CC BY
35
УДК 622.864.008 О. С. Седова
ОБОСНОВАНИЕ РАЦИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА УГОЛЬНОЙ ШАХТЫ
а последнее пятнадцатилетие уровень смертельного травматизма на российских угольных предприятиях был снижен в 1,3 раза, а производительность труда повышена в 3,5 раза. В угольной промышленности США за этот же период уровень смертельного травматизма понизился в 3,2 раза, а производительность труда возросла в 1,6 раза (рис. 1).
Такое состояние на российских угольных предприятиях было достигнуто за счет закрытия нерентабельных предприятий, технического перевооружения, сокращения численности персонала. Вместе с тем остается актуальной проблема повышения уровня безопасности производства, особенно на угольных шахтах - из-за происходящих аварий с групповыми смертельными несчастными случаями.
Ответственность за обеспечение безопасности производства государство возложило на собственников угольных предприятий и компаний. Это означает, что финансирование мероприятий по обеспечению безопасности, а также затраты на ликвидацию последствий аварий, травм и инцидентов также входят в область ответственности собственников и директоров предприятий.
Безопасность производства определяется уровнем эффективности функционирования системы управления про-
мышленной безопасностью и охраной труда (СУПБиОТ). Деятельность существующих СУПБиОТ угольных шахт недостаточно эффективна, так как не соответствует целям, функциям и методам работы предприятия. Это приводит к неэффективному использованию и потерям ресурсов предприятия в области обеспечения безопасности производства.
Прогнозирование и расчет затрат на обеспечение безопасности производства осуществляется при разработке плана горных работ на будущий период работы угольной шахты. При этом не учитываются факторы, обусловившие существующий уровень аварийности и травматизма. Кроме того, проведенный анализ показал, что структура (распределение) затрат на обеспечение безопасности производства не соответствует структуре причин травмирования (рис. 2).
В ОАО «Распадская» с 1998 по 2003 гг. произошло 541 несчастный случай. Суммарное количество причин возникновения этих несчастных случаев составило 592. Они были распределены по четырем направлениям (опасные действия персонала, организационные, технические и технологические причины).
Объем добычи, количество несчастных случаев
400т
Производительность труда.
1,6
350- -- 1,4
250 0
200- -0,8
100~ -0,4
50- -0,2
0 0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
-■—Объем добычи угля, млн. т Годы
Количество несчастных случаев со смертельным исходом —♦—Годовая производительность труда, тыс. т/чел.
б)
Объем добычи
1400 -
1200 1000 -800 600 -400 200 0
Производительность труда, количество несчастных случаев
- 70
60 -- 50 40 -- 30 20 10 0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
И Объем добычи угля, млн. т Годы
Ф Годовая производительность труда, тыс.т/чел. й Количество несчастных случаев со смертельным исходом
Рис. 1. Основные показатели работы угольной промышленности:
а) России; б) США
Суммарное количество различных причин возникновения
Млн- руб- несчастного случая
□Затраты на обеспечение безопасности, млн. руб.
□Суммарное количество различных причин возникновения несчастного случая
Рис. 2. Структура затрат на обеспечение безопасности производства и структура причин травмирования в ОАО «Распадская»
Финансовые вложения в технику и технологию производства имеют значительно больший объем по сравнению с затратами на организацию производства и обучение персонала. В то же время суммарное количество причин возникновения несчастных случаев, связанных с неэффективной организацией производства и опасными действиями персонала, в 5,2 раза больше, чем суммарное количество технических и технологических причин. Для устранения данного несоответствия целесообразно разделить
ресурсные потоки на следующие группы:
• ресурсы, направляемые на восстановление уровня безопасности производства (затраты, обусловленные несчастными случаями, авариями, инцидентами и т.д.);
• ресурсы, направляемые на поддержание уровня безопасности производства (затраты, предусмотренные планом горных работ, необходимые для покупки СИЗ и т.д.);
• ресурсы, направляемые на повышение уровня безопасности произ-
Распределение затрат, %
100
80
60
40
20
¡*| и 5
Направление
затрат
□ Ресурсы, направленные на восстановление уровня безопасности производства
□ Ресурсы, направленные на поддержание уровня безопасности производства Ш Ресурсы, направленные на повышение уровня безопасности производства
0
Средний уровень эффективности СУПБиОТ
Распределение затрат, %
100 -і
80
60
40
20
о
О £
Направление
затрат
I |Ресурсы, направленные на восстановление уровня безопасности производства | |Ресурсы, направленные на поддержание уровня безопасности производства ЩРесурсы, направленные на повышение уровня безопасности производства
0
Рис. 3
водства (инвестиции в повышение компетентности персонала, развитие СУПБиОТ и т.д.).
Структура ресурсного обеспечения безопасности производства одновременно зависит от уровня эффективности функционирования СУП
БиОТ и определяет ее. Кроме того, рациональная структура ресурсного обеспечения безопасности производства является одним из главных факторов, обеспечивающих перевод СУПБиОТ на более высокий уровень эффективности функционирования (рис. 3).
Распределение затрат, %
100
60
40
тттттт
пш
Направление
затрат
□ Ресурсы, направленные на восстановление уровня безопасности производства
□ Ресурсы, направленные на поддержание уровня безопасности производства [ШРесурсы, направленные на повышение уровня безопасности производства
Аварийный уровень эффективности СУПБиОТ
Распределение затрат, %
□ Ресурсы, направленные на восстановление уровня безопасности производства
□ Ресурсы, направленные на поддержание уровня безопасности производства ШРесурсы, направленные на повышение уровня безопасности производства
Рис. 3. Рациональные структуры ресурсного обеспечения безопасности производства в зависимости от уровня эффективности функционирования СУПБиОТ
Таким образом, деятельность СУП-БиОТ, обеспеченная выбором и реализацией рациональной структуры ресурсного обеспечения безопасности произ-
водства, позволяет значимо снижать уровень аварийности и травматизма на угольных шахтах.
— Коротко об авторах -------------------------------------------------
Седова Ольга Сергеевна - младший научный сотрудник лаборатории безопасности технологических процессов горного производства ОАО «НТЦ-НИИОГР».
80 -
20 -
0
