CC BY
37
УДК 332
ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Аннотация. В данной работе рассматриваются основные тенденции и риски в сфере жилищного строительства в Липецкой области, выявлена динамика темпов ввода нового жилья. В статье приведены особенности развития жилищного строительства непосредственно в Липецкой области, а также его положительные и отрицательные стороны. Ключевые слова: Липецкая область, строительство жилья, экономика.
FEATURES HOUSING INDUSTRY IN THE LIPETSK REGION
Annotation. The article examines the main trends and risks in housing construction in the Lipetsk region, identifies the dynamics of the rates of new housing. The article deals with the features of the development of the housing directly in the Lipetsk region and also the merits of the case. Keywords: Lipetsk region, housing, the economy.
Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой комплекс взаимосвязанных отраслей, работа которого направлена на удовлетворение имеющихся у населения потребностей в доступном жилье и качественных коммунальных услугах и выступает в качестве неотъемлемой части вопроса жизнеобеспечения населения.
По состоянию на 1 января 2013 г. жилищный фонд Липецкой области составлял 31 млн кв. м, из них: 60 % или 18,7 млн кв. м приходилось на жилье в городах и ПГТ, 40 % или 12,3 млн кв. м приходилось на жилье в сельской местности. Муниципальный жилищный фонд составляет 6,2 % от общей величины жилого фонда Липецкой области (что составляет 1,9 млн кв. м). Частный жилищный фонд составляет 92,4 % от общей величины жилого фонда Липецкой области (что составляет 28,6 млн кв. м). В жилищный фонд Липецкой области входят 571 тыс. квартир и частных домов. При этом необходимо отметить, что уровень оборудованности жилого фонда Липецкой области услугами водоснабжения и водоотведения составляет соответственно 82,5 % и 80,9 %. Данный показатель находится выше среднероссийского уровня [1].
В 2008-2012 гг. было проведен капитальный ремонт в 1450 многоквартирных домах, снесено 89,0 тыс. кв. м аварийного жилья, при этом 6300 человек были переселены в новое благоустроенное жилье. В настоящий момент одной из наиболее острых жилищных проблем остаются вопросы проведения капитальных ремонтов многоквартирных жилых домов и расселения имеющегося аварийного жилья. Выход из проблемы решения финансирования выше обозначенной проблемы видится во взаимодействии с государственной корпорацией Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства [1, с. 267].
Острая необходимость проведения капитальных ремонтов многоквартирного жилого фонда и возведения нового жилья для расселения аварийного и ветхого жилья ведут к созданию ряда областных и городских программ, направленных на разрешение возникающих вопросов как в среднесрочной, так и в долгосрочной перспективах. Бюджеты города Липецка и Липецкой области формируются исходя из обозначенных проблем.
При анализе вводимого в эксплуатацию нового жилья можно отметить изменения вектора предпочтений среди населения. Если в период с 2005 по 2008 г. строительство индивидуальных до© Сотникова Ю.И., Чеботарева З.В., 2015
Ю.И. Сотникова З.В. Чеботарева
Yulia Sotnikova Zoya Chebotareva
мом составляло 44-54 % от всего вводимого жилья в регионе, то в 2009-2012 гг. предпочтения сместились в сторону именно индивидуального жилья. Процент ввода таких домов возрос до уровня 61-74 % от всех вводимых жилых домов Липецка и Липецкой области. Данный факт свидетельствует о том, что при решении вопроса о строительстве жилой площади жители области отдают предпочтения возведению индивидуального жилья.
Положительная динамика объемов вводимых площадей жилого назначения обеспечит уверенный рост показателя обеспеченностью жильем населения Липецкой области. Показатель наличия жилья на душу населения с 2005 по 2012 г. возрос в 1,6 раза (см. рис.) [1].
1000 и
■ Введено по области, тыс. м2 ■ Индивидуальное жгшье, тыс. м2 Рис. Объем вводимого в эксплуатацию жилья в Липецкой области в 2005-2012 гг. (тыс кв. м)
По результатам 2012-го г. в Липецкой области было введено в эксплуатацию 0,69 кв. м на человека. Данный показатель в 1,5 раза больше показателя по России (0,45 кв. м.). Данный факт позволил Липецкой области подняться на четвертую позицию России после Московской области, Краснодарского края и Белгородской области [1].
В настоящий момент в регионе существует устойчивая потребность в строительстве и вводе в эксплуатацию нового жилья, необходимо обеспечить жильем общей площадью более 1,1 млн кв. м. Статистические данные свидетельствуют о том, что на конец 2012 г. очередь из нуждающихся в улучшении жилищных условиях или в самих жилых помещениях состояла из 21700 семей, что равняется 4,7 % от всего количества семей региона [4]. Объемы ввода нового жилья и темпы строительства лишь на две трети удовлетворяют имеющийся в регионе спрос на новую жилую недвижимость как в многоквартирных домах, так и в домах индивидуальной застройки. С целью преломления ситуации и улучшения показателя обеспеченности жильем, и одновременно с этим сокращения очереди людей, ожидающих улучшение жилищных условий (людей, которых необходимо переселить из ветхого и аварийного жилья) следует повысить процент строительства жилья класса «эконом». На первом месте среди данного жилья можно выделить малоэтажное жилье, которое строится с применением современных строительных материалов и конструкций, отвечающих установленным стандартам доступности в лане цены квадратного метра, показателей энергоэффективности и экологии.
В настоящее время существует острая необходимость актуализации схемы территориального планирования Липецкой области (далее - СТП области) в части транспортной инфраструктуры (ото-
бражение объектов регионального значения автомобильного, железнодорожного транспорта, отображение приаэродромных территорий), а также в части отображения информации об особых экономических зонах федерального и регионального уровней. В дальнейшем в связи с изменениями в различных отраслях социально-экономического положения области необходимость внесения изменений в СТП области также останется актуальной.
К рискам развития жилищного строительства на территории области в настоящее время относятся:
- высокая рыночная стоимость жилья, что делает его приобретение малодоступным для основной доли населения области с невысокими доходами (работники бюджетной сферы, молодые люди, неполные и многодетные семьи, жители сельской местности);
- низкие темпы обеспечения жильем жителей области, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также высокая потребность в предоставлении жилья отдельным категориям граждан, определенным федеральным и областным законодательством;
- отсутствие рынка доступного арендного жилья для граждан с невысоким уровнем доходов;
- административные барьеры при реализации проектов жилищного строительства, в том числе при выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, оформлении исходно-разрешительной документации;
- несвоевременное обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков, выделяемых под жилищное строительство, в связи с высокой стоимостью подключения к сетям инженерно-технического обеспечения вновь построенных или реконструированных объектов капитального строительства;
- отсутствие утвержденных документов территориального планирования отдельных муниципальных образований области [2, с. 283].
Рост объемов жилищного строительства в последние годы опережает темпы строительства объектов социальной инфраструктуры. Ранее построенные объекты имеют высокий уровень износа и не соответствуют современным требованиям. Остро стоит вопрос обеспеченности дошкольными учреждениями. В общеобразовательных школах часть детей обучаются в 2-3-сменных режимах, что не соответствует санитарным нормам и уровню безопасности. Существует потребность в строительстве спортивно-оздоровительных комплексов, спортивных залов и площадок, бассейнов, катков.
Решение данных проблем необходимо для сохранения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на недвижимость, формирования рынка доступного жилья, а также развития сбалансированной системы финансирования жилищной сферы, усиления мер государственной поддержки граждан в решении их жилищных проблем, привлечения в жилищную сферу долгосрочных финансовых ресурсов. В связи с высокой потребностью в капитальных вложениях и невозможностью их финансового обеспечения в пределах одного финансового года решение проблем высокого износа объектов социальной инфраструктуры или их отсутствия возможно только программно-целевым методом при условии концентрации бюджетных ресурсов и их целевого использования [3, с. 160].
Таким образом, основными особенностями в сфере жилищного строительства в Липецкой области является рост его объемов в последние годы, опережающий темпы строительства объектов социальной инфраструктуры. В результате дефицита таких объектов снижается уровень комфортного проживания граждан в населенных пунктах области, что является негативной тенденцией данной сферы. Увеличение объемов жилищного строительства, необходимое для удовлетворения существующего спроса и повышения его доступности для населения, требует строительства новых и реконструкции существующих объектов социальной инфраструктуры.
Библиографический список
1. Блинова У.Ю. Оценка предпринимательской активности и управленческий учет: монография / У.Ю. Блинова, Н.К. Рожкова, Д.Ю. Рожкова. - М., 2010. - 267 с.
2. Васин С.М., Ткаченко И.В., Попова И.В. Проблемы реализации региональной политики жилищного строительства // Известия Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г. Белинского. - 2012. - № 28. - С. 281-287.
3. Кондратьева М.Н. Организация и управление жилищно-коммунальным хозяйством / М.Н. Кондратьева. -Ульяновск: УлГТУ, 2009. - 160 с.
4. Об утверждении государственной программы Липецкой области «Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ»: постановление администрации Липецкой области от 13 декабря 2013 г. № 588 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Справочная правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения: 13.12.2013).
