CC BY
16
УДК 664:006.83
B. A. Чеботарьов,
кандидат eкономiчних наук, Луганський нащональний ymeepcumem iMern Тараса Шeвчeнка
OCOKmBOCTI BПРОBAДЖЕННЯ СИСТЕМ ЗAБЕЗПЕЧЕННЯ ЯКОСТ1 XAP40B^ ПРОДУKТIB B 'VMOBAX ТРAНСФОРMAЦIЙНИХ СТРУКТУРНИХ nEPETBOPEHb*
Постановка проблеми та aнaлiз публiкaцiй за тематикою дослвдження. Oднieю з гoлoвниx c^ra-дoвиx cиcтeмниx тpaнcфopмaцiйниx coцiaльнo-eкoнo-мiчниx пepeтвopeнь в Укpaïнi нa cyчacнoмy eтaпi poз-витку пocтae дocягнeння пpинципoвo нoвoгo cтaнy ap-papнo-пpoмиcлoвoï cфepи, якa б зaбeзпeчyвaлa виpoб-ництвo якicниx, збaлaнcoвaниx зa вciмa пapaмeтpaми, eкoлoгiчнo чистих тa roprarax xapчoвиx пpoдyктiв. Ha-yкoвo-мeтодoлoгiчнe тдфутя poзpoбки зaзнaчeниx пи-тaнь cклaдaють пpaцi фyндaтоpiв тeopiï якocтi: К. Icrna-ви, A. Фeйгeнбayмa, Г. Taryrri [1 — 3]. Одгак змicт цieï пpoблeми cтocoвнo бeзпocepeдньo якocтi xapчoвиx пpoдyктiв yчeними ^arn пocтpaдянcькoгo пpocтopy нa cиcтeмнiй ocнoвi лишe пoчинae дocлiджyвaтиcя. Щoдo u^oro нaйбiльш пpoдyктивними e poзpoбки y^arnc^ ких тa pociйcькиx aвтopiв [4; 5].
Метою статт e aнaлiз peaльниx пpaктичниx npo-блeм щoдo зaбeзпeчeння якocтi xapчoвиx пpoдyктiв тa визнaчeння oптимaльниx пiдxoдiв cтocoвнo ïx poзв'я-зaння в кoнтeкcтi впpoвaджeння нa пiдпpиeмcтвax вiдпoвiдниx cиcтeм Miжнapoднoï opгaнiзaцiï cтaндap-rизaцiï в yмoвax тpaнcфopмaцiйниx cтpyктypниx змiн.
Bиклaд основного мaтeрiaлу доcлiджeння. Cy^B^c^ питaнь cтocoвнo opгaнiзaцiï, yпpaвлiння тa зaбeзпeчeння якocтi xapчoвиx пpoдyктiв (y cy^aœo-МУ cиcтeмнoмy бaгaтopiвнeвoмy poзyмiннi якocтi) cвiтoвoю нayкoю тa гocпoдapчoю пpaктикoю oopan^o-вyютьcя нa пiдcтaвi впpoвaджeння зaгaльнoгo мeнeд-жмeнтy якocтi — Total Quality Management (TQM). Ц фiлocoфiя, зaгaльнi мeтoдoлoгiчнi тa нayкoвo-пpaктичнi зacaди oпpaцювaння пpoблeмaтики якocтi бeзвiднoc-ш дo cпeцифiки oкpeмиx гaлyзeй тa cфep eдинoгo гocпoдapчoгo кoмплeкcy (СГК). Ha пiдcтaвi TQM i 6ули poзpoблeнi тa впpoвaджeнi в poзвинeниx кpaïнax вiдпoвiднi cиcтeми зaбeзпeчeння якocтi. Crocoвнo npo-дoвoльчoï cфepи xapчoвиx пpoдyктiв цe cиcтeми мe-нeджмemy якocтi (Quality Management System (QMS)), cиcтeми зaбeзпeчeння бeзпeки xapчoвиx пpoдyктiв (Hazard Analysis and Critical Control Points (HACCP)), cиcтeми eкoлoгiчнoгo мeнeджмeнтy (Ecological
Management System (EMS)), системи добросовюно! господарсько! практики (Good Manufacturing Practice (GMP)). Першочерговими та з практичного погляду визначальними етапами розв'язання ще! проблеми е впровадження систем QMS та HACCP. У контекст! виршення задачi моделювання та впровадження систем вважаемо за необхвдне звернути увагу на такий принциповий факт. Дан системи е результатом трива-лого процесу становления наукового знания щодо розв'язання проблеми якосп, його еволюцiйного оформлення в сукупност вiдповiдних теоретичних принципiв з подальшим опрацюванням конкретного методичного iнструментарiю та !х безпосереднiм практичним упровадженням. Для розвинених кра1н Свропи у контекст реального освоення принципiв TQM протягом декшькох десятилiть цiлком виправ-дано ставиться питання стосовно можливостi й прий-нятностi паралельного одночасного освоення на пiдприемствах QMS та НАССР, що й закрiплено в Мiжнародних стандартах ISO.
Науково-практичнi опрацювания на прикладi сiльськогосподарських тдприемств Луганщини, До-неччини та АР Крим, м'ясо-переробно! галузi (ЗАТ «Луганський м'ясокомбшат» — ТМ «Лугансьш дель катеси» та ТОВ «Агро торг-3» — ТМ «Смачного»), олiе-жировоl промисловост (ЗАТ Мшовський завод рафшовано! оли «Стртецький степ»), борошно-круп'я-но! промисловостi (ВАТ «Луганськмлин»), лшеро-го-рщчано! та виноробно! галузей (ЗАТ «Луганський лше-ро-гортчаний завод «ЛУГА-НОВА» та НВАО «Масан-дра») дають тдстави зазначити, стан господарювання вичизняних тдприемств АПК (а така ситуащя е типовою для всього СГК Укра!ни) обумовлюють не-обхвдшсть бiльш виваженого та поетапного тдходу. А саме — недоцiльностi паралельного однотермшового впровадження даних систем. Уважаемо, що аргументом у правомiрностi зазначеного розумшня пiдходу е також труднощ^ з котрими стикнулися новi члени Свропейського Союзу в реалiзацil Cross-compliance, унаслiдок чого для них було перенесено впроваджен-
* Maтepiaл cтaтгi нaпpaцьoвaнo у кoнтeкcri викoнaння тeми «Фopмyвaння cпpиятливoгo coцiaльнo-eкoлoгo-eкoнoмiчнoгo cepeдoвищa в AnK пpoмиcлoвo-opieнтoвaнoгo perio^», яга фiнaнcyeтьcя зi Cпeцiaльнoгo фoндy пiдтpимки нayкoвиx poзpoбoк ЛНУ iмeнi Tapaca Шeвчeнкa.
Екoнoмiчний вicник Дoнбacy № 2 (20), 2010
V етап
t
GMP
EMS
1
HACCP
t
t
II
СМЯ
GMP
t
t t t
TQM
Рис. 1. Принципова схема лопчноТ послiдовностi впровадження систем забезпечення якосп для вггчизняних
тдприемств аграрно-промисловоТ сфери
ня стандартов якосп, опрацьованих в рамках Спшьно! Аграрно! Полiтики €С для всього спiвтовариства. При цьому слiд враховувати багатомiльярднi вливання в аграрно-споживчу сферу нових кра!н Свросоюзу, досвiд реальних дiйових ринкових реформ у них уп-родовж 10 — 15 рошв, а також певн вiдмiнностi в iнституцiональному середовищi постсоцiалiстичних кра!н не на користь Укра!ни.
Мета практичного забезпечення якосп харчових продуктов вiтчизняного АПК в умовах трансформацш-них структурних перетворень на першому, тдготовчо-му, етат потребуе методичного освоення та ре^защ! базисних принципiв i основних положень TQM. Без-посередне впровадження QMS е змютом другого ета-пу Призначенням третього етапу е впровадження НАССР. Наслiдки останнiх досягнень свпово! науки та сучас-них тенденцш розвитку господарчо! практики розвине-них кра!н обумовлюе необхвдшсть видшення наступно-го — четвертого — етапу розв'язання проблем якосп виробничо-комерцшного процесу в аграрно-продо-вольчш сферi—впровадження — EMS. Як самостшний п'ятий етап опрацювання проблеми для суто сшьсько-господарських структурних тдроздшв агрохолдингiв може розглядатися переход до системи GMP (вона в крашах ЦС€ визначаеться як надежна (добра) стьсько-господарська практика. Данi системи тстять своерiднi
вимоги й правила щодо технiко-технологiчного забезпечення виробничого процесу та саштарно-ппешчно-го режиму в стьському господарствi. Вони вiдрiзня-ються не тшьки яснiстю й чптастю, але й простотою вимог [6; 7]. Тому е ва тдстави розглядати не тшьки можливим, а й доцiльним та економiчно ефективним для вiтчизняних тдприемств (а також тдприемств кра!н СНД) впровадження GMP здшснювати паралельно з вiдповiдними системами другого, третього та четвертого етатв, що на рисунку 1 позначено пунктирними лiнiями (рис. 1).
Запропонована автором схема визначае лопку впровадження систем забезпечення якосп в агарно-промисловiй сферi (для структур суто переробно! сфери: борошно-круп'яно!, м'ясо-, молокоперероб-но! галузi тощо). Тому V етап — впровадження систем GMP — непотрiбний, бо вш за колом сво!х питань стосуеться суто агарних тдприемств або структурних аграрних пiдроздiлiв. Ця схема виходить з реального стану виробничо-комерцшно! дiяльностi вiтчизняного АПК. Саме з метою запоб^ання штучного декларативного тдходу щодо розв'язання проблем якосп схема орiентуе господарчi структури та органи державно! влади регюнального рiвня в особi, перш за все Головних управлiнь агропромислового розвитку та Головних управлшь економiки обласних
Таблиця 1
Порiвняльна характеристика систем забезпечення якосп харчових продукте
Порiвняльнi характеристики Системи якосп
ОМЯ НАССР ЕМЯ вМР
Ясшсть та чптасть положень Ввдносно складш Можливi неоднозначш трактування Вiдносно яснi та чгты Ввдносно складнi Яснi та чгты
Стушнь охоплення стадш життевого циклу продукцп Охоплюють всi стадп ЖЦП вiд розробки до реалiзацi! Переважно виробничий процес Переважно виро -бничий процес Виробничий процес
Витрати на розробку Значнi Вiдносно незначш Ввдносно значнi Незначнi
Витрати на сертифшацш Значнi Вiдносно незначнi Ввдносно незначнi Незначш
Придатшсть до аудиту Ввдносно невисока Вiдносно значна Ввдносно значна Висока
Взаемо погоджешсть з шшими системами Значна Значна Висока Висока
державних адмiнiстрацiй на певну етапнiсть та по-слiдовнiсть у цих питаниях. Досвiд практичного оп-рацювання такого пiдходу пiдтвердив його пра-вомiрнiсть.
Слiд зазначити, що пiсля прийняття в Укра!ш в 2001 р. Стандарту ДСТУ Г5О 9001-2001 «Системи уп-равлшня яюстю. Вимоги» на переробних тдприемствах почалося формування СМЯ. За даними Держспожив-стандарту Украши, в аграрно-промисловш сферi на 31.12.2009 р. у кра!ш лише на двох (!) тдприемствах галузi «Сiльське i лiсове господарство, рибальницт-во, розведення риби» впроваджено СМЯ вiдповiдно до Стандарту 1ЯО 9001-2001. У галуз1 «Харчова про-мисловiстъ та виробництво тютюну» таких пiдприемств в Укра!ш 302. Системи НАССР з окремими елемента-ми ЕМЯ на ввдповвдну дату впроваджено лише на 98 тдприемствах харчово! промисловосп. Безумовно, при такому стан справ вести мову про конкурентосп-роможиiсть вiтчизняного АПК, його адаптованють до вимог СОТ i тим бiльше СС не доводиться.
Цшком логiчно, що постае багато питань (особливо для господарнишв сфер малого та середнього бiзнесу, а також для щойно заснованих пiдприемств галузi) стосовно взаемопогодженосп вищезазначених систем, необхiдностi органiзацiйних заходiв щодо !х розробки, екожмчю! ефективносп та iнстигуцiональ-них наслiдкiв !х практичного впровадження тощо.
У таблиц 1 наведено основнi порiвняльнi характеристики та !х сутнiсть щодо кожно! системи забез-
печення якосп, що дае можливють визначити певний iнтеграл практичних дiй безпосередньо на рiвнi пiдприемств харчово! промисловостi.
Висновки та напрями подальшоТ розробки проблеми. У практичному опрацюваннi систем забезпечення якосп харчових продуктов мае бути виключе-ний штучний декларативний пiдхiд «упровадження задля впровадження». Першочерговими завданнями в цьому планi на рiвнi пiдприемств е чiтка класифша-цiя витрат на забезпечення якосп, графiчний опис бiзнес-процесiв систем забезпечення якосп та оптим-iзацiя систем управлшня яшстю та безпекою харчових продукпв.
Л1тература
1. Исикава К. Японские методы управления качеством / К. Исикава; [пер. с англ.]. — М. : Экономика, 1988. — 215 с. 2. Фейгенбаум А. Контроль качества продукции / А. Фейгенбаум. — М. : Экономика, 1986 — 471 с. 3. Философия качества по Тагути. — М.: НТК «Терек», 1997 — 17 с. 4. Царенко О.М. Управлiння яшстю агропромислово! продукцп / О. М. Царенко, В. П. Руденко : навч. по«б. — Суми : ВТД «Утверситетська книга», 2006. — 431 с. 5. Андриевских А. Н. Управление качеством на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности : учебник / [А. Н. Андриевских, В. М. Кантере, И. В. Сурков, Е. О. Ермолаева]. — 2-е изд., испр. и доп. — Новосибирск : Сиб. унив. изд-во, 2007. — 268 с.
6. Kodeks Dobrej Praktyki Rolniczej. Redakcja naukowa prof dr hab. Henryk Runowski. SGGW Warszawa, 2006. — 55 p. 7. Anna Wojcik, Tomasz Mituniewicz. Dobrostan zwierzat — konie. Copyright by Pomorski Ostrodek Doradztwa Rolniczego Oddizial w Starym Polu, Srare Pole, 2005. — 57 p.
Чеботарьов В.А. Особливосп впровадження систем забезпечення якосп харчових продукта в умовах трансформацiйних структурних перетворень
На nwTaBi теоретико-методологiчного, науково-практичного та нормативно-правового опрацювання проблематики якост у статт опрацьовуеться пiдхiд щодо оптишзацл впровадження систем забезпечення якост харчових продукпв в умовах трaнсформaцiй-них перетворень.
Ключовi слова: яшсть, системи забезпечення якост, хaрчовi продукти, мiжнaроднi стандарти, тдприемство.
Чеботарев В. А. Особенности внедрения систем обеспечения качества пищевых продуктов
в условиях трансформационных структурных перетворень
На основе теоретико-методологической, научно-практической и нормативно-правовой разработки проблематики качества в статье разрабатывается подход по оптимизации внедрения систем обеспечения качества пищевых продуктов в условиях трансформационных преобразований.
Ключевые слова: качество, система обеспечения качеством, пищевые продукты, международные стандарты, предприятие.
Chebotarev В. А. Features of introduction of the systems of providing of quality food products in the conditions of structural transformation
On the background of theoretically-methodological, scientifically-practical and standard-legal research of the problem of quality it was analyzed approach to the optimization of realization the system of maintenance the quality of food products in condition of transformation.
Key words: quality, system of maintenance the quality, food products, international standards, enterprise.
Стаття надiйшла до редакци 29.04.2010
Прийнято до друку 30.04.2010
