CC BY
45ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ УКРАИНСКИХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ КАК КАНАЛА РЕКРУТИНГА НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭЛИТ ПОСЛЕ ЕВРОМАЙДАНА
А.А. Фомин
Российский университет дружбы народов, Москва, Россия
Аннотация. В статье предпринята попытка анализа особенностей развития украинских политических партий как канала рекрутинга национальных элит после социально-политических изменений в стране к которым привел «Евромайдан». Особое внимание уделено сравнению ценности партийного членства «до» и «после» февраля 2014 г.
Кроме того, в статье проанализированы современные теоретические разработки по исследуемой проблематике.
При работе над материалом автор применял следующую методологическую базу: метод политической аналитики, метод сравнения, метод ретроспективной оценки и метод контент-анализа.
Ключевые слова: политическая партия, политическое членство, Евромайдан, коррупция
В современной политической науке Украины идет широкая дискуссия о движущих силах перемен в украинском обществе, в частности о факторе «Евромайда-на», наличия в стране «проукраинских» политических элит, их способность (или неспособность) к общенациональной ответственности за развитие страны. Острым остается вопрос качества и открытости процесса набора и отбора политических элит.
Украинские ученые в сфере политических наук отмечают, что основной проблемой отечественного процесса рекру-тинга элит остается монополизация оли-гархатом политических партий как канала отбора новых политических кадров. Как следствие, отмечают: отсутствие социальных лифтов, отсутствие массового партийного членства и массового политического участия. На вышеприведенных проблемах акцентируют внимание следующие укра-
инские ученые: В. Войналович, А. Зуйков-ская [2], В. Мачуский и другие.
Так же, по мнению автора, на современной этапе развития общества необходимо выделить научные исследования, которые рассматривают политические процессы в условиях постмодернизма: М. Хардт [3], С. Кара-Мурза [4], А. Дугин [5], и другие.
Например, А. Дугин выделяет политику и политические процессы в качестве виртуального процесса, где последнее вытесняет актуальное. С. Кара-Мурза отмечает, что сегодня в т.н. «новое время» разошлись пути двух типов общества: гражданского (либерального, «демократического») и традиционного (общественный, «тиранический») [Кара-Мурза: 2009]. Первое построено на матрице рынка, а второе - на матрице семьи. В первом главный способ управления — это манипулирование сознанием, а во втором - открытое принуждение.
Рассматривая в вышеприведенном контексте постмодернизма политический процесс, можно привести исследование Х. Йохансен, которая касается вопроса ценности членства в современных политических партиях. Она сравнила его с членством в танцевальном клубе (англ. Dance Club). «Качество представляемых партиями услуг полностью зависит от сотрудничества членов партии с руководством партии. Одновременно, членам партии - данс-клуба - все меньше нравится в нем «танцевать», тогда как руководство партии - администрацию данс-клуба такое положение вещей устраивает», - пишет исследователь [Johansen: 2005].
Несмотря на то, что исследование Йо-хансен не относится напрямую к украинским политическим партиям - оно полностью отображает современную ценность партийного членства и в отечественных политических партиях. Дело в том, что после распада СССР Украина активно интегрируется в глобальную экономическую и политическую систему Запада, таким образом, порождая унификацию проблематики. Еще политические исследователи А. Негри и М. Хардт в своей работе «Империя» (2000 г.) констатировали, что совре-
Особенности развития украинских политических партий
менная империя, история которой связана с историей и политической системой США
- включает в себя любую зону, которая подпадает под ее контроль [Хардт, Негри: 2004].
Так исторически сложилось, что на Западе развитие получили преимущественно кадровые политические партии - объединение известных людей, созданное для подготовки выборов, проведения избирательных кампаний (нотабли). Такие партии исключают массовое политическое членство и имеют множество «фильтров» при отборе кандидатов. Массовые же партии (например, КПСС) строятся на совершенно иных принципах и делают акцент не на качестве, а количество. «Фильтрация» кандидатов идет на либеральных основах.
Собственно, на Украине после развала СССР политические партии стали преимущественно кадровым (де-факто), но сохранили атрибуты массовости (де-юре): право на вступление в политическую партию, членские взносы, партийные билеты согласно Закона Украины о политических партиях в Украине №1540-19 от 2001 г.1
Для подтверждения вышеизложенного тезиса приведем несколько примеров. Так, 11 октября 2011 г. лидеру украинской оппозиции Ю. Тимошенко (заняла 2-е место на выборах Президента Украины в 2010 г.
- прим. авт.) огласили обвинительный приговор. Соратники Тимошенко, в свою очередь, призвали к тотальной мобилизацию членов партии и своих сторонников, которых на тот момент формально насчитывалось более 500 тыс. человек. Максимальное количество протестующих, которое удалось добиться в пик уличной активности — это 10 тыс. человек2.
Аналогичная ситуация была и с про-властной (по состоянию на февраль 2014 г.) «Партией Регионов». Официальная статистика политической силы свидетельствовала о том, что количество членов достигало 1 млн. человек. Но на практике
1 Закон про полтгичш парти в Укрш'ш: Закон Укра1ни ввд 5 кытня 2001 р. №2635 - III // Ввдомосп Верховно! ради Украши. - 2001 № 23. - 118 с.
2 Василий Волга "Закулисье украинской политики"
/ Официальный сайт партии "Союз левых сил" -URL: http://ppsls.org.ua/2008/06/91
участие в провластных акциях «Антимайдан» (зима 2013-2014 гг.) в Киеве принимало не более 7,5-10 тыс. человек. Хотя только в столице, согласно отчетам партийных организаций, насчитывалось 28 тыс. членов партии [1].
В теории «член партии» является высшей степенью вовлеченности гражданина в ту или иную политическую структуру (по теории М. Дюверже). Если «сторонник» или «симпатик» допускает пассивное участие, то «член партии» в теории это активный участник всех процессов. В вышеприведенных примерах мы видим, что между активностью и количеством членов партии - нет корреляции. Это, в свою очередь, говорит о том, что был произведен некачественный или фиктивный рекру-тинг.
Анализируя тенденцию появления новых политических партий на Украине сегодня - можно сделать вывод, что количество так и не переросло в качество. Только с 2014 г. («Евромайдан») до 2018 г. - количество партий, которые были зарегистрированы Министерством юстиции Украины составило около 50% от всех политических партий, созданных за весь период Независимости (до февраля 2014 г.). Общее количество партий по состоянию на февраль 2018 г. - 3533.
Так же, как и раньше, политические партии можно разделить на две неравномерные части по признаку политического влияния и ценности партийного членства. В первой группе находятся политические партии, которые созданы мощными финансово-промышленными группами («донецкий клан», «днепропетровский клан» и пр.). По состоянию на январь 2018 г. к этим политическим силам можно отнести: «Блок Петра Порошенко», «Народный Фронт», «Самопомощь», «Оппозиционный блок" (ех. «Партия Регионов»), «За жизнь!» и пр. политические партии, имеющие прямую связь с действующими с ФПГ.
3 В Минюсте подсчитали количество партий в Украине. URL:
https ://korrespondent. net/ukraine/3937459-v-mynuiste-podschytaly-kolychestvo-partyi-v-ukrayne [дата обращения 18.02.2018]
Основное отличие партий первой категории является тот факт, что они реально выполняют функцию рекрутирования для своих членов (нотабли). Типологически их можно отнести к традиционным кадровым политическим партиям. Украинский политик В. Волга в своих мемуарах описывает процесс рекрутирования в украинской политической системе среди подобных партий следующим образом: «<...> Лидеры «Партии Регионов», честно говоря, формируя свои списки, даже не думали, что такое огромное количество людей станет депутатами - 186. После 150-го места они сидели в муках - кого же туда еще записать. Кого-то вспоминали и его сразу же туда записывали <.>»1 [9].
Ко второй группе политических партий можно отнести абсолютное большинство политических сил Украины. Их задача - быть инструментом (технические партии) в борьбе политических партий первой группы и манипулирование сознанием обществом, путем создания видимости некоей «борьбы» и «плюрализма» в украинском обществе. В свое время, только для политической борьбы с Коммунистической партией Украины в своё время были созданы: Коммунистическая партия рабочих и селян, Коммунистическая партия Украины (обновленная), Социалистическая Украина. Так же отдельно существуют политические силы, которые когда-то были зарегистрированы, но не проявили никакой активности: партия «Гражданская сила», партия «Государственный нейтралитет», партия «Социальная справедливость» и десятки других.
Можно констатировать, что с момента оглашения независимости Украины (август 1991 г.) ново созданные политические партии действительно на короткий период стали каналами рекрутирования для многих современных политиков: В. Кириленко, П. Розенко, О. Семерак, О. Доний и другие.
Параллельно с массовым рекрутированием появились ФПГ, которые контролировались представителями старой партий-
1 Партия мать зовет - Weekly. URL: http://weekly.ua/pulse/politics/2011/12/09125858 [дата обращения 18.02.2018]
ной номенклатуры и новыми собственниками основным фондов (новая бизнес элита Украины). Роль ФПГ росла в геометрической прогрессии, что согласно Железного закона Р. Михельса - было неизбежным. Российский политолог Г. Ашин пояснил остановку массового процесса рекрутирования распадом старых политических систем и необходимостью как можно быстрее формировать новые. В 1994-1997 гг. приток новых людей в элиту уменьшается, происходит процесс укрепления исполнительных органов, сравнительно с представительскими.
Параллельно уже к началу 2000-х гг. происходит деидеологизация политических партий и появления политических проектов, которые собой фактически заменили политические партии. Участие в подготовке как «Оранжевой революции» (2004 г.), так и «Евромайдана» (2014 г.) принимали кадровые политические партии («Фронт Перемен» («Народный фронт»), «Батьювщина», ВО «Свобода»), которые по-сути и сместили такие же кадровые политические партии («Партия Регионов»). Что по своей сути является борьбой одних ФПГ против других. Абсолютно закономерно, что процесс смены политической системы завершился лишь сменой политической верхушки, которая продолжила традиции старой олигархической системы управления государством.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Науковi записки 1нституту пол^ичних i етнонащональних дослщжень iм. 1.Ф. Ку-раса НАН Украши. - 2016 / 5-6 (85-86) - с. 363
2. Зуйковська А. Система, структура та функцп пол^ично! культури// Науковi пращ НаУКМА. - К. "Видавництво Киево-Могилянська академiя", 2009 - с. 23-26.
3. Хардт М., Негри А. Империя. - М. Основа, 2004 - 440 с.
4. Кара-Мурза С. Манипуляция сознанием 2. - М.: Эксмо, 2009, - 528 с.
5. Дугин А. Геополитика - М.: Гаудэамус, 2011 - 592 с.
6. Johansen H. Political Marketing: More than Persuasive Techniques, an Organizational Perspective - 2005 - Vol. 4 (4) -p. 85-105.
Особенности развития ук
Об авторе: Фомин Александр Александрович, магистр второго году обучения магистратуры кафедры Теории и истории журналистики филологического факультета Российского университета дружбы народов. (e-mail: akstu-
SPECIFIC FEATURES OF DEVELOPMENT OF UKRANIAN POLITICAL PARTIES AS A RECRUTING-CHANNEL FOR NATIONAL ELITES AFTER THE "EUROMAIDAN"
A.A. Fomin
Peoples' Friendship University of Russia (RUDN University), Moscow, Russia
Abstract. There is made an attempt to analyze the peculiarities of the development of Ukrainian political parties as a channel for recruiting national elites after the sociopolitical changes in the country to which «Eu-romaydan» had led. Particular attention is paid to comparing the value of party membership «before" and "after» February 2014. In addition, there are analyzed modern theoretical developments on the problems under study. When working on the material the author used the following list og methodological instruments: method of political analysis, comparative method, method of retrospective estimation and content-analysis.
Keywords: political party, political membership, Euromaidan, corruption
REFERENCES
1. Naukovi zapiski Institutu politichnih i etnonacional'nih doslidzhen' im. I.F. Ku-rasa NAN Ukraini. - 2016 / 5-6 (85-86) - p. 363
2. Zujkovska A. Sistema, struktura ta funkcii politichnoi kul'turi// Naukovi praci NaUKMA. - K. "Vidavnictvo Kievo-Mogiljans'ka akademija", 2009 - pp. 23-26.
3. Hardt M., Negri A. Imperija. - M. Osnova, 2004 - 440 s.
4. Kara-Murza S. Manipuljacija soznaniem 2. - M.: Jeksmo, 2009, - 528 p.
5. Dugin A. Geopolitika - M.: Gaudjeamus, 2011 - 592 p.
6. Johansen H. Political Marketing: More than Persuasive Techniques, an Organizational Perspective - 2005 - Vol. 4 (4) -p. 85-105.
сих политических партий
About the author: Aleksandr Aleksan-drovich Fomin, magister of the second year, Department of Theory and History of Journalism, Faculty of Philology of the RUDN University (e-mail: [email protected]).
