CC BY
45
1.5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ В МАРИЙСКОЙ, МОРДОВСКОЙ И ЧУВАШСКОЙ АССР (1939-1950 ГГ.)
Матвеев Андрей Павлович, кандидат юридических наук, доцент, Чебоксарский кооперативный институт Российского университета кооперации, Россия, Чебоксары.
Мко1а11а ¥эгуиЬ1п @таН.ги
Аннотация: Статья посвящена истории становления управлений промышленностью в Марийской, Мордовской и Чувашской АССР в 1939-1950 гг.
Ключевые слова: управление промышленности, местная промышленность, строительные материалы, производительность труда, кирпичный завод, черепичный завод, известковый завод.
ORGANIZATION OFFICES BUILDING MATERIALS MARI, MORDOVIAAND CHUVASH AUTONOMOUS SOVIET SOCIALIST REPUBLIC (1939-1950 YEARS.)
Matveev Andrey Pavlovich, candidate of sciences, associate professor, institute, Russia.
Nikolaiza varyuhin @mail.ru
Annotation: The article is devoted to the history of the development of industrial management in the Mari, Mordovia and Chuvash Autonomous Soviet Socialist Republic in 1939-1950 years.
Keywords: management industry, local industry, building materials, labor productivity, brickworks, tile factory, lime plant.
В целях дальнейшего развития местной промышленности строительных материалов, в соответствии с распоряжениями Совета Министров СССР от 29 июня 1950 г. и Совета Министров РСФСР от 7 июня 1950 г., а также постановлением Совета Министров Марийской АССР от 23 октября 1950 г., было создано Управление промышленности строительных материалов при Совете Министров Марийской АССР1. Это ведомство в своей деятельности подчинялось республиканскому правительству и Министерству промышленности строительных материалов РСФСР2.
Постановлением Совета Министров Марийской АССР от 3 ноября 1950 г. и. о. начальника управления был назначен Олег Анатольевич Червочкин, а позже -С. И. Горбунов3.
В подчинение ведомства от Министерства местной промышленности Марийской АССР перешли Йошкар -Олинский кирпичный завод им. «12 лет Октября» (г. Йошкар-Ола), кирпичный цех Мари-Турекского районного промкомбината (с. Мари-Турек), кирпичный цех Горно-Марийского районного промкомбината (г. Козьмодемьянск), Мышинский кирпичный завод (д. Мышино, Медведевский район), а от Марийского промыслового совета - известковый завод артели «Победа» (д. Шуледур, Ронгинский район)4.
Аналогичная структура - Управление промышленности строительных материалов при СНК Мордовской АССР была организована в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета МАССР от 2 июля 1939 г. Однако Постановлением СНК МАССР от 11 апреля 1941 г. это ведомство было ликвидировано, а его предприятия переданы Народному комиссариату местной промышленности Мордовской АССР.
ГА РМЭ. Ф. Р - 762. Оп. 1. Д. 2. Л. 1.
' Там же. Л. 1, S.
5 Там же. Л. 25.
' Там же. Д. 3. Л. 1; Д. 2. Л. 3. 19.
Вновь Управление промышленности строительных материалов при Совете Министров Мордовской АССР было образовано в соответствии с распоряжением СНК СССР от 15 марта 1946 г., Постановлением Совета Министров МАССР от 27 марта 1946 г. и Указом Президиума Верховного Совета МАССР от 4 мая 1946 г.5.
Из Министерства Мордовской АССР
местной
промышленности ведомству были переданы Рузаевский6, Атемарский7, Саранский8 кирпичные заводы и Трепаловский лесопильный завод9, а из системы Управления промысловой кооперации МАССР - Ковылкинский лесопильный завод и Атяшевский меловой карьер10.
В соответствии с Постановлением Совета Министров МАССР от 25 мая 1946 г. «О передаче Лудяевского глазурного завода коопинсоюза, Кергудского и Шишкеевского черепичных заводов Министерства местной промышленности в ведение Управления промышленности строительных материалов при Совете Министров Мордовской АССР», до 1 июня 1946 г. в систему Мордовского управления промышленности строительных материалов были переданы Лудяевский глазурный завод, Кергудский11 и
5 ЦГА РМ. Ф. Р - 923. Оп. 1. Д. 1. Л. 2, 5; Ф. Р - 234. Оп. 4. Д. 530. Л. 170 - 175.
6 Это предприятие построено в годы первой пятилетки (1929 -1931 гг.). - История Мордовской АССР. 1917 - 1981 гг.: в 2 т. Саранск, 1981. Т. 2. С.145.
7 Это предприятие было сдано в эксплуатацию в 1933 г. и располагалось в с. Атемары Саранского района, а с 1958 г. Лямбирского района Мордовской АССР. Имело сезонный цикл работы. - См.: ЦГА РМ. Ф. Р - 624. Оп. 2. Д. 4. Л. 13.
8 Это предприятие было построено в годы первой пятилетки (1929 - 1931 гг.). - См.: История Мордовской АССР. 1917 - 1981 гг.: в 2 т. Саранск, 1981. Т. 2. С.145.
9 Располагался в 1,5 км от с. Трепаловка Ардатовского района Мордовской АССР.
10 ЦГА РМ. Ф. Р - 923. Оп. 1. Д. 1. Л. 3.
11 Располагался в с. Кергуды Ичалковского района Мордовской АССР.
А. П. Матвеев ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ
МАТЕРИАЛОВ В МАРИЙСКОЙ, МОРДОВСКОЙ И ЧУВАШСКОЙ АССР (1939-1950 гг.)
Шишкеевский12 черепичные заводы13. С этого момента началось формирование и развитие данной отрасли производства как самостоятельной единицы народнохозяйственного комплекса республики.
4 мая 1946 г. начальником Управления промышленности строительных материалов при Совете Министров Мордовской АССР Указом Президиума Верховного Совета МАССР был назначен И. Г. Максимов14.
В характеристике от 28 октября 1946 г. на И. Г. Максимова, подписанной председателем Совета Министров МАССР Н. Тингаевым, отмечалось, что он «... имеет большой опыт руководящей работы в промышленности, инициативный и выдержанный работник, знает работу предприятий промышленности строительных материалов»15. Однако 21 января 1948 г. Совет Министров Мордовской АССР за слабый контроль и допущенные приписки в государственной отчётности по выполнению плана 1947 г. объявил И. Г. Максимову строгий выговор16. Указом Президиума Верховного Совета МАССР от 11 мая 1948 г. он был освобождён от должности начальника УПСМ17. Вместо него был назначен М. Т. Мурюмин. Проработав до 28 января 1955 г., он уволился по собственному желанию18, а начальником управления назначается Н. А. Свитин, ранее работавший заместителем заведующего промышленно-транспортного отдела Мордовского обкома КПСС19.
В послевоенное время штат аппарата Мордовского управления был небольшой и состоял из общего отдела, планово-производственного отдела и бухгалтерии, в которых трудилось от 9 до 14 человек: начальник управления с месячным окладом в 1500 руб., заместитель начальника - главный инженер (1 200 руб.); в общий отдел входили: управделами -секретарь (350 руб.), курьер - уборщица (150 руб.), шофёр (300 руб.); в планово-производственном отделе, который возглавлял начальник (1000 руб.), состояли инженер - экономист (1000 руб.), инженер по кирпичной промышленности (800 руб.), инженер -механик (800 руб.), инспектор по кадрам и спецчасти (600 руб.), начальник снабжения (700 руб.); в бухгалтерии - главный бухгалтер (1000 руб.), заместитель главного бухгалтера (800 руб.), бухгалтер
- ревизор (700 руб.)20.
Высшее образование имели только 2 человека -руководители, 3 человека - среднее и неполное среднее, из них 2 человека владели педагогическим образованием, а остальные - 4-6 классов. В аппарате трудились 3 члена КПСС. По национальному составу работники управления подразделялись следующим образом: русских - 6 человек, белорусов - 2, мордвы -1 человек .
12 Располагался в с. Шишкеево Рузаевского района Мордовской АССР.
13 ЦГА РМ. Ф. Р - 923. Оп. 1. Д. 1. Л. 24.
14 Там же. Д. 103. Л. 1 - 3 об, 4 - 6.
15 Там же. Л. 5.
16 Там же. Л. 7.
17 Там же. Л. 9.
18 Там же. Д. 98. Л. 1, 10.
19 Там же. Д. 126. Л. 1, 5, 6.
20 Там же. Оп. 2. Д. 6. Л. 72; Оп. 1. Д. 1. Л. 13.
21 Там же. Д. 19. Л. 13.
В Марийском управлении первоначально насчитывалось 6 работников, а позже штат аппарата был увеличен до 8 человек. Образовательный уровень управленцев был низким, так высшее образование имел только 1 человек22.
Должностной оклад начальника управления составлял 1100 руб. в месяц23, заместителя начальника управления (главного инженера) - 935 руб., старшего инженера - диспетчера - 790 руб., старшего экономиста - 690 руб., старшего бухгалтера
- 600 руб., а секретаря - машинистки - 360 руб.24.
Аппарат Чувашского управления состоял из 11
человек, в котором имелись должности: начальника (оклад 1100 руб. в месяц), заместителя начальника -главного инженера (935 руб.), начальников производственно-технического и планово -
финансового отделов (740-690 руб.). В этих подразделениях было по 1 специалисту (инженер -строитель и старший товаровед) с окладом 640 руб. В бухгалтерии работало 2 человека (главбух и бухгалтер
- ревизор), которые получали от 690 до 600 руб. Административно-хозяйственная часть состояла из 3 работников: машинистки (450 руб.), шофёра (205 руб.) и уборщицы (225 руб.)25.
Административно-хозяйственные расходы на аппараты управления были небольшими.
Аналогичная структура в Чувашской АССР была воссоздана несколько раньше, чем в Марийской и Мордовской АССР. 26 апреля 1939 г. в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета Чувашской АССР было организовано Управление промышленности строительных материалов при Совнаркоме Чувашской АССР, однако 16 апреля 1941 г. оно было ликвидировано. Вновь Управление промышленности строительных материалов при СНК Чувашской АССР образовали 22 июня 1942 г. (с марта 1946 г. - при Совете Министров ЧАССР). Этому ведомству были переданы: Алатырский (г. Алатырь), Ивановский (20 км восточнее г. Чебоксар), Чебоксарский (г. Чебоксары), Шумерлинский (г. Шумерля), Канашский кирпичные заводы (20 км восточнее г. Канаш), Янтиковский (д. Гришино, Янтиковский район) и Козловский известковые заводы (7 км восточнее р/п Козловка, Козловский район)26. Эти предприятия были построены в годы первой пятилетки (1929-1931 гг.), а Чебоксарский кирпичный завод в 19231931 гг. Начальниками управления промышленности строительных материалов Чувашской АССР работали Л. Спасов, А. К. Дембицкий, М. И. Репкин, П. В. Румянцев.
В связи с созданием Чувашского совнархоза управление промышленности строительных материалов было ликвидировано 30 октября 1957 г.
Таким образом, 1939-1950 гг. в Марийской, Мордовской и Чувашской АССР была создана структура управления промышленностью строительных материалов и началось формирование этой отрасли производства как самостоятельной единицы народно-хозяйственного комплекса республик. Аппараты ведомств были небольшими, как и административно - хозяйственные расходы на их содержание. Одной из проблем в послевоенное время был низкий образовательный
22 ГА РМЭ. Ф. Р - 762. Оп. 1. Д. 135. Л. 165 об.
23 В ценах тех лет.
24 См.: ГА РМЭ. Ф. Р - 762. Оп. 1. Д. 2. Л. 2.
25 ГИА ЧР. Ф. Р - 1332. Оп. 2. Д. 18. Л. 17.
26 Там же. Д. 3. Л. 10; Д. 16. Л. 222.
уровень чиновников, но эта задача была решена в совнархозовский период.
Список литературы:
1. ГА РМЭ. Ф. Р - 762. Оп. 1. Д. 2. Л. 1.
2. Там же. Л. 1, 8.
3. Там же. Л. 25.
4. Там же. Д. 3. Л. 1; Д. 2. Л. 3. 19.
5. ЦГА РМ. Ф. Р - 923. Оп. 1. Д. 1. Л. 2, 5; Ф. Р - 234. Оп. 4.
Д. 530. Л. 170 - 175.
6. История Мордовской АССР. 1917 - 1981 гг.: в 2 т.
Саранск, 1981. Т. 2. С.145.
7. ЦГА РМ. Ф. Р - 624. Оп. 2. Д. 4. Л. 13.
8. История Мордовской АССР. 1917 - 1981 гг.: в 2 т.
Саранск, 1981. Т. 2. С.145.
9. ЦГА РМ. Ф. Р - 923. Оп. 1. Д. 1. Л. 3.
10. ЦГА РМ. Ф. Р - 923. Оп. 1. Д. 1. Л. 24.
11. Там же. Д. 103. Л. 1 - 3 об, 4 - 6.
12. Там же. Л. 5.
13. Там же. Л. 7.
14. Там же. Л. 9.
15. Там же. Д. 98. Л. 1, 10.
16. Там же. Д. 126. Л. 1, 5, 6.
17. Там же. Оп. 2. Д. 6. Л. 72; Оп. 1. Д. 1. Л. 13.
18. Там же. Д. 19. Л. 13.
19. ГА РМЭ. Ф. Р - 762. Оп. 1. Д. 135. Л. 165 об.
20. См.: ГА РМЭ. Ф. Р - 762. Оп. 1. Д. 2. Л. 2.
21. ГИА ЧР. Ф. Р - 1332. Оп. 2. Д. 18. Л. 17.
22. Там же. Д. 3. Л. 10; Д. 16. Л. 222.
Reference list:
1. The history of Mordova. АББР 1917 - 1981 years.: in 2 volumes. Saransk, 1981. V. 2. Page 145.
И1} ЧСНПС истории Промышленности России, по-прежнему ОС1ВС1СЯ ОДНОЙ И1 ведущих гем в российской исторической науке Проблема развитие промышленности строительных материалов сегодня неотделима от решения крупных теоретических •«опросов историо!рафии Она правомерно рассматривается как одна я? направлений итученик промышленное!и в целом
Статья Л. 'II. Матвеева а иосвяшена рассмотрению орпшн-ишин управлений промышленности строительных материалов а Марийской. Мордовской и Чувашской АССР.
Автор на основе архивных материалов конкретизирует специфику ритвития пой отрасли промышленности в автономных образованиях. Задачи «одерни танин страны требовали больших усн 1ИЙ по созданию и строительной индустрии
I аким образом, считаю, что статья А. П. Матвеева «ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ I ГРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ В МАРИЙСКОЙ. МОРДОВСКОЙ И ЧУВАНИ м >и АССР (№1» -1950 п >» оригинальное. самое юя те лыюс и содержа нм иное исследование и может быть рекомендована к публикации в открытой печати.
Доктор исторических наук, профессор
кл{к.‘лрм дореволюционной отечественной истории.
арчскьиннн и млюграфии Мор.човского государственного
РЕЦЕНЗИЯ
3S
