CC BY
122
АВАРИЙНОСТЬ И ТРАВМАТИЗМ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В 2010-2015 ГОДАХ ACCIDENT AND TRAUMATISM AT COAL INDUSTRY ENTERPRISES IN 2010-2015
К. С. Коликов [email protected]
О. Г. Ишхнели [email protected]
A. R. Litvinov - candidate of technical sciences Director of the Moscow office «Scientific Industrial Safety Center», 436, 43, ul. Lesnaja Moscow, 127055, Russia
K. S. Kolikov - doctor of engineering sciences, Department of Mining safety and ecology NUST MISIS MMI, Head of Department, 4, Leninsky Prospekt, Moscow, 119049, Russia
O. G. Ishkhneli - candidate of technical sciences, Deputy General Director Skochinsky Institute of Mining, 411, October prospect, Lyubertsy, 140004, Russia
А. Р. Литвинов - канд. техн. наук, Директор московского представительства «Научного центра промышленной безопасности», Россия, 127055, г.Москва, ул. Лесная, 43, 436
К. С. Коликов - докт. техн. наук, заведующий кафедрой «Безопасность и экология горного производства» Горного института НИТУ «МИСиС», Россия, 119049, г. Москва, Ленинский пр-т, 4
О. Г. Ишхнели - канд. техн. наук, Заместитель генерального директора «Национальный научный центр горного производства - Институт горного дела им. А.А. Скочинского», Россия, 140004, Люберцы, Октябрьский пр-т, 411
УДК 622; 613.62
В статье приведены результаты анализа статистической информации по формам 2-ТБ уголь за 2010-2015 гг и основных тенденций развития наиболее значимых факторов, определяющих производственные опасности техногенного и природного происхождения, аварийности и травматизма на предприятиях угольной отрасли. В статье отмечено, что основными причинами аварийности являются: нарушения требований норм безопасности и документации на ведение работ, неисполнение должностных инструкций, низкая производственная дисциплина, недостаточная квалификация работников предприятий, неудовлетворительные содержание рабочих мест и организация работ. Анализ типологии несчастных случаев и заболеваемости на производстве так же свидетельствует о постоянстве их основных причин на протяжении многих лет. Принимаемые меры если и привели к определенным положительным результатам по снижению травматизма, то при этом они не оказали такого же воздействия на профзаболеваемость и ее последствия. Недостаточными они оказались и в области оздоровления персонала. Таким образом, показана необходимость перехода угольных компаний на новые современные модели снижения возможных рисков при разработке месторождений, базирующихся на принципах социальной ответственности ведения бизнеса и научном сопровождении развития производства.
The article presents the results of the analysis of statistical information on the forms of 2-TB coal for 2010-2015 and the main trends in the development of the most significant factors that determine the industrial hazards of man-made and natural origin, accidents and injuries at coal industry enterprises. The article notes that the main causes of accidents are: violation of the requirements of safety standards and documentation for the conduct of work, failure to perform job descriptions, low production discipline, inadequate qualification of enterprise employees, unsatisfactory job content and organization of work. The analysis of the typology of accidents and morbidity in the workplace also indicates the permanence of their main causes for many years. The measures taken, if they led to certain positive results in reducing injuries, did not have the same effect on occupational morbidity and its consequences. Inadequate, they were in the field of health improvement of personnel. Thus, the necessity of transferring coal companies to new modern models for reducing possible risks in the development of deposits based on the principles of social responsibility of doing business and scientific accompaniment of production development is shown.
Ключевые слова: УГОЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, СПОСОБ ДОБЫЧИ, АВАРИЙНОСТЬ, ТРАВМАТИЗМ, АНАЛИЗ
Key words: COAL MINING INDASTRY, METOD MINING, EMERGENCY, TRAUMATISM, ANALYSIS
6
Объемы добычи угля в 2015 году достигли 373,36 млн.т., что превысило объем добычи 2014 года на 4,2 %. На протяжении долгих лет продолжается рост как объемов, так и доли относительно более безопасного открытого способа добычи угля. В 2015 году добыча открытым способом выросла на 6,6% до 269,7млн. т., подземным способом - уменьшилась на 1,6 % до 103,7 млн.т. В течение 2015 года доля открытого способа добычи возросла примерно на 1 % и составила 72,2 % (рис. 1). За год переработано 169254,2 тыс.т. угля. Увеличение добычи и переработки угля, главным образом, обусловлено его поставками на экспорт.
Добычу вели (на 01.01.2016г.) на 58 угольных шахтах и 258 разрезах, обогащение осуществлялось на 109 обогатительных фабриках. В рамках реструктуризации отрасли ликвидационные работы проводились на 12 шахтах и на 12 шахт работы приостановлены (законсервированы).
Наиболее высокопроизводительные 20 шахт и 20 разрезов добывают свыше 60 % угля подземным способом и 50-55 % открытым соответственно.
Большая часть угля добывается в шахтах сверхкатегорных, опасных по внезапным выбросам и шахтах 3 категории, причём в целом их доля добычи постоянно растёт.
На текущее время потенциал развития отрасли ограничивается, главным образом стареющими основными фондами, технологическим несовершенством производства и относительно низкой автоматизацией процессов. Так, например, средний срок службы угольных шахт без проведения реконструкции к 2015г
Рисунок 1 - Объемы добычи угля в 2009-2015 годы Figure 1 - The volume of coal production in 2009-2015
составил 21,8 года, для разрезов -
19.4 года. По сравнению с предыдущими годами этот средний срок службы шахт и разрезов, в 2015 году снизился, однако, 63,5 % шахт и 47,8 % предприятий, добывающих уголь открытым способом, работают без реконструкции 15 и более лет. При этом 27 шахт (42,9 %) не реконструировались 25 и более лет (рис. 2). Закрытие ряда предприятий, реконструкция, введение в эксплуатацию новых объектов за последние годы привели к снижению среднего срока службы без реконструкции и шахт, и объектов, добывающих уголь открытым способом. Например, еще в 2013 году он составлял для шахт
30.5 лет, а для разрезов - 26,6 лет. Общая тенденция последних
десятилетий - это снижение числа
технических единиц по добыче и общей численности работающих в отрасли, сопровождающиеся ростом добычи и производительности труда (рис. 3) и усложнение условий ведения работ.
Оценка условий ведения горных работ и их изменения на угледобывающих предприятиях России, показывает, что они и в дальнейшей перспективе будут оставаться потенциально опасными и вредными для работников.
Наиболее сложными и опасными условия добычи угля продолжают оставаться на шахтах. Основные опасности и риски аварий формируются в результате комплексного многоаспектного воздействия природных факторов (рис. 4).
На фоне снижения общего числа
Рисунок 2 - Распределение числа шахт и разрезов в зависимости от срока эксплуатации без реконструкции Figure 2 - Distribution of the number of mines and sections as a function of life without reconstruction
7
Рисунок 3 - Некоторые показатели работы угольной отрасли Figure 3 - Some indicators of the coal industry
отрабатываемых пластов в отрасли доля пластов с такими опасными факторами, как взрывчатость пыли (90-91 % пластов) и склонность к самовозгоранию (60-65 %) продолжает оставаться стабильно высоким. Далее в структуре разрабатываемых пластов по признаку долевого участия следуют - метаноопасные пласты, пласты опасные по горным ударам и угрожаемые и опасные по внезапным выбросам. Число пластов опасных по взрывчатости пыли, склонных к самовозгоранию и угрожаемым по внезапным выбросам снижалось практически синхронно со снижением общего числа отрабатываемых пластов. Численность рабочих пластов, требующих проведения дегазации на начало 2016 года достигла минимума с 2007 (45 пластов). Однако, интенсификация ведения горных работ предопределяет расширение применения дегазации, что в конечном счете, привело к наиболее интенсивному росту их доли до 43 % среди отрабатываемых в 2015 году. Рост доли характерен и для пластов опасных по горным ударам. Несмотря на снижение их числа, доля в структуре рабочих пластов за этот период выросла с 15 % до 34 %. Незначительно изменилось в структуре пластов относительное участие опасных по внезапным выбросам. Общие тенденции исключе-
Рисунок 4 - Структура разрабатываемых пластов по основным природным опасным факторам
Figure 4 - Structure of the developed seams for the main natural hazards
ния из отработки угольных пластов привели к снижению в общем балансе только доли пластов угрожаемых по внезапным выбросам.
Все разрабатываемые в настоящее время угольные пласты, исключая шахты Южного федерального округа, являются опасными хотя бы
по одному из перечисленных выше факторов. Как и в предшествующие годы, наиболее высоким уровнем газовой опасности характеризуются шахты Воркутского месторождения и Западно-Сибирского региона. На территории Кузбасса действуют 9 (69,2 %) из 13 шахт, опасных по вы-
8
бросам угля и газа, 19 (86,4 %) из 22 сверхкатегорных шахт. При этом абсолютно все шахты, на которых в 2015 году велись горные работы, опасны по газу.
На наш взгляд, метаноопасность угольных шахт продолжает оставаться одной из наиболее острых и не решенных проблем.
Увеличение глубины ведения работ и рост нагрузки на забой обусловили рост и абсолютной и относительной метанообильности. Так, уровни средних по отрасли относительной метанообильности последних двух лет (18,60 м3/т) превышает среднее значение за последние 10 лет (17,72 м3/т), а абсолютная мета-нообильность в 2015 году выросла до 50,6м3/мин. На многих шахтах эти показатели значительно превышают среднеотраслевые.
Следует отметить, что при ведении дегазационных работ приоритетным является дегазация выработанного пространства и недостаточное внимание уделяется разрабатываемым пластам. Это определяется структурой газового баланса добычных участков и высокой эффективностью (60-90 %) способов текущей дегазации, в то время как эффективность предварительной дегазации разрабатываемого пласта, как правило, не превышает 20 %. В большинстве случаев доля метана разрабатываемого пласта в газовом балансе добычного участка составляет менее 10 %, что приводит к недооценке роли данного источника. Особенно ярко это проявляется при высоких нагрузках, когда для нормализации обстановки приостанавливают добычу.
Большинство угольных пластов характеризуется низкой газоотдачей. Это требует выполнения специальных мер по ее повышению. К сожалению, технологичные и высокоэффективные методы повышения газоотдачи угольных пластов до сих пор не вышли из стадии опытно-промышленных испытаний. Это приводит к тому, что даже при газоносности более 25 м3/т на шахтах Воркутского месторождения предварительная пластовая дегазация не применяется, хотя в Карагандинском бассейне она используется даже при проницаемости угольного пласта до 0,005 мД.
Изменение горно-геологических условий и повышение интенсивности ведения работ приводит не только к усложнению условий про-
ведения дегазации, но и к повышению роли системы управления газовыделением при обеспечении безопасности по газовому фактору на угольных шахтах России.
Продолжающееся существенное отставание нормативного и методического обеспечения метанобезо-пасности, вынуждает продолжать применять старые испытанные и консервативные способы снижения газообильности горных выработок - подачу в подготовительные и, особенно, в очистные забои значительного количества воздуха с большим резервом или приостановку ведения горных работ
В определенной мере на степень метановой опасности шахты могут оказывать влияние устойчивость режима ее проветривания и схема вентиляции горных работ в уклонных полях.
Подавляющее число шахт 92 % имеют II категорию устойчивости схем проветривания и только на протяжении уже длительного времени на шахте «Джебарики-Хая» - филиал ОАО ХК «Якутуголь» (Дальневосточный ФО), наименее устойчивая схема проветривания III категории.
Из 4 шахт с наиболее устойчивой схемой проветривания I категории 3 шахты относятся к 1 категории по метану и 1 шахта (филиал АО «Черниговец»«Шахта Южная») ко 2 категории по метану. Таким образом, на всех шахтах наиболее опасных по метановому фактору проветривание организовано по схемам со средней степенью устойчивости.
Согласно пункту 29 [1] предпочтение вентиляции горный выработок в уклонных полях отдано бремсберговым схемам. По представленным данным в 2015 году на 49 шахтах отрасли вели работы в 99 уклонных полях, из которых 54 проветривались по бремсберговой и 45 - по уклонной схемам. За рассматриваемый период в 2015 г. в отрасли достигнуто минимальное число рабочих уклонных полей, при максимуме в 122 поля в 2013 году. Снижение общего числа разрабатываемых уклонных полей сопровождалось более интенсивным выбытием полей, проветриваемых по бремсберговой схеме.
Среди положительных фактов в обеспечении метанобезопасности можно отметить сокращение схем управления газовыделением с применением газоотсоса (с 21 установ-
ки в 2010 г до 13 в 2015 г).
На угольных шахтах возрастает потенциальная опасность воспламенения метановоздушной смеси от фрикционного искрения. Так, в 2015 году в отрасли действовало 288 очистных и подготовительных забоев (63 и 225 соответственно) опасных по данному фактору. За последние 5 лет число забоев характеризующихся этим видом опасности в общем числе достигло 74 % (против 49 % в 2010 году), а подготовительных выросло с 59 % до 78 %. При этом необходимо отметить, что не соблюдение требований по обеспечению фрикционной безопасности привели к вспышкам метана в очистных забоях в 2008 году и в подготовительных в 2006 (по 1 вспышке соответственно).
Из разрабатываемых 104 угольных пластов к числу склонных к самовозгоранию отнесен 61 пласт. Среднедействующее число очистных забоев работающих на них достигает 32,9 в год. Наибольшее число шахт разрабатывающих пласты, опасные по самовозгоранию сосредоточены в Кузбассе. Здесь их число достигает 58 из 61 по России (95,1 %). Таким образом, практически на всех шахтах Кузбасса, продолжают сохраняться высокие риски самовозгорания угольных пластов.
Несмотря на постоянное снижение в последние годы действующих пожаров в угольных шахтах их число продолжает оставаться достаточно высоким. Так, в 2015 году их число составляло 10, при этом в течение года было потушено 7 и выявлено 5 эндогенных пожаров.
К числу основных причин возникновения пожароопасных ситуаций можно отнести применение проектных решений, не в полной мере соответствующие конкретным условиям добычи, несвоевременное и недостаточное проведение профилактических мероприятий, достаточно высокие эксплуатационные потери угля. Недостаточное понимание протекания процессов обуславливающих и сопровождающих самонагревание и самовозгорание угля осложняет принятие решений при недопущении их возникновения и ликвидации.
Одним из наиболее значимых факторов производственной опасности техногенного и природного происхождения, определяющих величину рисков подземных аварий является угольная пыль. Из 104
пластов, отрабатываемых в шахтах в 2015 г, общее число пластов опасных по взрывчатости пыли составляло 98 или 94 %. Таким образом, в целом по отрасли подавляющее число разрабатываемых пластов опасны по взрывчатости угольной пыли, а в Северо-Западном, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах к таким пластам относятся все разрабатываемые.
В последние годы в отрасли при усложняющихся условиях ведения горных работ происходит повышение их концентрации и интенсификации, в результате чего существенно изменились объемы образования пыли, ее дисперсный состав, закономерности переноса и интенсивности пылеотложения в горных выработках. Рост содержания наиболее опасных тонких фракций пыли приводит к росту рисков профзаболева-емости и аварийности, тяжести последствий аварий.
Например, если ранее процессы добычи угля характеризовались содержанием пылевых фракций 0-1 мм от 1 до 3 %, то применение современной техники привело к увеличению содержания этих фракций на выходе из лавы до 8 % и до 14-21 % при транспортировке по горным выработкам [2].
В результате применения высокопроизводительной и высокоэнер-говооруженной техники возросло содержание наиболее опасных тонких фракций пыли. При одновременном увеличении скорости подаваемого в забои воздуха происходит увеличение протяженности горных выработок с повышенным риском взрывоопасности пыли. По данным ВостНИИ на большинстве шахт Кузбасса и Воркуты интенсивность пылеотложения достигает уровня, при котором работы по приведению выработок во взрывобезопасное состояние необходимо проводить каждые 15-30 минут работы.
В большинстве случаев требуемый комплекс мер по борьбе с пылью и обеспечению пылевзры-вобезопасности выполнить достаточно сложно. Поэтому, зачастую, фактически принимаемые меры не в полной мере соответствуют фактической пылевой обстановке и принимаются не всегда своевременно. Контроль запыленности рудничной атмосферы и пылевзрывоопасности горных выработок продолжает оставаться малоэффективным.
Традиционно считается более
безопасным открытый способ добычи угля. Проведенный анализ условий ведения добычи угля открытым способом показал, что:
- продолжает увеличиваться глубина работ. Общее число разрезов с глубиной ведения горных работ более 100 м достигло 50 (19,4 %);
- в течение 2010-2015 годов снизилось количество опасных зон, обусловленных геологическими факторами, опасных по прорыву воды и у затопленных выработок. Увеличилось на 59 % число опасных зон, обусловленных горнотехническими факторами;
- количество пожароопасных разрезов за последние три года уменьшилось, соответственно снизилось и количество возгораний угля в породных отвалах.
В наиболее сложных условиях в 2015 году работали разрез «Красногорский» АО «Южный Кузбасс», где горные работы ведутся в 29 опасных зонах: 23 обусловлены горнотехническими факторами и 6 - геологическими факторами; глубина карьера до 200 м, 5 возгораний угля в породных отвалах за отчетный год, оползневых явлений не было. В филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» - 26 опасных зон: 23 - обусловленных геологическими факторами, 1 - опасная по прорыву воды и у затопленных выработок, 2 - обусловленных горнотехническими факторами; глубина карьера до 270 м, 2 возгорания угля в породных отвалах и 10 оползневых явлений за отчетный год. Более 20 опасных зон имеют также Тал-динский и Моховский угольные разрезы АО «УК «Кузбассразрезуголь», а также АО «УК «Разрез Степной».
В течение 2015 года на разрезах произошло 66 случаев оползневых явлений. Наибольшее количество таких происшествий зарегистрировано в филиале «Ба-чатский угольный разрез» ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» - 10 случаев, в АО «Черниговец» - 9 случаев и на угольном разрезе «Коркинский» АО «Челябинская угольная компания» - 7 случаев. В совокупности количество оползневых явлений по этим предприятиям составляет 38,5 % от общего их числа в отрасли. Крупнейший оползень (авариябез пострадавших) зарегистрирован на разрезе «Заречный» АО «СУЭК-Куз-басс» где, по данным организации, экономический ущерб оценивается в 2,1 млрд. рублей.
В течение 2010-2015 годов произошло 56 аварий, в которых погибли 51 человек, что составляет 20,2 % всех несчастных случаев со смертельным исходом. Этот период функционирования отрасли характеризуется, как и предыдущие годы, нестабильной положительной динамикой ряда показателей травматизма и аварийности. С 2013 начался очередной цикл снижения аварийности и смертельного травматизма в угольной промышленности (рис. 5).
В 2015 году, как и в 2014 году, на угледобывающих предприятиях зарегистрировано наименьшее с 2005 года число аварий - 8 аварий, из которых 6 произошли на шахтах и 2 -на разрезах. Существенное влияние на снижение аварийности оказало прекращение работ за последние годы более чем на 25 шахтах, уменьшение количества очистных и подготовительных забоев с наиболее сложными и опасными условиями ведения радот.
В авариях в 2015 году погибло 3 человека (в 2014 г погибли 3 человека и 6 травмировано). Семь аварий произошли в организациях Сибирского федерального округа и 1 - Дальневосточного. Экономический ущерб от аварий составил 3,5 млрд. рублей.
Половина аварий в 2015 году (4 случая) классифицированы как пожары на шахтах и 2 случая как оползни и обрушения бортов на разрезах. Кроме того произошло 1 выделение газов на участке с пожаром и 1 затопление горных выработок.
По отношению к 2010 году количество лиц, получивших производственные травмы, уменьшилось с 1308 до 637 человек в год (в 2,1 раза). За этот период общий травматизм на 1 млн. т добычи уменьшился с 4,05 до 1,7 человек и смертельный 0,45 до 0,09 человек, а на 1 тысячу работающих по основному виду деятельности общий травматизм с 7,9 до 4,5 человек, а смертельный -с 0,87 до 0,22 человек.
В 2015 году была достигнута минимальная численность травмированных смертельно и в 2014 году отраслевой минимум общего травматизма (табл. 1).
В 2014-2015 годах при отсутствии крупных аварий число погибших при добыче угля снизилось в 1,8 раза по сравнению со средним уровнем за 2011-2013 годы; с 2011
Рисунок 5 - Динамика аварийности и травматизма на угольных шахтах России Figure 5 - Dynamics of accidents and injuries in the coal mines of Russia
по 2015 год количество погибших на 1 млн. т добычи уменьшилось с 0,17 до, а на 1 тысячу работающих по основному виду деятельности - с 0,36 до.
Снижение показателей травматизма сопровождается продолжающимся сокращением численности занятых в отрасли.
Наиболее травмоопасным продолжает оставаться подземный способ добычи. Здесь в рассматриваемом периоде произошло от 51,6 (2015 г.) до 62,7 % (2010 г) случаев общего и от 34,3% (2015 г) до 79,2 (2010 г) и 77 % (2013 г) смертельного травматизма (табл. 1). При этом не менее 40 % случаев общего и 36 % смертельного травматизма происходит при ведении очистных и подготовительных работ.
В течение 2010-2015 годов на предприятиях угольной отрасли произошло 63 случая группового травматизма, в которых всего пострадал 521 человек. Наибольшее число групповых случаев произошло в 2010 году - 21 случай, в которых пострадали 300 человек. В этом же году произошла и одна из наиболее крупных аварий в отрасли на шахте Распадская. В 2015 году зарегистрировано 9 случаев, против 7 в 2014 и 2013 годах (минимально достигнутый уровень). Всего в 2015 году пострадало 52 человека, в том числе смертельно - 10. При ведении горных работ на разрезах в 2015 году произошло 2 случая группового травматизма и на угольных шахтах таких случаев не зарегистрировано. В период 2011-2015 годы преобладают групповые случаи травматизма на автомобильном транспорте при доставке работников на или с работы.
Несмотря на положительные тенденции угольная отрасль продолжает оставаться наиболее «рискованной» отраслью для здоровья и жизни работающих среди отраслей Российской Федерации. Число смертельно травмированных на 1000 работающих в отрасли в отдельные годы сопоставимо только с аналогичным показателем в рыболовстве (рыбоводстве) (рис. 6) и за период с 2008 года по 2014 превышает общероссийский показатель в отдельные годы от 2 до 10 раз [3-6]. В эти же годы он существенно выше и среднеотраслевого показателя горнодобывающей отрасли.
Частота общего травматизма на
1000 работающих в отрасли в 2015 году по угольным компаниям изменялась от 0,65 до 25,28 чел. (при среднем по отрасли 4,18) и смертельного от 0,073 до 3,39 чел. (при среднем по отрасли 0,259).
Компании, в которых уровни коэффициента общего и смертельного производственного травматизма на 1000 работающих превысили среднеотраслевой приведены на рисунке 7.
В рассматриваемом периоде согласно представленным данным прослеживается тенденция снижения абсолютных потерь рабочего времени от несчастных случаев на производстве. Одновременно потери рабочей силы из-за перевода травмированных на инвалидность и тяжесть полученных травм (оцениваемая количеством дней нетрудоспособности 1 травмированного в год) не имеют такой выраженной тенденции снижения. Они колеблются в определенных пределах и превышают показатели базового 2010 года для рассматриваемого периода (табл. 2).
Характерными для 2015 года видами происшествий при угледобыче (не учитывая «прочие»), продолжают оставаться, как и в прежние годы:
- воздействие машин и механизмов (21,7 % от общего числа полученных травм, 28,1 % всех смертельных случаев);
- падение предметов, техники (11,5 % общего травматизма, 3,1 %
смертельного);
- падение пострадавшего с высоты (11,0 % общего травматизма, 6,3 % смертельного);
- обвалы и обрушения горных пород (11,0 % общего травматизма, 21,9 % смертельного);
- происшествия на наземном транспорте (10,7 % общего травматизма, 21,9 % мертельного).
Наиболее частыми организационными причинами травм в 2015 году, как и в предыдущие годы, остаются:
- неудовлетворительная организация труда, в результате которой пострадало 138 человек, 12 из них погибли;
- нарушение трудовой и производственной дисциплины (75 несчастных случаев, из них 3 смертельных);
- неудовлетворительное содержание рабочих мест (51 случай, 1 смертельный);
- нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств (49 случаев, 5 смертельных);
- нарушение технологического процесса (35 случаев, 2 смертельных);
Число травмированных по техническим причинам в 2015 году снизилось по сравнению с 2014 годом:
- при эксплуатации неисправных машин, механизмов, оборудования - с 14 до 9 человек (в 1,6 раза);
- из-за несовершенства техноло-
* В 2010 г. при ликвидации аварии на ш. Распадская погибло 20 сотрудников ВГСЧ. ** В 2011 г. при добыче угля погибло 9 работников подрядных организаций.
Таблица 2. Относительные среднеотраслевые показатели последствий случаев общего травматизма в
угольной промышленности
Таблица 1. Динамика травматизма по основным категориям работников, чел.
Год, травматизм ВСЕГО Служащие ИТР Рабочие
Всего подземные всего подземные на разрезах на ОФ
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2010* Всего, в т.ч. 1308 5 107 86 1176 868 135 62
травмировано смертельно 144 0 13 9 111 91 13 4
переведено на инвалидность 101 0 11 9 90 70 12 1
2011** Всего, в т.ч. 948 7 77 52 864 576 125 47
травмировано смертельно 58 0 5 3 53 33 17 1
переведено на инвалидность 83 0 13 10 70 54 10 0
2012 Всего, в т.ч. 977 6 101 78 870 609 111 52
травмировано смертельно 54 0 5 5 49 26 15 3
переведено на инвалидность 85 1 15 9 69 53 8 3
2013 Всего, в т.ч. 808 4 82 62 722 488 98 44
травмировано смертельно 74 1 8 6 65 51 9 3
переведено на инвалидность 74 1 14 10 59 49 6 0
2014 Всего, в т.ч. 565 2 63 40 500 331 91 32
травмировано смертельно 35 0 6 3 29 15 8 3
переведено на инвалидность 68 0 12 9 56 41 7 3
2015 Всего, в т.ч. 637 5 61 42 571 345 125 43
травмировано смертельно 32 1 4 1 27 9 15 3
переведено на инвалидность 60 1 7 5 52 44 4 2
Наименование 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.
Потери рабочего времени от несчастных случаев на производстве, человеко-дней в год 96 662 79 427 70 729 67 909 51 484 51 028
Количество дней нетрудоспособности 1 травмированного работника, дней /чел в год 74 84 72 84 91 80
Количество работников переведенных на инвалидность на 1 травмированного, чел. /чел. травм. в год 0,077 0,088 0,087 0,092 0,120 0,094
гического процесса - с 11 до 5 человек (в 2,2 раза);
- по причине неудовлетворительного технического состояния зданий, сооружений, территории - с 31 до 14 человек (в 2,2 раза).
Увеличилось с 7 до 11 человек количество работников, травмированных из-за конструктивных недостатков, несовершенства, недостаточной надежности машин, механизмов, оборудования.
В 2015 году не было травм, вызванных взрывами, вспышками газа
и угольной пыли, а также затоплениями и прорывами воды.
Стабильно высокая в 2010-2012 годы доля рабочих мест с вредными условиями труда (около 89 %) за последние три года (2013 - 2015 гг.) начала снижаться. По сравнению с уровнем 2010 года эта доля уменьшилась на 9,7 %; причем с 2013 года - на 7,6 %. В целом с 2010 года по 2015 уменьшилось число работников, занятых во вредных и опасных условиях с 91,2 % до 86,8 %.
На 31.12.2015 года из 65 356 ра-
бочих мест прошли аттестацию или специальную оценку условий труда (далее - СОУТ) 61167, что составляет 93,6 %. Среди них 48687 мест или 79,6 % (2014 г - 84,2 %) не соответствовали санитарно-гигиеническим нормам по одному или нескольким факторам: пыли, шуму, вибрации, температуре и влажности воздуха, освещенности и интенсивности физической нагрузки, а 9 рабочих мест были отнесены к классу 4 (опасные). В шахтах доля рабочих мест не соответствующих санитарно-гигиени-
Рисунок 6 - Динамика смертельного производственного травматизма (на 1000 работающих) по основным отраслям России Figure 6 - Dynamics of fatal industrial injuries (per 1000 employees) by major industries in Russia
ческим нормам составила 87,2 % (в 2014 г - 90,5 %), на разрезах - 76,5 % (в 2014 г - 81,5 %), на обогатительных фабриках - 87,0 % (в 2014 г -89,7 %). Наиболее тяжелые условия труда зарегистрированы в горных выработках шахт, где 93,9 %, рабочих мест отнесены к классу «вредные».
На рабочих местах с вредными и опасными условиями трудились 130267 работников, или 86,8 % из 150061, занятых на рабочих местах, которые были обследованы (в 2014 г - 89,7 %).
В сумме по результатам СОУТ и аттестации рабочих мест, проводившейся до введения специальной оценки, из 61167 рабочих мест 3425 мест (5,6 %) не соответствовали условиям по обеспеченности средствами индивидуальной защиты.
Анализ результатов СОУТ показал, что обеспеченность СИЗ была проверена на 26485 рабочих местах, что составило 77,0 % от общего числа обследованных. При этом эффективность СИЗ проверена лишь
на 12564 рабочих местах, или на 36,5 %. Одновременно было установлено, что недостаточно эффективные СИЗ применяют на 1016 рабочих местах, или на 8 %, где эта проверка проводилась.
Несмотря на сокращение доли рабочих мест с вредными факторами снижения числа работников, занятых во вредных и опасных условиях, сохраняются тенденции частоты выявлений профзаболеваний. Количество установленных профзаболеваний на 1 тыс. работников за период с 2010 года (4,65) по 2015 год (9,16) увеличилось в 1,97 раз. Эта тенденция наиболее выражена в АО «Донской антрацит», АО «Замчаловский антрацит», АО «Донуголь», ООО «Шахта им. Дзержинского», АО «Шахтоуправление «Обуховская».
Уровень коэффициента тяжести профзаболеваний в отрасли с 2011 по 2014 год вырос почти в 4 раза. В 2015 году этот показатель снизился на 22 %, но при этом остался выше, чем в 2011 году, в 3 раза. Сохраня-
ется тенденция ежегодного увеличения количества профбольных, переведенных на инвалидность: за последние 4 года оно выросло более чем в 2 раза.
В 2015 году среди работавших на угольных предприятиях профессиональные заболевания имели 1804 человек (в 2014 г. - 1825 чел.). Подавляющее большинство из них составляли рабочие -1668 человек (92,5 %), из которых 860 человек (51 %) были заняты на подземных работах.
Впервые в 2015 году профзаболевания были выявлены у 1 396 работников (-9 человек к 2014 г) Наибольшее количество впервые выявленных случаев профзаболеваний в этом году было в: ООО «Распадская УК» - 214 сл. (15,3 % от общего количества установленных случаев профзаболеваний); АО «Воркутауголь» - 138 сл. (9,9 %); АО «Южный Кузбасс»- 127 сл. (9,1 %); АО «Шахтоуправление «Обухов-ская» - 93 сл. (6,7 %).
Значение относительного пока-
Рисунок 7 - Общий (а) и смертельный (б) производственный травматизма на 1000 работающих Figure 7 - Total (a) and fatal (b) occupational injuries per 1000 workers
14
а
б
зателя выявления профзаболеваний на 1000 работающих в 2015 году (9,16) практически осталось по отношению к 2014 году (9,18) неизменным. Наиболее высокие значения этого показателя зарегистрированы на угольных предприятиях Южного (37,5 сл./1000 раб.), Уральского (18,7 сл. /1000 раб.) и Северо-Западного (19,0 сл./1000 раб.) федеральных округов.
Временная потеря трудоспособности из-за профзаболеваний в 2015 году составила 34558 чел. дней (меньше, чем в 2014 году, на 9495 чел. дн.), или каждый из работающих профбольных в течении года освобождался от работы на 19,2 дня (2014 г. - 24,1 дня в год). На инвалидность из-за профзаболевания переведено 202 работника, что на 9 человек больше, чем в 2014 году.
В целом по отрасли в 2015 году, как и в предыдущие годы, преобладали заболевания от физических перегрузок - 615 чел. (2014 г - 614 чел.), на втором месте - вибрационная болезнь - 428 чел. (2014 г
- 395 чел.), на третьем месте заболевания органов дыхания - 361 чел. (2014 г - 349 чел.). Нейросенсорная тугоухость выявлена у 281 человека (рис.8). Начиная с 2012 года в отрасли преобладают заболевания, обусловленные физическими перегрузками. При этом, число заболевших по этой причине на открытых работах постоянно снижается, а на подземных растет. Устойчиво продолжают оставаться высокими болезни, обусловленные повышенным уровнем вибрации на рабочих местах и органов дыхания (главным образом пылевой итеологии).
Количество вновь выявленных случаев профзаболеваний на шахтах (1248 сл.) оказалось в 3,7 раза больше, чем на разрезах (336 сл.). В шахтах больше всего было установлено заболеваний от физических нагрузок (518 сл.) и заболеваний органов дыхания (336 сл.), на разрезах
- вибрационная болезнь (162 сл.) и нейросенсорная тугоухость (82 сл.).
Профзаболеваниям наиболее подвержены рабочиеследующих профессий:
в шахтах - горнорабочие очистного забоя (284 случая заболеваний), проходчики (288 случаев), машинисты горных выемочных машин (187 случаев) и электрослесарь подземный (154 случая);
на открытых работах - машинист экскаватора (132 случая) и водитель
автомобиля (71 случай).
Ежегодно уменьшается как абсолютное, так и относительное число работников, получающих хотя бы один вид компенсации за вредные условиях труда. С 2011 по 2015 год доля этих работников в списочной численности занятых на работах, связанных с вредностью и опасностью, уменьшилась на 7,9 %: с 94,0 % до 86,1 % (133410 работника).
Доля работников, прошедших медосмотры, в списочной численности занятых по основному виду деятельности в 2015 году несколько выросла по отношению к предыдущим четырем годам. С 2011 года она увеличилась на 8,7 %.
В 2015 году количество работников, прошедших медосмотр, составило 122449 чел., или 85,7 % от списочной численности занятых по основному виду деятельности. В процентном отношении это больше, чем в 2014 г (80,1 %) и в 2013 г (77,6 %). Низкий уровень охвата медосмотрами был отмечен в организациях: АО «Донуголь» (осмотрено 40 % работающих по основному виду деятельности), ЗАО «Сибирский антрацит» (33 %), ЗАО «Стройсервис» (45 %). В ООО «Кингкоул Юг» осмотры в 2015 году не проводились.
Стабильно низким остается оздоровление работников за счет организации. В рассматриваемые годы численность оздоровленных мало изменилась и составляет от 7 % до 9 % от списочной численности занятых по основному виду деятельности.
В 2015 за счет предприятия было оздоровлено свыше 11 тысяч человек или всего 7,8 % занятых на основных видах деятельности. Даже в компаниях, традиционно проводящих наиболее активно оздоровительное лечение работников, максимальное число оздоровленных составляло от 4,6 % до 19,3 % занятых на этих работах. Очевидно, что этого недостаточно для полноценной профилактики заболеваний и лечения заболевших. Осложняется положение и тем, что на 28 шахтах и 36 разрезах ни один работник в 2015 году не был оздоровлен за счет организации.
В связи с тем, что в 2015 году медосмотр прошло только около 85 % от среднесписочной численности занятых по основному виду деятельности, можно полагать, что фактическая профзаболеваемость в отрасли выше.
Учитывая, что в организациях сохраняется большое количество рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, недостаточные качество медицинских осмотров и охват работающих оздоровительными мероприятиями, снизить уровень профессиональной заболеваемости в отрасли в ближайшее время мало вероятно.
Начиная с 2014 года наметилось снижение количества работников, не прошедших обучение по промышленной безопасности, при этом такой положительной тенденции не наблюдается в подготовке специалистов в сфере охраны труда. Однако радикального изменения общей картины в области обязательного обучения по промышленной безопасности и охране труда не произошло. Количество работников, не прошедших это обязательное обучение, остается весьма высоким и насчитывает тысячи человек.
Так, в 2015 году подлежало обучению, аттестации или сдаче экзаменов по промышленной безопасности 8 748 специалистов и 61589 рабочих. Из них не прошли обучение и проверку знаний 461 специалист (2014 г - 700) и 1388 рабочих (2014 г - 2925). Среди работников, подлежащих обучению и проверке знаний по охране труда (125980 человек: 11698 специалистов и 114282 рабочих), эти процедуры не прошли 4088 человек (2014 г - 3383 чел.): 940 специалистов и 3148 рабочих.
Количество работников, не прошедших вовремя обучение, продолжает оставаться недопустимо высоким.
В 2015 г. затраты на промышленную безопасность и охрану труда составили 9992,1 млн. руб. По сравнению с уровнем 2014 года они увеличились в номинальном выражении на 289,4 млн. руб., или на 3,0 %, однако в ценах 2014 г. - уменьшились на 852,3 млн. руб., или на 8,8 %. Наибольшая часть средств была затрачена на мероприятия по предупреждению опасных и вредных производственных факторов - 41,9 % от суммы затрат и по статье расходов «Прочие» - 22,7 %.
Удельный показатель затрат на промышленную безопасность и охрану труда на сто тонн добычи по сравнению с уровнем предыдущего года уменьшился с 2,71 до 2,68 тыс. руб. и оказался наименьшим за последние четыре года, а с учетом инфляции - за весь период с 2009
Рисунок 8 - Изменения заболеваемости на предприятиях угольной отрасли
Fiaure 8 - Chanaes in morbidity in coal industry entemrises
1 400
1 200 -■
1 000 -■
800 -■
600 --
400 -■
200 -■
7,0%
■■ 6,0%
■• 5,0%
0,0%
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Полная себестоимость добычи 1 т угля, руб. -Затраты на ОТ и ПБ в себестоимости, %
Рисунок 9 - Динамика изменения полной себестоимости тонны угля и доли в ней
затрат на промышленную безопасность и охрану труда Figure 9 - Dynamics of changes in the total cost of a ton of coal and its share in the costs of industrial safety and labor protection
года. На фоне постоянно увеличивающейся полной себестоимости тонны угля доля затрат на пром-безопасность и охрану труда в ней уменьшается (рис. 9)
Необходимо отметить, что затраты на мероприятия по охране труда и промышленной безопасности в угольных организациях России за последние 15 лет в ценах 2001 года выросли в 1,4 раза.
Концентрация и интенсификация ведения горных работ, рост производительности в усложняющихся условиях ведения горных работ, приводят к существенному изменению уровня рисков и повышению их значимости.
Для снижения уровня рисков возникновения аварий и травматизма необходимо постоянно усложнять и увеличивать объемы мероприятий по обеспечению безопасности. Квалификация персонала, иннова-ционность технологий обеспечения безопасности, своевременность и качество принимаемых мер, приобрели решающее значение. Все большую роль играют «человеческий фактор», системы управления газовыделением, пылевым режимом, пожарной безопасностью.
Многие годы основными причинами аварийности являются: нарушения требований норм безопасности и документации на ведение работ, неисполнение должностных инструкций, низкая производственная дисциплина, недостаточная квалификация работников предприятий, неудовлетворительные содержание рабочих мест и организация работ.
Системно нарушаются требования промышленной безопасности при эксплуатации шахтного транспорта и энергомеханического хозяйства; проветривании и обеспечении пылегазового режима; обеспечении противопожарной защиты; ведении проектной, технологической и эксплуатационной документации; маркшейдерском обеспечения горных работ.
Анализ типологии несчастных случаев и заболеваемости на производстве так же свидетельствует о постоянстве их основных причин на протяжении многих лет.
По сравнению с 80-м годом прошлого столетия число погибших в отрасли сократилось практически в 10 раз и аварий в 15. Однако все еще не достигнуто стабильное снижение аварийности, смертельного
травматизма, тяжести последствий аварий. Продолжает оставаться на неприемлемом уровне травматизм и профессиональная заболеваемость. Если принимаемые меры и привели к определенным положительным результатам по снижению травматизма, то при этом они не
оказали такого же воздействия на профзаболеваемость и ее последствия. Недостаточными они оказались и в области оздоровления персонала.
Сложившиеся подходы обеспечения безопасности работ в значительной мере инерционны и не
приводят к требуемым результатам. Производственный травматизм и аварийность, профессиональная заболеваемость приводят не только к материальным и моральным потерям для работников и работодате-
лей, но и влияют на формирование облика отрасли. Назрела необходимость перехода угольных компаний на новые современные модели снижения возможных рисков при разработке месторождений, базиру-
ющихся на принципах социальной ответственности ведения бизнеса и научном сопровождении развития производства.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Нормативные требования по применению способов и схем проветривания угольных шахт, утверждены приказом Ростехнадзора от 31.05.2011 № 262 // Российская газета. - № 168. - 2011.
2. Лебецки К.А., Романченко С.Б, Пылевая взрывоопасность горного производства. М.: Издательство "Горное дело", 2012. 464 с.
3. Доклад «О реализации государственной политики в области условий и охраны труда в Российской Федерации в 2012 году». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rosmintrud.rU/docs/mintrud/salary/9
4. Доклад «О реализации государственной политики в области условий и охраны труда в Российской Федерации в 2013 году». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/ salary/15
5. Доклад «О реализации государственной политики в области условий и охраны труда в Российской Федерации в 2014 году». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/ salary/24
6. Статистические формы 2-ТБ уголь за 2010-2015 годы.
REFERENCES
1. Normativnyye trebovaniya po primeneniyu sposobov i skhem provetrivaniya ugol'nykh shakht, utverzhdeny prikazom Rostekhnadzora ot 31.05.2011 № 262 [Normative requirements for the application of methods and schemes for the ventilation of coal mines, order of Rostekhnadzor of 31.05.2011 № 262]. (2011). Rossiiskaia hazeta - Russian Newspaper, 168 [In Russian]
2. Lebetski, K. A., & Romanchenko, S. B. (2012). Pylevaya vzryvoopasnost' gornogo proizvodstva [Dust explosiveness of mining]. Moscow: Izdatel'stvo "Gornoye delo".. [In Russian]
3. Doklad «O realizatsii gosudarstvennoy politiki v oblasti usloviy i okhrany truda v Rossiyskoy Federatsii v 2012 godu» [Report "On the implementation of the state policy in the field of labor conditions and labor protection in the Russian Federation in 2012"]. (2013, July 09). Retrieved from http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/ salary/9
4. Doklad «O realizatsii gosudarstvennoy politiki v oblasti usloviy i okhrany truda v Rossiyskoy Federatsii v 2012 godu» [Report "On the implementation of the state policy in the field of labor conditions and labor protection in the Russian Federation in 2013"]. (2014, July 02). Retrieved from http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/ salary/15 [In Russian]
5. Doklad «O realizatsii gosudarstvennoy politiki v oblasti usloviy i okhrany truda v Rossiyskoy Federatsii v 2012 godu» [Report "On the implementation of the state policy in the field of labor conditions and labor protection in the Russian Federation in 2013"]. (2015, October 03). Retrieved from http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/ salary/24 [In Russian]
6. Statisticheskiye formy 2-TB ugol'[Statistical forms of 2-TB charcoal] (Rep.). (2010-2015). Moscow.
НепублйЧ! обществ® Научный центр промышлётоиОезопасностип
1 • *; V" *
государствен но-частное партнерство
Г'хЬ
< mm
на правах рекламы
17
