CC BY
174
Ф1НАНСИ, ГРОШОВИЙ ОБ1Г, КРЕДИТ ДАНI ПРО АВТОР1В
Макарчук 1нна Микола'вна, кандидат eKOHOMi4HMx наук, доцент кафедри фшанав, банмвськоТ справи та страхування
e-mail: makarchvck-inna@mail.ru
Перчук Оксана Валентишвна, кандидат економiчних наук, доцент кафедри фшанав, баншськоТ справи та страхування
e-mail: ruru23@ukr.net
Виноградня Вгга Михайлiвна, кандидат економiчних наук, доцент кафедри фшанав, банмвськоТ справи та страхування
e-mail: vinogradniy roma@ukr.net
ДВНЗ «Переяслав-Хмельницький ДПУ iменi Григорiя Сковороди»
вул. Сухомлинського, 30, м. Переяслав-Хмельницький, КиТвська обл., УкраТна, 08401
ДАННЫЕ ОБ АВТОРАХ
Макарчук Инна Николаевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов, банковской системы и страхования
e-mail: makarchyck-inna@mail.ru
Перчук Оксана Валентиновна, кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов, банковской системы и страхования e-mail: ruru23@ukr.net
Виноградная Вита Михайловна, кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов, банковской системы и страхования
e-mail: vinogradniyroma@ukr.net
ГВУЗ «Переяслав-Хмельницкий ГПУ имени Григория Сковороды»
ул. Сухомлинского, 30, г. Переяслав-Хмельницкий, Киевская обл., Украина, 08401
DATA ABOUT THE AUTHORS
Makarchuk Inna, Сandidate of еconomic sciences, associate professor of Finance, banking and insurance e-mail: makarchyck-inna@mail.ru
Perchuk Oksana, Candidate of Economic Sciences, associate professor of Finance, banking and insurance e-mail: ruru23@ukr.net
Vynoqradnya Vita, Candidate of Economic Sciences, associate professor of Finance, banking and insurance e-mail: vinogradniy roma@ukr.net
SHEE «Pereyaslav-Khmelnytskiy SPU after Grygoriy Skovoroda» Sukhomlynsky Str., 30, Pereyaslav-Khmelnytsky, Kyiv region, 08401, Ukraine
УДК 336.77:338.43
ОСОБЛИВОСТ1 КРЕДИТУВАННЯ П1ДПРИ6МСТВ АПК В СУЧАСНИХ УМОВАХ
Овыенко А.М.
Предметом дослдження е теоретичн!' засади та методичн пдходи до кредитування п1'дприемств АПК в умовах дТ кризи.
Метою наукового досл'дження е аналiз особливостей процесу кредитування п1'дприемств АПК, а також класифкацТ кредит'т пiдприемствам АПК та кредитних ризикв, залежно в'д особливостей, притаманних м'жгалузевому комплексу.
Методи дослдження. У процес дослдження були застосован так загальн та конкретнi науков методи дошдження: системний пiдхiд, методи логiчного узагальнення та порiвняння, науково)' абстракцТ - для уточнення теоретичних засад здйснення кредитування пдприемств АПК; методи статистичного та графiчного аналзу - для оцнювання сучасного стану кредитування пдприемств АПК; методи синтезу, логiчного узагальнення, аналогй - при аналiзi пдходв до кредитування пдприемств АПК.
Методологiя проведення роботи. Методологiчною основою досл'дження е фундаментальн положення економчноТ теорТ, теори фнанав i банквсько)' справи.
Результати роботи. У контекст/ означено)' проблематики здйснено спробу розкрити особливост/ сучасного стану кредитування АПК в Укран; виявити та обфунтувати основы шляхи вдосконалення банквського кредитування втчизняних п1'дприемств АПК.
Галузь застосування результат'¡в. Результати даного досл'дження можуть бути застосован у сферi вивчення проблем кредитування пдприемств АПК в Укран.
Висновки. На фнансовому ринку УкраТни вже достатньо тривалий час залишаеться складна ситуаця. Проте з'являються компанТТ з новими видами послуг. Переважно - це iноземнi компанТ, як мають iнтерес до аграрного сектору УкраТни та готов/ до партнерства з аграрiями, вирiшуючи, з
© Оваенко А.М., 2016
Економiчний вюник ушверситету | Випуск № 31/1
271
одного боку, питання забезпечення ресурсами виробникв, а з другого - досягаючи власних бзнес-'¡нтерес'т. На сьогодн вдосконалення механ1'зм1в банювського кредитування е надзвичайно актуальним. Особливо важливим е перейняття досв/'ду розвинутих краУн, як вже мають бльш досконал! системи фнансування аграрного сектору.
Ключов'1 слова: кредитування, банквський кредит, аграрнi розписки, кредитн ризики, державна пдтримка.
ОСОБЕННОСТИ КРЕДИТОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ АПК В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Овсиенко А.Н.
Предметом исследования является теоретические основы и методические подходы к кредитованию предприятий АПК в условиях действия кризиса.
Целью научного исследования является анализ особенностей процесса кредитования предприятий АПК, а также классификации кредитов предприятиям АПК и кредитных рисков, в зависимости от особенностей, присущих межотраслевом комплекса.
Методы исследования. В процессе исследования были применены такие общие и конкретные научные методы исследования: системный подход, методы логического обобщения и сравнения, научной абстракции - для уточнения теоретических основ осуществления кредитования предприятий АПК; методы статистического и графического анализа - для оценки современного состояния кредитования предприятий АПК; методы синтеза, логического обобщения, аналогий - при анализе подходов к кредитованию предприятий АПК.
Методология проведения работы. Методологической основой исследования являются фундаментальные положения экономической теории, теории финансов и банковского дела.
Результаты работы. В контексте обозначенной проблематики осуществлена попытка раскрыть особенности современного состояния кредитования АПК в Украине; выявить и обосновать основные пути совершенствования банковского кредитования отечественных предприятий АПК.
Область применения результатов. Результаты данного исследования могут быть применены в области изучения проблем кредитования предприятий АПК в Украине.
Выводы. На финансовом рынке Украины уже достаточно длительное время остается сложная ситуация. Однако появляются компании с новыми видами услуг. Преимущественно - это иностранные компании, которые имеют интерес к аграрному сектору Украины и готовы к партнерству с аграриями, решая, с одной стороны, вопрос обеспечения ресурсами производителей, а с другой - достигая собственных бизнес-интересов. На сегодня совершенствование механизмов банковского кредитования является чрезвычайно актуальным. Особенно важно внедрять опыт развитых стран, которые уже имеют более совершенные системы финансирования аграрного сектора.
Ключевые слова: кредитование, банковский кредит, аграрные расписки, кредитные риски, государственная поддержка.
AGRIBUSINESS LENDING ENTERPRISES IN MODERN CONDITIONS
Ovsiienko A.M.
Research subject. The theoretical basis and methodical approach to agricultural enterprises lending in the conditions of crisis.
Research purpose is to analyze the peculiarities of the agricultural enterprises lending process, as well as the classification of loans to agricultural business and credit risk depending on the features of cross-sector complex.
Research methods. In the paper the following general and specific research methods were used: system approach, methods of logic synthesis and comparison, method of scientific abstraction - for more precise definition of theoretical framework for agricultural enterprises lending, methods of statistical and graphical analysis - to evaluate the current state of agricultural enterprises lending; methods of synthesis, logic synthesis, analogies - for the analysis of approaches to agricultural enterprises lending.
Research methodology. The methodological basis of the investigation is fundamental statements of economic theory, the theory of finance and banking.
Research results. In the context of the problems mentioned above an attempt to reveal the features of the current state of agricultural business lending in Ukraine is made; as well as the main ways to improve bank lending for domestic agricultural enterprises are identified and substantiated.
Results implementation. The results of this study can be applied in studying problems of lending agricultural enterprises in Ukraine.
Conclusions. There is a difficult situation on Ukrainian financial market for quite a long time. However, there are companies with new types of services. Most of them are foreign companies that have an interest in the agricultural sector of Ukraine and are ready for partnership with farmers, deciding the issues of resource producers on the one hand and achieving their business interests on the other hand. Improving the mechanisms for bank lending is extremely important nowadays. Taking over the experience of developed countries, which already have a perfect system of financing the agricultural sector is especially important.
Keywords: lending, banking credit, agrarian receipt, credit risk, governmental support.
Постановка проблеми. Необхщнють ефективного розвитку кредитування пщприемств АПК зумовлюеться, насамперед, тим, що сьогодш, в умовах дестаб^зацГГ економки, саме АПК дае можливiсть виршувати питання продовольчоГ безпеки, створювати надшне джерело бюджетних надходжень та потужний виробничо-економiчний потенцiал для розвитку стьських територiй. Така суттева стратегiчна важливють пiдприемств АПК поряд i3 |'х недостатньою привабливiстю для приватних iнвесторiв внаслiдок сезонностi виробництва продукцiï, високих стьськогосподарських ризикiв, вiдсутностi лiквiдноï застави, залежност вiд природно-клiматичних умов зумовлюють необхiднiсть пошуку нових iнструментiв фшансування. Ситуацiя ще бiльше ускладнюеться високим рiвнем невизначеностi, що притаманний дiяльностi таких пiдприемств.
В умовах нестабтьносп економiки, кризи платежiв, посилення шфляцшних процесiв значно зросло коло проблем у кредитуванш та комерцiйнiй пщтримц вiтчизняних аграрних пiдприемств. Це зумовлюе необхiднiсть |'х оцiнки, виявлення причин недофшансування та проведення подальшого аналiзу щодо розв'язання зазначених проблем.
Стушнь дослiдження проблеми. Дослiдженням проблеми розвитку та удосконалення кредитних вщносин в аграрнш сферi займаються Андрiйчук В.Г., Алексшчук В.М., Гончаренко В.В., Дем'яненко М.Я., Доманчук Т.Г., Дудар Т.Г., Дусановський С.Л., Зшовчук В.В., Крисальний О.В., Лайко П.А., Малк М.Й., Месель-Веселяка В.Я., Мороз А.М., Паламарчук В.О., Поплавський В.Г., Примостка Л.О., Саблук П.Т., Саблук Р.П., Стельмащук А.М., Чухно А.А., Яремчук 1.Г. та ^i вчеш.
Метою дано! статт е аналiз теоретичних засад кредитування пщприемств АПК в кризових умовах та розробка практичних рекомендацш щодо його удосконалення в УкраМ
Виклад основного матерiалу дослiдження. Тенденций якi складаються у розвитку кредитування суб'еклв господарювання бан^сь^ системи Укра'ни за останнi роки свiдчать про скорочення обсяпв надання кредитних ресурав, а також про зростання 'х вартостi. В першу чергу, це стосуеться кредитування пщприемств агропромислового комплексу.
Проблеми залучення банмвських кредилв у стьське господарство особливо загострюються сьогодш, в умовах фiнансово-економiчноï кризи, коли аграрна криза i некредитоспроможнiсть аграрпв доповнюються фiнансово-економiчною кризою i вщсутнютю позикового капi талу у в^чизняних банках.
Для аграрних товаровиробникiв нашо'' кражи доступ до позичкових ресурав був i залишаеться досить складним, що спричинене як об'ективними, так i суб'ективними чинниками. Одна iз умов отримання кредиту - кредитоспроможнють позичальника, тобто гаран™ повернення кредиту. В умовах же невисокого рiвня прибутковосл, а часпше збитковостi, низько' лiквiдностi активiв, сiльськогосподарськi пiдприемства некредитоспроможш. У результатi маемо замкнене коло: вщсутнють фiнансових ресурсiв - причина низько' ефективностi сiльськогосподарського виробництва, а це, у свою чергу, унеможливлюе отримання кредитних ресурав. У цих умовах необхщна розробка та реалiзацiя нових, адекватних сучасним ринковим умовам пiдходiв до фшансово-кредитного забезпечення галузi [10].
Сiльськогосподарським пiдприемствам сьогоднi практично неможливо накопичити власнi обiговi кошти для динамiчного розвитку стратегiчно важливо' для кражи галузi - стьського господарства. Причиною цього е знецження нацюнальноГ валюти, високою вартiстю кредитних ресурав та жшими проблемами, як лягають на плечi галузi.
Акумулювання власних фжансових ресурсiв з метою техшчного переоснащення на сьогоднiшньому етап розвитку сiльського господарства е вкрай проблематичним, адже за результатами 2014 року 15,2% стьськогосподарських пщприемств е збитковими, а середнш рiвень 'хньо' рентабельносп вже два роки посшль ледве перевищуе 8% [4].
Представники агробiзнесу констатують, що останнiм часом галузь опинилася у надзвичайно важких фiнансово-економiчних умовах та постала перед низкою виклиш. Окрiм здорожчання баншських кредитiв, бiльш жорсткими стали умови до кредитоспроможносп позичальникiв, до застави, а також зменшилися пропозицiï щодо кредитних продуклв через проблеми з лквщнютю в банкiвськiй системi Укра'ни. А це, у свою чергу, особливо вщобразилося на погiршеннi кредитного забезпечення пщприемницьких структур аграрного бiзнесу. Зараз банки надають перевагу тим, хто мае достатньо заставного майна, обробляе значш площi сiльгоспугiдь та мае виходи на внутршш та зовшшш ринки.
Кредитування сiльського господарства зв'язане зi значними ризиками [1]. Джерелами кредитних ризиш для виробниш сiльськогосподарськоï продукцiï е:
- сезоннють виробництва продукцiï, особливо у рослинництв^
- несприятливi погоднi умови, попршення екологiï;
- змiни у кон'юнктурi пропозицiï та попиту на продукцш рослинництва i тваринництва;
- змши в обсягах грошових потокiв позичальнимв (цей фактор тiсно пов'язаний з першими трьома);
- зниження платоспроможносп позичальнимв (цей фактор е похщним вiд попереднього);
- державне регулювання агропромислового ринку, в тому чи^ обмеження або встановлення певного рiвня цш i тарифiв, введення нових стандарлв на продукти харчування;
- недостатньо висока лквщнють застави, що пропонуеться позичальниками у забезпечення зобов'язань перед банками;
- змши у кура валют для кредилв у шоземнш валюту
Економiчний вiсник унiверситету | Випуск № 31/1
273
- змши у po3Mipi процентних ставок;
- недостатнш piBeHb менеджменту та оргашзаци' виробництва, вiдсутнiсть квалiфiкованого персоналу;
- вщсутнють реального власника пiдприeмства.
Баншсьм позики сiльськогосподарським пiдприeмствам надаються по двох напрямах:
По-перше, за рахунок централiзованих кредитних ресурсiв. Централiзованi ресурси надаються Нацюнальним банком самостiйним комерцшним банкам для подальшого кредитування ними стьськогосподарських пiдприeмств.
По-друге, за рахунок кредитних ресурав, мобiлiзованих в окремих регюнах. Разом з централiзованими ресурсами, комерцшш банки акумулюють на мюцях тимчасово вiльнi грошовi кошти пщприемств, органiзацiй, установ, населення i до певноТ' мiри залежно вiд складу обслуговуваноТ'.
Асортимент програм та продук^в з кредитування агропiдприeмств, який пропонують банкiвськi установи майже не в^зняеться: поповнення обiгових коштiв та швестицшний кредит на купiвлю технiки, будiвництво елеваторiв, лiзинг, факторинг. Процентнi ставки за кредитами пщприемствам аПк, порiвняно з кредитуванням iнших галузей економки, е зависокими.
Аналiз даних сай^в банкiв та оперативно!' iнформацiï дае можливють визначити кредитнi програми, що пропонують банки у сферi фшансування:
- на поповнення обiгових кош^в - програма спрямована на фшансування об^ового капiталу, а саме придбання добрив, ремонт технки та виплату зароб^ноТ' плати (овердрафт, кредитна лУя, строковий кредит);
- на впровадження швестицшних проектiв - програма спрямована на фшансування швестицшних проектiв з будiвництва основних фондiв, таких як елеватори, склади тощо, а також закушвлю обладнання для облаштування цих об'еклв;
- на купiвлю стьськогосподарськоТ' технiки - програма кредитування на придбання техшки iноземного, вiтчизняного виробництва [4].
Умови кредитування, як пропонують банки, роблять це джерело залучення ресурав недоступним для бшьшосп виробниш стьськогосподарськоТ' продукцiï. Особливо це стосуеться малих пiдприемств.
Серед банкiв, ям працюють на фiнансовому ринку УкраТни, лише одиниц у нинiшнiх умовах продовжують фiнансувати аграрiïв. Незважаючи на те, що банки мають лквщы кошти, вони не поспiшають спрямовувати Т'х у надто ризиковий агарний сектор.
Бтьшють пiдприемцiв i бан^в основною перешкодою активiзацiï кредитування стьського господарства сьогоднi вважають проблему кредитноТ' застави. Останнiм часом це питання почало виршуватись шляхом застави особистого майна власниш господарства, i хоча його вартють найчастiше не покривае сам кредит, проте це е ефективним стимулом для повернення кредиту. Застава особистого майна керiвникiв пщприемства широко використовуеться в шших, розвинутих, краТ'нах, однак в УкраТ'ш поки що або самi пiдприемцi не хочуть ризикувати власним майном, або банки вщмовляються зi зрозумiлих причин брати в заставу будинки, якщо в них прописан д^и.
З метою удосконалення процесу довгострокового кредитування стьськогосподарських шдприемств банкам необхщно:
1. Ретельно оцшювати грошовi потоки вщ iнвестицiйних проектiв, що кредитуються. Це обумовлено тим, що грошовi потоки на сьогодн е основним джерелом погашення довгострокових креди^в у стьськогосподарських пщприемствах.
2. Звертати увагу на придатнють об'ектiв застави з точки зору можливосп Тх самостiйного використання, перспектив Тх розвитку тощо. Це обумовлено тим, що в аграрному секторi УкраТни склалася ситуа^я, коли об'ект довгострокового кредитування одночасно виступае об'ектом застави.
3. Здмснювати контроль в процес супроводу довгострокового кредиту за такими основними напрямами: цтьове використання кредиту; фшансовий стан позичальника; стан збереження застави; своечаснють повернення основного боргу i вщсотмв; стан реалiзацiï швестицшного проекту та його функцюнування [10].
Зменшення обсяпв довгострокового кредитування АПК призведе до уповтьнення розвитку галуз^ унеможливить iнтенсифiкацiю виробництва та впровадження сучасних технологiй, ям вимагають значних iнвестицiй i мають тривалий термш окупностi. В умовах збтьшення вартостi всiх виробничих ресурав скорочення обсяпв короткострокового кредитування може призвести до браку об^ових кошпв, що може стати критичним для пщприемств в перюд активного проведення польових роб^ i вплинути на продуктивнють виробництва.
Найбiльше скоротилися обсяги кредитування термшом 1-5 рокiв i бтьше 5 рокiв на 34% i 65% вщповщно Обсяг кредитування в^чизняного АПК впав бiльш ыж на третину За даними НБУ, в 2014 р стьськогосподарсью пщприемства УкраТни залучили на 32% менше кредитних кош^в у порiвняннi з 2013 р. При цьому середня ставка кредитування в нацюнальнш валют для стьськогосподарських пщприемств виросла на 1,5% i склала 21,5%. Разом з тим, на 28% зменшилася ктькють пщприемств, ям отримали позики, що е наслщком скорочення банками програм кредитування агросектору та посилення вимог кредиторiв до позичальниш [3].
У той же час, загальна ктькють непогашених креди^в, наданих стьськогосподарським пщприемствам, становить 55340 млн. грн. i за рк зросла на 11840 млн. Це викликано зростанням вартосл валютних кредилв внаслщок зниження офщшного курсу гривнi i низькими темпами повернення рашше отриманих позик. Варто вщзначити, що найбiльше скоротилися обсяги кредитування термшом 1-5 рош i бтьше 5 рош на 34% i 65% вщповщно.
Можливо n0Tpi6H0 перейняти позитивний досвiд БразилГТ стосовно системи звернення стягнення: рГшення про стягнення приймаеться протягом 24-48 годин. Ще один важливий фактор - неможливють застосування умов форс-мажору до розписок. Отже, позичальник мае дуже обмежеш можливост заперечення/оскарження такого рГшення про звернення стягнення. Звичайно, дана схема кредитування теж несе певш ризики, i для наших банш доцтьшше було б спочатку впроваджувати и на перевiрених та надшних клiентах, а потiм поступово розширювати коло користувачiв такоТ банмвськоТ програми[ 5].
За статистичними даними Нацюнального банку УкраТни, станом на 01.12.2015 кредити, надаш пiдприемствам агропромислового комплексу складали близько 115,5 млрд гривень.
Законом УкраТни «Про Державний бюджет УкраТни на 2015 рк» Мшагропол^ики було передбачено видатки загального фонду за програмою 2801030 «Фшансова пщтримка заходiв в агропромисловому комплексi шляхом здешевлення кредитiв» з обсягом фшансування 300 млн. грн., якi спрямовано до репошв в повному обсязк
За пiдсумками року фактично використано кошти в сумi 290,6 млн грн, залишок склав - 9,4 млн. гривень. Спрямоваш бюджетнi кошти дозволили здешевити кредити загальним обсягом 7,8 млрд. грн., в тому числи 3,2 млрд. грн. - кредити, залучеш у 2014 роц та 4,6 млрд. грн. - кредити, залучеш у 2015 роцк
Кредиты кошти були залучеш пщприемствами на:
- витрати у галузi рослинництва - понад 5,2 млрд. грн., (66,9%);
- витрати у галузi тваринництва - майже 2,3 млрд. грн., (28,9%);
- закушвлю молодняку стьськогосподарських тварин та птиц - 282,9 млн. грн., (3,6%);
- шшГ витрати - 48,9 млн. гривень, (0,6%).
Загальна ктькють пщприемств, як скористались у 2015 роц програмою склала 630 пщприемств, з них: 439 пщприемств, як залучили кредити у 2015 роц та 338 пщприемств, як залучили кредити у попередш роки (147 пщприемств залучали кредити, як у 2015 роцГ, так i у 2014 роцГ) [9].
З метою зменшення навантаження на пщприемства АПК пщ час сплати вщсотш за користування кредитами змшами до Закону УкраТни «Про Державний бюджет Укра'ши на 2015 рк» передбачено 300 млн. грн. на компенсацш витрат за вщсотками. Зазначеш кошти плануеться спрямувати, передуам малим та середшм суб'ектам господарювання АПК.
На думку Мшютерства аграрноТ полiтики та продовольства УкраТни, видтення коштiв дасть змогу зробити кредити дешевими обсягом 3,2 млрд. грн. та надати компенсацш понад 5 тис. суб'ектам господарювання АПК [4].
Незважаючи на зазначену державну допомогу, надзвичайно висок вiдсотковi ставки та низький рiвень техшчного забезпечення стьськогосподарських пщприемств, останн змушеш винаймати сторонш органiзацiï для повного або часткового забезпечення комплексу польових робГт та оплачувати Тх послуги або шсля реалiзацiï сiльськогосподарськоï продукцп та/або безпосередньо шляхом передачi зернових культур фактично за собiвартiстю.
Наразi аграрп розглядають альтернативнi варiанти поповнення обГгових фондiв. Тож як альтернативу банквському кредитуванню для забезпечення потреб у засобах захисту рослин, добрив i поавному матерiалi можуть застосовуватися авалювання векселiв та аграрних розписок. Таю пГдходи дають можливГсть отримати вщстрочку платежу за придбанi ресурси (авалювання) або фшансовГ ресурси на придбання обГгових фондГв, при забезпечеш майбутнiм урожаем (використання фiнансових аграрних розписок). Партнерами банш виступають потужш компашТ, зокрема серед виро6никГв та постачальникв засобiв захисту рослин таю, як «Байер», «Сингента», BASF.
Для того, аби вирГшити питання кредитування вГтчизняних виро6никГв сГльськогосподарськоТ продукци, народы депутати УкраТни прийняли Закону УкраТни «Про аграрш розписки» вГд 06.11.2012 (далГ - Закон), що набув чинност 19.03.2013, яким для виробниш сГльськогосподарськоТ продукцп' було запроваджено новий мехашзм залучення коштГв для свое'' дГяльностГ пГд заставу майбутнього врожаю - шститут аграрних розписок [4].
Вщповщно до ст. 1 Закону аграрна розписка - це товаророзпорядчий документ, що фГксуе безумовне зобов'язання боржника, яке забезпечуеться заставою, здшснити поставку сГльськогосподарськоТ продукцп або сплатити грошовГ кошти на визначених у ньому умовах. Аграрш розписки використовуються в операцГях Гз стьськогосподарською продукцГею, перелГк якоТ визначений у групах 01-14 роздтГв I та II УкраТнськоТ класифГкацГТ товарГв зовнГшньоекономГчноТ дГяльносп згГдно Гз Законом УкраТни «Про митний тариф УкраТни». 1накше кажучи, аграрна розписка - це зобов'язання виробника сГльськогосподарськоТ продукцГТ виплатити кошти або в майбутньому поставити продукцш в обмш на отримаш матерГальш ресурси.
Перша аграрна розписка була видана 13.02.2015 компани «ПЗК-АГРО»; кредитором виступило стьськогосподарське пГдприемство «КомбГкормовий завод». Аграрна розписка видана на 32 т насшня соняшника, и договГрна вартГсть - 192 тис. грн.
НадалГ МГнГстерство аграрноТ полГтики та продовольства УкраТни плануе запустити птотш проекти з аграрних розписок на Хармвщиш, Вшниччиш, ХмельниччинГ, СумщинГ. Також висловлюються щеТ про запровадження проекту у Черкаськш та КГровоградськГй областях. Фактично, станом на теперГшнш час, широко розрекламований Мшютерством АПК птотний проект на ПолтавщинГ тГльки розгортаеться.
Так, станом на початок липня 2015 р. видано лише вГам розписок для малих i середшх фермерГв на суму 19 млн грн. СпецГальний реестр таких розписок створений, але до нього пщключено лише 11 нотарГуав [6].
ЕкономГчний вюник унГверситету | Випуск № 31/1
275
Висновок. Аграрний сектор мае стратепчно важливе значення для УкраТни. Вщ його стану напряму залежить продовольча безпека краТ'ни.
На фшансовому ринку УкраТни вже достатньо тривалий час залишаеться складна ситуа^я. Проте з'являються компани' з новими видами послуг, переважно - це шоземш компани', якi мають штерес до аграрного сектору УкраТни та готовi до партнерства з аграрiями, вирiшуючи, з одного боку, питання забезпечення ресурсами виробнимв, а з другого - досягаючи власних бiзнес-iнтересiв.
На сьогодш вдосконалення механiзмiв банкiвського кредитування е надзвичайно актуальним. До основних шляхiв удосконалення банмвського кредитування пiдприемств АПК належать: розробка нових програм кредитування пщприемств АПК, ям максимально враховують особливост комплексу; забезпечення мiнiмiзацiï невизначеностi при банмвському кредитуваннi пiдприемств АПК; пiдвищення рiвня управлiння ризиками при кредитуваннi аграрних пщприемств; забезпечення сталого та дiевого мехашзму кредитування аграрного сектору через мехашзм компенсацiï вiдсотковоï ставки; синхрошза^я iнтересiв учасникiв процесу кредитування пщприемств АПК [2].
Особливо важливим е перейняття досвщу розвинутих краТн, ям вже мають бiльш досконалi системи фшансування аграрного сектору. Переважно в основi лежить кооперативна форма юнування банмвських установ. Стимулювання розвитку кооперативних банмв, якi взагалi вiдсутнi в УкраТ'ш, дозволить забезпечити аграрпв необхщними фiнансовими ресурсами.
Список використаних джерел
1. Да щодо м'нтзаф'pueuKie в аграрному ceKmopi // Офцйний сайт Державноï служби статистики УкраУни [Електронний ресурс]- http://minfin.kmu.gov.ua/control/uk/publish/printable_article?art_id=57333
2. 1саян А.М. Банквське кредитування п1дприемств АПК в умовах невизначеност!. - дисертаця на здобуття наукового ступеня кандидата економ'чних наук за спецальнстю 08.00.08 - грошi, ф'нанси i кредит. - ДВНЗ «Университет банквськоУ справи», КиУв, 2016. - [Електронний ресурс]. - Режим доступу http://ubs.edu.ua/images/2016/PDF/diser_asaian.pdf
3. Кредитування стьськогосподарських корпорацй. Статистичний випуск Нацонального банку УкраУни, счень 2015 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.bank.gov.ua
4. Маслак Н. Ф'нансове забезпечення стьськогосподарських п'дприемств [Електронний ресурс]. -Режим доступу http://propozitsiya.com/ua/finansove-zabezpechennya-silskogospodarskih-pidpriiemstv
5. Новi iнструменти фшансування пд майбутнй врожай. Бразильський досв'д впровадження системи CPR. Можливост1 та реалУУ для УкраУни [Електронний ресурс]. - 2012. - Режим доступу: https://www.google. com. ua/#q=amdi.org.ua%2F...%2FPHFAMDI_FAO _
6. Петренко А. Аграрн розписки - альтернативний механ зм кредитування аграрного сектору УкраУни [Електронний ресурс]. - Режим доступу http://yur-gazeta.com/publications/practice/zemelne-agrarne-pravo/agrarni-rozpiski--alternativniy-mehanizm-kredituvannya-agrarnogo-sektoru-ukrayini.html
7. Про державний бюджет на 2015 рк: Закон УкраУни № 80-VIII в1д 28.12.2014 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/80-19
8. Про затвердження Порядку використання кошт в, передбачених у державному бюджет для фнансовоУ пiдтpuмкu заходов в агропромисловому комплекс шляхом здешевлення кредитив: Постанова Кабнету М iнiстpie УкраУни в1д 29.04.2015 № 300 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/300-2015-п
9. Стан кредитування АПК у 2015 роц // Офцйний сайт Мнстерства аграрно'У полтики та продовольства УкраУни [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://minagro.gov.ua/node/17529.
10.Шацька З.Я. Проблеми банквського кредитування п1дприемств агропромислового комплексу [Електронний ресурс]. - Режим доступу http://www.global-national.in.ua/archive/4-2015/135.pdf
References
1. Dii shchodo minimizatsii ryzykiv v ahrarnomu sektori [Actions to minimize risks in the agricultural sector] // Official site of the State Statistics Service. http://minfin.kmu.gov.ua/control/uk/publish/printable_article?art_id=57333.
2. Isaian A.M. Bankivske kredytuvannia pidpryiemstv APK v umovakh nevyznachenosti [Bank lending to agricultural enterprises under uncertainty] - thesis for the degree of candidate of economic sciences, specialty 08.00.08 - Money, Finance and Credit. - SHEE «Banking University» Kyiv, 2016. http://ubs.edu.ua/images/2016/PDF/diser_asaian.pdf.
3. Kredytuvannia silskohospodarskykh korporatsii. Statystychnyi vypusk Natsionalnoho banku Ukrainy, sichen 2015 r. [Lending to agricultural corporations. The statistical release of the National Bank of Ukraine, January 2015]. http://www.bank.gov.ua.
4. Maslak N. Finansove zabezpechennia silskohospodarskykh pidpryiemstv [Financial support for farms]. http://propozitsiya.com/ua/finansove-zabezpechennya-silskogospodarskih-pidpriiemstv.
5. Novi instrumenty finansuvannia pid maibutnii vrozhai. Brazylskyi dosvid vprovadzhennia systemy CPR. Mozhlyvosti ta realii dlia Ukrainy [The new funding instruments for the future harvest. The Brazilian experience of introduction of CPR. Possibilities and Realities for Ukraine]. https://www.google.com.ua/#q=amdi.org.ua %2F...%2FPHFAMDI_FA O.
6. Petrenko A. Ahrarni rozpysky - alternatyvnyi mekhanizm kredytuvannia ahrarnoho sektoru Ukrainy [Agriculture receipts - an alternative mechanism for agricultural sector lending in Ukraine]. http://yur-gazeta.com/
publications/practice/zemelne-agrarne-pravo/agrarni-rozpiski--alternativniy-mehanizm-kredituvannya-agrarnogo-sektoru-ukrayini.html.
7. Pro derzhavnyi biudzhet na 2015 rik: Zakon Ukrainy № 80-VIII vid 28.12.2014 r. [On State Budget for 2015: The Law of Ukraine № 80-VIII of 28.12.2014]. http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/80-19.
8. Pro zatverdzhennia Poriadku vykorystannia koshtiv, peredbachenykh u derzhavnomu biudzheti dlia finansovoi pidtrymky zakhodiv v ahropromyslovomu kompleksi shliakhom zdeshevlennia kredytiv: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 29.04.2015 № 300 [On approval of the use of funds provided by the state budget for financial support measures in agriculture through cheaper loans: Decree of Cabinet of Ministers of Ukraine of 29.04.2015 № 300]. http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/300-2015-п.
9. Stan kredytuvannia APK u 2015 rotsi [State of agribusiness lending in 2015] // Official site of the Ministry of Agrarian Policy and Food of Ukraine. http://minagro.gov.ua/node/17529.
10. Shatska Z.Ia. Problemy bankivskoho kredytuvannia pidpryiemstv ahropromyslovoho kompleksu [The problems of agriculture bank lending]. http://www.global-national.in.ua/archive/4-2015/135.pdf.
ДАНI ПРО АВТОРА
Ов^енко Анатолш Миколайович, старший викладач кафедри пол^ичноТ' економи ДВНЗ «Переяслав-Хмельницький ДПУ iMeHi Григорiя Сковороди» вул. Сухомлинського, 30, м. Переяслав-Хмельницький, КиТвська обл., 08401, УкраТна e-mail: allaovsienko@mail.ru
ДАННЫЕ ОБ АВТОРЕ
Овсиенко Анатолий Николаевич, старший преподаватель кафедры политической экономии ГВУЗ «Переяслав-Хмельницкий ГПУ имени Григория Сковороды» ул. Сухомлинского, 32, г. Переяслав-Хмельницкий, Киевская обл., 08401, Украина e-mail: allaovsienko@mail.ru
DATA ABOUT THE AUTHOR
Ovsiienko Anatolii Mykolaiovych, Senior Lecturer of the Chair of Political Economy SHEE «Pereyaslav-Khmelnitskiy State Pedagogical University after Grigoriy Skovoroda» 30, Sukhomlinskogo Street, Kyiv region, 08401, Ukraine e-mail: allaovsienko@mail.ru
УДК 336.1:352
П1ДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТ1 ВИДАТК1В М1СЦЕВИХ БЮДЖЕТ1В У КОНТЕКСТ БЮДЖЕТНОЙ РЕФОРМИ В УКРА1Н1
Острщенко Ю.В.
Метою дослдження е розкриття проблемних питань та недолкв системи планування видаткв мсцевих бюджет/в, визначення напрямiв ïï удосконалення з метою пдвищення ефективностi використання бюджетних коштiв.
Методи дослдження. У роботi застосовано сукупнсть наукових метод'в i пЮход'в, у тому 4u^ï системний, структурний, порiвняльний, факторний методи, що дозволило реал'зувати концептуальну еднсть дослдження.
Результати роботи. Дослджено передумови та напрями удосконалення формування та виконання мсцевих бюджет/в, зокрема Ух видатковоУ частини. Обфунтовано доцтьнсть застосування програмно-цльового методу та гендерного бюджетування у бюджетному процесi на м/сцевому р/внi як нструмент в п двищення ефективност та прозорост використання бюджетних кошт в.
Галузь застосування результат!в. Мiсцевi бюджети. Формування бюджет!в мсцевого самоврядування у систем ф нансово-економ чного регулювання.
Висновки. Сучаснi реалп функцюнування системи мсцевих бюджет!в св!дчать про недостатньо ефективнi пдходи до ïx планування та виконання. Це, зокрема, стосуеться прийняття управлнських рiшень, коли увага менеджер!в зосереджуються не на ефективнот бюджетних видаткв, а на обсягах використаних ресурсов та необхдностi утримання мережi бюджетних установ, яка потребуе оптим1заци.
В рамках даного дослдження обфунтовуеться доцтьнсть використання програмно-цльового методу та гендерного бюджетування i гендерного анал!зу при плануванн та виконаннi видаткв мсцевих бюджет/в, що дозволить пiдвищити ефективнсть та прозорсть використання бюджетних кошт!в, забезпечити справедливий Ух розподл м'ж р1зними групами отримувачв суспльних послуг.
Ключов'1 слова: мсцевi бюджети, ефективнсть використання бюджетних кошт!в, програмно-цльовий метод, гендерне бюджетування, фiскальна децентралiзацiя.
© Острщенко Ю.В., 2016
ЕкономГчний вюник ушверситету | Випуск № 31/1
277
