CC BY
159
Курдюков Сергей Иванович, профессор, доктор экономических наук, НОУ ВПО «Кисловодский институт экономики и права»
Kurdukov Sergei Ivanovich Professor, Doctor of Economics, NOU VPO "Kislovodsk Institute Economics and Law "
Особенности развития материально-технической базы АПК и его отраслей (на материалах СКФО)
Features of development of material-technical base of the APK and its branches (on the materials of the North Caucasian Federal district)
Аннотация
В данной статье дается оценка развития агропромышленного комплекса в регионах Северо-Кавказского федерального округа. Проводится сравнительный анализ по основным показателям развития сельского хозяйства по субъектам СКФО.
Abstract
This article assesses the development of the agro-industrial complex in regions of the North Caucasian Federal district. Comparative analysis of the main indicators of development of agriculture on the subjects of the North Caucasus Federal district.
Ключевые слова
Агропромышленный комплекс, сельское хозяйство,
сельскохозяйственное производство, Северо-Кавказский Федеральный округ
Keywords
Agro-industrial complex, agriculture, agricultural production, the North-Caucasian Federal district
Интеграция России в мировое сельскохозяйственное производство и обеспечение ее продовольственной безопасности требуют устойчивого развития аграрного сектора страны, его высокой адаптивности к изменяющимся условиям, восприимчивости к инновациям.
Главное направление государственной аграрной политики, предусмотрены в ряде основополагающих документов: ФЗ «О развитии сельского хозяйства» [1], Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации [2] и в Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. [3].
Значительное место в реализации основных приоритетов, обозначенных в вышеуказанных документах принадлежит Северо-Кавказскому федеральному округу, поскольку агропромышленный комплекс является одним из наиболее значимых секторов экономики СКФО.
Регионы СКФО отличаются благоприятными природно-климатическими условиями. СКФО - лидер среди других южных регионов в овцеводстве, а также традиционный центр племенного коневодства. Наличие пастбищ, благоприятные условия для развития кормовой базы обеспечивают высокую продуктивность в СКФО основных направлений животноводства.
Вклад сектора в валовой региональный продукт СКФО в 2013 году составил 20 %, из которых 16 % приходятся на сельское хозяйство и 3 % - на пищевую промышленность. В Кабардино-Балкарской Республике и Карачаево-Черкесской Республике вклад агропромышленного комплекса в валовой региональный продукт федерального округа достигает 26 процентов.
Агропромышленный комплекс обеспечивает рабочими местами 24 процента населения, занятого в экономике СКФО [4].
В среднем в СКФО с 1 га земель сельскохозяйственного назначения в экономику поступает 15 тыс. руб., при этом наиболее эффективным является сельское хозяйство Северной Осетии, наименее эффективным - сельское хозяйство Чеченской Республики и Республики Дагестан (в 5 раз меньше, чем у лидера).
Агропромышленный комплекс СКФО обеспечивает весомый вклад в продовольственную безопасность всей страны - 45 % собираемого в Российской Федерации урожая винограда, более 10 % зерна, плодов, ягод и овощей, а так же более 5 % сахарной свеклы [4].
Самообеспеченность мясом скота и птицы составляет от 16 до 110 %, овощами - от 4 до 209 %, молоком - от 86 до 147 %, кисломолочной продукцией - от 0 до 80 %, яйцами - от 10 до 112 %. Отличительной чертой сельскохозяйственного производства СКФО является преобладание доли личных подсобных хозяйств [4].
Вместе с тем в СКФО имеется 189 племенных хозяйств, развивается свиноводство, козоводство, звероводство, птицеводство, пчеловодство и шелководство.
В хозяйствах СКФО содержится 11 % поголовья крупного рогатого скота и 40,8 % поголовья овец и коз, содержащихся в хозяйствах Российской Федерации. На долю указанного федерального округа приходится 7 % молока и 44,2 % шерсти, производимых в Российской Федерации. По объемам выпуска пищевых продуктов субъекты Российской Федерации, входящие в состав СКФО, значительно отстают от других субъектов Российской Федерации, что свидетельствует о недостаточном уровне развития перерабатывающей промышленности.
За январь-июнь 2013 года в округе объем производства продукции сельского хозяйства всеми категориями товаропроизводителей составил 69,4 млрд. рублей, что занимает 3,7% в общероссийском производстве.
Рисунок 1 - Производство продукции сельского хозяйства по регионам Северо-Кавказского федерального округа в январе-июне 2013 г.
(в хозяйствах всех категорий, млрд. рублей) [5]
Положительная динамика в производстве продукции сельского хозяйства относительно января-июня 2012г. отмечена в Ставропольском крае (113,9%), Выше уровня 1 полугодия 2012г. сложились индексы производства в Кабардино-Балкарской Республике и Республике Дагестан - 103,3% и 102,1% соответственно. Значительно ниже соответствующего периода прошлого года составил индекс производства в Республике Ингушетия - 81,6%.
Рисунок 2 - Размер индекса производства по регионам СКФО [5]
В 1 первом полугодии 2013г., в структуре посевных площадей Российской Федерации на долю Северо-Кавказского федерального округа приходится 6,4% посева зерновых и зернобобовых культур, 4,7% -подсолнечника, 4,5%- картофеля, 4,7% - сахарной свеклы, 14,0% - овощей.
По сравнению с 1 июля 2012г. поголовье крупного рогатого скота в целом по России снизилось на 1,8% (в т.ч. коров - на 1,7%), по СКФО осталось на уровне соответствующей даты прошлого года (поголовье коров снизилось на 2,7%), поголовье овец и коз по России увеличилось на %, а в округе - снизилось на 1,6%, свиней возросло на %, а в СКФО - на 9,3% (за счет увеличения поголовья свиней в Ставропольском крае).
Численность основных видов скота по состоянию на 1 июля 2013 года, во всех категориях хозяйств, представлена ниже:
Таблица 1 - Численность основных видов скота по состоянию на 1 июля 2013 года [5]
Регион Крупный рогатый скот Свиньи Овцы и козы
тыс. голов в % к в том числе коровы
1 июля 2012г. тыс. голов в % к 1 июля 2012г. тыс. голов в % к 1 июля 2012г. тыс. голов в % к 1 июля 2012г.
Российская Федерация Северо-Кавказский 21048.4 98.2 8991.6 98.3 20533.9 106.5 27344.3 99.5
федеральный округ 2345.6 100.0 1126.5 97.3 390.5 109.3 10648.3 98.4
Республика Дагестан 997.8 99.3 462.6 96.1 0.9 114.5 5815.2 99.0
Республика Ингушетия Кабардино-Балкарская 47.4 93.5 26.4 93.6 « « 76.9 97.9
Республика Карачаево-Черкесская 278.4 99.0 135.8 100.1 54.2 99.4 388.5 88.4
Республика Республика Северная 264.0 100.7 134.8 92.9 3.2 18.5 1437.9 96.7
Осетия-Апания 136.6 100.1 63.9 97.0 26.7 94.7 85.2 99.6
Чеченская Республика 224.7 99.4 109.1 99.5 - - 209.8 95.3
Ставропольский край 396.6 103.1 194.0 101.3 305.7 119.0 2634.8 100.0
* крупный рогатый СКОТ “ в т.ч. коровы ° «СВИНЬИ ВОВЦЫИКО
Рисунок 3 - Удельный вес поголовья скота регионов в общей численности поголовья Северо-Кавказского федерального округа (на 1 июля 2013г.,%) [5].
За январь-июнь 2013г. в Северо-Кавказском федеральном округе было 337,9 тыс. тонн мяса скота и птицы на убой (в живом весе), что на 5,7% больше, чем за январь (в РФ - на 6,3 % больше). На Ставропольский край приходится 25,9% надоенного молока, на Дагестан - 29,1%, КабардиноБалкарскую Республику - 15,5%. Менее всего (2,6%) в округе приходится на Республику Ингушетия.
Производство яиц составило 754,0 млн. штук, что на 2,3% больше, чем в 1 полугоди (в РФ - на 0,7% меньше).
Продуктивность скота и птицы в сельскохозяйственных организациях сильно отличается по регионам СКФО, что видно из нижеприведенных
данных:
Средний удой молока от одной коровы Яйценоскость курицы-несушки
кг в % к январю-июню 2013г.. штук в % к январю-июню 2013 г.
Российская Федерация Республика Дагестан 871 107.3
Республика Ингушетия 214 38.6 - -
Кабардино-Балкарская Республика 2225 106.4 111 91.7
Карачаево-Черкесская Республика 2215 104.1 90 89.1
Республика Северная Осетия -Алания 2371 102.3
Чеченская Республика 2099 103.7 - -
Ставропольский край 3116 102.6 141 101.4
Итак, основными приоритетными задачами в области развития АПК СКФО являются:
• повышение узнаваемости его производителей;
• улучшение их доступа к рынкам сбыта в РФ и соседних государств;
• стимулирование инвестиций в создание новых и модернизацию существующих хозяйств и производств;
• развитие инфраструктуры мелиорации;
• повышение технологического уровня;
• интеграция МП в общую производственно-сбытовую цепочку.
Потенциал развития АПК в СКФО также характеризуется наличием
большого межрегионального рынка. Высокая доля импорта в структуре потребления мяса, овощей, молока и продуктов их переработки в Российской Федерации создает возможность замещения импортных поставок продовольственных товаров в Российской Федерации за счет развития производства указанных продуктов на территории Северо-Кавказского федерального округа.
Наиболее конкурентоспособным регионом СКФО по ключевым факторам, необходимым для развития сельского хозяйства, является Ставропольский край. Однако, несмотря на благоприятные климатические условия, СКФО находится на последнем месте среди федеральных округов по производительности в сельском хозяйстве.
Потенциал ряда регионов СКФО используется недостаточно из-за отсутствия современных инновационных технологий, низкой концентрации капитала, высокого уровня монополизации и трансакционных издержек в обращении.
Основными направлениями развития сельского хозяйства в регионах СКФО могут быть:
1) обеспечение информационной узнаваемости
сельскохозяйственных производителей СКФО;
2) создание конкурентоспособных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, адаптированных к ландшафтноэкологическим условиям регионов СКФО;
3) углубление внутрирегиональной специализации производства сельскохозяйственной продукции, учитывающей специфику субъектов и традиционную направленность их деятельности;
4) повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
5) разработка инновационных программ, систем, технологий, методов во всех отраслях АПК;
6) создание научно-образовательных центров по повышению уровня квалификации сельхозтоваропрозводителей в области земледелия, растениеводства, плодоводства, овощеводства, механизации сельскохозяйственного производства и т.д.;
7) улучшения доступа производителей из СКФО к рынкам сбыта в России и зарубежом;
8) руководство регионов СКФО должны осуществлять стимулирующие мероприятия по притоку инвестиций в создание новых и модернизацию существующих хозяйств и производств;
9) совершенствование технологической составляющей
сельхозпроизводителей из регионов СКФО;
10) обеспечения более эффективного взаимодействия более мелких хозяйств с более крупными;
11) осуществление мероприятий для улучшения выхода к внешним рынкам;
Для повышения узнаваемости и поддержки продажи продукции агропромышленного комплекса необходимо создание и продвижение единого бренда Северо-Кавказского федерального округа как производителя качественной и экологически чистой продовольственной продукции, а также
поддержка участия региональных производителей в крупных российских и международных выставках.
Стимулирование притока инвестиций в развитие новых и модернизацию существующих производств предполагает поддержку развития агропромышленных парков на территории Северо-Кавказского федерального округа, повышение доступности механизма гарантий, залоговых фондов, поручительств для инвесторов, развитие учреждений микрофинансирования и кредитных кооперативов, увеличение субсидий на закупку оборудования и средств производства (включая субсидии на развитие племенной базы и модернизацию существующих производств, развитие и поддержание машинно-тракторного парка), эффективное регулирование тарифов на электроэнергию, используемую при подаче воды для производителей.
Низкий технологический уровень развития сельского хозяйства требует создания единого центра трансферта технологий и центров обучения фермеров. Единый центр трансферта технологий будет заниматься отбором и внедрением новых агропромышленных технологий на территории СевероКавказского федерального округа. Центры обучения фермеров, которые целесообразно создать в каждом субъекте Российской Федерации, входящем в состав Северо-Кавказского федерального округа, позволят наладить обмен знаниями и распространить новые технологии в небольших хозяйствах.
Также отметим, что перспективным направлением развития в СевероКавказском федеральном округе является производство следующих видов продукции: баранина, говядина и продукты их переработки; птица и продукты ее переработки; молоко и кисломолочная продукция, в том числе сыры, творог, йогурты и др.; растительные и животные масла; зерно и мукомольная и крупяная продукция; виноград, вина и коньячная продукция; фрукты и ягоды (в свежем виде, а также в виде соков и пюре); овощи в свежем и консервированном видах; минеральные воды; сахар.
Таким образом, применение направлений развития аграрного сектора в Северо-Кавказском федеральном округе позволит обеспечить динамичное развитие производств экологически чистой продовольственной продукции, племенных животных и семян, увеличить глубину переработки сельскохозяйственного сырья, а также занять позиции ведущего поставщика мяса, шерсти, винограда, вин, минеральной воды и зерновых в Российской Федерации.
Библиографический список
1. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (в ред. от 23.07.2013 г.)// http://base.garant.ru/12151309/.
2. Указ Президента РФ от 30.01.2010 г. №120 «Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации» // http://base.garant.ru/12151309/.
3. Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р О
Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года (с изменениями и дополнениями) //
http://base.garant.ru/194365/.
4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г.
№1485-р «Стратегия социально-экономического развития Северо-
Кавказского федерального округа до 2025 года». - [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.kavkaz-uzel.rU/articles/175166/#I.
5. Информационно - аналитический материал о социально-экономическом развитии СКФО за январь-июнь 2013 г.
