CC BY
40
Теорiя i практика правознавства. — Вип. 2 (6) / 2014 УДК 343.102
До 210^ччя Утверситету
ОСОБЛИВОСТ1 ВЗАСМОДП СЛ1ДЧИХ ТА ОПЕРАТИВНИХ П1ДРОЗД1Л1В ОВС П1Д ЧАС РОЗСЛ1ДУВАННЯ ЗЛОЧИН1В У СФЕР1 ДЕРЖАВНИХ ЗАКУП1ВЕЛЬ
п
Т. О. ЧАСОВА,
ад'юнкт,
Дтпропетровський державний утверситет внутрiшнiх справ,
м. Дтпропетровськ
Розглянуто особливост1 взаемоди сл1дчих та оперативних п1дрозд1л1в ОВС тд час розсл1дування злочитв у сфер1 державних закутвель, видшено найбшьш поширен форми 1х взаемодИ. Проанал1зовано особливостг призначення та проведення окремих слгдчих дт, а також можливгсть розподту ролей м1ж працгвниками сл1дчих та оперативних тдроздтв ОВС тд час проведення сл1дчих заход1в прирозсл1дуванн1 злочитв у сфер1 державних закутвель.
Ключов1 слова: державш закутвл^ взаeмодiя, розслщування злочишв, слiдчi дп, слiдчi тдроздши, оперативш тдроздши.
Злочини у сфер1 державних закутвель характеризуются великим р1зномашттям способ1в 1х вчинення, кр1м того, з кожним роком злочинцями вдосконалюеться процес 1х маскування, що вимагае вщ ОВС проведення д1евих скоординованих заход1в, як мають бути об'еднаш единою метою, що обумовлена одним 1з основних завдань мшщи - захист власност вщ злочинних посягань.
Суспшьство останшм часом усе бшьше уваги придшяе питанням протиди злочинам та шшим правопорушенням у сфер1 державних закутвель. Однак недосконалють законодавства, а також недостатне вивчення цих проблем вимагають посилення уваги до них з боку науковщв.
Питання взаемоди слщчих та оперативних шдроздшв ОВС тд час розслщування злочитв розглядали у сво1х працях А. Ф. Волобуев, В. А. Гласков, В. В. Дараган, М. С. Казаренко, О. М. Купр1янова, О. В. Меживой, С. В. Обшалов, В. В. Пивоваров, Д. П. Письмений, В. Д. Пчолкш, Л. П. Скалозуб, I. А. Скуляк,
Теорiя i практика правознавства. — Вип. 2 (6) /2014 До 210^ччя Ушеерситету
В. М. Федченко, Н. П. Черняк, Л. I. Щербина та ш.
Попри це питання особливостей взаемоди слщчих та оперативних пщроздшв ОВС пщ час розслщування злочитв у сферi державних закушвель наразi не отримало надежного узагальнення в наукових доробках вчених.
Метою cmammi е вивчення особливостей взаемоди слщчих та оперативних шдроздшв ОВС тд час розслщування злочитв у сферi державних закупiвель.
Для досягнення мети було визначено таю завдання:
- видшити найбшьш поширеш форми взаемоди слiдчих та оперативних шдроздшв ОВС тд час розслщування злочитв у сферi державних закушвель;
- розглянути особливостi призначення та проведення окремих слщчих дш, а також можливють розподiлу ролей мiж працiвниками слiдчих та оперативних шдроздшв ОВС тд час проведення слщчих заходiв при розслiдуваннi злочинiв у
/¿FЖ7ИГ / \ ' /Г\ WWv
сферi державних закупiвель.
У процесi протиди злочинам у сферi державних закупiвель потрiбна тюна спiвпраця слiдчих та оперативних пщроздшв ОВС, якi одночасно вирiшують питання як процесуального, так i оперативно-розшукового характеру, проводять взаемнi консультаций узгоджують тактику оперативно-розшукових заходiв i слдаих (розшукових) дiй.
Особливе мiсце у взаемоди слдаих та оперативних пщроздшв ОВС пщ час протиди злочинам у сферi державних закупiвель посщае спiльна робота пiд час розслщування таких злочишв.
II я I И я 7 I ■ g 1 I I 1
Як показали результати вивчення думок працiвникiв оперативних та слiдчих пщроздшв, найбшьш поширеними формами взаемоди слщчих та оперативних пщроздшв ОВС пщ час розслщування злочишв у сферi державних закушвель е: взаемш консультаций спiльний анадiз та оцiнка отримано! шформаци та матерiадiв кримiнадьного провадження; розробка плану слщчих (розшукових) дш; спшьна участь у проведеннi слщчих (розшукових) дш.
Перша форма взаемоди, в першу чергу, зумовлена тим, що значна кшькють
Teорiя i nракmuка nравознавсmва. — Bun. 2 (б) /2014 До 210^ччя Унiвeрсumemу
слщчих недосгатньо opieнтyeться в екoнoмiчних ^o^cax, не мae вiдпoвiднoï ocвiти тa не мae дocвiдy poзcлiдyвaння дaнoï кaтегopiï cпpaв. Слiд зaзнaчити, що тaкa фopмa взaeмoдiï вiдбyвaeтьcя пpoтягoм ycboro чacy poзcлiдyвaння кpимiнaльнoгo пpoвaдження, ocкiльки тавоть пpи плaнyвaннi пpoведення oкpемиx слщчих фозшукових) дiй може виникнути необхщнють взaeмнoï кoнcyльтaцiï (нaпpиклaд, пpи плaнyвaннi о6шуку a6o виïмки oпеpaтивний пpaцiвник мae мoжливicть cклacти бiльш повний пеpелiк pечей a6o дoкyментiв, як мaють знaчення для cпpaви тa пoтpебyють вилучення), a пicля ^оведення вiдпoвiдниx дiй виникae неoбxiднicть ^оведення cпiльнoгo aнaлiзy тa oцiнки oтpимaниx мaтеpiaлiв.
Рoзcлiдyвaння злoчинiв у cфеpi деpжaвниx зaкyпiвель мae свою специфшу,
якa визнaчaeтьcя oбcтaвинaми скоення злочину i кон^етними yмoвaми тa
/ ^Y /111 / l\ II \ \Х \
тг
зaxoдaми, зa допомогою яких здiйcнюютьcя тaкa дiяльнicть. Ui зaxoди, як пpaвилo, визнaчaютьcя у плaнi ^оведення cлiдчиx (poзшyкoвиx) дiй. Ha шшу думку, зaзнaчений плaн повинен poзpoблятиcя cлiдчим cпiльнo з oпеpaтивним(и) пpaцiвникoм, ocкiльки пiд чac його poзpoбки дoцiльнo вpaxyвaти викopиcтaння можливостей oпеpaтивнo-poзшyкoвoï дiяльнocтi, нacaмпеpед зaxoдiв oпеpaтивнoгo (iнiцiaтивнoгo) пошуку.
Як пoкaзaли pезyльтaти вивчення cпpaв кpимiнaльнoгo пpoвaдження, одними з нaйпoшиpенiшиx зaxoдiв, що зacтocoвyютьcя ^и poзcлiдyвaннi злoчинiв у cфеpi деpжaвниx зaкyпiвель, е пpoведення огляду, тимчacoвий доступ до pечей
fi ш И JÍ я 71 ■ g lili
тa пpoведення обшуку.
Ha нaшy думку, вaжливy poль у швидкому poзcлiдyвaннi злoчинiв у cфеpi деpжaвниx зaкyпiвель вiдiгpae «пpaвильний» poзпoдiл oбoв'язкiв мiж пpaцiвникaми cлiдчиx тa oпеpaтивниx пiдpoздiлiв ОВС пiд чac пpизнaчення тa пpoведення oкpемиx cлiдчиx (poзшyкoвиx) дш.
Розглянемо ocoбливocтi пpизнaчення тa ^оведення зaзнaчениx cлiдчиx дiй, пpoблеми, як виникaють пiд чac ïx ^готчення тa пpoведення, a тaкoж
Teорiя i nракmuка nравознавсmва. — Bun. 2 (б) /2014 До 210^ччя Унiвeрсumemу
можливють poзпoдiлy poлей мiж пpaцiвникaми cлiдчиx тa oпеpaтивниx пiдpoздiлiв ОВС пiд чac ïx пpoведення.
Пpизначeння та npoвeàeння огляду. Уcпiшне фopмyвaння системи дoкaзiв у cпpaвax кpимiнaльнoгo пpoвaдження по злочишх у cфеpi деpжaвниx зaкyпiвель, у бшьшосп випaдкiв, неможливе без ^оведення огляду. Пpи цьому у бшьшосп випaдкiв зaзнaченa cлiдчa (poзшyкoвa) дiя здiйcнюeтьcя iз зэлученням cпецiaлicтa.
Виходячи зi cпецифiки вчинення злoчинiв у cфеpi деpжaвниx зaкyпiвель,
_ |\ // ... oб'eктaми огляду можуть бути документи, oкpемi тoвapинo-мaтеpiaльнi щнносл, a
тaкoж мaтеpiaльнi pезyльтaти poбiт aбo послуг.
Вaжливим етaпoм poзпoдiлy oбoв'язкiв мiж пpaцiвникaми cлiдчиx тa
oпеpaтивниx пiдpoздiлiв пiд чac ^готчення огляду е cтaдiя пiдгoтoвки до його
^оведення [1, с. 5].
/ W У I I / 1\ /I \ \ \А , ^ \
/. К> Г\У / \ 1 / \ \ •
Ha cтaдiï пiдгoтoвки огляду до oбoв'язкiв oпеpaтивниx пpaцiвникiв, нa нaшy
•»t /^у^Ч J If^^t/Á
думку, нaлежaть тaкi:
- зaбезпечення збеpеження oб'eктiв огляду у «пеpвicнoмy» cтaнi;
- пошук пiдпpиeмcтв (ycтaнoв, opгaнiзaцiй), пpедcтaвникa яких можш було б зэлучити як c^rnadOTa пiд чac пpoведення огляду ^бо oкpемиx фiзичниx ocí6), a тaкoж пеpевipкa тaкиx ocí6 можливостями oпеpaтивнo-poзшyкoвoï дiяльнocтi з пpивoдy можливих зв'язкiв з пpедcтaвникaми пiдпpиeмcтвa, m якому плaнyeтьcя пpoведення огляду;
- oтpимaння oпеpaтивним шляхом iнфopмaцiï щодо можливих злoвживaнь
^ ■ Jín? Ёж Я Я И I / Ii I 1111
пiд чac викoнaння умов дoгoвopy пpo зaкyпiвлю;
- зaбезпечення yчacтi понятих у ^оведенш огляду.
До oбoв'язкiв слщчого нa дaнoмy етaпi, нa шшу думку, мoжнa вiднеcти тaкi opгaнiзaцiйнi питaння:
- вcтaнoвлення cфеpи спещэльних знaнь, якi неoбxiднo зacтocyвaти шд чac пpoведення огляду, виходячи з цього визнaчaeтьcя кiлькicть cпецiaлicтiв, як будуть зaлyченi до пpoведення огляду;
Теорiя i практика правознавства. — Вип. 2 (6) /2014 До 210^ччя Ушверситету
- визначення спещалюта ^в) державно1 чи недержавно1 установи, як будуть залучеш до проведення огляду;
- можливють виникнення тд час проведення огляду необхiдностi отримання зразкiв для подальшох !х експертизи. У разi тако1 потреби - отримати вiд слiдчого суддi вщповщну ухвалу;
- необхiднiсть залучення до проведення огляду представника тдприемства, «а бaданci якого знаходяТься маTерiaльнi ЩнноОТ;
- необхiднicть використання пiд час огляду спещальних прилaдiв, а також зacобiв фотозйомки;
- визначення кшькост об'ектiв, на яких буде проводитись огляд;
- визначення пакету техшчних докуменлв, якi необхiдно надати спещалюту
пiд час проведення огляду;
/ W УХ I / \ / \ 11 \ \А . \
. . . .
- необхщшсть учacтi в оглядi оперативних пращвниюв, а також прaцiвникiв
/ /^oir iнших пiдроздiлiв ОВС;
- час проведення огляду.
Окрiм зазначених обов'язкiв, можна видшити ще один не менш важливий, а саме - поcтiйний обмш отриманою iнформaцiею, взаемне cпiлкувaння та консультацй. Адже, як правило, cлiдчi погано орiентуютьcя в економiчних процесах i проведеннi негласно: роботи, а оперативш прaцiвники, у свою чергу, -в процесуальних питаннях.
Шд час розcлiдувaння злочинiв у cферi держав них зaкупiвель, на нашу
ЛгТР is J? Я Ш я\7 п t и и (1 » »^^
думку, слщчому доцiльно залучати до проведення огляду спещалюта, прaцiвникiв пiдроздiлiв ДСБЕЗ (БОЗ), оcкiльки оcтaннi мають вщповщш знання та певним чином можуть контролювати роботу cпецiaдicтa й спрямовувати його дй. Як cпецiaдicт можуть залучатися прaцiвники державних i недержавних експертних оргашзацш. Правовою основою такого залучення е положення ст. 237 Кримшального процесуального кодексу Украши ( дaлi - Кодекс), вiдповiдно до яко! cпецiaдicт до проведення огляду залучаеться з метою одержання допомоги з
Теорiя i практика правознавства. — Вип. 2 (6) /2014 До 210^ччя Ушверситету
питань, що потребують спещальних знань [2].
Запис вщомостей до протоколу огляду робиться слщчим, при цьому необхщно використовувати термши притaмaннi cпецифiцi проведення огляду (назви мaтерiaлiв, назви видiв робiт, назви cпоcобiв виконання робiт, назви прилaдiв, якi використовуе cпецiaлicт та cпоcобiв огляду тощо), з цiею метою слщчий консультуеться зi cпецiaлicтом з питань правильност фiкcувaння дiй у протокол i.
Ж ■
Пюля завершення проведення огляду вс учасники огляду повинш зacвiдчити своши пiдпиcaми вiдомоcтi внесет до протоколу огляду. О^м того, доцшьно допитати cпецiaлicтa, який був залучений для проведення огляду, з метою фшсаци пояснень щодо проведених ним дш та результaтiв проведення огляду. Також на практищ досить поширеними е випадки надання спещалютом окремо1 довiдки, в якш зазначаються результати проведеного огляду. Здебшьшого до тако1 додатково1 форми фшсацп cлiдчi звертаються у випадку, якщо неможливо здiйcнити певнi розрахунки (необхщшсть використання коефiцiентiв, складних формул тощо) тд час само1 cлiдчоl дй, про що зазначаеться в протоколi огляду. Однак у цьому випадку, шсля складання вiдповiдноl довiдки спещалютом, його доцшьно додатково допитати.
Таким чином, визначений розподш обов'язюв мiж прaцiвникaми cлiдчих та оперативних тдроздшв ОВС пiд час призначення огляду виключить дублювання в lхнiх дiях, а також забезпечить якicне проведення такого огляду.
I J в Iff £ 71 11 1111 •
Призначення та проведення тимчасового доступу до речей. Вшмка речей i докумеш!в при розcлiдувaннi злочинiв у cферi державних зaкупiвель вiдноcитьcя до числа найбшьш важливих i затребуваних слщчих зaходiв. При цьому, в переважнш бiльшоcтi випaдкiв, вказана дiя е одшею з першочергових [3, с. 232].
Однак у процеci призначення та проведення зазначеного слщчого заходу з'являеться значна кшьюсть проблем, яю, на нашу думку, виникають через недостатне регулювання зазначеного заходу Кодексом. Проведення вшмки
Teорiя i nракmuка nравознавсmва. — Bun. 2 (б) /2014 До 210^ччя Унiвeрсumemу
pегyлюютьcя положеннями його гл. 15 «Тимчacoвий доступ до pечей i докумен^в».
Одшею з основних ^облем, як виникaють ^и пpизнaченнi тa пpoведеннi виïмки у cпpaвax по злoчинax у cфеpi деpжaвниx зaкyпiвель, е недocтaтнe вpегyлювaння питaння викoнaння дaнoгo cлiдчoгo зaxoдy cпiвpoбiтникaми oпеpaтивниx пiдpoздiлiв. А тaкa неoбxiднicть oбyмoвленa тим, що слщч^ у бiльшocтi випaдкiв, фaктичнo не мaють чacy для пpoведення зaзнaченoгo зaxoдy особисто, ocкiльки мaють m викoнaннi знaчнy кiлькicть кpимiнaльниx пpoвaджень. Згiднo з положеннями cтaтей 40 i 41 Кодексу до пoвнoвaжень cлiдчoгo вщнесено дopyчaти пpoведення cлiдчиx (poзшyкoвиx) дш тa неглacниx cлiдчиx (poзшyкoвиx) дш вiдпoвiдним oпеpaтивним пiдpoздiлaм. У свою чеpгy, oпеpaтивнi пiдpoздiли здiйcнюють слщч (poзшyкoвi) дiï тa неглacнi cлiдчi (poзшyкoвi) дil у кpимiнaльнoмy пpoвaдженнi зa письмовим дopyченням cлiдчoгo, пpoкypopa. Однaк, згiднo з положеннями Кодексу, виïмкy не вiднеcенo ш до cлiдчиx (poзшyкoвиx) дiй, ш до неглacниx cлiдчиx (poзшyкoвиx) дш, якi чiткo oбyмoвленi положеннями глaв 20 тa 21 Кодексу.
Як пoкaзaли pезyльтaти oпитyвaння пpaктичниx пpaцiвникiв, не дивлячись нa вищевкaзaнi ^облеми пpaвoвoгo pегyлювaння, cлiдчi видaють вщповщт дopyчення нa oпеpaтивний пiдpoздiл, apгyментyючи cвoï дiï тим, що у ч. 2 ст. 41 Кодексу зaзнaченo, що тд чac викотання дopyчень cлiдчoгo, пpoкypopa cпiвpoбiтник oпеpaтивнoгo пiдpoздiлy кopиcтyeтьcя пoвнoвaженнями cлiдчoгo.
ЛгТР J¡ J? Ê Ш m If 1| В 1 щ % Ж
Пpи цьому вони не беpyть до yвaги положення вiдoмчиx нopмaтивнo-пpaвoвиx aктiв, як pегyлюють питaння взaeмoдiï opгaнiв пoпеpедньoгo poзcлiдyвaння з шшими opгaнaми тa пiдpoздiлaми внyтpiшнix cпpaв у пoпеpедженнi, виявленнi тa poзcлiдyвaннi кpимiнaльниx пpaвoпopyшень, a caме положення нaкaзy МВС Укpaïни вiд 14.09.2012 p. № 700, в положеннях якого, ^и poзглядi питaнь викoнaння дopyчень слщчого, poзглядaютьcя положення, що стосуються виключно ^оведення cлiдчиx (poзшyкoвиx) дiй i неглacниx cлiдчиx (poзшyкoвиx)
Teорiя i nракmuка nравознавсmва. — Bun. 2 (б) /2014 До 210^ччя Унiвeрсumemу
дш. Розмитють зaзнaченoï вище нopми cтaвить пiд зaгpoзy не тiльки pезyльтaти пpoведення poзглянyтoгo cлiдчoгo зaxoдy, a й може викли^™ знaчнi пpoблеми в poзcлiдyвaннi злoчинiв у cфеpi деpжaвниx зaкyпiвель, ocкiльки oтpимaнi в pезyльтaтi ^оведення тaкoï дiï дoкaзи можуть бути визнгш непpипycтимими [4]. Ha шшу думку, положення ч. 2 ст. 41 Кодексу тсля cлiв «Пщ чac викoнaння дopyчень cлiдчoгo, ^o^popa» неoбxiднo доповнити нacтyпними cлoвaми «на здшснення ^iдчих (розшукових) дт та негласних ^iдчих (розшукових) дт» [3, с. 233].
Що стосуеться poзпoдiлy poлей пiд чac пpизнaчення тa пpoведення зaзнaченoï слщчо! дiï пpи poзcлiдyвaннi злoчинiв у cфеpi деpжaвниx зaкyпiвель, cлiд зaзнaчити, що вiн, як пpaвилo, зacтocoвyeтьcя нa cтaдiï пpизнaчення i
визтачну poль пiд чac пiдгoтoвки зaзнaченoгo зaxoдy вiдiгpae iнфopмaцiя,
/ W J 1 I / 1\ 11 \ \А . ^ \
I И \
обов'язок oтpимaння якoï пoклaдaeтьcя нa oпеpaтивнoгo пpaцiвникa. Як пpaвилo,
/ Iжг^Эк/^
це iнфopмaцiя npo:
- мicце знaxoдження дoкyментiв i pечей, якi мaють знaчення для cпpaви;
- нaмipи ocí6, у poзпopядженнi яких тaкi pечi пеpебyвaють.
Як пpaвилo, тaкa iнфopмaцiя oтpимyeтьcя зa допомогою зaxoдiв oпеpaтивнoгo (iнiцiaтивнoгo) пошуку. У paзi oтpимaння iнфopмaцiï пpo нaмipи ocí6, у poзпopядженнi яких тaкi pечi пеpебyвaють, знищити ïx, cлiдчим виpiшyeтьcя питaння npo пpoведення обшуку.
Призначення та проведення обшуку. Обшук вщноситься до чиcлa нaйбiльш
|| ш я Je я 7 I ■ g 1111
вaжливиx i пoпyляpниx cлiдчиx дiй тд чac poзcлiдyвaннi злoчинiв у cфеpi деpжaвниx зaкyпiвель.
Вiдпoвiднo до ст. 234 Кодексу обшук доводиться з метою виявлення тa фiкcaцiï вщомостей пpo oбcтaвини вчинення кpимiнaльнoгo пpaвoпopyшення, вiдшyкaння знapяддя кpимiнaльнoгo пpaвoпopyшення aбo мaйнa, яке було здобуте в pезyльтaтi його вчинення, a тaкoж вcтaнoвлення мicцезнaxoдження poзшyкyвaниx ocí6.
Теорiя i практика правознавства. — Вип. 2 (6) /2014 До 210^ччя Ушверситету
У рaзi необхщност провести обшук слщчий, за погодженням з прокурором, або прокурор звертаеться до слщчого cуддi з вщповщним клопотанням, яке повинно мютити вщомосл про [2]:
1) найменування кримшального провадження та його рееcтрaцiйний номер;
2) короткий виклад обстав ин кримшального правопорушення, у зв'язку з розслщуванням якого подаеться клопотання;
3) правову квaлiфiкaцiю кримiнaдьного правопорушення з зазначенням
(\ /I
cтaттi (частини cтaттi) закону Украши про кримiнaдьну вiдповiдaдьнicть;
4) пiдcтaви для обшуку;
5) житло чи шше володiння особи або частину житла чи шшого володшня особи, де плануеться проведення обшуку;
6) особу, якш належить житло чи iнше володiння, та особу, у фактичному
/ /111 / 1\ 11 \ л
• •
володшш яко1 воно знаходиться;
7) речi, документи або оciб, яких плануеться вщшукати.
До обов'язкiв оперативного прaцiвникa шд час пiдготовки зазначеного заходу належить отримання шформаци про: мicце знаходження докуменлв та речей, якi мають значення для справи; нaявнicть в зазначених мюцях схованок (тaйникiв); наявнють у оciб, якi перебувають у мюцях в яких плануеться проведення обшуку, певних спещальних навичок (володшня прийомами рукопашного бою тощо) та зброц нaмiри оciб у розпорядженш яких тaкi речi перебувають.
Чц J^w II * ш ¡1 я 71 ■ g 1111
Пicля отримання тако1 шформаци вона доповiдaетьcя cлiдчому, який, у свою чергу, виршуе питання щодо залучення до проведення обшуку пращвниюв cпецiaдьних пiдроздiлiв ОВС.
Результати опитування пращвниюв слщчих пiдроздiлiв МВС Украши показали, що на прaктицi у них виникають проблеми оргашзацшного характеру, пов'язаш з отримання вiдповiдного дозволу на проведення обшуку у слщчого судд^ Перш за все це пов'язано з тим, що багато cуддiв схильш приймати
Теорiя i практика правознавства. — Вип. 2 (6) /2014 До 210^ччя Утеерситету
зазначене ршення тшьки шсля того, як слщчий надасть документи, що пiдтверджують отримання вщмови про «тимчасовий доступ до речей i документа» (вшмки), що можливо далеко не в усiх випадках. Як правило, це пов'язано iз забезпеченням збереження тих чи шших речей або документа, якi мають вiдношення до розслiдування дано! категори злочинiв. Однак у положеннях ст. 234 Кодексу вказаний випадок не передбачений. Виходячи з цього, на нашу думку, ч. 3 ст. 234 необхщно доповнити п. 8 такого змюту: «наявшстъ достатнiх тдстав вважати, що ^нуе реальна загроза змши або знищення речей або документiв» [5, с. 102].
Що стосуеться тактики проведення обшуку в рамках розслщування злочишв у сферi державних закушвель, то вона майже не вiдрiзняеться вщ загально! тактики проведення обшуку. Однак, на нашу думку, слщчому доцшьно залучати
т 7/Г чуЛ? \ .
до проведення обшуку пращвниюв пiдроздiлiв ДСБЕЗ (БОЗ), оскiльки вони
/• ^ И // жу^лл/^ ^п. \
володiють вiдповiдними знаннями й можуть виявити тд час його проведення речi та документи, якi мають значення для розслщування кримшального провадження або вкажуть на вчинення шших злочишв у сферi економши.
Таким чином, можна дшти до висновку, що запорукою усшшно! взаемодп слщчих та оперативних пiдроздiлiв ОВС пщ час розслiдування злочинiв у сферi державних закупiвель е оптимальний розподш обов'язкiв, погоджене планування слiдчих (розшукових) дiй i заходiв оперативного (шщативного) пошуку, постiйний взаемний обмiн шформащею та своечасне внесення корективiв у план
З"» я Ш 11/ 1 1 I I | 11
роботи з розслiдування кримiнального провадження.
Список лггератури:
1. Авксентьева Т. О. Щодо розподшу ролей м1ж пращвниками слщчих та оперативних пщроздшв ОВС тд час призначення огляду предмет1в державно! закутвл1 за участю спещалюта / Т. О Авксентьева // Актуальш питання оперативно-розшуково! протиди злочинам : матер1али наук.-практ. семшару (Дтпропетровськ, 25 квггня 2013 р.). - Дтпропетровськ : Дтпропетр. держ. ун-т внутр. справ, 2013. - С. 5-6.
2. Кримшальний процесуальний кодекс Укра!ни вщ 13.04.2012 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/4651-17.html.
Теорiя i практика правознавства. — Вип. 2 (6) / 2014
До 210^ччя Ушверситету
3. Часова Т. О. Некоторые особенности назначения и производства выемки документов при расследовании преступлений, связанным с проведением государственных закупок в Украине / Т. О. Часова // Право в современном мире: 20 лет Конституции РФ : материалы междунар. научн.-практ. конф., Екатеринбург, 6 декабря 2013 г. : в 2 ч. - Ч. 1: Современные проблемы конституционного и муниципального права, современные проблемы административного, финансового и информационного права, современные проблемы уголовного права и уголовного процесса. - Екатеринбург : Уральский ин-т - филиал РАНХиГС, 2013. - С. 232-235.
4. 1нструкщя з оргашзацп взаемоди оргашв досудового розслщування з шшими органами та пщроздшами внутршшх справ у попередженш, виявленш та розслщуванш кримшальних правопорушень : наказ МВС Украши № 700 вщ 14.08.2012 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://cct.inf.ua/2012/14.08.2012_700.
5. Часова Т. А. К вопросу о проблемах назначения обыска при расследовании преступлений в сфере государственных закупок в Украине / Т. А. Часова // Право XXI века : сб. материалов ежегодной междунар. научн.-практ. конф. студентов, аспирантов и молодых ученых, посвященной Дню юриста. - Тула : Изд-во ТулГУ, 2014. - С. 100-102.
Часова Т. А. Особенности взаимодействия следственных и оперативно подразделений ОВД при расследовании преступлений в сфере государственных закупок.
Статья посвящена изучению особенностей взаимодействия следственных и оперативных подразделений ОВД при расследовании преступлений в сфере государственных закупок. Выделены наиболее распространенные формы взаимодействия следователей и оперативных подразделений ОВД при расследовании преступлений в сфере государственных закупок. Рассмотрены особенности назначения и проведения отдельных следственных действий, а также возможность распределения ролей между работниками следственных и оперативных подразделений ОВД при проведении следственных мероприятий при расследовании преступлений в сфере государственных закупок.
Ключевые слова: государственные закупки, взаимодействие, расследование преступлений, следственные действия, следственные подразделения, оперативные подразделения.
Chasova T. A. Features of the interaction of investigation and operational units of internal affairs department during the investigation of crimes in the sphere of public procurement.
This article is dedicated to the study of the interaction features investigative and operational units in the police investigation of crime in public procurement. The most common forms of interaction between investigators and the units of the police during the investigation of crime in public procurement are identified. The features of the appointment and conduct individual investigations and the possibility of roles between staff investigators and police operational units during the investigative techniques in the investigation of crime in public procurement are studied.
Key words: public procurement, interaction, investigation of crimes, investigative procedures, investigative units, operational units.
Розширена анотащя
статп Часово'1 Тетяни Олександрiвни на тему: «Особливост взаемодп слвдчих та оперативних пiдроздiлiв ОВС щд час розслiдування злочинiв у сферi державних закушвель»
Chasova T., associate of Dnepropetrovsk State University of Internal Affairs, Dnepropetrovsk
An expanded abstract of the article: «Features of the interaction of investigation and operational units of internal affairs department during the investigation of crimes in the sphere of public
procurement»
Problem setting. Crimes in public procurement are characterized by a large great variety of methods of committing, every year the criminals improved the process of it masking. And that requires from police of commitment an effective coordinated measures which should combine a view that caused one of the main objectives of the police - protecting property from criminal attacks.
From the community, recently more and more attention is paid to combating with crimes and other violations of legislation in the sphere of public procurement. However, imperfection of legislation and insufficient study of these problems are required a careful attention and study by scientists.
Recent research and publications analysis. The issues of cooperation between investigators and operational units of internal affairs department during the investigation of crimes in the sphere of public procurement are studied by such scientists such as: A. Volobuev, V. Hlaskov, V. Daragan, M. Kazarenko, O. Kupriyanov, A. Mezhyvoy, S. Obshalov, V. Pyvovarov, D. Pysmenyy, V. Pcholkin, L. Skalozub, I. Skulyak, V. Fedchenko, N. Chernyak, L. Scherbyna et al.
However, the issue features the interaction of investigation and operational units of internal affairs department during the investigation of crimes in the sphere of public
1
procurement has not yet received a proper generalization of the scientific achievements of scientists.
The object of the article. The purpose of the article is to study the characteristics of interaction between investigators and units of internal affairs department during the investigation of crimes in the sphere of public procurement.
Article main body. In the process of combating with crimes in the sphere of public procurement the close cooperation between the investigative and operational units of the police are required. During such cooperation the issues of both procedural and operational and investigation character are solved.
A special place in the interaction of investigative and operational units of the police while combating crime in public procurement takes teamwork during the investigation of such offenses.
The most common forms of interaction between investigators and the units of the police during the investigation of crime in public procurement are: mutual consultation; joint analysis and evaluation of the information and materials of the criminal proceedings; development the plan of investigative actions; joint participation in the investigative action.
Important role in the rapid investigation of crime in the sphere of public procurement the correct segregation of duties between investigators and staff in the units of the police at the time of appointment and conduct separate investigation action is played.
Conclusions of the research. Based on the above, it can be concluded that the key to successful interaction between investigators and the units of the police during the investigation of crime in public procurement is an optimal allocation of responsibilities among its members, coordinated planning investigative operational actions and measures search ongoing mutual exchange of information and the timely introduction of adjustments to the work plan for the investigation of criminal proceedings.
