CC BY
1
УДК 614.842.8
doi: 10.55287/22275398_2023_3_73
ОБОСНОВАНИЕ И РАЗРАБОТКА ПОНЯТИЙНОГО АППАРАТА ДЛЯ РАЗВИТИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Е. В. Гвоздев
Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет (НИУ МГСУ), г. Москва
Аннотация
Проанализированы используемые в настоящее время сформулированные понятия, относящиеся к различным видам безопасности. Представлено обоснование о необходимости использовать новое понятие для комплексной безопасности предприятий, рассматриваемой с точки зрения ее состояния и структуры. Представлены разработки с новым понятийным аппаратом, в содержание которого вошло определение для комплексной безопасности предприятий, системы комплексной безопасности предприятий, развития системы комплексной безопасности на предприятиях. Представленный понятийный аппарат позволяет сформировать единое представление об используемых в дальнейшем словосочетаний, имеющих отношение к комплексной безопасности предприятий.
Ключевые слова
комплексная безопасность предприятий, система комплексной безопасности предприятий, развитие подсистем (ПрБ и ПБ, ОТ)
Дата поступления в редакцию
15.07.2023
Дата принятия к печати
20.09.2023
Введение
В последнее время направленность фундаментальных, системных и прикладных исследований в области анализа и управления техносферной безопасностью на промышленных предприятиях (далее — предприятия), приобретает новое значение с учетом накопленного опыта постановки и решения задач в этом направлении. С целью проведения исследований в техносферной безопасности, рассмотрения ее в комплексном виде на уровне межведомственного (межотраслевого) взаимодействия различных подсистем, входящих в содержание комплексной безопасности (далее — КБ) необходимо ввести следующее ограничение и допущение:
1. Ограничение того, что целесообразным содержанием КБ предприятий будет тройка взаимодействующих между собой подсистем, таких как промышленная безопасность (далее — ПрБ), пожарная безопасность (далее — ПБ), охрана труда (далее — ОТ). Из них к главенствующей следует отнести ОТ, она наделена полномочиями для проведения расследований при возникновении на предприятиях опасных событий (аварий и пожаров), когда засвидетельствован факт нанесения ущерба персоналу и третьим лицам (безвозвратные и санитарные потери).
г
м О
-I
м
Э СО
к
га н га а га с с га
0
1
Н К I О С
га ¡е н о ю га а т га а
ш 5
ш и
8 га
2 о
ш о
I- I
. и
са о
2. Допущение того, что для снижения ущерба от аварий и пожаров решающую роль играет научно-обоснованный объем выделяемого ресурса, который предназначен для поддержания на требуемом уровне и развития ведомственных (отраслевых) подсистем (ПрБ и ПБ, ОТ).
Требуется провести анализ действующих сформулированных понятий для техносферной безопасности, представить разработку понятийного аппарата для КБ предприятий.
Анализ действующих сформулированных понятий для техносферной безопасности
Анализ проводился на основе рассмотрения имеющихся сформулированных понятий в области обеспечения безопасного функционирования объектов защиты 1 техносферы, он свидетельствует об очевидной специфике формирования системы этих понятий. Специфика состоит в том, что для формирования и понимания содержания каждого сформулированного понятия для разных видов безопасности, требуется сосредоточить внимание на причинно-следственной связи влияющих опасных факторов. Например, понятие «пожарная безопасность» не имеет смысла без рассмотрения первичной основы возникновения опасности данного вида. В связи с этим при решении вопросов обеспечения КБ предприятий возникает необходимость в рассмотрении видов безопасности, входящих в ее содержание. В различных ведомственных (отраслевых) нормативно-правовых актах и нормативных документах формулирование понятий приведено с привязкой к конкретному виду опасности (рис. 1).
Рис. 1. Особенности формирования понятийного аппарата, используемого в сфере безопасности предприятий
1 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст. 2, п. 15), объект защиты — продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях населенных пунктов, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.
С точки зрения безопасности функционирования объектов защиты техносферы сформулированы следующие понятия:
• электромагнитная безопасность — система организационных и технических мероприятий, обеспечивающая защиту людей от вредного и опасного воздействия электромагнитного поля (из ГОСТа Р 55815-2013. Национальный стандарт РФ. Безопасность объектов и средств связи. Методы исследований и расчета уровней электромагнитных излучений при проектировании объектов связи);
• биологическая безопасность утилизации и обезвреживания—комплекс мер, направленных на безопасность и защиту населения, рабочих, сотрудников и окружающей среды от биологического отравления или заражения при утилизации и обезвреживании;
• биологическая безопасность водных ресурсов—отсутствие негативного воздействия химических и органических веществ, находящихся в воде, на окружающую среду, растительный, животный мир и человека (из ГОСТа Р 59977-2022. Национальный стандарт РФ. Биологическая безопасность. Обезвреживание и утилизация биологических и органических материалов. Общие технические условия);
• взрывобезопасность — состояние производственного процесса, при котором исключается возможность взрыва, или в случае его возникновения предотвращается воздействие на людей, вызываемых им опасных и вредных факторов и обеспечивается сохранение материальных ценностей (из ГОСТа 12.1.010-76. Межгосударственный стандарт. ССБТ. Взрывобезопасность. Общие требования);
• механическая безопасность здания (сооружения) — состояние строительных конструкций и основания здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части (из ГОСТа 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния);
• промышленная безопасность опасных производственных объектов (ОПО) — состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на ОПО и последствий указанных аварий (из Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»);
• пожарная безопасность объекта защиты — состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара (из Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Техническийрегламент о требованиях пожарной безопасности»);
• экологическая безопасность — состояние защищенности личности, общества, государства от потенциальных или реальных угроз, создаваемых повседневными загрязнениями среды обитания (из Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Представленные сформулированные понятия понимаются аудиторией исследователей двояко:
1) с точки зрения процессного рассмотрения функционирования представленных видов безопасности, состояние которых определяется уровнем защищенности населения, объектов экономики и окружающей природной среды от различных угроз;
03
г
м О
-I
м
Э СО
к
га н га а га с с га
0
1
Н К I О С
га ¡е н о ю га а т га а
ш 5
ш и
8 га
2 о
ш о
I- I
. и
са о
2) с точки зрения системного структурного содержания представленных видов безопасности, где вектор достижения цели направлен в сторону защиты от конкретного опасного фактора.
Сделаны выводы о том, что сформулированные понятия для видов безопасности, относящихся к 1 позиции, носят общее охарактеризованное содержание, а для видов безопасности, относящихся ко 2 позиции, конкретизированы представлением тех или иных опасных факторов. Опыт, приобретенный на основе изучения содержательной части представленных сформулированных понятий в отношении различных видов безопасности, был использован при формулировании новых понятий, относящихся к комплексной безопасности предприятий.
Разработка новых сформулированных понятий, имеющих
отношение к комплексной безопасности предприятий, ее развитию
В настоящее время уже имеются сформулированные понятия для комплексной безопасности, в основном все они имеют непосредственное отношение к функционированию физических объектов, например, представлено понятие для системы безопасности комплексной, которая имеет отношение к применению технических средств, способных выявить место возникновения угроз различной природы возникновения и характера проявления (ГОСТР 53704-2009 «Системы безопасности комплексные и интегрированные. Общие технические требования»). Также представлены сформулированные понятия для комплексной безопасности и комплексной системы безопасности, которые имеют непосредственное отношение к безопасному функционированию физических объектов, а именно безопасности зданий и сооружений, их систем (ГОСТ Р 53195.1-2008 «Безопасность функциональная связанных с безопасностью зданий и сооружений систем. Ч. 1. Основные положения»). Следовательно, можно сделать вывод о том, что для понимания сути использования словосочетания комплексная безопасность предприятий в содержании темы заявленной в статье, которое бы стало исходной точкой опоры для получения новых научных результатов, возникла необходимость в разработке нового сформулированного понятия для комплексной безопасности предприятий, которое имело бы непосредственное отношение к ее управлению.
С целью понимания читательской аудитории специфических признаков исследуемого объекта, описываемого в содержании статьи, т. е. рассмотрения комплексной безопасности с точки зрения ее управления на уровне межведомственного (межотраслевого) взаимодействия подсистем, с учетом представленных выше ограничений, предлагается использовать новое понятие, в котором комплексная безопасность предприятий будет рассматриваться как состояние ведомственных (отраслевых) подсистем (ПрБ, ПБ, ОТ) характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития опасных событий (аварий и пожаров) наносящих ущербы объектам защиты. Представленное сформулированное понятие в полном объеме отвечает исследуемой характеристике «комплексность», описанной в энциклопедическом словаре экономики и права [1], где под комплексностью понимается полнота, системность, взаимоувязанность, например, анализа, планирования, управления.
Наряду с использованием словосочетания комплексная безопасность предприятий, в некоторых случаях возникает необходимость ее рассматривать не только с точки зрения состояния, но и с точки зрения структуры, т. е. ее рассматривать как систему КБ. Для системы КБ предприятий предлагается использовать ранее сформулированное понятие [2] с внесением в него уточняющих формулировок. Под системой комплексной безопасности предприятий следует понимать совокупность взаимодействующих ведомственных (отраслевых) подсистем (ПрБ и ПБ, ОТ) созданных для защиты персонала, имущества, оборудования предприятия и окружающей природной среды от аварий и пожаров.
Теперь необходимо указать на наличие следующих недостатков, которые часто проявляются при функционировании подсистем (ПрБ, ПБ, ОТ). На практике часто присутствует факт конфликтных ситуаций между менеджерами курируемых подсистем (ПрБ, ПБ, ОТ) где происходит борьба за ресурсы, статусы и полномочия. Противоречия возникают из-за того, что каждый руководитель считает свое курируемое направление значимым, представляет топ-менеджерам и генеральному директору предприятия обоснование о необходимости выделения значимой части ресурса, для конкретного отраслевого направления куратором исполнения требований которого он является [3]. Учитывая наличие указанных недостатков в управлении подсистемами (ПрБ, ПБ, ОТ), потребовалось рассматривать систему КБ предприятия с точки зрения ее совершенствования и развития. В самом общем виде развитие означает процесс последовательного структурного изменения объекта, то есть перехода из одного состояния в другое, более совершенное, переход от старого качественного состояния к новому, от простого к сложному, от низшего к высшему [4]. В другом источнике представлено отличающееся от первого определение для развития, которое рассматривается как необратимое, направленное, закономерное изменение материи и сознания. В результате возникает новое качественное состояние объекта — его состава или структуры [5]. Однако данные сформулированные понятия включают общую содержательную часть, не содержат уточняющих характеристик, отражающих в системе управления новую структуру с изменяющимися составом и набором связей.
Для развития системы КБ предприятий, наиболее подходящим является сформулированное понятие, представленное в статье [6], которое потребовалось уточнить, под развитием системы КБ на предприятиях следует понимать новое качественное состояние подсистем (ПрБ и ПБ, ОТ), развиваемых на основе научно-обоснованного соотношения рациональных параметров имеющейся ресурсной базы предприятия в условиях ограничений. Под ресурсной базой понимается все, что способствует достижению стратегической цели предприятия (финансовые, материальные, трудовые, временные ресурсы). Ресурсная база является мощным интегрирующим фактором во всех сферах деятельности, так как она обеспечивает необходимым все процессы, выполнение которых планируется реализовать в ближайшей и в долгосрочной перспективе [7].
Заключение
Сформулированы новые понятия для развития КБ предприятий. Для получения новых научных результатов потребуется разработка научно-методического аппарата, использование которого позволит перейти к новому, качественному состоянию функционирования КБ на предприятиях. Максимальное приближение к такому состоянию возможно через применение на практике разработанных новых моделей, методики, используемых для перехода предприятий на новый качественный уровень развития.
Библиографический список
1. Экономический словарь [Электронный ресурс]: URL: https://rus-econ-dict.slovaronline.com/ (дата обращения 06.05.2023).
2. Гвоздев Е. В. Рационально-целевое развитие системы комплексной безопасности на предприятиях нефтегазового комплекса России // Пожаровзрывобезопасность / Fire and Explosion Safety. 2022. Т. 31. № 6. С. 47 - 55. DOI: 10.22227/0869-7493.2022.31.06.47-55.
и z
м О
-I
м
D CD
к
га н га а га с с га
0
1 >s
S н к
I
о с
га ¡е н о ю га а т га а
со s ш и
о ™ 2 о
CQ о I- I . и
СО о
3. Гвоздев, Е. В. Методология анализа показателей влияния человеческого фактора на комплексную безопасность электроэнергетических предприятий / Е. В. Гвоздев, Е. Б. Грибанова, Ю. Г. Матвиенко // Безопасность труда в промышленности. — 2020. — № 12. — С. 38 - 43. — DOI: 10.24000/0409-2961-2020-12-38-43.
4. Советский энциклопедический словарь. Прохоров А. М, 1988. [Электронный ресурс]: URL. https: https://obuchalka.org/20190108106400/sovetskii-enciklopedicheskii-slovar-prohorov-a-m-1988.html (дата обращения: 06.05.2023).
5. Одинцов Б. Е. Сбалансированно-целевое управление развитием предприятия: модели и технология: монография / Б. Е. Одинцов; под ред. А. Н. Романова. — М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2018. — 162 с. — (Научная книга).
6. Гвоздев, Е. В. О рационально-целевом развитии системы комплексной безопасности на предприятиях нефтегазового комплекса России / Е. В. Гвоздев // Наука и бизнес: пути развития. — 2022. — № 10 (136). — С. 10 - 16.
7. Одинцов, Б. Е. Модели и проблемы интеллектуальных систем / Б. Е. Одинцов. — Москва: Общество с ограниченной ответственностью «Научно-издательский центр ИНФРА-М», 2020. — 219 с. — (Научная мысль—Финансовый университет). — ISBN 978-5-16-015839-6. — DOI: 10.12737/1060845.
SUBSTANTIATION AND DEVELOPMENT OF A CONCEPTUAL FRAMEWORK FOR THE DEVELOPMENT OF INTEGRATED SECURITY OF INDUSTRIAL ENTERPRISES
E. V. Gvozdev
Moscow State University of Civil Engineering (National Research University) (MGSU), Moscow
Abstract
The currently used formulated concepts related to various types of security are analyzed. The rationale for the need to use a new concept for complex enterprise security, considered from the point of view of its state and structure, is presented. Developments with a new conceptual apparatus are presented, the content of which includes a definition for complex enterprise security, complex enterprise security systems, and the development of a complex enterprise security system. The presented conceptual apparatus allows us to form a unified idea of the phrases used in the future that are related to the complex security of enterprises.
The Keywords
complex enterprise security, complex enterprise security system, development of subsystems (IS and FS, LP)
Date of receipt in edition
15.07.2023
Date of acceptance for printing
20.09.2023
Ссылка для цитирования:
Е. В. Гвоздев. Обоснование и разработка понятийного аппарата для развития комплексной безопасности промышленных предприятий. — Системные технологии — 2023. — № 2 (47). — С. 73 - 78.
