CC BY
149
ОСНОВНЫЕ ДЕТЕРМИНАНТЫ ПРЕСТУПНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ПОСЯГАТЕЛЬСТВАМИ НА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
Зименков С.П., аспирант Саратовского юридического института МВД России.
Контакты автора: e-mail: [email protected]
Аннотация. В статье аспиранта СЮИ МВД России Зименкова Сергея Павловича «Основные детерминанты преступности, связанной с посягательствами на интеллектуальную собственность» затронуты вопросы:
Необходимости изучения причин и условий преступности; Классификации причин и условий преступности; Причины преступности современного российского общества; Причины преступности в сфере интеллектуальной собственности; Разграничения причин и условий преступности в сфере интеллектуальной собственности; Совершенствования уголовного законодательства.
Ключевые слова: преступность; причины и условия преступности; интеллектуальная собственность; контрафактная продукция; правообладатель; совершенствование законодательства.
THE MAIN DETERMINANTS OF CRIME RELATED TO INFRINGEMENT OF INTELLECTUAL PROPERTY
Zimenkov Sergei Pavlovich post-graduate student, Saratov Law Institute the Ministry of Internal Affairs of Russia. Contacts of the author: e-mail: [email protected]
Annotation. In this article Zimenkova S.P. are considered necessity of studying of the reasons and criminality conditions; Classification of the reasons and criminality conditions; the Reasons of criminality of a modern Russian society; the criminality Reasons in intellectual property sphere; Differentiation of the reasons and criminality conditions in intellectual property sphere; Perfection of the criminal legislation.
Keywords: criminality; the Reasons and criminality conditions; intellectual property; counterfeit production; the Legal owner; legislation Perfection.
Преступность существует и развивается в тесной взаимосвязи с иными общественными явлениями. Поэтому нецелесообразно рассматривать преступность как некую аномалию, оторванную от внешней среды. Понимание сущности преступности, ее причин и путей противодействия невозможно без комплексного изучения ее социальной обусловленности. Тесная взаимосвязь преступности с иными социальными явлениями вызывает интерес к проблемам ее детерминации со стороны представителей самых разнообразных отраслей человеческих знаний. Как отмечает Н.Ф. Кузнецова, «проблема причин преступности является ключевой среди фундаментальных разделов криминологии.
Ее изучение - необходимая предпосылка эффективности профилактики преступлений в стране»1.
Проблемы причин преступности являются объектом изучения различных наук: как юридических, так и общественных и междисциплинарных. Данными вопросами занимается уголовное право, социология, психология, философия и т.д. Особое место изучению причин преступности отводится в криминологии, где данная тема рассматривается с разных позиций, получает наибольшую научную разработанность. Именно в криминологии отмечается всесторонний, комплексный подход к анализу причин преступности.
Изучение причин конкретного вида преступности имеет весьма важное значение. Основная направленность данного анализа состоит, как справедливо отмечает А.Х. Гацолаева, в выработке мер по «предупреждению преступности исследуемого вида»2. Тема изучается «во взаимосвязи с социальной средой, экономическими, экологическими, социальными, правовыми и иными факторами»3. Как отмечает А.В. Чернов, «современный уровень развития криминологической науки позволяет рассматривать преступность как сложное социально-детерминированное явление». Профессор Н.Ф. Кузнецова рассматривает криминологическую детерминацию как «вид социальной детерминации, которую можно рассматривать в рамках более общей системы - детерминации событий и явлений природы и общества»4. Автором выделяются две составляющие криминологической детерминации: социальная и криминогенная.
Классификация причин и условий преступности проводится по различным основаниям. Так, А.Н. Варыгин и Е.Г. Ермолаева выделяют следующие критерии классификации:
по уровню действия:
а) причины и условия преступности в целом;
б) причины и условия отдельных видов преступности;
в) причины и условия конкретных преступлений;
по содержанию:
а) экономические;
б) социально-политические;
в) идеологические;
г) культурно-воспитательные;
д) организационно-управленческие;
е) технические; ж) правовые;
по природе возникновения:
а) объективные;
б) субъективные;
в) объективно-субъективные5.
Мы разделяем данную позицию, так как она, на наш взгляд, наиболее полно отражает реальную картину детерминации преступности.
1 Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации // Под ред. В.Н. Кудрявцева / Н.Ф. Кузнецова.- М.: Изд-во Моск. Ун-та, 1984. - С.4.
2 Гацолаева А.Х. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений в сфере интеллектуальной собственности: автореф. дис. канд. юрид. наук / А.Х. Гацолаева. - Ростов-на-Дону: РЮИ МВД России, 2004. - С. 23.
3 См.: Чернов А.В. Теоретические основы криминологического исследования и предупреждения преступности в Сибирском федеральном округе: автореф. дис. докт. юрид. наук / А.В. Чернов. -Волгоград.: ВА МВД России, 2006. - С. 3.
4 Кузнецова Н.Ф. Указ. соч. - С.7-8.
5 См.: Варыгин А.Н., Ермолаева Е.Г. Краткий криминологический словарь / А.Н. Варыгин, Е.Г. Ермолаева. - Саратов: СЮИ МВД России, 2008. - С.9-10.
Тема причин преступности современного российского общества стала популярна в научной литературе с начала 90-х годов ХХ столетия, то есть с того времени, когда Россию захлестнул необычайно высокий уровень криминальной активности. По оценкам Г.Ф. Хохрякова прирост преступности в 1995 г. по сравнению с 1985 г. составил 95%. В настоящее время интерес к данной теме снова возрос, что, во многом, связано с негативным влиянием мирового финансового кризиса на проблемы современного российского общества.
В период обострения социально-экономических проблем и связанного с этим роста преступности данная тема вызывает особый интерес, как со стороны практикующих юристов, так и среди ученых-криминологов.
О «крайне напряженной криминальной ситуации», сложившейся в России в ХХ1 веке, пишет С.И. Герасимов, который отмечает, что «основным фактором, способствовавшим этому, явилось то, что объективно детерминированные проявления масштабной социальной дезорганизации, неизбежные для ломки старого и утверждения нового, сопровождались серьезными субъективными ошибками и просчетами, допущенными на старте реформ, ослаблением системы государственного регулирования и контроля, несовершенством правовой базы и отсутствием сильной социальной политики, снижением духовно-нравственного потенциала общества» 6.
В свою очередь, Г.Ф. Хохряков среди причин преступности в современном российском обществе называет:
1) обостренные противоречия между советским и сформировавшимися новой системой ценностей и менталитетами;
2) правовой «беспредел», то есть игнорирование целыми социальными группами верховенства закона;
3) лояльное отношение общества к нечестным способам заработка;
4) падение доходов населения и увеличение разрыва между богатыми и бедными слоями населения7.
Вызывают опасение и сделанные прогнозы тенденций развития преступности. Так, на основе результатов криминологического и математического моделирования тенденций развития преступности в современной России, проведенного специалистами ВНИИ МВД России, составлен, в целом, неблагоприятный прогноз развития показателей преступности в России в начале ХХ1 века. Отмечается, что значительное количество населения будет вовлекаться в противоправные отношения, одной из самых сложных проблем будет оставаться корыстная и корыстно-насильственная преступность, продолжится криминализация лиц без гражданства и иностранных граждан, находящихся на территории России, социально негативной динамикой будет характеризоваться состояние рецидивной преступности 8.
Рассмотрев важные теоретические вопросы, относящиеся к детерминантам преступности в современной России, хотелось бы перейти непосредственно к анализу причин и условий преступлений против интеллектуальной собственности.
6 См.: Герасимов С.И. Концептуальные основы и научнопрактические проблемы предупреждения преступности: автореф. дис. докт. юрид. наук / С.И. Герасимов. - М.: НИИ проблем законности и укрепления правопорядка при ГП РФ, 2001. - С. 3.
7 См.: Хохряков Г.Ф. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева / Г.Ф. Хохряков. - М.: Юристъ, 2000. - С.210-223.
8 Там же. - С. 53-55.
Наиболее глубокое изучение причин преступности в сфере интеллектуальной собственности проведено А.Х. Гацолаевой, которая отмечает, что преступность в данной сфере «выступает как прямое продолжение объективных общественных противоречий»9.
Рассматривая проблемы детерминированности преступлений против интеллектуальной собственности с точки зрения их содержания, А.Х. Гацолаева, в качестве основных причин их совершения называет организационно-экономические причины, к которым относятся социально-экономические и социально - политические детерминанты. Она подчеркивает, что данные факторы «в обстановке экономического хаоса, возникшего в результате развала многих сложившихся организационно-экономических, производственных
связей и структур, сбоев в финансовой системе страны, выступили своеобразным стимулятором роста криминогенности в сфере интеллектуальной собственности». Основной социальной политической причиной преступности в сфере интеллектуальной собственности А.Х. Гацолаева называет «фактически бездействующую систему контроля», а недостатки в работе контролирующих органов власти автор связывает с отсутствием координации между ними, недостатком правовой базы их деятельности, а также с коррумпированностью чиновников, осуществляющих данный контроль. Помимо организационно-экономических причин совершения преступлений против интеллектуальной собственности А.Х. Гацолаева указывает на «пробелы в нравственном и правовом воспитании населения».
Федеральным Собранием РФ 14 февраля 2006 г. были приняты Рекомендации парламентских слушаний «О законодательных мерах и технических методах противодействия обороту контрафактной, фальсифицированной и некачественной продукции в РФ».
В данном документы называются следующие причины распространения преступлений против интеллектуальной собственности:
1) отсутствие должного участия в защите потребительского рынка от контрафактной и фальсифицированной продукции правообладателей и потребителей;
2) нежелание производителей огласки фактов подделки своей продукции, что могло бы повлечь снижение объемов продаж;
3) неспособность оценить реальный ущерб от фактов подделки и продажи его продукции третьими лицами;
4) желание самих правообладателей в отдельных случаях получить сверхприбыль за счет выпуска неучтенной (т.е. контрафактной) продукции (сверх количества, разрешенного лицензиями, патентами, и т.п.);
5) неинформированность потребителей о низких потребительских свойствах такой продукции, и о том, что выпуск такой продукции нарушает права правообладателей;
6) низкий уровень доходов населения;
7) неэффективный таможенный контроль;
8) широкое развитие внемагазинных форм торговли;
9) реализация контрафактной продукции через новые формы торговли: дистанционную, посылочную, разносную торговлю.
Нельзя не отметить, что и в работе А.Х. Гацолаевой, и в названных Рекомендациях, произошло смешение
9 Гацолаева А.Х. Указ. автореф. - С. 24.
понятий причин и условий совершения преступлений. Наша задача видится в том, чтобы, обобщив приведенные выше варианты классификаций, выделить как причины, так и условия, способствующие совершению преступлений.
Как уже отмечалось ранее, причина является неким побудителем к совершению преступления. Причина преступления, развиваясь, порождает следствие - само общественно опасное деяние. Изучение нами материалов уголовных дел показало, что 96 % обвиняемых по ст.146 УК РФ, действовало из корыстной заинтересованности, стремясь улучшить свое
материальное положение. Что касается преступлений, предусмотренных ч.1 ст.146 и ст.147 УК РФ, то, наряду с корыстной заинтересованностью, зачастую, побудителем к их совершению выступает стремление присвоить себе чужие заслуги, удовлетворить свои тщеславные амбиции за чужой счет. Данный побудитель, на наш взгляд, можно расценить как антинравствен-ную ориентацию.
Таким образом, в качестве причин совершения преступлений против интеллектуальной собственности можно назвать:
1) экономический фактор (неразвитость экономики, отсутствие возможности высоких заработков у большинства населения, безработица);
2) психологический фактор (антинравственная ориентация).
Иные приведенные детерминанты следует, на наш взгляд, отнести к условиям, способствующим совершению преступлений, так как они, не порождая преступлений сами, создают благоприятную среду для их совершения.
Обобщая сказанное ранее, можно выделить следующие группы условий, способствующие совершению преступлений против интеллектуальной собственности:
1) правовые - пробелы в праве и недостатки действующего правового регулирования;
2) организационные - недостатки в работе государственных, муниципальных органов власти, общественных организаций и самих правообладателей;
3) нравственные - отсутствие у подавляющего большинства населения отрицательного отношения к контрафактной продукции, к ее производителям и распространителям.
Так, к правовым условиям можно отнести отсутствие, например, законодательного запрета на торговлю аудиовизуальной продукцией вне специализированных магазинов, наличие оценочных категорий в ст.ст.146, 147 УК РФ и др.
Организационные условия представляют собой недостатки в работе органов власти, общественных организаций и самих правообладателей по защите интеллектуальной собственности в рамках действующего законодательства. Это может быть недостаточная профилактическая работа, коррупция, пассивная позиция общественных организаций, нежелание правообладателей защищать свои права. Отсутствие негативного отношения населения к контрафакту способствует совершению преступлений не меньше, чем приведенные выше условия первой и второй групп. До тех пор, пока контрафакт будет пользоваться спросом у простого гражданина, искоренить до конца данное негативное социальное явление будет невозможно.
Подводя итог вышесказанному, следует сделать ряд выводов.
Во-первых, общая тенденция развития преступности такова, что ожидать снижения ее роста не приходится. Во-вторых, в целях определения путей борьбы с рассматриваемым видом общественно опасных деяний следует верно определить причины и условия их совершения, объединив их в группы, при этом, выделив среди причин экономический и психологический факторы, а среди условий - правовые, организационные и нравственные.
Анализ детерминант совершения преступлений против интеллектуальной собственности является важным этапом исследования данных общественно опасных деяний, без которого не представляется возможным определение направлений по борьбе с ними и выработке конкретных мер предупредительного характера.
РЕЦЕНЗИЯ
Согласно ч.1 ст.44 Конституции Российской Федерации: «Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом». Следуя общепризнанным принципам и нормам международного права, статья относит к числу важнейших прав граждан России право на свободу во всех сферах творческой деятельности. Это означает, что государство принимает на себя обязанность обеспечить своим гражданам эффективные средства правовой защиты этих прав и свобод. Гарантированная Конституцией свобода творчества предполагает создание эффективной системы охраны прав граждан на результаты их творческой деятельности, относящиеся к объектам интеллектуальной собственности. Однако, провозглашенные Конституцией Российской Федерации принципы соблюдаются не всегда. Об этом свидетельствует анализ социально-экономической ситуации в стране.
Преступность в сфере интеллектуальной собственности, как одно из самых опасных явлений современности, представляет собой серьезную угрозу экономической безопасности страны. Повышенная опасность данного вида преступности находит свое подтверждение в Рекомендациях парламентских слушаний «О законодательных мерах и технических методах противодействия обороту контрафактной, фальсифицированной и некачественной продукции в РФ» от 14 февраля 2006 года.
В этой связи обращение автора к основным детерминантам преступлений, посягающих на интеллектуальную собственность является своевременным и актуальным.
Статья, подготовленная Зименкова С.П., рассчитана на слушателей высших учебных заведений, изучающих уголовное право, ученых и практиков.
Теоретическая значимость статьи состоит в том, что она дает читателю информацию о причинах преступлений в сфере интеллектуальной собственности, а также проблемах разграничения причин и условий преступлений данного вида. Из приведенных автором примеров видно, что в практике нет определенных путей борьбы с данным видом преступности и снижения преступлений ожидать не приходится. Автором высказаны предложения по совершенствования уголовного законодательства по охране интеллектуальной собственности.
Достоинством рассматриваемой статьи является использование в ней нормативно-правовых актов, боль-
шого количества научных публикаций, рассматривавших проблемы преступности в сфере интеллекту аль-ной собственности. В данной работе автор сумел раскрыть рассматриваемую тему в достаточно сжатой форме.
Статья Зименкова С.П. «Основные детерминанты преступности, связанной с посягательствами на интеллектуальную собственность» по своему теоретическому уровню и практической значимости соответствует предъявляемым требованиям.
Рецензент отмечает некоторые дискуссионные моменты, которые обсуждены с автором в процессе рецензирования. В целом же статья Зименкова С.П. производит благоприятное впечатление и может быть рекомендована к опубликованию.
Доцент кафедры уголовного права и криминологии Саратовского юридического института МВД России, к.ю.н., полковник милиции Туктарова И.Н.
