CC BY
9
ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ: РЕЙТИНГ ПРЕЗИДЕНТА - ПОСЛЕДНИЙ ОСТРОВОК СТАБИЛЬНОСТИ
Сергей Николюк Резюме
Исследование общественного мнения выявило, что 2009 год оценивается белорусами как более трудный, чем предыдущий. В топ-листе тревожных ожиданий белорусов - рост цен, обнищание населения, безработица и спад производства. Из медийных сюжетов белорусов более всего беспокоили: рост цен, эпидемия «свиного» гриппа, снижение зарплат и девальвация белорусского рубля. Однако экономические трудности не сказались на рейтинге президента, и большинство респондентов возложило ответственность за экономические трудности на обстоятельства, не зависящие от власти.
В аспекте внешнеполитической ориентации общественное мнение поляризовано: число сторонников объединения с Россией равно числу сторонников вступления в ЕС. Вместе с тем большинство белорусов выступают за самостоятельный путь развития страны.
Тенденции:
• преобладание пессимистических настроений по поводу экономического благосостояния страны;
• неизменность рейтинга президента вне зависимости от изменения экономического самочувствия белорусов;
• рост числа сторонников объединения с ЕС по сравнению с 2008 г. , которое сравнялось с числом сторонников объединения с Россией.
В 2009 г. даже наиболее преданным сторонникам власти стало ясно, что «острова стабильности» из Беларуси не получается; это подтверждают и социологические опросы. В 1 кв. 2009 г. негативные настроения в обществе нарастали, однако последующие опросы зафиксировали смену тренда: общественное настроение начало демонстрировать позитив.
Смена негативного тренда на позитивный должна была повысить итоговою оценку 2009 относительного 2008 г., но этого не произошло (табл. 1)1. Более половины опрошенных посчитали, что 2009 г оказался труднее предыдущего.
Данные социологических опросов см.: сайт НИСЭПИ: www.iiseps.org.
Таблица 1. Динамика ответов на вопрос: «Каким оказался для Беларуси прошедший год по сравнению с предыдущим годом -труднее или легче?», %
Вариант ответа 0Г07 12'08 12'09
Труднее 33.2 42.8 52.4
Таким же, как и предыдущий 45.8 44.6 38.3
Легче 16.7 7.7 7.6
ЗО/НО 4.3 4.9 1.7
Однако на уровне приватной жизни респонденты оценили прошедший год более позитивно.
Таблица 2. Динамика ответов на вопрос: «А лично для вас прошедший год был в целом удачным или неудачным?», %
Вариант ответа 0Г07 12'08 12'09
Удачным 56.3 46.3 48.2
Неудачным 30.3 33.1 35.1
ЗО/НО 13.4 20.6 16.7
Ранжируя проблемы, наиболее остро стоявшие перед страной, граждане чаще всего называли: рост цен (79.8%; снижение на 2.7% по сравнению с 2008 г.), обнищание населения (42.6%; рост — на 4.8%), безработицу (39.5%; рост — на 3.8%). Следует отметить, что, в отличие от достаточно стабильного уровня восприятия безработицы в качестве угрозы на протяжении последних одиннадцати дет, уровень оценки обнищания колебался в достаточно широком диапазоне. Сегодня белорусы опасаются перспективы обнищания меньше, чем в 1999 г., но больше, чем в 2006 г.
Обращает на себя внимание тот факт, что на фоне беспокойств социально-экономического порядка произошло общее приращение тревог по поводу упадка национальной культуры ( + 3.9%) и нарушений прав человека ( + 3.1%). А вот актуальность чернобыльской темы, ещё столь значимой всего три с половиной года назад, близка к исчерпанию (минус 2.5%). Существенно снизилась также тревога по поводу угрозы со стороны Запада (минус 4.3%). В 2006 г. эта тема являлась частью избирательной кампании власти, но кризис и другие события внесли свои коррективы, заставив перейти к «новому мышлению», результат которого и зафиксировал декабрьский опрос 2009 г.
Таблица 3. Динамика ответов на вопрос: «Какие проблемы наиболее остро стоят сейчас перед нашей страной и её гражданами?», % (возможно более одного ответа)
Вариант ответа 06'99 064)6 12'08 12'09 +/-
Рост цен 82.7 60.1 82.5 79.8 -2.7
Обнищание населения 73.2 19.5 37.8 42.6 4.8
Безработица 35.7 37.0 35.7 39.5 3.8
Спад производства 31.8 18.7 31.7 34.4 2.7
Коррупция, взяточничество 29.7 27.6 26.0 25.5 -0.5
Нарушение прав человека 23.3 22.1 20.1 23.2 3.1
Преступность 44.6 23.2 20.8 22.7 1.9
Отсутствие порядка, законности 24.6 22.1 20.6 19.1 -1.5
Умегьшение численности населения — 21.9 14.9 13.3 -1.6
Упадок национальной культуры 13.1 10.8 8.1 12.0 3.9
Угроза Запада 9.3 18.2 13.0 8.7 -4.3
Преодоление последствий Чернобыльской катастрофы 29.5 25.5 10.6 8.1 -2.5
Международная изоляция Беларуси 9.1 14.4 9.8 7.8 -2.0
Раскол общества 5.0 7.3 4.0 6.6 2.2
Угроза потери независимости Беларуси 8.3 5.2 4.3 -0.9
При переходе от проблем года к темам года (табл. 4) мы вновь обнаруживаем в первой строчке рост цен. На втором месте с отставанием в 11.7% — «свиной» грипп, «популярность» которого на 16.9 процентного пункта оказалась выше, чем тема девальвации белорусского рубля. По всей видимости, сказался временной фактор: эпидемия перепугала белорусов ближе к концу года, а девальвация — в самом его начале. Следует также иметь в виду, что респонденты, ранжируя события по степени важности, склонны отдавать предпочтение событиям негативным и, с другой стороны, медийно заострённым. Поэтому налаживание диалога с Западом, кредит МВФ и Белорусский европейский форум вполне закономерно оказались в конце списка.
Январская девальвация, на наш взгляд, заслуживает отдельного рассмотрения. Во-первых, в новейшей истории Беларуси событие подобного рода произошло впервые. Во-вторых, ему предшествовало публичное заявление главы государства о том, что в 2009 г. снижение курса белорусского рубля относительно доллара не превысит 5%.
За две недели до девальвации 52.2% респондентов согласились с тем, что она «весьма вероятна», противоположной точки зрения придерживались только 8% опрошенных. Тем
не менее в марте 55.2% опрошенных заявило, что девальвация оказалась «абсолютно неожиданной». Наиболее популярная оценка произошедшего — «власти обманули людей, не говоря о предстоящей девальвации» (64.2%).
Таблица 4. Распределение ответов на вопрос: «Какие из перечисленных событий в Беларуси, по вашему мнению, были самыми важными в 2009 году?», % (возможно более одного ответа)
Вариант ответа %
Рост цен на товары повседневного спроса и услуги 59.7
Эпидемия «свиного» гриппа 48.0
Сокращение реальных зарплат и пенсий 38.0
Девальвация белорусского рубля на 20.5%, 2 января 31.1
Углубление экономического кризиса в Беларуси 22.8
Белорусскфоссийская «молочная война» 15.9
Налаживание диалога между руководством Беларуси и странами Запада 14.0
Отказ России предоставить Беларуси оставшуюся часть обещанного кредита 11.4
Предоставление Международным валютным фондом кредита Беларуси 8.9
Непризнание Беларусью независимости Абхазии и Южной Осетии 4.8
Белорусский европейский форум, состоявшийся 14 ноября 4.6
Другое событие 0.5
ЗО 2.4
Что касается практических последствий девальвации для респондентов, то 45.5% отметили, что она сказалась значительно, 35.4% — незначительно и 13.8% — не сказалась. Большинство респондентов возложило вину за девальвацию на Международный валютный фонд (43.8%). Не забыли респонденты и о власти: 20.2% увидели причину девальвации в неправильном курсе развития белорусской экономики.
Электоральный рейтинг Лукашенко от этой негативной арифметики не пострадал — это один из наиболее заметных итогов 2009 г. Так, в марте он составил 39.2%, в июне — 40.9%, в сентябре — 39.4%, а в декабре — 42.5% (табл. 5). Последнее значение оказалось самым высоким, что, возможно, связано с ноябрьским повышением пенсий.
Следует отметить, что стабильность электорального рейтинга главы государства сохранялась на фоне существенного снижения темпов роста доходов населения. Это новая тенден-
ция. Напомним, что на границе 2002 — 2003 гг. зафиксирован исторический минимум электорального рейтинга Лукашенко — 26.2%, коррелирующий со снижением уровня реальных денежных доходов населения. Со второй половины 2003 г. нефть на мировых рынках начала дорожать, в Беларуси возобновился рост реальных доходов населения, а вместе с ним — и рост электорального рейтинга главы государства.
Таблица 5. Реальные денежные доходы населения (% к предыдущему году) и электоральный рейтинг президента Лукашенко
Год 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09
Реальные денежные доходы 114 128 104 104 110 118 118 113 113 103
Рейтинг Лукашенко* 36 41 30 29 39 47 55 46 41 41
* Среднее значение за год.
Отчасти устойчивость электорального рейтинга Лукашенко обеспечивается функционированием официальной пропаганды, которая всеми доступными средствами стремится проводить мысль о том, что экономический кризис — явление мирового масштаба и белорусские власти здесь ни при чём. Результат этих усилий зафиксирован в табл. 6 — 7.
Таблица 6. Распределение ответов на вопрос: «Если вы считаете, что белорусская экономика находится в кризисе, то в какой мере его можно считать следствием экономической политики руководства страны последних лет?»,%
Вариант ответа 12'08 03'09 12'09
Практически в полной мере 14.5 17.5 23.7
В значительной мере 24.3 34.6 27.9
В незначительной мере 17.1 16.5 18.2
Нельзя сказать, чтобы это было причиной кризиса 13.1 9.4 10.7
ЗО/НО 31.0 22.0 19.5
Завершая тему устойчивости электорального рейтинга Лукашенко, нельзя не упомянуть то обстоятельство, что кризису предшествовали почти пять «тучных» лет, а общественное настроение не меняется мгновенно. Между тем вероятность изменений в 2010 г. следует оценивать как весьма высокую.
Таблица 7. Распределение ответов на вопрос: «Если вы считаете, что белорусская экономика находится в кризисе, то в какой мере его можно считать следствием мирового финансового кризиса?», %
Вариант ответа 12'08 03'09 12'09
Практически в полной мере 27.5 32.5 31.3
В значительной мере 29.7 37.7 38.7
В незначительной мере 10.8 8.2 10.2
Нельзя сказать, чтобы это было причиной кризиса 3.6 1.2 2.7
ЗО/НО 28.4 20.4 17.1
Относительная стабильность уровня индикаторов социальной напряжённости за последние два года — ещё одно подтверждение того, что в 2009 г. кризис задел белорусов как бы по касательной. В этом смысле показательной является динамика ответов на вопрос: «Если в вашем городе (районе) состоятся акции против ухудшения экономического положения, готовы ли вы принять в них участие?» Доля респондентов, декларирующих свою готовность принять участие в акциях протеста, достаточно стабильна (мнения респондентов по поводу такой готовности не следует принимать за реальную готовность к действиям). В сентябре 2008 г. о своей готовности протестовать заявляло 15.7% опрошенных, через три месяца таковых было на 2.9% больше, но через год доля белорусов, заявляющих о своём желании протестовать, вернулась на докризисный уровень — 14.2%.
Наконец, 2009 г. преподнёс ещё один сюрприз. Впервые в истории проведения общенациональных опросов доля сторонников вступления в Европейский Союз превысила долю сторонников объединения с Россией (табл. 8). В связи с этим некоторые эксперты заговорили об изменениях в системе ценностей белорусского общества. Пожалуй, не следует спешить с подобными выводами. Перед нами очередной результат воздействия пропаганды на общественное мнение. В 2009 г. власть публично признала неэффективность полёта «на одном крыле» и приступила к переделке белорусского внешнеполитического моноплана в биплан. В какой-то мере ей это удалось, что и зафиксировали опросы во второй половине года.
Вместе с тем следует только изменить формулировку вопроса — и доля «европейских» белорусов начинает таять. Так,
при ответе на вопрос: «Каков, на ваш взгляд, исторический путь Беларуси?» — вне конкуренции оказался вариант «собственный особый путь» (55.0%). Сторонников «общего пути европейской цивилизации» оказалось более чем в 2 раза меньше — 23.6%, почти столько же респондентов высказались за «возвращение на советский путь» — 20.7%.
Таблица 8. Динамика ответов на вопрос: «Если бы пришлось выбирать между объединением с Россией и вступление в Евросоюз, что бы вы выбрали?», %
Вариант ответа Об'Об 03'08 124)8 03'09 06'09 09'09 12'09
Объединение с Россией 56.5 45.3 46.0 42.4 42.1 38.3 42.1
Вступление в ЕС 29.3 33.4 30.1 35.1 41.4 42.7 42.3
В заключение ожидания белорусов от участия в программе «Восточное партнёрство». Ответы распределились следующим образом: «возможность свободно ездить в европейские страны на работу и учёбу» — 37.7%, «приближение Беларуси к европейским стандартам политики, экономики и культуры» — 29.3%, «привлечение европейских инвестиций и технологий» — 27.8%, «вхождение Беларуси в Европейский Союз» — 21.2%. Ещё 21.1% респондентов ответили, что им это безразлично (вопрос предусматривал более одного варианта ответа).
