CC BY
35
ОСОБЕННОСТИ ДИВЕРСИФИКАЦИИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ТАДЖИКИСТАНА
Асламов Абдурафи Ильёсович
кандидат экономических наук, докторант кафедры мировой экономики РЭУ им. Г. В. Плеханова. Адрес: ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова», 117997, Москва, Стремянный пер., д. 36. E-mail: [email protected]
Динамическое развитие международных отношений и разнополярность человеческих отношений приводят к многовекторному развитию не только отдельно взятой страны, но и регионов, группы стран. В статье рассмотрено участие страны (конкретно Республики Таджикистан) в мирохозяйственных связях, а также факторы, определяющие ее позиции в системе мировой экономики. Показаны основные сравнительные преимущества Республики Таджикистан, исходящие из ее региональных, ресурсных и исторических особенностей. Особое внимание уделено проблемам миграционного характера. Автор дает оценку денежным переводам мигрантов, которые составляют свыше двух пятых ВВП республики.
Ключевые слова: сравнительные преимущества страны, международное разделение труда, мирохозяйственные связи, международная специализация, конкурентоспособность, диверсификация.
DIVERSIFICATION FEATURES OF FOREIGN ECONOMIC RELATIONS IN TADZHIKISTAN
Aslamov, Abdurafy I.
PhD, Doctorant of the Department for World Economy of the PRUE. Address: Plekhanov Russian University of Economics, 36 Stremyanny Lane, Moscow, 117997, Russian Federation. E-mail: [email protected]
The dynamic development of international relations and multi-polarity of human relationships result in multi-vector development of separate countries, regions and group of countries. The article discusses participation of a certain country (the Republic of Tadzhikistan) in global economic relations and the factors determining its position in the system of world economy. The author shows key advantages of the Republic of Tadzhikistan proceeding from its regional, resource and historic features. Special attention is paid to problems of migration. The author estimates migrants' cash remittances, which account for two fifths of the Republic GDP.
Keywords: comparative advantages of the country, international labour division, global economic relations, international specialization,
competitiveness, diversification.
В условиях глобализации взаимодействие национальных хозяйств является определяющим фактором обеспечения экономического развития и повышения благосостояния населения. Достижение благоприятных результатов во взаимодействии с внешним миром в условиях открытости и жесткой конкурентной борьбы на мировых рынках товаров и услуг зависит прежде всего от способности эффективной реализации сравнительных преимуществ страны в системе международного разделения труда.
Анализ участия Республики Таджикистан в системе международного разделения труда (МРТ) за постсоветский период свидетельствует о том, что внешнеэкономический сектор стал важнейшим элементом преодоления тяжелого экономического и политического кризиса в первые годы независимости, дальнейшего развития ее народного хозяйства, сохранения политической независимости. Однако в целом качество взаимодействия страны в мирохозяйственных связях, ее позиции в системе МРТ не только не отвечают его потенциальным возможностям, но и в перспективе могут негативно повлиять на обеспечение его экономических интересов.
Известно, что позиции страны в системе мировой экономики определяются уровнем ее технико-экономического развития. Универсальным индикатором технико-экономического развития страны является объем произведенного валового продукта. Объем ВВП Республики Таджикистан в 2012 г. составлял 6 972 млн долларов. По данным Всемирного банка, страна занимает 143-е место в мире1 по объемам ВВП на душу населения. Величина среднедушевого показателя ВВП составляет 8,3% от общемировых, что является одним из низких.
В системе мировой торговли страна занимает скромное место. Доля Республики Таджикистан в мировом экспорте и импорте в 2012 г. составляла соответственно 0,007 и 0,020%, или 0,01% от мирового внешнеторгового оборота2. В мировом экспорте товаров Таджикистан занимает 146-е место, а в мировом импорте - 135-е место3. Однако вовлеченность страны в систему мировой торговли достаточно высокая, свидетельством чего являются показатели внешнеторговой, экспортной и импортной квот.
Отношение внешнеторгового оборота к ВВП страны в 2012 г. составляло 73,53%, а среднее значение отношения внешнеторгового оборота к ВВП за период 2010-2012 гг. - 91,6%. Это достаточно высокие показатели, характеризующие большое значение внешней торговли в становлении и развитии экономики Таджикистана и высокую степень ее интегрированности в мирохозяйственные связи.
1 URL: http://databank.worldbank.org/ data/ download/GDP.pdf
2 Рассчитано по данным Всемирной торговой организации. - URL: www.wto.org
3 URL: http:www.wto.org
Внешняя торговля страны характеризуется однобокой сырьевой направленностью экспорта. В товарной структуре экспорта страны доля готовой продукции (промышленной) в 2012 г. составляла 12,5% по сравнению с 15% в 1995 г. В импорте, наоборот, доля готовой продукции за указанные годы увеличилась с 46,4 до 56,5%. Такая структура внешней торговли не способствует достижению положительного баланса и укреплению экономического потенциала страны. За постсоветский период только в 1992, 1996, 1999, 2001 и 2002 гг. удалось обеспечить положительное сальдо внешней торговли1.
Анализ внешнеэкономического комплекса показывает, что республика не имеет возможности зарабатывать достаточные финансовые ресурсы для укрепления своего инвестиционного потенциала. В результате страна вынуждена обращаться за внешними финансовыми ресурсами, что предопределяет ее позиции в системе международного внешнего финансирования в качестве нетто-импортера.
Иностранные инвестиции в Таджикистане являются определяющим элементом в формировании инвестиционного потенциала страны, поскольку в общем объеме инвестиций в основной капитал доля иностранных инвестиций в 2011 г. составляла 27%, в 2010 г. - 40%. Это показывает сильную зависимость страны от внешних финансовых ресурсов. Подтверждением вышесказанного может служить еще тот факт, что в 2007 г. доля иностранных инвестиций в структуре инвестиций страны составляла 73%, что показывает еще и низкий инвестиционный потенциал национальной экономики.
Внешний долг Республики Таджикистан, по данным Национального банка, на конец 2013 г. составлял 2,1 млрд долларов, или 25,3% к ВВП2. Это допустимо с точки зрения долгового бремени на национальную экономику, но, на наш взгляд, выступает неприемлемым вариантом формирования источников экономического развития страны.
Международная миграция рабочей силы превратилась в один из главных факторов интегрирования Республики Таджикистан в мировую экономику. Денежные переводы в экономику республики вносят существенный вклад в развитие национальной экономики, в обеспечение финансовой устойчивости и сокращение уровня бедности. В 2002 г. денежные переводы составляли 6,4% по отношению к ВВП страны, а в 2010 г. они уже достигли 40,1%.
По поступлениям денежных переводов мигрантов (в процентах от ВВП) в 2011 г. Таджикистан занял лидирующие позиции (47%) в системе международного движения трудовых ресурсов. Это позволяет
1 См.: Таджикистан: 20 лет государственной независимости : статистический сборник / Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан. - Душанбе, 2011.
2 Официальный сайт национального банка Республики Таджикистан. - URL: http:www.nbt.tj/
нам, с одной стороны, говорить о высокой степени вовлеченности РТ в мировые процессы миграции рабочей силы, а с другой стороны, показывает сильнейшую зависимость страны от внешнего трудового рынка.
Таким образом, участие страны в системе международного разделения труда свидетельствует о невысоком уровне ее эффективности и критической уязвимости страны от колебаний конъюнктуры мировых рынков товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов. Такая ситуация требует кардинального изменения характера участия страны в мирохозяйственных связях и диверсификации ее внешнеэкономической специализации.
Диверсификация внешнеэкономической специализации подразумевает расширение объемов и ассортимента товаров и услуг страны в системе международного разделения труда за счет эффективного использования благоприятных внешних и внутренних факторов развития и сравнительных преимуществ страны. В теории и практике диверсификации основное внимание уделяется прежде всего вопросам диверсификации внешней торговли, особенно расширению объемов и географии экспортных поставок [2].
Диверсификация, на наш взгляд, - это не только расширение экспортной специализации торгуемых товаров и услуг, а также расширение форм и географии участия страны в системе международной торговли, международного движения капитала, трудовых ресурсов и т. п. При этом не следует забывать и об импортной диверсификации.
Диверсификация импорта означает его рационализацию путем переориентации с наименее выгодных (уязвимых) на наиболее выгодные рынки импортных товаров и услуг, его оптимизацию путем сокращения импорта тех товаров, производство которых можно организовать внутри страны, и ориентацию на производственный импорт.
В контексте участия страны в системе международного движения капитала диверсификация означает использование наиболее предпочтительных (с точки зрения национальных экономических интересов) форм привлечения иностранного капитала с постепенным переходом к экспорту капитала за рубеж в целях использования преимуществ международного движения капитала.
Диверсификация участия страны в системе международной миграции трудовых ресурсов означает диверсификацию географии приложения национальных трудовых ресурсов за рубежом и снижение зависимости страны от отдельных рынков труда.
Активная политика по диверсификации сферы приложения труда в передовых отраслях за рубежом - важный фактор повышения качества национальных трудовых ресурсов и человеческого капитала страны в целом. Это особенно актуально для Таджикистана, поскольку
миграция приводит к деградации национальных трудовых ресурсов в силу ограниченности сфер приложения их труда.
Диверсификация в контексте участия страны в системе международного разделения труда означает расширение и углубление страны в системе международных экономических отношений, повышение эффективности ее взаимодействия в мирохозяйственных связях, качественное изменение внешнеэкономической специализации страны.
На формирование международной специализации страны, в первую очередь экспортной, влияют различные внутренние и внешние факторы.
В числе внутренних факторов следует выделить социально-экономическую и политическую стабильность в стране, тенденции и динамику развития национального производства, наличие национальных сравнительных преимуществ и соответственно уровень и возможности реализации потенциальных конкурентных преимуществ страны, уровень развития производительных сил, качество государственного управления. Главными внутренними факторами, влияющими на формирование национальной внешнеэкономической специализации страны, несомненно, являются факторы производства.
Внешние факторы специализации включают совокупность условий, предопределяющих характер участия страны в системе международного разделения труда, влияние на которые со стороны страны ограничено. Среди внешних факторов наиболее важными в контексте национального экономического развития и определения международной специализации стран являются тенденции развития мировой экономики, изменения мировой конъюнктуры, условия выхода национальных производителей на мировые рынки, отсутствие барьеров на пути движения товаров, услуг и капитала, политическая стабильность в регионе и в мире в целом и т. д.
Экспортная специализация Республики Таджикистан носит ярко выраженный сырьевой характер. На долю двух основных экспортных товаров страны - первичного алюминия и хлопка-волокна - приходится 56% их объема. Отрасли, продукция которых наиболее широко представлена в структуре экспорта страны, имеют и наибольшие индексы экспортной специализации1.
Самый высокий показатель экспортной специализации наблюдается в алюминиевой промышленности, в секторе электроэнергетики, отраслях производства недрагоценных металлов и в поставках фруктов и сухофруктов.
1 Коэффициент экспортной специализации отраслей страны рассчитывается путем соотнесения доли отрасли в товарной структуре экспорта к ее удельному весу в структуре промышленного производства в текущих ценах.
Высокое значение индекса экспортной специализации алюминиевой промышленности, недрагоценных металлов, хлопковой отрасли свидетельствует, с одной стороны, о низком спросе на них внутри страны, а с другой - о нереализованном потенциале развития этих отраслей и о потенциальных возможностях диверсификации внешнеэкономической специализации страны. Индекс международной специализации1 Таджикистана показывает сильнейшую сырьевую направленность экспорта страны (таблица).
Структура экспорта Таджикистана по товарам* (в % к итогу)
Продовольственные товары Сельскохозяйственные сырьевые товары Недрагоценные металлы Промышленные товары
4,2 16,6 58,7 12,5
Мир
7,5 1,5 6,4 62,6
* Составлено по: UNCTAD Handbook of Statistics 2013 (TD/STAT.38).
По словам М. Портера, одного из теоретиков конкурентоспособности, специалисты ВТО оценивают страну как конкурентоспособную, если удельный вес определенного товара в мировом экспорте достигает 3,25% на протяжении двух лет [1. - С. 63].
По нашему мнению, этот критерий больше подходит для крупных экономик, а для таких малых экономик, как Таджикистан, нужны другие критерии.
Секторальный анализ конкурентных позиций позволяет констатировать, что конкурентоспособность республики высокая, прежде всего в сырьевых отраслях. Это в свою очередь свидетельствует о наличии очень высокой базы для диверсификации национального производства и изменения профиля международной специализации страны.
В целом невысокая эффективность участия Таджикистана в мирохозяйственных связях и сырьевая направленность его специализации связаны прежде всего с ухудшением структуры национального производства.
1 Индекс международной специализации - отношение доли товарной группы в национальном экспорте к удельному весу соответствующих товаров в мировом экспорте.
В отраслевой структуре ВВП доля промышленности в 2013 г. составляла 13% против 50% в 1990 г. К сожалению, в отраслевой структуре национальной экономики идет процесс снижения доли промышленности. По сути, процесс деиндустриализации в экономике страны существенно ограничивает возможности экспортной и в целом внешнеэкономической диверсификации специализации страны.
Без реализации эффективной промышленной политики нельзя говорить о диверсификации внешнеэкономической специализации страны и соответственно о повышении эффективности участия страны в системе международного разделения труда. Она в свою очередь связана с правильным выбором стратегии развития национальной экономики с учетом ее сравнительных преимуществ и потенциальных возможностей.
Определенным ориентиром для качественной диверсификации структуры экономики и специализации Таджикистана в системе международного разделения труда на современном этапе может служить обращение к опыту развития отраслей народного хозяйства республики в рамках бывшего СССР. Структура производства страны в советский период была значительно диверсифицирована. Ее участие в межреспубликанской и внешней торговле отличалось высокой долей вывоза продукции отраслей недрагоценных металлов, легкой промышленности, машиностроения, химической и пищевой отраслей.
Промышленность Таджикистана была представлена 90 отраслями и видами производств. Наибольшее развитие получили металлургическая, химическая, машиностроительная, строительная, пищевая и отрасли легкой промышленности. В общем объеме валового производства промышленной продукции (ВПП) важное место занимала тяжелая промышленность (38,4%), где ведущие места занимали отрасли машиностроительного комплекса (9,8%), металлургии (9,7%), топливно-энергетического (6,6%) и химико-лесного (6,0%) комплексов.
Высокий вклад в ВПП обеспечивали легкая (42,0%) и пищевая (15,0%) промышленность1. Это свидетельствует о высоком уровне развития промышленного производства в Таджикистане и высокой конкурентоспособности этих отраслей в системе разделения труда в рамках бывшего СССР, чему, несомненно, способствовало наличие достаточных сырьевых ресурсов.
Среди огромного многообразия стратегий (моделей) индустриализации, обусловленного спецификой развития отдельных стран, можно выделить два основных варианта, которые оказали, по сути,
1 См.: Народное хозяйство Таджикистана в 1990 г. : статистический ежегодник / Госкомстат Республики Таджикистан. - Душанбе, 1992.
решающее влияние на динамику и качество экономического развития новых индустриальных стран и их позиции в системе мирохозяйственных связей: селективный выбор экспортоориентированных и импортозамещающих производств исходя из сравнительных преимуществ страны.
Для Республики Таджикистан в условиях ограниченности внутреннего рынка, в том числе и низкой платежеспособности населения, выбор обеих моделей является наиболее оптимальным.
В условиях ограниченности внутренних финансовых возможностей и во избежание долговой проблемы рациональность использования внешних финансовых ресурсов, т. е. их точечное производственное использование и разработка эффективных механизмов трансформации переводов трудовых мигрантов, в первую очередь в производственную сферу, - один из факторов реализации указанных стратегий.
Повторить путь новых индустриальных стран возможно не на основе слепого копирования, поскольку там были свои факторы, условия и возможности, а используя сравнительные преимущества страны. Таджикистану нужна своя модель развития исходя из возможностей и задач национального экономического развития. Определенные трудности в реализации политики индустриализации вносит и трудовая миграция.
Как известно, главным ресурсом восточноазиатской модели является дешевая рабочая сила. Применительно к Таджикистану следует отметить, что это сравнительное преимущество страны постепенно нивелирует миграция трудовых ресурсов, ибо, сопоставляя национальный уровень зарплаты и трудовые доходы в России, они предпочитают миграцию.
В настоящее время альтернатива выбора трудовой миграции вместо приложения труда внутри страны за низкую плату - одна из причин нехватки квалифицированных кадров внутри страны. Повышение уровня оплаты труда ограничивается неэффективностью производства во многих секторах промышленного производства.
В числе трудностей реализации моделей развития следует отметить и китайский фа ктор. Слишком высокая открытость экономики страны и зависимость от китайских финансовых ресурсов (связанных кредитов и т. п.) ставит национальных производителей в очень жесткие условия конкуренции с китайскими товарами и услугами.
Следует отметить, что экспортоориентированная модель требует наличия высококвалифицированной рабочей силы. Другими словами, реализацию стратегии развития этой модели должна сопровождать подготовка высокообразованных специалистов.
Таким образом, диверсификация внешнеэкономической специализации является основным условием повышения эффективности участия страны в системе международного разделения труда. При разработке и реализации эффективной стратегии развития народного хозяйства и внешнеэкономического сектора Таджикистан сможет обеспечить качественное изменение структуры национального производства и, следовательно, ее специализации в системе международного разделения труда. В решении этой стратегической задачи основное место занимает рациональное использование абсолютных и сравнительных преимуществ страны, в первую очередь в области гидроэнергетики, которые станут прочной основой повышения потенциала народного хозяйства, ее внешнеэкономического сектора и укрепления позиций Таджикистана в иерархии мировой экономики.
Список литературы
1. Спартак А. Н. Конкурентоспособность российских товаров и услуг на глобальном рынке // National Export Today. - 2005. - № 4.
2. Спартак А. Н. Россия в международном разделении труда: выбор конкурентоспособной стратегии. - М. : МАКС Пресс, 2004.
3. Тураева М. О. Некоторые формальные и неформальные институциональные факторы макроэкономической политики в Таджикистане // Вестник Российской экономической академии имени Г. В. Плеханова. - 2011. - № 2 (38). - С. 131-136.
References
1. Spartak A. N. Konkurentosposobnost' rossiyskikh tovarov i uslug na global'nom rynke [Competitiveness of Russian Goods on Global Market], National Export Today, 2005, No. 4, pp. 63. (In Russ.).
2. Spartak A. N. Rossiya v mezhdunarodnom razdelenii truda: vybor konkurentosposobnoy strategii [Russia in the International Labour Division: Choosing Competitive Strategy], Moscow, MAKS Press, 2004. (In Russ.).
3. Turaeva M. O. Nekotorye formal'nye i neformal'nye institutsional'nye faktory makroekonomicheskoy politiki v Tadzhikistane [Certain Formal and Informal Institutional Factors of Macro-Economic Policy in Tadzhikistan], Vestnik Rossiyskoy ekonomicheskoy akademii imeni G. V. Plekhanova [Vestnik of the Plekhanov Russian University of Economics], 2011, No. 2 (38), pp. 131-136. (In Russ.).
