CC BY
277. Пряхина Т. М. Конституционализация международного права // Глобализация: настоящее и будущее России: материалы 6 Международного социального конгресса 24 - 25 ноября 2006г.: в 2 т. М., 2006. Т.1.
8. Сравнительное конституционное право / Отв. ред. В. Е. Чиркин. - М., 2002.
9. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. Вып.4. М., 1912.
10.Эбзеев Б. С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. - М., 2005.
К ВОПРОСУ О ДЕМОКРАТИИ И РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ В ТАДЖИКИСТАНЕ
В статье рассматриваются некоторые вопросы демократии и разделения власти в Таджикистане в теоретическом и историческом аспектах. Автор, характеризуя особенности и сущностные признаки становления конституционализма и парламентаризма, выявляет причины неоднозначной интерпретации демократии и разделения властей в юридической литературе.
Ключевые слова: конституционализм, парламентаризм, демократия, политический плюрализм, многопартийность, права человека.
TO THE QUESTION OF DEMOCRACY AND POWER SHARING IN TAJIKISTAN
The article discusses some question on democracy and power sharing in Tajikistan in theoretical and historical aspects. The author characterizes the particular signs of establishing constitutionalism and parliamentarism, and brings the reasons for different interpretation of democracy and power sharing in judicial literature.
Keywords: constitutionalism, Parliamentarism, Democracy, Political Pluralism, Multiparty, Human Rights.
Сведения об авторе: Хакимов Шокир Касымжанович, доктор юридических наук, Республики Таджикистан, e-mail: [email protected]
About author: Khakimov Shokir Kasimjanovich, Doctor of Law, Republic of Tajikistan
ОСОБЕННОСТИ ЛИКВИДАЦИИ СУДЕБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЦАРСКОЙ РОССИИ НА ТЕРРИТОРИИ СОВРЕМЕННОГО СЕВЕРНОГО ТАДЖИКИСТАНА
В 1867 -1924 ГГ.
Шодиев И. Р.
Таджикский национальный университет
В исторической и историко - правовой литературе, в которой освещаются вопросы слома старой (эксплуататорской) государственной власти в Туркестанском крае (Северном Таджикистане), встречаются различные и датировки ликвидации старой судебной системы.
М. М. Муллаев и Ш. Ташлиев в своей монографии пишет, что Декрет о суде №1 уничтожил в Таджикистане, как и по всей стране, старую феодальную и буржуазную судебную систему и заложил основы пролетарского правосудия и нового социалистического уголовного права [1]. Во исполнение этого декрета, СНК Туркестанского края 12 декабря 1917 г. издал приказ, на основании которого были упразднены в северных районах Таджикистана (в Худжандском уезде) все существовавшие до этого общесудебные учреждения: окружные, судебные палаты и военные суды всех наименований.
В книге «История советского государства и права Узбекистана» отмечается, что «старый дореволюционный суд с его антинародными формами судопроизводства в Туркестане, как и в других частях страны, был сломан сразу же после победы Великой Октябрьской социалистической революции» [2]. Аналогичное высказывание содержится и в совместной статье Р.С. Гимпелевича и Ш. Разыкова, посвященной этому вопросу [3].
Ф.Т.Тахиров, отрицая эту датировку, справедливо отмечает, что подобное утверждение, во-первых, искажает историю вопроса, и, во-вторых, на территории Северного Таджикистана никогда не существовали окружные и судебные палаты, на которые бы распространялась юрисдикция Самаркандского окружного суда и Ташкентской судебной палаты [4].
Т. Каримов ликвидацию старых судебных органов датирует мартом 1918 г. [5], Х.С. Сулайманова отмечает, что «ненавистные народу органы царской юстиции, как Туркестанский военно-окружной суд и состоящий при нем военно-прокурорский надзор, официально были упразднены лишь во второй половине 1918 г. (приказ СНК ТАССР №228 от 17 июля 1918 г.), а Ташкентская судебная палата и прокуратура при ней продолжали существовать почти до 1919 г. » [6].
А.Х. Расулов [7], М.С. Васикова [8] называют 1918 и 1919 г. соответственно Ш. Разыков пишет, что «СНК Туркреспублики приказом от 20 декабря 1918 г. упразднил Ташкентскую судебную палату, а в январе 1919 г. - окружные и мировые суды, а также прокуратуру окружного суда» [9]. Н.И. Абидова тоже отмечает эти даты [10]. А.А. Кахаров утверждает, что СНК Туркестанской республики ликвидировал окружные и мировые суды приказом от 29 января 1919 г., но при этом автор подтверждает мнение Ф.Т.Тахирова [11].
Главное упущение авторов указанных работ, на наш взгляд, состоит в том, что, говоря о сломе имперской судебной системы, они не всегда подкрепляют свои утверждения фактическими данными или ссылками на соответствующий источник, что и привело к разноречивым толкованиям.
А.К. Алакпаров в своей диссертационной работе отмечает, что «проанализированные материалы съезда свидетельствуют о том, что к началу мая 1918 г. судебной системы РСФСР ещё практически не существовало. Следовательно, не существовало и каких-либо складывающихся принципов судопроизводства» [12]. Из сказанного следует, что если в РСФСР до мая 1918 г. старая судебная система еще не была ликвидирована, то и на окраинах бывшей Российской империи она также имела место.
Ф.Т.Тахиров на основе анализа материалов Государственного архива Согдийской области РТ обоснованно отмечает, что, «получив санкции центральной власти РСФСР, СНК Туркестанского края 31 декабря 1917 г. издал приказ №32, согласно которому ликвидация дореволюционной судебной системы временно откладывалась, и всем судебным учреждениям предлагалось продолжить исполнение своих обязанностей до особых распоряжений на этот счёт. Так, 11 марта 1918 г. мировой судья первого участка Худжандского уезда получил письменное указание, в котором говорилось, что, „согласно приказа комиссара юстиции от 22 февраля 1918 г. за №1, основанного на декрете СНК края за №32, судебные установления впредь до организации новых судов продолжают функционировать, о чем сообщается Вам для сведения и исполнения" (ГА Согдийской обл. РТ (сокращенно — ГАСО), ф. 7. оп. 1. д. 2. л. 4)» [13].
Свое мнение о том, что судебные учреждения дореволюционной России после социалистической революции в Туркестанском крае ещё использовались более одного года, Ф.Т.Тахиров подтверждает материалами съезда судебных деятелей края, проходившего в Ташкенте с 15 по 28 мая 1918 г., а также материалами VI и VII съездов Советов Туркестанской республики, которые позволяют достоверно установить и время их ликвидации [13].
Следует отметить, что на местах ликвидация мировых судов и создание новых народных судов происходили а постепенно, в зависимости от конкретной обстановки и оперативности органов совстской власти.
Так, одним из первых в Северном Таджикистане, по словам Ф.Т.Тахирова, 12 марта 1919 г. был упразднен третий участок мирового судьи в г. Истаравшане и создан местный народный суд 2-го участка Худжандского уезда, первое торжественное заседание которого при участии всех выборных народных заседателей состоялось 12 апреля 1919 г. [4]
Таким образом, следует согласиться с мнением Ф.Т.Тахирова, соглано которому, что старая судебная система в Туркестанской АССР, в том числе в Северном Таджикистане только весной 1919 г., была ликвидирована хотя такие судебные учреждения, как казийские суды, просуществовали вплоть до 30 июня 1928 г. [13].
Литература:
1. Муллаев М.М. История уголовного права Таджикской ССР. Сталинабад, 1960. Ч. 1. С.23; Ташлиев Ш. Установление и упрочение Советской власти в Туркестане (1917 - июнь 1918 гг.). Ашхабад, 1957. C.23.
2. Сулейманова Х.С. История советского государства и права Узбекистана. Ташкент, 1978. Т. 1. С.214.
3. Гимпелевич Р.С., Разыков Ш. Слом старого и создание нового советского суда в Таджикистане // Вопросы уголовного права, прокурорского надзора, криминалистики и криминологии. Душанбе, 1968. С.12-13.
4. Тахиров Ф.Т. История государства и права Таджикистана (1917 - 1929 гг.). Душанбе, 2001. Т.2. Ч.1. С.107.
5. Каримов Т. Победа Великой Октябрьской социалистической революции и решение аграрного вопроса в Таджикистане. Душанбе, 1968. Ч. 1. С.271.
6. Сулайманова Х.С. Собр. соч. Ташкент, 1967. Т. 1. С.201.
7. Расулев А.Х. Создание и развитие советского суда в Узбекистане. Ташкент, 1957. С.64-65.
8. Васикова М. Законодательная деятельносгь Узбекской ССР. Ташкент, 1973. С.44.
9. Разыков Ш.К. истории советского суда в Таджикистане. Сталинабад, 1960. С.70.
10. Абидова Н.И. Суды казиев и особенности их ликвидации в Узбекской ССР. Ташкент, 1974. С.63.
11. Кахаров А.А. Правоохранительная система Таджикской АССР: дис. ... канд. юрид. наук. Душанбе, 1999. С.29.
12. Алакпаров К.А. Становление отечественного суда и формирование принципов судопроизводства в 1917 - 1936 гг.: дис. ... канд. юрид. наук. М ., 2005. С. 48.
13. Тахиров Ф.Т. Становление советского права в Таджикистане. Душанбе, 1987. С. 53.
ОСОБЕННОСТИ ЛИКВИДАЦИИ СУДЕБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЦАРСКОЙ РОССИИ НА ТЕРРИТОРИИ СОВРЕМЕННОГО СЕВЕРНОГО ТАДЖИКИСТАНА В 1867 -1924 ГГ.
В данной статье анализируется ликвидации судебных учреждений царской России и становление советской судебной системы в целях борьбы с басмачеством и контрреволюцией в годы гражданской войны в период упрочения советской власти в Таджикистане. Автором проанализированы теоретические и практические особенности ликвидации судебных органов в эти годы.
Ключевые слова: казийские суды, главный суд, специальные суды, окружные суды, народные суды.
THE FEATURES OF ELIMINATION OF JUDICIAL INSTITUTIONS OF THE ROYAL RUSSIA AND BUKHARA EMIRATE IN THE TERRITORY OF MODERN TAJIKISTAN IN 1867-1924
Establishment of system of outjudicial repressive organs in Tajikistan. In this article it is analyzed establishment and development of the system of unjudicial bodies with aim of struggle against basmachi and countr revolution in the yearse of civil war in the period of consolidation of soviet power in Tajikistan. Theoretic and practical basis of activity of unjudicial organs these yearse analyzed by the author.
Key words: Qazi courts, main court special courts, courts of regions, people's courts.
Сведения об авторе: Шодиев И. Р., кандидат юридических наук, доцент кафедры теории и истории государства и права Таджикского национального университета, е-mail: [email protected]
About author: Shodiev I. R., PhD in Law, Associate Professor of the chair of Theory and History of State and Law, Tajik National University
