CC BY
75УДК 336. 712: 63: 94 (477.53) "19"
Д. А. Селихов,
канд. юрид. наук, доцент Полтавский юридический институт Национального университета «Юридическая академия Украины имени Ярослава Мудрого», г. Полтава
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ ПОЛТАВСКОГО ЗЕМЕЛЬНОГО БАНКА В КОНТЕКСТЕ ЕГО ПРАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(1872 - 1917 гг.)
В статье проанализированы устав Полтавского земельного банка с точки зрения характеристики его организациально-правовой деятельности на рубеже Х1Х-ХХ веков. Освещены также некоторые экономически результаты деятельности этого банка на фоне других, функционировавших в указанное время в Полтавском регионе.
Ключевые слова: земля, Устав, ипотека, земельный банк, кредиты, Полтавская губерния.
Для Украины с ее колоссальным сельскохозяйственным потенциалом аграрный вопрос на протяжении последних нескольких сотен лет еще ни разу не сходил с повестки дня, находясь в числе самых актуальных для институций власти задач. Как и любая проблема такого масштаба, он требует для своей реализации значительных государственных финансовых затрат и частных инвестиций, без которых рыночная экономика успешно не может функционировать.
В эпоху свободного предпринимательства, которая, по определению отечественных историков, на украинских землях Российской империи наступила после отмены в 1861 г. крепостного права, тогдашнее правительство пошло на учреждение специализированных государственных и акционерных земельных банков; последние, конечно, не без недостатков, в целом сыграли положительную роль в интенсификации сельскохозяйственного производства. Таким образом, изучение опыта функционирования частных земельных банков вызывает интерес как с чисто научной, так и с практической точек зрения, ведь открытие акционерных земельных банков в современной Украине станет возможным после преобразования сельскохозяйственных угодий в полноценный товар. В современной историко-правовой и общеисторической литературе вопросы, связанные с функционированием акционерных банков на украинских землях Российской империи (Надднепрянская Украина), уже получили некоторое определение. Одними из наиболее основательных в этом плане можно считать работы В. Е. Кириченко [4-7], И. Э. Новиковой [9], Н. А. Проскуряковой [16], Ю. Л. Райского [17; 18] и других исследователей. Однако деятельность отдельно взятых акционерных земельных банков, (например, Полтавского земельного) с историко-правовой точки зрения почти не анализировалась. В настоящее время имеется лишь незначительная по объему заметка экономиста А. Н. Красниковой [8], хотя существующие источники позволяют с достаточной полнотой охарактеризовать все основные аспекты функционирования этого ипотечного учреждения как в историко-экономическом, так и в историко-правовом аспектах. Именно на последнем мы и остановимся.
Отмена крепостного права и другие реформы 60-х годов XIX ст. открыли широкие возможности для развития рыночных отношений во всех сферах жизнедеятельности общества того времени. Не стала исключением в этом плане и Полтавская губерния с ее многочисленным сельским населением - 1623859 человек в 1862 г. [22, с. XXII] и 2442430 - в 1900 г. [21, с. 37]. После 1861 г. необходимость в оборотных средствах резко возросла в
среде как привилегированных, так и непривилегированных классов. «Денег, денег!» - Вот крик, который одинаково звучит как в верхних, так и в нижних слоях сельского населения»,
- писала в 1880 г. редакция популярного в свое время журнала «Отечественные записки» [Цит. по: 3, с. 5]. Факт дефицита оборотных средств, которые могли быть использованы землевладельцами для разрешения насущных проблем интенсификации производственных процессов, официально подтвердила Валуевская комиссия, созданная при Министерстве финансов еще в период подготовки реформы 1861 г. с целью пересмотра системы налогов и сборов. В течение 60 - 70-х годов ею было опубликовано около 70 отдельных томов и выпусков своих трудов, содержание которых свидетельствовало не только о тяжелом экономическом положении непосредственных товаропроизводителей аграрного сектора экономики страны, но и об очевидных финансовых проблемах, связанных с нехваткой доступа к кредитным ресурсам [25, с. 568]. Учитывая отсутствие государственного ипотечного кредита по имеющемуся спросу на такого вида финансовые услуги, часть предпринимателей постепенно повышала заинтересованность в акционерной форме организации банковского дела, что обещало значительные прибыли владельцам акций.
Уже в 1870 г. в Министерство финансов поступила первая заявка от землевладельцев и купечества об учреждении акционерного Харьковского земельного банка. Вскоре был утвержден и его устав [2]. Через время (8 апреля 1872 г.) утвержден и устав Полтавского акционерного земельного банка, среди основателей которого был украинский экономист И. В. Вернадский - отец всемирно известного ученого-академика В. И. Вернадского. Наряду с уставами Харьковского и Тульского земельных банков Министерство финансов признало образцовым и устав Полтавского земельного банка. Почти все основатели этого учреждения - Л. Г. Милорадович, М. А. Плен, И. Д. Стефанович, Л. П. Томара, А. М. Варшавский, (кроме последнего) - были крупными землевладельцами Полтавской губернии. А. М. Варшавский вместе с торговым домом «Р. Рубенштейн и сыновья», будучи купцами, олицетворяли коммерцию [1].
Устав Полтавского земельного банка, как и другие подобные ипотечные учреждения Приднепровской Украины того времени, состоял из 12 разделов.
В первом, где указывался регион его деятельности (Полтавская и Черниговская губернии), были названы учредители банка, складочный капитал, т.е. внесенный по акциям
- 1 млн руб., и условия подписки на них. Подписка на акции регулировалась общеимперским законодательством - статьями № 2163 - № 2166 Законов Гражданских [12]. Банк вправе начинать свою деятельность в определенных регионах только после того, как лица, подписавшиеся на акции (стоимостью 200 руб. каждая), внесут в местные отделения Государственного банка не менее 25 % номинальной стоимости приобретенных бумаг. Остальные средства следовало вносить в соответствии с графиком, составленным правлением в течение первого года от начала подписки. Если лицо, подписавшееся на акции, не внесло необходимой суммы в установленные сроки, с него взимался долг за каждый просроченный день в пользу банка: 5 % от общей задолженности плюс 3 % пени ежегодно. Акции безнадежных должников со временем продавались с аукционов, информация о которых публиковалась в «Полтавских губернских ведомостях» и «Правительственном вестнике». Передача акции одним лицом другому была свободной. Если по купонам в течение 10-летнего срока (указанному для выдачи дивидендов) не будет соответствующих заявок, они становились собственностью правления банка.
Во втором разделе устава Полтавского земельного банка был нормирован круг банковских операций. Так, ст. № 10 гласила, что банк вправе выдавать займы только под залог земли и городского недвижимого имущества, свободного от каких-либо долгов. Кто желал его получить под залог земли, должен был предоставить банку следующие документы: (а) свидетельство о праве собственности и информацию о долгах, исках, спорах и пр., (б) план имения, если он был в наличии, (в) детальную оценочную опись имущества. Если речь шла о займе под залог здания, то помимо вышеуказанных документов следовало предоставить еще и страховой полис. При условии выполнения этих требований клиент мог
получить как долгосрочную, так и краткосрочную ссуду, общий размер которой не должен превышать 60 % оценочной стоимости имущества. Когда речь шла о долгосрочных ссудах под залог земли, максимальный ее срок ограничивался 43 годами и 5-ю месяцами (при залоге городского недвижимого имущества - 18 лет и 7 месяцев).
Платеж по долгосрочным займам состоял из таких элементов: (а) процент роста -3 % от суммы кредита, (б) формирование запасного капитала, (в) выплата дивидендов акционерам, (г) расходы на управление банком. Еще одним компонентом платежа была 1/4 процентной ставки от размера ссуды, средства от которой направлялись на погашение кредита, если имела место ссуда на 18 лет и 7 месяцев.
Значительно проще путь имел клиент при желании получить краткосрочную ссуду. В этом случае банк мог выдать надлежащий кредит сроком до 3-х лет. Условия краткосрочного займа должны быть заранее обнародованы правлением банка в «Полтавских губернских ведомостях» и «Правительственном вестнике». Как справедливо заметил В. Е. Кириченко, эти условия касались первых уставов земельных банков, к которым впоследствии неоднократно вносились соответствующие коррективы [7, с. 85]. Так, через год после утверждения устава Полтавского земельного банка в него были внесены изменения, касающиеся сроков кредита. Теперь долгосрочные займы могли выдаваться на 48 лет и 8 месяцев, а займы, обеспечиваемые городской недвижимостью, -на 19 лет и 11 месяцев. Определенные коррективы касались и расчетов по платежам по займам новых сроков, а именно: по ссудам на 48 лет и 8 месяцев, а также 19 лет и 11 месяцев взимались уже не 3 %, а 2,5 % роста. Кроме того, на 1 % был увеличен единовременный платеж [11].
Третий раздел устава банка была посвящен обязательному страхованию от огня, четвертый - оценке заложенного имущества, в частности, определялся порядок его оценки и переоценки. Для этого составлялись специальные инструкции, которыми и руководствовались в своей работе работники банка. Целью была оценка не только земли, но и иных факторов, которые могли влиять на ее стоимость: близость к железнодорожной станции или речной пристани, наличие другого рынка сбыта, например, большого города или центра ярмарочной торговли. Этот процесс осуществлялся, так сказать, как по «нормальной» оценке (зачастую без выезда на место нахождения недвижимого имущества), так и по «специальным», требовавшим обследования объекта в натуре с учетом внешних факторов влияния на оценивание имущества.
Пятый раздел отводился залоговым листам, устанавливавшим условия выпуска банком ценных бумаг для аккумулирования средств, необходимых для функционирования этого учреждения. Соответствующий пункт устава требовал, чтобы сумма выпущенных в обращение закладных листов не превышала суммы осуществленных банком долгосрочных ссуд под залог недвижимости. Эти письма выпускались 4-мя номиналами - 100, 150, 500 и 1000 руб. Их владельцам они обеспечивали 6 % прибыли, которую акционер мог получить в банке дважды в год - 2 января и 1 июля. Форма залогового письма определялась Министерством финансов, а печать выполняла Экспедиция по изготовлению государственных бумаг. Погашались письма путем уплаты их номинальной стоимости или уничтожения поступивших в банк в соответствии с требованиями его устава. Тиражирование и уничтожение закладных листов совершалось публично в присутствии 3-х депутатов, избранных общим собранием акционеров, и уполномоченного лица от Министерства финансов.
В шестом разделе устава охарактеризована система управления банком, во главе которого стояло правление в составе 5 -ти человек. Если в начале своей работы его состав предполагался из учредителей, то впоследствии управление избиралось на 3 -летний срок. Члены правления избирали из своего состава председателя. После 3-х лет с начала открытия банка 2-е из членов правления - согласно жеребьевке - оставляли свои посты. Еще через год 2 следующих члена тоже должны были покинуть правление, еще через год его оставлял последний из членов правления. Как видим, на практике ротация руководства банка
происходила ежегодно путем выхода тех, кто отработал отведенное для них время.
Важным звеном для эффективной работы банка была деятельность оценочной комиссии, состоявший также из 5-ти членов, каждый из которых избирался общим собранием акционеров. Право быть избранным на ту или иную должность имели только акционеры, имевшие в своем распоряжении не менее 25 акций банка.
В этом разделе устава банка были четко выписаны полномочия его правления. Каждый из 12 соответствующих пунктов (которые из-за ограниченного объема данной публикации перечислять считаем нецелесообразным) имел жизненно важное значение для успеха на тогдашнем финансовом рынке.
Седьмой раздел оценивал порядок функционирования наивысшего с правовой точки зрения органа - общего собрания акционеров, созываемого в Полтаве. Собрания могли быть как обычными (ежегодными), так и чрезвычайными, созываемые в случае необходимости решить неотложные дела. К тому же право голоса имели только те, кто имел не менее 10-ти акций. У кого же было 30 акций, тоже имел 2 голоса, 60 акций - 3 голоса, 100 - 4 голоса, 160 и более - 5 голосов. Общее собрание считалось легитимным при наличии не менее 40 акционеров, имеющих право голоса.
В восьмом разделе определялся порядок годовой отчетности, насчитывавший 15 показателей. В отчете следовало освещать все стороны деятельности банка. Благодаря публикации они становились достоянием общественности, включая органы государственной власти в лице Министерства финансов. Первый отчет опубликован в 1874 г. [13], последний - в 1917 г. [14].
Порядок распределения прибыли очерчивался в девятом разделе устава. Из общей суммы чистой прибыли не менее 10 % направлялось в запасной капитал. Остаток же, если он не превышал 8 % складочного капитала, использовался в виде дивидендов по акциям. Если же остаток превышал 8 %, он распределялся следующим образом: 65 % - приложение к дивидендам по акциям, 5 % - в пользу служащих банка, еще 5 % - в пользу членов оценочной комиссии, 10 % - членам правления, 15 % - основателям банка или их наследникам. Последние отчисления должны продолжаться только в течение 30 лет после регистрации устава банка, после чего 15 % из этой суммы направлялись в фонд общих дивидендов.
Десятый и одиннадцатый разделы касались порядка образования и использования резервного капитала и прекращения деятельности банка. Завершал устав Полтавского земельного банка раздел двенадцатый - «Общие постановления», где было всего 2 пункта: в первом речь шла о том, что все недоразумения, возникающие в процессе применения на практике устава, должны решаться министром финансов, во втором содержалась ссылка на общеимперское законодательство об акционерных обществах, руководствуясь которым и надо было разрешать все проблемы.
В историко-правовой литературе редко можно встретить информацию о результатах применения тех или иных законов, постановлений или распоряжений соответствующих властей. В данной статье представляется целесообразным хотя бы в общих чертах проиллюстрировать экономические последствия функционирования Полтавского земельного банка как ипотечного учреждения. Для популяризации своей деятельности его правление время от времени размещало в средствах массовой информации (в газетах и журналах) рекламные объявления. Однако для потенциальных клиентов банка публиковались справочные издания, в которых не только раскрывались основные положения действовавшего устава, но и приводились образцы документов необходимых для получения кредита.
После внесения некоторых изменений в устав в 1895 г. была опубликована «Справочная книга для заемщиков Полтавского земельного банка», где сообщалось, что отныне деятельность банка охватывала уже не только Полтавскую и Черниговскую, но и Харьковскую, Киевскую и Волынскую губернии [23, с. 3]. Последующие изменения в уставе нашли свое отражение в новом аналогичном справочнике, увидевшем свет в 1911 г.
В это время поле деятельности банка было расширено еще больше. Кроме вышеупомянутых в справочнике были названы Ереванская и Елисаветпольська губернии, а также Самаркандская, Сыр-Дарьинской, Ферганская и Семипалатинская области, отдельные города Семиреченськой области, губерний Бессарабской и Херсонской (за исключением Одесского градоначальства). Максимальный срок ипотеки в это время составлял уже 66 лет и 2 месяца, т. е., почти как и в государственном Дворянском и несколько больше по сравнению Крестьянским (55,5 лет) банком [24, с. 7].
Некоторое представление о результатах деятельности Полтавского земельного банка дают статистические сведения за 1886 - 1900 гг. (табл. 1). За 15 лет, приходящихся на время мирового аграрного кризиса, под залог в 500 949 десятин земли этим банком было выдано займов на общую сумму 27270700 руб. К тому же средняя величина кредита в расчете на 1 десятину земли составила 54 руб. 40 коп. Если сравнить эту цифру со средними расчетными ценами, имевшими место в Полтавской губернии в конце XIX ст., окажется, что на полученную ссуду купить новый участок земли было практически невозможно.
Таблица 1
Земельные займы, выданные Полтавским земельным банком в течение 1886 - 1900 гг.
*
Годы Количество заложенных имений Количество десятин земли Средняя величина поместья Сумма виданного кредита Середняя величина кредита на 1 десятину земли
1886 284 56644 199 2 155 900 38
1887 290 31097 107 1 527 800 48
1886 202 17493 86 835 900 48
1889 236 38127 162 1 638 300 46
1890 242 24769 102 1 353 500 55
1891 232 28828 124 1 849 600 63
1892 315 38734 123 2 231 900 58
1893 398 46325 111 2 939 700 63
1894 490 48244 99 2 962 400 61
1895 498 40550 81 2 425 600 59
1896 344 28658 83 1 564 400 54
1897 323 32497 101 1 984 400 61
1898 306 23289 76 1 274 900 55
1899 308 20170 65 1 161 700 58
1900 354 25170 72 1 364 700 61
Всего 4822 500949 103,9 27 270 700 54.4
* Источник: Статистический ежегодник Полтавского Губернского земства на 1902г. -Харьков: Тип. И.А. Дохмана и Л.Т. Фришберга, 1902. - С.162.
Как видим, средняя рыночная цена 1 десятины земли в Полтавской губернии в течение 1883 - 1888 гг. составляла 91 руб., в 1897 - 103 руб., в 1900 г. - 159 руб. [22, с. 53]. Даже худшие по своему качеству земли (болотные сенокосы) оценивались на Полтавщине в 80-х годах в среднем по 109 руб. за десятину; стоимость же приусадебных участков 1 десятины достигала 241 руб. [20, с. 173]. Привлекает внимание стабильный спрос на кредиты Полтавского земельного банка в течение всего периода его функционирования. Даже в условиях военного времени 1914 - 1918 гг. среднестатистические показатели по количеству заложенной земли и суммы выданных кредитов существенно не отличались от приведенных в табл. 1. Скажем, в 1916 г. в виде займов было выдано 2053200 руб. под залог 1020891 десятин земли [14, с. 50].
Важным показателем эффективности деятельности различных банков (включая Полтавский земельный) был уровень задолженности их клиентов (табл. 2). В расчете на 1 десятину земли наименьшая задолженность имела место у клиентов, бравших кредит в Обществе взаимного кредита, дела которого в 90-х годах XIX ст. были переданы в Дворянский банк, где с целью обслуживания этих долгов и был создан особый отдел. В целом же в акционерных земельных банках долги были значительно ниже по сравнению с государственными. Особенно высокими они были в среде наименее обеспеченных клиентов, обслуживаемых Крестьянским поземельным банком, - 132 руб. на 1 заложенную десятину сельскохозяйственных угодий. Нетрудно себе представить положение этой категории должников. Как писали в конце XIX ст. корреспонденты Полтавского губернского земства, «значительная задолженность крестьян из года в год растет, освободиться от этого бремени из-за нехватки дешевого кредита крестьяне, несомненно, не в состоянии» [10, с. 275].
Однако в Полтавском земельном банке было немало проблем с возвратом кредитов. В отчете его за 1905 г. отмечалось, что предоставление займов стало невозможным, а часть клиентов вовсе отказалась от получения займов по тому курсу закладных листов, который предлагали банкиры. Заемщики, которые случайно не претерпели экономического кризиса, досрочно воспользовавшись низким курсом закладных листов, погасили долги. Вместе с тем другая часть заемщиков не смогла внести срочных платежей, а правление банка в связи с забастовками, охвативших страну, не смогло принять соответствующих мер по взысканию причитающихся платежей и проведению торгов имущества безнадежных должников [19, л. 49]. Коренные социально-экономические и политические изменения, имевшие место в Украине после событий 1917 г., обусловили прекращение функционирования всех ипотечных банков, включая Полтавский земельный.
В целом же анализ организационно-правовых основ деятельности Полтавского земельного банка еще раз подтверждает общий вывод исследователей: возникновение такого рода финансовых учреждений осуществлялось по частной инициативе тех латифундистов и представителей финансового капитала, которые лучше ориентировались в новых условиях, царивших на территории Российской империи после отмены крепостного права и в результате реформ 60-х годов XIX ст.
Таблица 2
Задолженность клиентов земельных банков в Полтавской губернии по состоянию на 1901 г.*
Название банков
с е ч и л о К
н
е же
о л а
з
тс се еч щи ул о
миК
н
^ к ао т и « тс
е
д
ан ке нк же й <D о 2 ц ло н
Оа
з
в) ( х)
g §
зе ру
ей
о н н
ма уд
С
а т
и д
е р
к
к о
ато
т с О
се « н р г.
а ва 2
м К °
ол я 9
д 1 1
Середняя сумма на одну десятину
оценки кредита
Харьковський земельный 6 059 57 458 5 939 488 3 242 000 2 952 993 104 54
Полтавский земельный 476 340 893 36 902 327 19 625 800 18 334 214 109 58
Дворянский 2 077 617 432 73 898 273 41 301 800 40 187 674 120 66
Особый отдел Дворянского 243 67 207 5 088 385 3 319 288 3 072 137 84 57
Крестьянский 4 088 151 405 18 400 953 12 767 550 12 219689 132 89
Всего 12 943 1 234 395 140 229 426 80 256 438 76 766 707 114 65
* Источник: Статистический ежегодник Полтавского Губернского земства на 1904 год. -Полтава: Электр. типо-литогр. И.А. Дохмана, 1904. - С. 125.
Закрепив контроль за работой частных ипотечных учреждений за Министерством финансов, власть уже изначально нацеливала их деятельность на финансовую поддержку помещичьего землевладения - этого наиболее выразительного пережитка феодальных отношений, что в целом тормозило прогрессивные изменения в сфере сельскохозяйственного производства. Получив в залог помещичье имение, банк становился заинтересованным в его сохранении, поскольку оно становилось источником доходов. Это, конечно, замедляло, хотя и не останавливало процесс сокращения землевладений привилегированных сословий. Последние же в своей основной массе так и не смогли выдержать конкуренции с крестьянским хозяйством семейного типа, где главным мотивом труда была борьба за выживание, т. е. производство продукции прежде всего для нужд своей семьи, а уже потом для реализации на рынке в целях обогащения.
Что касается перспектив дальнейшего исследования различных аспектов организационно-правовых основ деятельности Полтавского земельного банка, то заслуживают внимания, по нашему мнению, вопросы, связанные с выяснением позиции уполномоченных этого банка на съездах представителей акционерных банков, в которых рассматривалось кредитование мелких товаропроизводителей с учетом того, что на рубеже XIX - ХХ ст. таких съездов насчитывалось более десяти.
Список литературы: 1. Высочайше утвержденный Устав Полтавского земельного банка // ПСЗ Рос. импер. - [Собр. 2-е. - Отд. II. - Т. ХЪП]. - Спб: Тип. II Отд. собствен. Е. И. В. Канцелярии, 1872. - № 50708. 2. Высочайше утвержденый Устав Харьковского земельного банка // ПСЗ Рос. импер. - [Собр. 2-е. - Отд. II. - Т. ХЬУЦ. -Спб: : Тип. II Отдел. собствен. Е. И. В. Канцелярии, 1871. - № 49556. 3. Задолженность частного землевладения // Отечест. зап. - 1880. - № 2. - С. 5-21. 4. Кириченко В. С. Акщонерш земельш банки та установи державного шотечного кредиту в перюд революцп 1905-1907 рр. (сшвпраця та досвщ правового регулювання) /
В. С. Кириченко // BicH. 3anopi3bK. юрид. iH-ту Днiпропетр. держ. ун -ту внутр. справ. - 2009. - № 3. - С. 215-228. 5. Кириченко В. С. Система акщонерних банмв земельного кредиту в Росп в останне двадцятирiччя XIX ст. / B. С. Кириченко // Держава i право: зб. наук. пр.: юрид. i полт науки. - К.: 1ДП HAH Украши, 2009.
- Вип. 44. - С. 397-406. 6. Кириченко В. С. Урядовий контроль за акщонерними шотечними банками в умовах кризових явищ кшця XIX - початку XX ст. / В. С. Кириченко // Учен. зап. Таврич. нац. ун-та. - Серия «Юрид. науки». - 2009. -Т. 22(61). - № 1. - С. 43-51. 7. Кириченко В. С. Установи довгострокового кредиту Росшсько! iмперii в УкраЛш (друга половина XIX - початок XX ст.): ^торико-правове дослщження: моногр. / В. С. Кириченко. - X.: «Контраст», 2010. - 688 с.
8. Красн1кова О. М. Полтавський земельний банк: з ^торп шотечного кредиту (1872-1918 рр.) / О. М. Красшкова // Четверта Полтав. наук. конф. з ier. краезнавства: матер. до 825 ^ччя з часу першо! л^опис. згадки м. Полтави та 1100-рiччя появи перших поселень на ii територп. - Полтава: Б. в., 1998. - С. 13-19.
9. Новикова I. E. Роль банмв у фшансовому регулюванш розвитку земельних вщносин на рубежi Х1Х - ХХ ст. / I. Е. Нов^ова // Банмвська справа. - 2007. - № 5.
- С. 74-82. 10. Обзор сельского хазяйства в Полтавской губернии за 1894 год по сообщениям корреспондентов. - Полтава: Типо-литогр. И. А. Дохмана, 1917. - 60 с. 11. Об изменении некоторых параграфов Устава Полтавского земельного банка // ПСЗ Рос. импер.
- [Собр. 2-е. Отд. II. - Т. XLVII]. - Спб: Тип. II Отдел. собствен. Е. И. В. Канцелярии, 1873.
- № 52348. 12. О товариществах по участникам или компаниям на акциях // СЗ Рос. импер.
- [Т. X - Ч. 1 ]. - Спб: Тип. «Деятель», 1857. - № 2163-2166. 13. Отчет Полтавского земельного банка за 1873 год. - Полтава: Типо-литогр. И. А. Дохмана, 1874. - 27 с.
14. Отчет Полтавского земельного банка за 1916 год. - Полтава: Б. и., 1917. - 60 с.
15. Погребинський О. Аграрна справа на Укршш в cвiтлi II Державно! Думи / О. Погребинський // Зап. Одес. наук. товариства при У.А.Н. [Секщя сощально-юторичного]. - Одеса: Державне вид-во Украши, 1928. - № 2. - С. 48-92.
16. Проскурякова Н. А. Земельные банки Российской империи / H. A. Проскурякова,
- М.: Изд-во РОССПЭН, 2002. - 518 с. 17. Райский Ю. Л. Акционерные земельные банки в России во второй половине XIX - начале XX веков: дис.... д-ра ист. наук: 07.00.02 / Юрий Леонидович Райский. - Курск, 1998. - 565 с. 18. Райский Ю. Л. Акционерные земельные банки и Крестьянский банк в 1905-1916 гг. / Ю. Л. Райский // Учен. зап. Курск. гос. пед. ин -та. - Т. 25: Вопросы истории и краеведения. -Курск: Б. и., 1973. - С. 3-34. 19. Росшський державний юторичний архiв. - Ф. 583 - Оп. 2
- Спр. 1411. - 148 арк. 20. Сводный сборник по статистическому описанию Полтавской губернии в 1882 - 1889 годах.. - Полтава: Типо-литогр. И. А. Дохмана, 1900. - Вып. 1. -279 с. 21. Списки населённых мест Полтавской губернии (по обществам и на землях сельских сословий ) за 1900 год. С приложениями карт губернии и всех уездов. -Полтава: Изд. Полтав. Губерн. земства, 1904. - 92 с. 22. Списки населённых мест Российской империи. Т. - XXXIII: Полтав. губерния. - Спб.: Типо-литогр. А. Е. Ландау, 1862. - 262 с. 23. Справочная книжка для заемщиков Полтавского земельного банка. - Полтава: Типо-литогр. И. А. Дохмана, 1895. - 31 с. 24. Справочная книжка Полтавского земельного банка. - Полтава: Типо-литогр. И. А. Дохмана, 1911. -56 с. 25. Труды комиссии, высочайше учреждённой для пересмотра системы податей и сборов. [Т. XXII. Ч. III: Статистические сведения, касающиеся прямых сборов. -Отд. I: Сведения о существующих прямых сборах]. / сост. А. Штоф. - Спб: Тип. Мин-ва финансов, 1873. - 697 с.
ОРГАН1ЗАЦ1ЙНО-ПРАВОВ1 ОСНОВИ СТВОРЕННЯ ПОЛТАВСЬКОГО ЗЕМЕЛЬНОГО БАНКУ В КОНТЕКСТ1 ЙОГО ПРАКТИЧНО! Д1ЯЛЬНОСТ1
(1872 - 1917 рр.) Сел1хов Д. А.
У статт проаналiзовано статут Полтавського земельного банку з точки зору характеристики його оргашзащально-правово'1 дiяльностi на рубежi Х1Х-ХХ столiть. Висвiтлено також деяк економiчно результати дiяльностi цього банку на тш iнших, ям функцiонували в зазначений час у Полтавському репош.
Ключовi слова: земля, Статут, шотека, земельний банк, кредити, Полтавська губершя.
ORGANIZATIONAL LEGAL PRINCIPLES OF CREATION OF POLTAVA LAND BANK IN THE CONTEXT OF ITS PRACTICAL ACTIVITY (1872-1917)
Selikhov D. A.
The Charter of Poltava Land Bank has been analyzed in the article in the terms of characteristics of its organizational legal activity at the turn of the XIX-XX centuries. Some economic results of this bank have also been elucidated against the background of other land banks which functioned at the appointed time in Poltava Region.
Key words: land, Charter, mortgage, land bank, loans, Poltava Province.
Поступила в редакцию 18.03.2013 г.
