CC BY
82
о
IF— □
Г
а_
а
г
х
0
і—
0
Ю
96
FEATURES OF FUNCTIONING OF THE VETERINARY SERVICE IN THE STAVROPOL TERRITORY AS AN ELEMENT OF THE INDUSTRIAL INFRASTRUCTURE OF THE REGIONAL AGRO INDUSTRIAL COMPLEX
Baicherova Anjelika Rashitovna, Senior Professor, Chair of Business and World Economy, Stavropol State Agrarian University, Stavropol E-mail: [email protected]
Define the role and place of the veterinary services in the industrial infrastructure of the agro industrial complex, and formulated a definition of "veterinary infrastructure. Considered are the peculiarities of functioning of the main elements of the veterinary infrastructure of the agrarian region in modern conditions. Keywords: production infrastructure; veterinary infrastructure; agriculture; animal husbandry; Stavropol region.
УДК338.436.33 ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ КАК ЭЛЕМЕНТА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АПК РЕГИОНА
© Байчерова А.Р, 2013
БАЙЧЕРОВА Анжелика Рашитовна,
старший
преподаватель,
кафедра
Предпринимательства
и мировой экономики,
Ставропольский
государственный
аграрный университет,
Ставрополь
В статье определены роль и место ветеринарной службы в составе производственной инфраструктуры АПК, а также сформулировано определение термина "ветеринарная инфраструктура". Рассмотрены особенности функционирования основных элементов ветеринарной инфраструктуры аграрного региона в современных условиях.
Ключевые слова: производственная инфраструктура; ветеринарная инфраструктура; агропромышленный комплекс; животноводство; Ставропольский край.
Использование термина "инфраструктура" началось в XX веке и трактовался, преимущественно, в контексте строительного производства и военной технологии. В настоящее время существует множество трак-товоктермина "инфраструктура". На основе изучения и анализа теоретических подходов к определению сущности инфраструктуры, выделим наиболее, на наш взгляд, объективное, соответствующее современным реалиям. Сформулируем следующее определение инфраструктуры, под которым будем понимать совокупность отраслей и производств, направленных на создание объективных условий для эффективного функционирования производственных процессов и обеспечение воспроизводства рабочей силы.
Рассматривая инфраструктуру как неотъемлемый элемент АПК, отметим, что в данной сфере она предстает в качестве собирательного блока, выступая в качестве некого связующего звена между множеством сфер агропромышленного комплекса, являясь обязательным условием эффективного взаимодействия субъектов основного и вспомогательного производства.
Обобщая существующие научные подходы к изучению инфраструктуры АПК, определим ключевые принципы ее функционирования:
- принцип производственной обособленности - связан с процессами усиления связи между элементами инфраструктуры и основным производством;
- принцип вариативности - проявляется в возможности использования различных структурных вариантов элементов инфраструктуры, в зависимости от условий развития основного производства.
- принцип многообразия форм - проявляется в возможности организационных, информационных и отраслевых форм построения инфраструктуры, в зависимости от изменения структуры основного производства.
Определив роль и место инфраструктуры в АПК, а также основные принципы ее функционирования, перейдем к непосредственному
рассмотрению и анализу ее видов и соответствующих составных элементов:
- предприятия и организации, обеспечивающие общие условия воспроизводства;
- предприятия и организации, обслуживающие все сферы АПК и сельское население;
- предприятия, организации и учреждения, способствующие созданию хозяйственного единства всех структурных элементов АПК;
- множество субъектов всех сфер АПК;
- сельское население, выступающее в качестве объекта обслуживания и использующее соответствующую материальную базу.
По мнению И.Н. Никитина, являясь составной частью (подсистемой) более крупной системы, ветеринарная служба Российской Федерации объединяет в себе систему ветеринарных органов, учреждений и организаций и имеет непосредственно связь со многими отраслями производства, торговли и транспорта.
Таким образом, проявляясь в составе животноводческого комплекса и являясь неотъемлемым составным элементом производственной инфраструктуры АПК, считаем логичным формулирование такого понятия, как "ветеринарная инфраструктура".
По нашему мнению, ветеринарная инфраструктура представляет собой совокупность взаимосвязанных учреждений, организаций и предприятий, функционирующих на различных уровнях хозяйствования, лечебная и профилактическая деятельность которых создает общие условия для повышения экономических результатов животноводства, и защиты населения от болезней общих для человека и животных.
В Российской Федерации ветеринарная служба представлена двумя группами организаций:
- органы, учреждения, а также отдельно взятые специалисты, которые осуществляют ветеринарную деятельность;
- учреждения и организации, обеспечивающие функционирование и развитие ветеринарной службы.
Ветеринарное обслуживание и контроль в нашей стране организуются по территориальному признаку и соответствуют административному делению Российской Федерации. На уровне субъектов РФ ветеринарная служба представлена органами исполнительной власти ветеринарного назначения и их подведомственными учреждениями и организациями, которые изучают ветеринарное состояние территорий, населенных пунктов, всех категорий хозяйств, вносят предложения по улучшению ветеринарного благополучия, повышению санитарного и технологического качества продуктов животного происхождения. Особое значение имеет организация проведения общепрофилактических мероприятий по защите животных от болезней.
Государственная ветеринарная служба Ставропольского края представлена Управлени-
ем ветеринарии, Ставропольской краевой станцией по борьбе с болезнями животных, 26 районными и 5 городскими государственными ветеринарными учреждениями с общей численностью штатного состава 1340 единиц. Ветеринарное обслуживание сельскохозяйственных организаций осуществляется 325 ветеринарными специалистами, то есть на одно функционирующее хозяйство приходится, в среднем по 1,7 специалиста.
Ветеринарная инфраструктура Ставропольского края представлена четырьмя уровнями: краевой, районный, участковый и уровень хозяйственной единицы.
Рассмотрение каждого из выделенных уровней следует начать с Управления ветеринарии Ставропольского края, оно представляет собой орган исполнительной власти региона в области ветеринарии, на который возложена ключевая задача руководства ветеринарной деятельностью в Ставропольском крае, основными задачами Управления ветеринарии края являются:
- участие в реализации федеральных мероприятий на территории Ставропольского края по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел;
- организация и проведение на территории Ставропольского края мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, и их лечению;
- защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
- охрана территории Ставропольского края от заноса заразных болезней животных из сопредельных территорий субъектов Российской Федерации и иностранных государств;
- обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;
Еще одним немаловажным звеном в структуре ветеринарной сети Ставропольского края на краевом уровне является Ставропольская краевая станция по борьбе с болезнями животных, основная задача которой заключается в обеспечение эпизоотического благополучия территорий Ставропольского края и осуществление контроля над качеством и безопасностью животноводческой продукции
В настоящее время ветеринарную работу на территории сельских районов Ставропольского края осуществляют учреждения государственной ветеринарной сети районного подчинения, а именно районные станции по борьбе с болезнями животных (райСББЖ), государственные лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы.
1-Л
ч-1
О
гч
Д_
-vO
□
*
Q)
сЦ
С>
гл
■ он
97
98
Рисунок 1 - Ветеринарная инфраструктура Ставропольского края
Районная станция по борьбе с болезнями животных является центральным ветеринарным учреждением на территории сельского района, основная задача которого заключается в руководстве и контроле за практической ветеринарной работой. Всего в Ставропольском крае насчитывается 26 районных станции по борьбе с болезнями животных.
Кроме того, в Ставропольском крае, на территории каждого сельского населенного пункта функционируют участковые ветеринарные лечебницы, пункты, участки, представляющие собой лечебно-профилактические учреждения государственной ветеринарной сети Ставропольского края, предназначенные для обслуживания животных в сельскохозяйственных предприятиях, фермерских, крестьянских, подсобных хозяйствах граждан, как за счет средств государственного бюджета, так и на хозрасчетной основе. Всего на территории Ставропольского края имеется 98 ветеринарных лечебниц, 72 ветеринарный пункта и 144 ветеринарных участка.
Последним уровнем ветеринарной сети Ставропольского края является ветеринарная служба в сельскохозяйственных предприятиях. Ветеринарная деятельность на данном уровне осуществляется наемными ветеринарными специалистами, все проводимые мероприятия осуществляются за счет средств хозяйства.
Помимо представленных выше уровней, ветеринарная инфраструктура Ставропольского края представлена сетью учреждений и организаций,деятельность которых способствует эффективному ведению ветеринарного обслуживания в регионе, состав и система взаимосвязей основных элементов ветеринарной инфраструктуры в Ставропольском крае представлены на рисунке 1.
Рассмотрев на примере ветеринарной службы Ставропольского края основные особеннос-
ти функционирования данного ведомства на региональном уровне и определив ее место и роль в системе производственной инфраструктуры АПК, отметим, что своевременная и качественная работа всех звеньев ветеринарной инфраструктуры направлена на всемерное повышение эффективности животноводства, что проявляется в уменьшении заболеваемости и падежа животных, повышении их продуктивности, сокращении сроков заболевания, повышении качества продуктов и сырья животного происхождения.
Согласно проведенного исследования, наиболее явно проявляется неразрывная связь ветеринарной инфраструктуры сживотноводством. Ветеринарные специалисты региона влияют на экономические показатели как отрасли в целом, таки в разрезе отдельно взятой хозяйственной единицы. Кроме животноводства как такового деятельность ветеринарной инфраструктуры с такими отраслями, как:
- промышленность, перерабатывающая продукты и сырье животного происхождения;
- транспорт, связанный странспортировка-ми животных, продуктов и сырья животного происхождения;
- торговля, проявляющаяся в обеспечении ветеринарно-санитарного благополучия реализуемого скота и продуктов животного происхождения.
Примечания:
1. Байчерова А.Р. Система инфраструктурного обеспечения ветеринарного предпринимательства в Ставропольском крае//Аграрная наука, Творчество, Рост: сб. - 2013. - С. 21-24.
2. Байчерова А.Р. Организационно экономические аспекты развития ветеринарного дела в контексте вступления России в ВТО // KANT.-2013.- № 1.- С. 91-93.
3. Козел Х.В., Байчерова А.Р. Экономика труда: курслекций. - Ставрополь, 2013. - Том 1. - 136 с.
4. Байчерова А.Р. Преимущества и недостатки рынка ценных бумаг // Актуальные проблемы развития агробизнеса в условиях модернизации экономики: сб. науч. конф. - 2012. - С. 42-44.
