CC BY
313
УДК 347
Шиловская Анна Леонидовна
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Российского государственного социального университета shilovskaya.anna@gmail.com
Anna L. Shilovskaya
Candidate of Law, Associate Professor, Associate Professor of the Department of civil-legal disciplines of Russian State Social University shilovskaya.anna@gmail.com
Ленковская Рената Романовна
кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса Российского государственного социального университета pravo1000@mail.ru
Renata R. Lenkovskaya
Candidate of Law, Associate Professor of the Department of civil-legal disciplines of Russian State Social University pravo1000@mail.ru
Особенности
уплаты алиментов на несовершеннолетних детей
Аннотация. Авторы представляют в статье анализ правового регулирования особенностей уплаты алиментов на несовершеннолетних детей. Отмечается, что защита прав несовершеннолетних при взыскании алиментных платежей возможна только путем комплексного решения проблем, связанных с взысканием алиментов, включая взаимодействие органов государственной власти между собой и дальнейшее совершенствование действующего законодательства. Делается вывод, что государство при осуществлении правотворческой и правоприменительной деятельности должно уделять особое внимание наиболее уязвимым отношениям семейно-правовой сферы, к числу которых в первую очередь относятся алиментные обязательства родителей и детей.
Ключевые слова: алименты, алиментные обязательства родителей, семейное право, Семейный кодекс, исполнительное производств, судебный приказ.
Features of
payment of the alimony for minor children
Annotation. The authors present in the article the analysis of legal regulation peculiarities of payment of the alimony on minor children. It is noted that the protection of minors in the collection of maintenance payments is possible only through the complex solution of problems related to alimony, including the interaction of public authorities among themselves and further improve the existing legislation. It is determined that the state in the exercise of law-making and enforcement activities should pay particular attention to the most vulnerable relations of family-legal sphere, which primarily include maintenance obligations of parents and children.
Keywords: alimony, alimony obligations of parents, family law, Family code, enforcement proceedings, court order.
Родители несут бремя содержания своих
.
форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно [14]. При распаде семьи, по мнению Л.Е. Чичеровой, «... средства на содержание детей взыскиваются в виде алиментов» [9, с. 66-72].
Вопросы алиментных обязательств родителей по содержанию несовершеннолетних детей в основном урегулированы в следующих нормативных документах: -
от 29.12.2095 г. № 223-ФЭ; Федеральном законе
РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнитель»;
-
18.07.2006 г. № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей».
Основная работа по удержанию алиментов в организациях, как правило, ложится на плечи бухгалтеров. При этом бухгалтер должен знать, на основании каких документов удерживаются алименты и как с такими документами работать. Необходимо быть и в курсе того, с каких выплат производятся удержания и как они отражаются в бухгалтерском учете.
Как отмечает ИЛ. Янушкевич «... Семейный кодекс Российской Федерации предусматривает два различных порядка уплаты алиментов: доб-
ровольный (по соглашению сторон) и судебный» [15, с. 156].
Поэтому алименты на несовершеннолетних детей удерживаются на основании одного из следующих документов (пп. 1-3, п. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ): исполнительного листа, выданного судом; судебного приказа; соглашения об уплате алиментов, удостоверенного нотариально [4; 5; 6]; письменного заявления граждан о добровольной уплате алиментов.
Чаще всего вопрос об уплате алиментов решается в судебном порядке. Исполнительный лист выдается на основании решения суда. Исполнительный лист должен содержать обязательные .
быть определены размер, условия и порядок
,
для перечисления удержанной суммы получателю или его почтовый адрес. Формы бланков исполнительного листа утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.07.2008 г. № 579.
Суд может назначить алименты в твердой сумме или в доле к доходу работника.
При выплате алиментов на одного ребенка из дохода работника удерживается четвертая часть, при взыскании алиментов на двоих детей - третья часть. Алименты на троих и более детей состав-
( . 81 -
).
Судебный приказ представляет собой постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм. В соответствии со ст. 122 ГПК РФ судья вправе выдать судебный приказ, если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершенно.
Это возможно, например, в случае, когда: ответчик не согласен с заявленными требованиями; заявлены требования о взыскании алиментов на совершеннолетних нетрудоспособных детей или других членов семьи; должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц либо производит выплаты по другим исполнительным документам [7].
Соглашение об уплате алиментов. Если родители не хотят обращаться в суд, то они могут заключить специальное соглашение в письменной форме, в котором оговаривают размер алиментов, а также условия и порядок их выплаты. Соглашение должно быть подписано лицами, которые его составили, и заверено нотариусом (ст. 100 Семейного кодекса Российской Федерации) [2; 11]. Только в этом случае оно будет иметь силу исполнительного листа.
Алименты удерживаются только на основании
оригиналов исполнительных документов (ст. 109
).
утрате подлинника исполнительного листа или судебного приказа суд выдает дубликат.
Взыскатель алиментов может самостоятельно направить оригинал исполнительного документа в
организацию, где работает алиментоплательщик, или обратиться в службу судебных приставов.
Одновременно с оригиналом исполнительного документа заявитель направляет заявление, где указаны реквизиты банковского счета либо почтовый адрес (ст. 9 Закона № 229-ФЗ).
Если взыскатель передает исполнительный документ в службу судебных приставов, то работодателю направляются постановление судебного -
.
Если алиментоплательщик работает у несколь,
необходимо получить в суде несколько экземпляров исполнительного листа или судебного приказа по количеству мест работы (ч. 1 ст. 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответ на вопрос № 35 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2003 г., утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 3 декабря 2003 г. и 24 декабря 2003 г.).
Исполнительный лист (судебный приказ) сохраняет силу до совершеннолетия ребенка (п. 2 ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации) [15, с. 167].
,
случае: приобретения ребенком полной дееспособности до достижения им совершеннолетия;
,
уплачивались алименты; смерти лица, получа-.
Действие соглашения об уплате алиментов прекращается в связи со следующими обстоятельствами (п. 1 ст. 120 Семейного кодекса Россий-): -
; -
ствия; иными основаниями, предусмотренными .
Алименты должны платить как наемные работники, так и лица, которые обеспечивают себя .
платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 г. № 841 (этот перечень ). , удерживаются из доходов индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, а также лиц, осуществляющих старательскую деятельность (пп. «ж», «з», «о» п. 2 перечня).
В отношении наемных работников алименты на содержание несовершеннолетних детей удерживаются со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополни,
родители в денежной (национальной или ино-) .
идет о доходах, получаемых как по основному , -
ству [9, с. 66-72].
Необходимо удерживать алименты: с дивидендов и с выплат по долевым акциям (пп. «к» п. 2 перечня); с доходов, которые организация выплачивает по договорам гражданско-правового
,
авторских и смежных прав (пп. «и», «о» п. 2 пе-
), ,
договору аренды имущества.
Здесь следует обратить внимание на то, что
:
-
,
( )
к ним (из бюджетов субъектов Российской Федерации) (пп. «а» п. 2 перечня); - ,
в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре, слушателям духовных учебных заве-( . « » . 2 );
- с пособий по безработице (пп. «в» п. 2 перечня).
Напомним, что алименты удерживаются не только из денежных доходов, но и из доходов, полученных в натуральной форме. При определении размера алиментов с натуральных доходов бухгалтер должен ориентироваться на рыночную цену имущества на день его передачи работнику ( . « » . 54 -
го Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2).
Работодатель не должен удерживать алименты из компенсационных выплат, которые он выпла-
( . « » . 2 ):
- -
;
-
работу в другую местность;
- в связи со служебными командировками (суточные, расходы на проезд и проживание, дру-, -
дателя).
Если работник использует свое личное имущество в служебных целях, то работодатель обязан компенсировать ему износ этого имущества.
Сумма компенсации определяется в трудовом договоре или в дополнительном соглашении к . -вать алименты не следует, даже если работодатель не может полностью учесть сумму компенсации в расходах при расчете налога на прибыль. Сказанное касается, в частности, компенсаций за использование легковых автомобилей в .
суммы такой компенсации учитываются не полностью, а только в размере, установленном Постановлением Правительства РФ от 08.02.2002 г. № 92. Суммы, превышающие установленные
размеры, в состав расходов не включаются. Однако с этих сумм также необходимо удерживать алименты.
Помимо тех доходов, которые перечислены в
,
тех видов доходов, которые указаны в ст. 101 229- .
Алименты, которые установлены в твердой сумме, подлежат индексации (ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации). До 1 декабря 2011 г. индексация осуществлялась пропорционально росту , - -
нально росту величины прожиточного минимума. Такие изменения были внесены в ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 30.11.2011 г. № 363-ФЭ.
Для индексации применяется прожиточный минимум, установленный по месту жительства получателя алиментов для соответствующей соци-- ( ). -рядок проведения индексации представлен в Письме ФССП России от 21.12.2011 г. № 12/01-31164-АП.
При заключении соглашения об уплате алиментов их размер определяется по соглашению сторон. Этот размер не может быть ниже размера, который можно было бы получить при их взыскании на несовершеннолетних детей в судебном порядке.
Размер алиментов в соглашении может быть установлен в долях к заработку или иному доходу либо в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически или единовременно.
Работодатель обязан удерживать алименты из заработной платы или иного дохода работника
ежемесячно, те. один раз в месяц (ст. 109 Семей). -
тельно, удержание алиментов с аванса, выданного работнику, Семейным кодексом Российской Федерации не предусмотрено [15, с. 177].
Если сотрудник получает отпускные, то с этой суммы необходимо удержать алименты и перечислить их получателю.
Размер задолженности определяется судебным приставом исходя из того размера алиментов, который определен судом (п. 3 ст. 111 Семейно-
).
Если алименты установлены в твердой сумме, то она умножается на количество месяцев, в течение которых плательщик алиментов обязан был их платить. Если размер алиментов определен в долевом отношении к доходам плательщика, то сумма его доходов умножается на соответствующую - 1/4 ( ), 1/3 ( -
), 1/2 ( ). -бенком и отец, с которого удерживают алименты, проживают в одном населенном пункте, то мать может получать причитающуюся ребенку сумму алиментов в кассе организации, в которой работа. -ет в другом населенном пункте, то бухгалтер дол-
жен перечислить алименты на счет взыскателя или отправить по почте почтовым переводом. Перечисление на банковский счет осуществляется на основании письменного заявления взыскателя, в
котором должны быть указаны банковские рекви-.
Также возможно взыскание в судебном порядке дополнительных расходов на содержание ребенка [10; 12].
Не менее актуальный сегодня вопрос - исполнение (вернее, неисполнение) судебных решений, связанных с определением порядка общения с ребенком при раздельном проживании родителей.
По статистике в 85 % случаев место жительства ребенка после развода родителей определяется по месту жительства матери, при этом весьма значительная часть разведенных женщин препятствует дальнейшему общению ребенка с отцом. В целях защиты своего права на воспитание ребенка отцы вынуждены обращаться в суд, однако принятые судом решения об определении порядка их общения с собственными детьми
выполняют далеко не все матери.
, -
тов (почтовые расходы, комиссия банка), удерживаются из заработной платы должника (ст. 109
).
Прекращение взыскания алиментов. Если взыскание алиментов производится на основании соглашения об уплате алиментов, то возможны только три случая прекращения этих взысканий, а именно [1, с. 211]: - ;
- ,
составили указанное соглашение; - -
, .
Взыскание алиментов на основании исполнительного листа прекращается в следующих слу-
Литература:
1. .. . . : Пресс, 2005. С. 211.
2. Волкова МЛ. Содержание гражданско-правового договора / МЛ. Волкова, О.В. Гридне-ва // Актуальные проблемы российского законодательства. 2016. № 14. С. 20-24.
3. . . -бирательства семейных дел в Семейном Кодексе РФ // Журнал Российского права. 2011. № 10.
. 60-70.
4. . .
совершении нотариальных действий В сборнике: Актуальные проблемы российского законодательства. Сборник статей. Москва, 2010. С. 117-123.
чаях (п. 2 ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации):
- при достижении ребенком возраста 18 лет;
- при приобретении полной дееспособности несовершеннолетним ребенком до достижения
им совершеннолетия (например, в случае вступ-
);
- ,
содержание которого уплачивались алименты; -
ребенка, на которого выплачивались алименты.
Что касается задолженности по алиментам, она должна быть полностью погашена алиментопла-тельщиком [3, с. 60-70]. Поэтому организация обязана взыскивать с должника часть дохода в пользу взыскателя алиментов до полного погашения за.
,
[8].
После того как прекращено взыскание алиментов и полностью погашена сумма задолженности , -
зана направить исполнительный лист в суд, который вынес решение о взыскании алиментов [1, с. 214].
В заключение отметим, что защита прав несовершеннолетних лиц при взыскании алиментных платежей на их содержание возможна только путем комплексного решения проблем, связанных с взысканием алиментов, включая взаимодействие органов государственной власти между собой и дальнейшее совершенствование действующего законодательства [13]. ,
правотворческой и правоприменительной деятельности должно уделять особое внимание
наиболее уязвимым отношениям семейно-, -
редь относятся алиментные обязательства родителей и детей.
Literature:
1. Burdeyny M.A. Family law. M. : Владос Press, 2005. P. 211.
2. Volkova M.A. Contents of the civil contract / M.A. Volkova, O.V. Gridneva // Urgent problems of the Russian legislation. 2016. № 14. P. 20-24.
3. Kosirova I.M. Procedural rules of trial of family affairs in the Family Code of the Russian Federation // Magazine of Russian law. 2011. № 10. P. 60-70.
4. Lenkovskaya R.R. An order of the appeal of refusals commission of notarial actions In the collection: Urgent problems of the Russian legislation. Collection of articles. Moscow, 2010. P. 117-123.
5. . . -шения нотариальных действий в РФ В сборнике: Актуальные проблемы российского законода-
/ . . , . . // Сборник статей. МОСКВА, 2011. С. 96-104.
6. . .
нотариальной деятельности в Российской Федерации В сборнике: Образование-Экономика:
эффективности. Материалы VII Международной . -
ры В.Е. Бочков, Ю.С. Руденко, А.В. Семенов. 2011. С. 168-172.
7. . . -
,
//
законодательства. 2014. С. 94-101.
8. . . -щиты и мер ответственности в гражданском праве. В сборнике: Основные проблемы и тенденции развития в современной юриспруденции. Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. 2015.
. 40-42.
9. . . - -
// -лищное право. 2011. № 1. С. 66-72.
10. Шилов екая А.Л. К вопросу об обязанности родителя, проживающего отдельно, нести дополнительные расходы на содержание несовершеннолетнего ребенка / А.Л. Шиловская,
. . // . -юридический журнал. 2016. № 1. С. 180-182.
11. . .
осуществления родительских прав и обязанностей
//
Исполнительное право. 2015. № 2. С. 25-30.
12. . . -нительных расходах на детей, проблемы судеб// -
туальные проблемы российского законодательства. 2014. № 9. С. 144-160.
13. Шилов екая А.Л. Проблемы со вершенствова-ния института лишения родительских прав В сборнике: Инновационное развитие России: условия, противоречия, приоритеты. Материалы IX Международной научной конференции. В 3-х частях. Ответственные редакторы Ю.С. Руденко, А.В. Семенов. 2013. С. 322-328.
14. . . -// : -
ка современной юридической науки сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. 2016. С. 72-74.
15. Янушкевич ИЛ. Семейное право : учебное пособие. М. : Информ-Центр, 2011. С. 156.
5. Lenkovskaya R.R. An order and rules of commission of notarial actions in the Russian Federation In the collection: Urgent problems of the Russian legislation / R.R. Lenkovskaya, O.V. Vladimirova // Collection of articles. MOSCOW, 2011. P. 96-104.
6. Lenkovskaya R.R. Legal regulation of notarial activity in the Russian Federation In the collection: Obrazovaniye-Ekonomika-Pravo: processes of transformation and criteria of efficiency. Materials VII of the International scientific conference. Editorin-chiefs V.E. Bochkov, Yu.S. Rudenko, A.V. Se-menov. 2011. P. 168-172.
7. Neznamova A.A. Practice of permission of the receivership proceeding connected with violation of the rights of children // Urgent problems of the Russian legislation. 2014. P. 94-101.
8. Starodumova P. Yu. About a ratio of measures of protection and measures of responsibility in civil law. In the collection: The main problems and tendencies of development in modern law. The collection of scientific works following the results of the international scientific and practical conference. 2015. P. 40-42.
9. Chicherova L.E. Family and legal responsibility in family law // the Family and housing law. 2011. № 1. P. 66-72.
10. Shilovskaya A.L. To a question of a duty of the parent living separately to incur additional maintenance costs of the minor child / A.L. Shilovskaya, A.E. Zolotareva // Business in the law. Economical and legal magazine. 2016. № 1. P. 180-182.
11. Shilovskaya A.L. Increase in efficiency of implementation of the parental rights and duties by means of the agreement on payment of the alimony // the Executive right. 2015. № 2. P. 25-30.
12. Shilovskaya A.L. Participation of parents in additional expenses on children, problems of judicial proof and prospect of development // Urgent problems of the Russian legislation. 2014. № 9. P. 144-160.
13. Shilovskaya A.L. Problems of improvement of institute of deprivation of the parental rights In the collection: Innovative development of Russia: conditions, contradictions, priorities. Materials IX of the International scientific conference. In 3 parts. Editorin-chiefs Yu.S. Rudenko, A.V. Semenov. 2013. P. 322-328.
14. Shilovskaya A.L. Property rights of minors // In the collection: The theory and practice of modern jurisprudence the collection of scientific works following the results of the international scientific and practical conference. 2016. P. 72-74.
15. Yanushkevich I.P. Family law . Manual. M. : Inform Center, 2011. P. 156.
