CC BY
81
ятия, но и увеличивает стоимостные характеристики новых продуктов.
Специфические особенности туристических продуктов служат основанием для формирования эффективной системы межсубъектного взаимодействия и определяют поведение инновационного туристического кластера на рынке, обеспечивают его конкурентоспособность и активность. Именно поэтому целью современной экономики должна быть ее ориентация на формирование процессов функционирования туристических предприятий, осуществляемой в целях обеспечения стабильности его деятельности.
По нашему мнению, территориально распределенный инновационный туристический кластер (ИТК) - это совокупность организаций, имеющих кооперационные связи по производству продукта, относящегося к туристической номенклатуре, расположенных на территориальном удалении друг от друга, скоординировано действующих, в том числе, в рамках устойчивой организационной структуры.
Под устойчивой организационной структурой следует понимать упорядоченную по различным принципам совокупность хозяйствующих субъектов, для каждой пары которых можно установить приоритет принятия решений. По нашему мнению, главными принципами упорядочивания выступают: технологический; организационный; логистический; информационный. В частности, в соответствии с технологическим принципом приоритет принятия решений остается за участником ИТК, который выпускает конечную в рамках кластера продукцию.
Межсубъектное взаимодействие в рамках территориально распределенного инновационного туристического кластера представляет собой систему взаимоотношений между участниками территориально распределенного инновационного туристического кластера, реализуемую посредством различных форм в рамках устой-
чивой организационной структуры, с учетом роли конкретного субъекта в экономическом процессе.
Организационная структура территориально распределенных туристических кластеров имеет свои положительные и отрицательные стороны. В частности, главными положительными сторонами являются: широкий охват рынка; возможность реализации гибкой продуктовой политики; технологическая инновационность; наличие эффекта масштаба, в том числе, в части взаимодействия с государством. Отрицательными сторонами являются: отсутствие оперативности в принятии решений; отсутствие внутренней финансовой прозрачности; избыточность возможностей построения логистических каналов; запаздывание информации для межсубъектного обмена.
В заключение можно сказать, что, парадигмой развития ИТК на ближайший период может стать, во-первых, усиление влияния положительных сторон; во-вторых, снижение влияния отрицательных сторон.
Реализация указанной парадигмы возможно через совершенствование институциональной среды межсубъектного взаимодействия в рамках ИТК. Как показывает анализ, совершенствование институциональной среды целесообразно проводить по следующим направлениям:
■ совершенствование логистической среды;
■ совершенствование организационной среды;
■ совершенствование информационной среды.
Таким образом, на основании принятия мер по трансформации институциональной среды у руководства ИТК появляется возможность не только изменить субъектный состав кластера, но и повысить его эффективность за счет решения большинства выявленных проблем, в том числе, через повышение ответственности наемных менеджеров перед собственниками.
ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ
Мухитов Н.М., к.э.н., докторант Российской академии предпринимательства
В статье на основе мнения экспертов рассмотрены теоретические и методические основы обеспечения безопасности государственной корпорации, выявлены основные характеристики системы обеспечения 'экономической безопасности государственной корпорации.
Ключевые слова: государственная корпорация, государство, собственник, экономическая безопасность.
THE BASIC CHARACTERISTICS OF SYSTEM OF MAINTENANCE OF ECONOMIC
SAFETY OF THE STATE CORPORATION
Muhitov N., Cand.Econ.Sci., The doctoral candidate of the Russian academy of business
In article on the basis of opinion of experts theoretical and methodical bases of safety of the state corporation are considered, the basic characteristics of system of maintenance of economic safety of the state corporation are revealed.
Keywords: the state corporation, the state, the proprietor, economic safety.
Экономическая система любого общества как материальная база национальной безопасности состоит из сотен, тысяч и даже миллионов компаний различного профиля. Поэтому успешное, полноценное и эффективное решение задач, стоящих перед экономикой государства, во многом зависит от результативности их деятельности. В том случае, когда экономика опирается на крепкие, высокоразвитые производственные единицы, способные успешно добиваться поставленных целей, вся совокупность экономических потребностей общества будет удовлетворяться своевременно и наиболее полно.
Становление и развитие рыночных механизмов в экономике России, изменение форм и методов государственного регулирования деятельности корпораций, возросшее влияние внешней среды, появление конкуренции и необходимости адаптации дочерних обществ и корпорации к условиям, складывающимся во внешней среде, обусловили появление многочисленных проблем в обеспечении экономической безопасности корпорации.
В научной литературе уже существует значительное количество работ по исследованию данного вопроса. Основываясь на теории стадийности процессов, выдвинутой Р. Ноланом, который исходит из предположения, что всякая система (например, экономическая,
социологическая) или процесс находятся в постоянном развитии, предполагающем прохождение ряда стадий, проследим эволюцию понятия экономической безопасности корпорации. Первоначально данная категория рассматривалась как обеспечение условий сохранения коммерческой тайны и других секретов корпорации. Такой трактовке посвящены публикации начала 1990-х гг., следующих авторов: Э. Соловьева, В. Деружинского, В. Гавриша, В. Алексеен-ко, Б. Сокольского, В. Белова, А. Полянского и других.
На первых этапах рыночных преобразований в связи со сменой типа собственности, самостоятельным выходом корпораций на внешний рынок, стремлением к максимизации прибыли, производству конкурентоспособной продукции, реализуемой в том числе посредством уменьшения затрат, использования новых технологий, вопрос сохранения коммерческой тайны в деятельности корпораций приобрел особую актуальность. Каждая корпорация стремилась защищать свои коммерческие тайны, интеллектуальную собственность и вообще информацию как самый ценный товар. Обеспечение экономической безопасности рассматривалось, прежде всего, как защита информации, чему посвящены многие публикации, среди которых необходимо назвать работы В. Ярочкина, А. Шавае-ва, Г. Раевского, В. Кащеева, В. Горячева и ряда других авторов.
Проблему экономической безопасности корпорации в указанном контексте предлагалось решать, исходя из предпосылки, что степень надежности всей системы сохранности информации определяется уровнем безопасности самого слабого ее звена, которым считается персонал корпорации. Обеспечение экономической безопасности корпорации строилось в форме двухуровневой системы защиты информации. Первый уровень предполагал сохранность секретов силами службы безопасности корпорации, а второй - предусматривал формирование психологической атмосферы «бдительности и ответственности» персонала корпорации с помощью так называемых координаторов, назначаемых из лиц среднего руководящего звена и пользующихся среди сотрудников авторитетом.
Признавая, что сохранность информации является одним из важных аспектов экономической безопасности корпорации, необходимо отметить, что сведение проблемы экономической безопасности корпорации только к защите коммерческой тайны представляет собой слишком упрощенный вариант ее решения. Вполне очевидно, что столь узкое понимание экономической безопасности страдает чрезмерной «экономичностью» и не учитывает всего спектра влияния внешней среды как основного источника опасностей для деятельности корпорации.
Несколько позже возобладал другой подход к трактовке понятия экономической безопасности корпорации. Резкий спад производства в целом по стране, а главное - изменение экономических функций государства, которое уже не являлось основным инвестором и потребителем продукции, заставили посмотреть гораздо шире на проблему экономической безопасности корпораций. Согласно этому взгляду, экономическая безопасность обусловлена влиянием внешней среды, которая в рыночной экономике все время изменяется, никогда не оставаясь стабильной или постоянной. Именно с позиций влияния внешней среды, защиты корпорации от ее отрицательного влияния чаще всего рассматривается содержание категории экономической безопасности корпорации в публикациях отечественных ученых-экономистов.
В настоящее время при определении понятия «экономическая безопасность корпорации» в работах российских ученых преобладает мнение, что его содержание отражает такое состояние корпорации, которое обеспечивает способность противостоять неблагоприятным внешним воздействиям. Тем самым возобладал широкий подход, и экономическая безопасность корпорации рассматривается как возможность обеспечения ее устойчивости в разнообразных, в том числе и в неблагоприятных условиях, которые складываются во внешней среде, вне зависимости от характера влияния этой среды на деятельность корпорации, масштаба и характера внутренних изменений.
Так, в работе В. А. Савина экономическая безопасность корпорации определена как «... защищенность ее деятельности от отрицательных влияний внешней среды, а также как способность быстро устранить разновариантные угрозы или приспособиться к существующим условиям, которые не сказываются отрицательно на ее деятельности»1. Такой же точки зрения придерживается В. Заб-родский, который трактует экономическую безопасность корпорации как «... количественную и качественную характеристику свойств компании, отражающую способность «самовыживания» и развития в условиях возникновения внешней и внутренней экономической угрозы»2.
Следует отметить, что при подходе к определению сущности экономической безопасности корпорации, предложенном В. Заброд-ским, теряется видение перспектив ее развития, поскольку он отличается синонимичностью с понятием адаптации корпорации, с чем вряд ли можно согласиться. Кроме того, не совсем ясно, каким образом корпорация может защитить свою деятельность от отрицательного влияния внешней среды. Попытка определить экономическую безопасность корпорации в подобном аспекте страдает механистичностью, так как создает видимость, что корпорация и угрозы ее деятельности являются разрозненными явлениями, не связанными между собой по своей природе. На самом же деле угрозы деятельности корпорации возникают в той же среде, в кото-
рой функционирует и сама корпорация.
Несколько иное понимание экономической безопасности корпорации приводит В. Л. Тамбовцев. Он определяет ее как «... состояние корпорации, которое означает, что вероятность нежелательного изменения каких-либо качеств, параметров принадлежащего ему имущества и затрагивающей его внешней среды невелика (меньше определенного предела)»3. В зависимости от того, какое сочетание параметров жизнедеятельности корпорации является для нее желательным, будет меняться и конкретное наполнение понятия «нежелательные изменения». В общем виде к ним относятся те, которые отдаляют корпорацию от того состояния, которое планируют акционеры.
Приведенное понимание экономической безопасности корпорации предполагает и практически основывается на признании возможности статичности внешней среды, с чем нельзя согласиться, поскольку именно изменчивость внешней среды следует рассматривать как ее постоянное состояние, а ее постоянство в течение некоторого времени - как временное состояние. Кроме того, в практической деятельности корпораций весьма затруднительно определить вероятность нежелательных изменений, которые необходимо четко сформулировать. В рамках подхода к экономической безопасности корпорации как к состоянию, определяемому влиянием внешней среды, следует отметить ресурсно-функциональный подход. Авторы этого подхода экономическую безопасность корпорации рассматривают как «... состояние наиболее эффективного использования корпоративных ресурсов для предотвращения угроз и обеспечения стабильного функционирования корпорации в настоящее время и в будущем»4.
С этой целью Е. А. Олейников рассматривает совокупность процессов, протекающих в корпорации, со всеми их характерными особенностями и взаимосвязями, которые составляют единую родственную группу с точки зрения их функциональной роли в обеспечении экономической безопасности корпорации и, вместе взятые, играют важную роль в обеспечении экономической безопасности корпорации. В ресурсно-функциональном подходе в качестве основных направлений экономической безопасности корпорации различают семь функциональных составляющих: интеллектуально-кадровую, финансовую, технико-технологическую, политико-правовую, экологическую, информационную и силовую.
Тщательное изучение сущности ресурсно-функционального подхода к пониманию экономической безопасности корпорации позволяет отметить его основное достоинство - всеобъемлющий, комплексный характер, поскольку в рамках этого подхода исследуются важнейшие факторы, влияющие на состояние функциональной составляющей экономической безопасности корпорации, изучаются основные процессы, влияющие на ее обеспечение, проводится анализ распределения и использования ресурсов корпорации, рассматриваются экономические индикаторы, отражающие уровень обеспечения функциональной составляющей экономической безопасности корпорации, и разрабатываются меры по его повышению.
Однако у такого представления имеются и недостатки, поскольку экономическая безопасность рассматривается очень широко - и в аспекте адаптации к влиянию внешней среды, и с точки зрения ресурсной обеспеченности корпорации, и в аспекте качества реализации функций управления, таких как планирование, учет и анализ. При таком широком подходе теряется само видение экономической безопасности и, по сути, она отождествляется с самой деятельностью корпорации и ее эффективностью.
Безусловно, разработка узкофункциональных направлений обеспечения экономической безопасности необходима, так как позволяет провести всесторонние, глубокие исследования выбранного аспекта деятельности корпорации, показать конкретные пути и способы обеспечения ее экономической безопасности в той или иной сфере деятельности. Однако всем узкофункциональным подходам к обеспечению экономической безопасности присущ один, но, как представляется, очень серьезный недостаток. Авторы этих подходов зачастую исходят из разного понимания экономической безопасности корпорации. В этом случае попытки каким-то обра-
1 Савин В. А. Некоторые аспекты экономической безопасности России. // Международный бизнес России, №9, 1995, с. 23-26
2 Забродский В., Капустин Н. Теоретические основы оценки экономической безопасности отрасли и фирмы // Бизнес-информ, №1516, 1999, с. 35-37
3 Тамбовцев В. Л. Объект экономической безопасности России. // Вопросы экономики, №12, 1994, с. 45-53.
4 Основы экономической безопасности (государство, регион, предприятие, личность) / Под. ред. Е. А. Олейникова. - М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1997, 288 с.
зом объединить узкофункциональные направления обеспечения экономической безопасности корпорации, заранее обречены на неудачу.
Отсутствие единого понимания экономической безопасности корпорации может значительно снизить результативность узкофункционального подхода, то есть попросту обесценить ее, хотя такой подход в целом ряде случаев может принести ощутимую пользу. Исследование существующих подходов к определению сущности экономической безопасности корпорации позволяет сделать некоторые выводы.
Во-первых, все приведенные подходы к определению сущности экономической безопасности корпорации отличаются либо неполнотой, недосказанностью и неясностью, что не позволяет выявить с достаточной полнотой сущность экономической безопасности корпорации, либо очень широким подходом, при котором теряется само видение проблемы вследствие отождествления экономической безопасности корпорации с ее эффективной деятельностью.
Во-вторых, экономическую безопасность корпорации можно рассматривать как практическое использование таких принципов современного менеджмента, как своевременная реакция на изменения во внешней среде, правильное видение корпорации, то есть четкое представление о том, что она должно собой представлять, а также одного из основных положений современной теории управления - ситуационного подхода к управлению, которым признается важность скорости и адекватности реакции, обеспечивающих адаптацию корпорации к условиям ее существования5.
То есть, экономическую безопасность корпорации надлежит рассматривать как эволюционное развитие ситуационного подхода к управлению. Экономическая безопасность вызывает все большую заинтересованность корпораций, которые сталкиваются с трудностями при реализации принципиально новых подходов к управлению дочерними обществами, при организации корпоративного управления в рыночных условиях.
Также необходимо учитывать, что экономическая безопасность корпорации является комплексным понятием и связана не только с ее внутренним состоянием, но и с воздействием внешней среды, ее субъектов, с которыми корпорация вступает в экономические отношения. В связи с этим экономическая безопасность корпорации может рассматриваться как практическое воплощение положений теории ресурсной взаимозависимости, в соответствии с которой в
своей деятельности корпорация должна принимать во внимание не только свои, но и различные интересы собственников, партнеров, круг которых может быть очень широким. Именно с точки зрения согласования интересов корпорации ее экономическую безопасность предлагается рассматривать как меру гармонизации во времени и пространстве экономических интересов корпорации с интересами связанных с ней субъектов внешней среды, действующих вне границ корпорации.
Несомненно, что переход к рыночной экономике, появление значительного числа компаний разнообразных организационно-правовых форм, базирующихся на различных формах собственности, возникновение всевозможных способов конкурентной борьбы, несовершенство законодательной базы, слабость государственных структур, призванных создать нормальные условия для развития бизнеса, криминализация хозяйственной жизни и многие другие причины поставили корпорации в условия, когда они вынуждены уделять значительное внимание вопросам обеспечения своей экономической безопасности. Все это, безусловно, актуализирует проблему экономической безопасности корпораций в современных условиях и требует создания в каждой из них собственной системы обеспечения экономической безопасности, которая определяется следующими общими характеристиками (рис. 1).
Схема указывает на то, что, во-первых, система обеспечения безопасности корпорации не может быть шаблонной. Для каждой корпорации и ее дочернего общества она специфична, а следовательно, уникальна, так как зависит от сферы производства, уровня развития и структуры производственного потенциала, эффективности его использования, квалификации кадров, производственной дисциплины, производственных связей корпорации и дочернего общества, конкурентной среды и многого другого.
Во-вторых, система обеспечения экономической безопасности корпорации является самостоятельной, обособленной от аналогичных систем других хозяйствующих субъектов. Но ее обособленность относительна, так как данная система является составным элементом безопасности более высокого уровня: региона или страны.
В-третьих, рассматриваемая система является комплексной. Она призвана обеспечить экономическую безопасность во всех сферах деятельности корпорации: научно-технической, кадровой, интеллектуальной, экологической, информационной, физической, техногенной и других, а также в сфере корпоративного управления.
Рис. 1. Общие характеристики системы обеспечения экономической безопасности государственной корпорации6
5 Управление организацией / Под ред. А. Г. Поршнева, З. П. Румянцевой, Н. А. Саломатина. - М., 1998, 669 с.
6 Бабанова Ю. В. Теоретико-методологические основы экономической безопасности хозяйствующих субъектов. наук - Челябинск, 2004
// дисс. канд. экон.
