмпирического опыта, и по достижении критического значения осуществлялся качественный скачок - прорыв на новый уровень НТП. В настоящее время НТП развивается на основе науки, приобретая вид наукоемких технологий [2, 3].
Наукоемкие технологии не есть изолированные, обособленные потоки. Как правило, они технологически связаны и обогащают друг друга. Но для их комплексного использования необходимы специальные формы организации - технопарки [4].
Это технологии, в которых способ производства конечного продукта включает в себя многочисленные смежные производства, использующие новейшие технологии, которые уже нельзя назвать вспомогательными. Они становятся самостоятельными отраслями производства и научного знания, способствуют увеличению скорости морального износа уже имеющегося производства.
Возникает парадоксальная ситуация: значительные материально-технические активы предприятия уже не способствуют повышению его конкурентоспособности, а напротив, устаревшие техника и технологии снижают стоимость постоянного капитала организации, вызывая значительный рост издержек на модернизацию и замену. Поэтому в настоящее время у производителей высок интерес к нематериальным активам - научным знаниям, компетенциям сотрудников. Они заинтересованы в расширении тесных, взаимовыгодных контактов с наукой и образованием. А именно это и является основной задачей технопарков.
Существует несколько трактовок, определяющих сущность технопарков. Вот некоторые из них [4].
Технопарки - агломерация наукоемких фирм, группирующихся вокруг крупного университета, института, лаборатории. Основная задача парка - сокращение сроков внедрения научных идей в практику. Парки располагают специальной инфраструктурой (здания, сооружения, телекоммуникации), которая наряду с определенными налоговыми льготами предоставляется новым наукоемким фирмам.
Технопарк - это объединение малых вузовских фирм, имеющее целью создание общей системы экономико-правового и технического обслуживания, а также эффективной системы инвестиций и общей системы ведения инновационной деятельности. Иными словами, технопарк - это дружественная среда, в которой обеспечивается высокая выживаемость малых фирм наукоемкого производства, благоприятные условия для их развития.
Технопарки могут способствовать распространению одной и той же научно-технической идеи в другие отрасли, адаптации новых методов и продуктов для других сфер, формированию новых секторов рынка.
Наряду с технопарками обслуживать начинающих предпринимателей, ученых, разработчиков, инженеров с целью обеспечить быстрое и прямое внедрение разработок и бизнес-планов в производство призваны также бизнес-инкубаторы, инновационные центры, инжиниринг-центры и др. Все они функционируют в общем поле так называемых зонтичных структур.
Структурой, организационно наиболее близкой к технопарку, является бизнес-инкубатор. Это коммерческая структура, призванная оживлять малый бизнес, и потому она часто субсидируется государством (в США, Финляндии, Швеции и др.). Инкубатор не ориентирован на создание высоких технологий, что обязательно для технопарка, а может реализовывать самые разные проекты. Большинство клиентов технопарка не стремятся стать бизнесменами. Для них важно выполнить проект, внедрить свою разработку и продолжать работать в научной сфере. Инкубатор же готовит бизнесменов. Однако мы считаем, что в российских условиях бизнес-инкубатор должен в этом смысле не противопоставляться технопарку, а включаться в его состав. Действительно, внедрение научной разработки немыслимо без развитой структуры внедрения и продвижения на рынок. Проданные технологии приносят доход, который служит финансовой основой для следующего поколения разработок. Образуется система с положительной обратной связью, ускоряющих НТП.
Аналогичные рассуждения можно привести и относительно инновационных центров, инжиниринг-центров и др. Мы создаем сетевой кластер, объединяющий интересы и потенциал всех участников процесса.
Автор идеи представляет экспертам технопарка свой проект, написанный в виде бизнес-плана. Если проект одобряется, то с автором заключается кон-
тракт, обычно на 2-3 года, и автор становится клиентом технопарка. Ему предоставляют «ячейку» — производственный модуль технопарка, где он и работает. Клиенты технопарков на льготных условиях пользуются его телекоммуникационными услугами, бухгалтерией, консультациями управленцев, юристов и т. п. Нет необходимости искать нужного специалиста на стороне - все они здесь имеются. Для оплаты этих услуг и других расходов, связанных с выполнением проекта, клиенты получают от технопарка кредит (иногда его предоставляют банки или заинтересованные фирмы). Все это входит в перечень сервисных услуг технопарка. В этом и заключается зонтичность. Этот сервис становится эффективным и начинает приносить доход технопарку, а значит, и центру, учреждающему технопарк, когда проекты будут эффективными и прибыльными [4].
В силу различных условий и целей возникновения в мире сложилось несколько моделей технопарков: американская, японская, смешанная, и, естественно, следует выделить, акцентировать особенности российской модели [2 - 4]. Они различаются основными характеристиками: целями, участниками, факторами успеха, специализацией.
Американская модель, например, преследует цели коммерциализации науки, расширения мирового влияния. Ее участниками являются университеты, частные фирмы и банки, частично государство. Факторы успеха: высокий научный уровень исследований в университетах, эффектная инфраструктура, творческая инициатива, дух предпринимательства (элементы корпоративной культуры). Специализация: микроэлектроника, военные технологии, биотехнология, аэрокосмическая техника, ядерные исследования, охрана окружающей среды. Особенности: военная направленность исследования.
Целью японской модели является стремление к мировому лидерству. Участники: государство, местные власти, частные фирмы, университеты. Факторы успеха: высокая динамика рынка новых товаров, высокий уровень распространения информации, сетевая организация малых и средних фирм. Специализация: робототехника, керамика, мехатроника, оптика, освоение ресурсов моря. Особенности: тщательное планирование, ориентация на решение региональных проблем.
Российская модель технопарка опирается на следующие цели: сохранение научно-технического потенциала страны, использование мощностей ВПК. Очевидна слабая амбициозность создателей. Уж это можно себе позволить: стать мировым лидером в той или иной сфере. В РГУПС такие направления развиваются.
Участниками российских технопарков являются отраслевые и академические институты (в первую очередь оборонного профиля), предприятия ВПК, государство, частично коммерческие структуры и университеты. РГУПС в состав своего технопарка планирует привлечь зарубежных разработчиков, РАН.
Действенными факторами успеха российских технопарков считаются: концентрация научно-технического, образовательного и промышленного потенциала на конкретных территория, выгодное географическое положение. Мы добавляем эффективную систему финансирования разработок.
Специализация российских технопарков: термоядерный синтез, композиты, биотехнология, аэрокосмическая техника, военные технологии. Особенности: использование потенциала ВПК, неразвитость рынка научной информации и услуг, отсутствие рыночной инфраструктуры.
Рассмотрим, наконец, систему финансирования научных и учебно-методических разработок в технопарке РГУПС. В ее основу положен Фонд целевого капитала (ФЦК) или эндаумент-фонд (ЭФ) - важное условие существования и развития высших учебных заведений.
Принцип работы традиционных фондов целевого капитала прост: благотворители жертвуют средства на цели развития университета, формируя целевой капитал. Этот капитал передается в доверительное управление управляющей компании с целью инвестирования в перспективные проекты, что обеспечивает его постоянный прирост. Деньги жертвователей управляющая компания расходовать, согласно уставу фонда, не может. На свое развитие она направляет только прибыль, полученную от вложений основного капитала. При этом сам целевой капитал остается неприкосновенным.
Доход, полученный за счет управления капиталом, направляется на реализацию целей, установленных благотворителями и финансовым планом фонда.
Поступила в редакцию
Новации, предлагаемые в настоящей работе, состоят в следующем:
- благотворители (жертвователи) фонда выбираются из состава заинтересованных в развитии отрасли хозяйствующих субъектов. Им обещается возврат эффекта в виде решенных организационных, технических, технологических проблем. Жертвовать даже дефицитные финансовые средства в этом случае выгодно. Объединяясь в Фонде, они создают необходимую критическую массу;
- благотворители фиксируются в технопарке в качестве экспертов, определяющих болевые точки кластера, участвующие в оценке и выборе перспективных для развития и внедрения на сети дорог проектов. То есть контроль сохраняется не только над целевым, но и приобретенным капиталом.
Литература
1. http://ria.rU/company/20120914/750248997.html#ixzz2ZWT Gm3RR
2. Федосов Е. Гарантия безопасности, гарантия будущего: без наукоемких технологий Россия не сохранит статус великой державы // Рабочая трибуна. 1996. 26 апр. С. 3 - 6.
3. Шукшунов В.Е. Фабрики высоких технологий // Независимая газета. 1996. 20 февр. 6 с.
4. http://www.dos.ic.scinnov.ru/technopark/t_park/htm
19 сентября 2013 г.
