CC BY
24
УДК 69
СО I-
и
ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ К ПРОИЗВОДСТВУ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
ш
П.П. Олейник, В.И. Бродский
ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский
Московский государственный строительный университет»
и
Аннотация.
Представлена организация подготовки земляных работ на различных стадиях инвестиционного цикла, а также принципы оформления разрешения на строительство и ордера на производство этого вида работ. Анализируются имеющиеся нарушения застройщика — заказчика в отношении требований природоохранного законодательства при подготовке исходно — разрешительной документации.
Ключевые слова: строительство, организация, подготовка, земляные работы. История статьи: Дата поступления в редакцию: 17.03.20
Дата принятия к печати:
18.03.20
Указываются виды и условия выполнения земляных работ, для которых требуется получение ордера: Приводятся наиболее часто встречающиеся отклонения установленных положений нормативно-правового законодательства при производстве работ на земельных участках.
г
м О
-I
м
Э СО
Организация земляных работ в строительстве начинается с подготовки исходно — разрешительной документации. Затем вопросы организации земляных работ решаются на стадии изысканий и проектирования с последующей необходимой детализацией в составе организационно — технологической документации. Непосредственное выполнение земляных работ в условиях строительной площадки включает в себя разработку, перемещение, укладку и уплотнение грунта, начиная с планировки и заканчивая благоустройством территории возводимого объекта. От качества выполнения таких работ напрямую зависит не только устройство фундаментов и подземных коммуникаций, но также в целом безопасность зданий и сооружений.
Особо следует отметить проблемы, возникающие при организации земляных работ в случае возведении зданий и сооружений в стеснённых условиях городской застройки для инженерного обеспечения стройплощадок, которые являются крупными энерго- и водопотребителями. Кроме того в последнее время все большее развитие получает устройство многоуровневых подземных автостоянок, требующее разработку значительной массы грунта.
Перед началом выполнения работ на строительной площадке технический заказчик (застройщик) должен получить разрешение на строительство при наличии определенной исходно — разрешительной документации (ИРД), результатов инженерных изысканий, проектной документации с положительным заключением экспертизы. Также в ряде регионов требуется оформление ордера на производство отдельных видов работ, в том числе на земляные работы.
Анализ представляемых материалов для оформления исходно — разрешительной документации выявил ряд существенных недостатков, приводящих к многократным рассмотрениям материалов по размещению одного и того же объекта и увеличение продолжительности, в конечном итоге, инвестиционного цикла.
5
X
и О н
О щ
^ и
О О
С .0
« 5
£ о
£ °
ь. ■
о _ °
>5 Ю
5 5
* а
3 3
9 1
* £
со п
, >
V/ и
=1 и
X 4
>5 О
ш и
о 1
= &
С X
В частности можно выделить следующие основные недостаткам по соблюдению застройщиком — заказчиком требований природоохранного законодательства:
- некомпетентность некоторых участников инвестиционного процесса в вопросах природоохранного законодательства;
- отсутствие анализа существующих градостроительных, санитарно — гигиеничеоких и экологических ограничений при подборе участка под тот или иной вид объекта;
- не ординарный подход по разработке экологического обоснования, а также
- ограниченный контингент специалистов — экологов, принимающих участие в этом процессе;
- недостаточность научно — методической материалов в отношении экологического обоснования для размещения объектов;
- не соблюдение, установленного распорядительными документами, порядка, состава и объема исходно — разрешительной документации, направляемой на государственную экологическую экспертизу;
- отсутствие учета особенностей конкретной градостроительной ситуации в пределах оказываемого воздействия;
- невыполнение требований законодательных: и распорядительных документов в области охраны окружающей среды;
- не качественное отражение вопросов размещения бытовых; городков и инфраструктуры на строительных объектах.
Имеет место также нарушение земельного законодательства, причинами которых являются отступления от установленных правил землепользования, не достаточное знание нормативных документов, регламентирующих земельно — правовые отношения, отсутствие оформления права пользования земельными участками.
Допущенные нарушения приносят ущерб в виде денежных штрафов, налагаемых из-за не соблюдения установленных требований, увеличивают материальные затраты на устранение последствий допущенных нарушений, срывают предусмотренные плановые сроки выполнения проектных и строительных работ, ущемляют интересы смежных землепользователей.
Проектная документация разрабатывается на геоподоснове с подземными коммуникациями, которая должна быть выполнена со сроком давности не более четырех лет.
Все проекты на прокладку инженерных коммуникаций согласовываются с соответствующими эксплуатационными службами. Состав проекта на прокладку инженерных коммуникаций должны входить план и продольный профиль с указанием отметок заложения проектируемого сооружения и отметок заложения пересекаемых действующих подземных коммуникаций.
Временные сооружения на строительной площадке, требующие заглубления при установке, обеспечиваются рабочей документацией с отметками заложения фундаментов и их сечением.
Все изменения проектной документации в части планового и высотного положения коммуникаций в процессе их строительства согласовываются с генеральной проектной организацией.
Ордер на выполнение отдельных видов работ оформляется при производстве земляных работ с разработкой котлованов, необходимых для устройства фундаментов и подземных частей самых разнообразных сооружений, траншей для прокладывания инженерных коммуникационных сетей, создания бытовых городков, мест складирования и других элементов инфраструктуры строительной площадки.
Наличие ордера при выполнении земляных работ в обязательном порядке требуется в случае:
- прокладки коммуникаций различного назначения, в грунте, как в открытых траншеях, так и закрытым способом (методом щитовой проходки или продавливанием стальных футляров);
- строительства дорожных покрытий в увязке с проектируемыми подземными коммуникациями (во избежание повторных разрытий при прокладке подземных сетей);
- всех видов работ, которые при строительстве могут привести к повреждению действующих инженерных коммуникаций или же ограничить доступ к существующим камерам, колодцам и другим элементам на действующих коммуникациях, размещение стройплощадок, складирование материалов, устройство бытовых городков и т.п.
При производстве земляных работ были установлены нарушения, наиболее часто из которых наблюдаются:
- выполнение работ без соответствующего оформления договоров аренды на земельные участки;
- расширение земельных участков за границами основного (по договору аренды) отвода, земли;
- несвоевременный возврат земельных участков, предоставленных на период проведения строительных работ;
- не приведение освобождаемых земельных участков после строительства в состояние, пригодное для дальнейшего использования;
Земляные работы следует выполнять в строгом соответствии с технологическими картами, в которых детально должны отражаться организация и технология производства работ с учетом минимальных трудозатрат, способы производственного контроля качества с использованием современных средств, а также решения по безопасности труда.
Необходимо обратить внимание на то, что имеющаяся документация по строительному производству и техническая литература в виде типовых технологических карт не всегда в достаточной степени отражает современные требования к организации и технологии земляных работ.
Выводы.
1. Для производства земляных работ требуется при возведении объекта получение разрешения на строительство, а также в ряде регионов оформление ордера.
2. Не качественно подготовленная исходно — разрешительная и проектная документации может оказать существенное влияние на увеличение продолжительность инвестиционного цикла.
3. Нарушение земельного законодательства негативно влияет на стоимость и продолжительность строительства.
4. При производстве земляных работ необходимо правильно оформлять договора аренды, своевременно возвращать земельные участки, предоставленные на период проведения строительных работ, а также приводить освобождаемые земельные участки после строительства в состояние, пригодное для дальнейшего использования.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Курбанмагомедов К.Д., Магдиев А.М., Мутаев М.А. «Оценка технологической надежности для анализа производственных систем». //Системные технологии. 2018, № 28, с.87-02.
2. Олейник П.П., Бродский В.И. «Принципы опережающей инженерной подготовки строительной площадки». // Промышленное и гражданское строительство. 2011, № 3, с.38-40.
3. Лапидус А.А. Потенциал эффективности организационно — технологических решений строительного объекта // Вестник МГСУ 2014. № 1. с. 175—180.
4. Олейник П.П., Бродский В.И. Организация реконструкции промышленных зданий и сооружений. М.: АСВ, 2015, с. 125
Z м
О
-I
м
D CD
s
х со о н
О щ
^ и
О О С J
« 5 S о
I* £ °
а «
О н °
>S Ю
s 5 * а
2 * 3 3 9 1
S S
со п , >
V/ U
15
х Ч
)S о
ш и
с; s
О i = &
с х
5. Олейник П.П., Бродский В.И. «Основные требования к составу и содержанию проекта производства работ», // Технология и организация строительного производства, 2013, №3(4), с.35-38.
6. Олейник П.П., Бродский В.И. Особенности организации строительного производства при реконструкции зданий и сооружений //Технология и организация строительного производства». 2013. № 4, с. 38-39.
7. Олейник П.П. Организация строительного производства. М., МГСУ-АСВ, 2010.
8. Синенко С.А., Жадановский Б.В., Кужин М.Ф. Анализ данных, необходимых для организационно-технологического проектирования работ по реконструкции зданий и сооружений //Технология и организация строительного производства» № 3(8), 2014 г., с.43-45
Просьба ссылаться на эту статью следующим образом:
П.П. Олейник, В.И. Бродский. Организация подготовки к производству земляных работ в строительстве. — Системные технологии. — 2020. — № 34. — С. 39—42.
ORGANIZING THE PREPARATION FOR EXECUTION OF EARTHWORK OPERATIONS IN CONSTRUCTION
P.P. Oleynik, V.I. Brodskiy
FSBEI "National research Moscow state construction university"
Abstract.
Presented is the process of organizing the preparation for execution of earthwork operations on various stages of investment cycle, as well as principles for construction permit and warrant for this type of operations obtaining process. Analyzed are existing violations of the developer — employer as regards requirements of environmental legislation while preparing basic authorizations and approvals.
Stated are types and conditions for the execution of earthwork op-erations for which warrant issuance is necessary: the most common deviations from established provisions of regulatory legislation while execution of works on land plots are specified.
Key words:
construction, organization, Training, excavation.
Date of receipt in edition: 17.03.20 Date o f acceptance for printing: 18.03.20
