CC BY
6Закон и право. 2025. № 1. С. 205-209. Law and legislation. 2025;(1):205-209.
Научная статья УДК 343
https://doi.org/10.24412/2073-3313-2025-1-205-209 NIION: 1997-0063-1/25-037
EDN: https://elibrary.ru/KSVIXX MOSURED: 77/27-001-2025-1-237
Обеспечение информационной безопасности несовершеннолетних
Саида Ямудиновна Давудова1, Камилла Тагировна Рагимханова2
1 2 Дагестанский государственный университет, Махачкала, Россия
Аннотация. Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с проблемами и направлениями совершенствования информационной безопасности несовершеннолетних. Безопасность и психологическое благополучие юных пользователей напрямую зависят от качественного контроль-мониторинга контента на платформе. Рост аудитории неизбежно приводит к появлению сомнительных материалов, в том числе нелегальных. Особую тревогу вызывает то, что дети и подростки могут столкнуться с неподходящим для их возраста содержанием — от сцен жестокости до материалов эротического характера. Ситуацию усугубляет низкая цифровая грамотность молодого поколения в вопросах конфиденциальности, что создает серьезные риски злоупотребления их персональными данными злоумышленниками.
Ключевые слова: информационная безопасность, несовершеннолетние, информация, информационная сфера, правовое регулирование.
Для цитирования: Давудова С.Я., Рагимханова К.Т. Обеспечение информационной безопасности несовершеннолетних // Закон и право. 2025. № 1. С. 205—209. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2025-1-205-209 ЕБЫ: https://elibrary.ru/KSVIXX
Original article
Ensuring the information security of minors
Saida Ya. Davudova1. Kamilla T. Rahimkhanova2
1 2 Dagestan state University, Makhachkala, Russia
Abstract. The article is devoted to the consideration of Issues related to the problems and directions of Improving the information security of minors. The safety and psychological well-being of young users directly depends on high-quality content monitoring on the platform. The growth of the audience inevitably leads to the appearance of questionable materials, including illegal ones. Of particular concern is that children and adolescents may encounter inappropriate content for their age — from violent scenes to erotic materials. The situation is aggravated by the low digital literacy of the younger generation in matters of privacy, which creates serious risks of abuse of their personal data by intruders.
Keywords: information security, minors, information, information sphere, legal regulation.
For citation: Davudova S.Ya., Ragimkhanova K.T. Ensuring the information security of minors // Law and legislation. 2025;(1):205—209. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3313-2025-1-205-209 EDN: https:// elibrary.ru/KSVIXX
Информационная безопасность охватывает три ключевых направления. Специалисты в этой области обычно фокусиру-
© Давудова С.Я., Рагимханова К.Т. М., 2025.
ются на двух из них: обеспечении защиты данных и предоставлении качественной информации для эффективного управления.
Третье направление касается противодействия манипулятивной информации, которая может нанести ущерб получателю.
LAW & LEGISLATION • 01-2025
При принятии управленческих решений крайне важно опираться на достоверные информационные ресурсы, соответствующие установленным критериям качества. Одновременно необходимо выстраивать защиту от информационных потоков, преследующих цель оказать негативное влияние на субъект. Таким образом, комплексный подход к информационной безопасности подразумевает не только защиту самой информации, но и обеспечение ее качества, а также нейтрализацию вредоносного информационного воздействия.
Защита информационного пространства России подразумевает комплексную систему мер, гарантирующую безопасность как отдельных граждан, так и всего общества от разнообразных угроз в информационной сфере. Это обеспечивает не только соблюдение базовых конституционных свобод и достойный уровень жизни населения, но и защищает государственный суверенитет, способствует стабильному развитию экономики и поддержанию обороноспособности страны.
Особо пристальное внимание следует уделять защите подрастающего поколения от негативного информационного влияния. Дети, будучи наиболее восприимчивой группой населения, требуют повышенных мер безопасности в информационном пространстве. Их психологическое, физическое и нравственное развитие напрямую зависит от качества потребляемой информации. Именно поэтому информационная безопасность детей становится одним из ключевых приоритетов в общей системе информационной защиты государства, не уступая по значимости другим аспектам этой сферы.
Концепция информационной безопасности вызывает оживленные дискуссии среди ученых даже при наличии официально закрепленных формулировок. Среди множества существующих трактовок особого внимания заслуживает позиция исследователя А.Д. Урсула. Его интерпретация фокусируется на обеспечении защиты ключевых областей человеческой деятельности от негативного влияния информационных угроз, что представляется наиболее точным отражением сути данного явления [цит. по: 4].
В современную эпоху невозможно представить формирование личности без цифровых технологий и телекоммуникаций — настолько стремительно меняется мир вокруг нас. Научное сообщество и политические круги на протяжении многих лет активно исследуют различные аспекты защиты подрастающего поколения от инфор-
мационных угроз. В текущей геополитической ситуации информационное противостояние становится одним из ключевых вызовов для государственной безопасности. Именно поэтому вопросы информационной защиты детей и подростков приобретают особую значимость и неоспоримую важность в наши дни.
Влияние медиа на общественное сознание в цифровую эпоху становится все более значительным, оказывая двойственное воздействие на людей разных возрастных групп. В современном мире, где доминируют компьютерные технологии, неизбежным становится определенный контроль над мышлением и сознанием человека. Традиционные механизмы социализации уступают место новым форматам массмедиа, которые тесно интегрированы с глобальной сетью Интернет и играют ключевую роль в формировании общественного мнения.
В современном образовательном процессе интернет-ресурсы стали ключевым инструментом для школьников. Открытые онлайн-мате-риалы и методички позволяют учащимся глубже погружаться в интересующие их предметы и расширять кругозор. Такой подход к обучению выбирает более половины современных школьников.
Тем не менее существует серьезная проблема: незрелая психика подростков делает их особенно уязвимыми перед деструктивным контентом. В отличие от взрослых школьники, не имея достаточного жизненного опыта, легко поддаются негативному влиянию через различные цифровые каналы. Особую опасность представляют не только социальные сети и Интернет, но также видеоигры, мобильные приложения и агрессивная реклама, способные формировать асоциальное поведение.
В эпоху глобализации защита информационной безопасности с правовой точки зрения приобретает первостепенное значение для нашей страны. Особого внимания заслуживает вопрос информационной безопасности детей и подростков, поскольку эта категория граждан наиболее уязвима перед негативным влиянием информационных технологий. Являясь полноправными участниками информационно-правового поля, несовершеннолетние нуждаются в особой защите от вредоносного контента, способного нанести ущерб их психологическому и физическому благополучию. Правовое регулирование в этой сфере должно учитывать повышенную восприимчивость молодого поколения к информационным угрозам.
ЗАКОН И ПРАВО • 01-2025
В сфере защиты детей от информационных угроз законодательство традиционно опирается на ограничительные меры. Однако современный подход требует более гибкого сочетания разрешительных и запретительных механизмов регулирования. При этом фундаментальное значение для построения эффективной системы информационной защиты детей имеет разработка и внедрение специализированных базовых принципов, которые должны лечь в основу правового регулирования данной области. Именно такие основополагающие принципы определяют концептуальные рамки обеспечения информационной безопасности подрастающего поколения [3].
В рамках института информационной безопасности личности формируется его важная составляющая — субинститут защиты детей в информационном пространстве, имеющий междисциплинарную природу. Современный подход к безопасности детей в цифровой среде должен фокусироваться не на запретах, а на обеспечении доступа к позитивному контенту. При оценке рисков важно учитывать комплекс взаимосвязанных факторов: особенности цифровых платформ, возрастные характеристики ребенка, специфику используемых технологий, степень психологического воздействия информации и ее приемлемость. Ключевым приоритетом становится создание защищенного цифрового пространства для подрастающего поколения, где дети могут безопасно развиваться и получать необходимые знания.
В рамках Бачиловских чтений, которые каждый год организует сектор информационного права и международной информационной безопасности ИГП РАН, особое внимание уделялось вопросам цифровизации.
В частности, Т.А. Полякова в своих докладах регулярно освещала актуальные аспекты правового регулирования цифрового пространства, делая акцент на необходимости защиты прав граждан при обороте цифровых данных и важности внедрения новых конституционных норм в сфере информационной безопасности. Поднимались вопросы и о фундаментальных принципах правового регулирования в условиях цифровой трансформации.
Стремительное развитие цифровых технологий совпало с периодом взросления современных детей, что делает их первопроходцами в новой информационной эпохе. Этот факт зафиксирован в правительственной Концепции информационной безопасности детей от апреля
2023 г. Особую обеспокоенность вызывает уязвимость несовершеннолетних в цифровом пространстве , что подтверждается сразу двумя государственными документами. Помимо упомянутой Концепции, на это указывает и другой нормативный акт — Концепция формирования и развития культуры информационной безопасности граждан РФ, принятая в декабре 2022 г. Оба документа единогласно признают детей и подростков группой, требующей наибольшей защиты в информационной среде [1].
В соответствии с последними законодательными нововведениями, отраженными в ФЗ № 216-ФЗ от 8 августа 2024 г., расширены полномочия по регулированию доступа к информации. Теперь не только федеральные законы, но и президентские указы могут устанавливать информационные ограничения. Это касается случаев, когда необходимо обеспечить защиту конституционного строя, общественной морали, здоровья граждан, а также гарантировать оборону и государственную безопасность. Данные изменения были внесены в ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ, действующего с 27 июля 2006 г., и значительно расширили инструментарий правового регулирования информационной сферы.
В законодательство внесены изменения, расширяющие обязанности владельцев интернет-ресурсов. Согласно новому подп. «к» п. 5 ч. 1 ст. 106 ФЗ № 149-ФЗ собственники веб-сайтов, программного обеспечения и информационных систем должны следить за контентом в социальных сетях. Их задача — выявлять и пресекать распространение материалов, которые:
■ унижают достоинство людей;
■ противоречат нормам морали;
■ демонстрируют неуважение к обществу;
■ содержат сцены противозаконных действий и насилия;
■ публикуются с целью хулиганства, наживы или других низменных мотивов
Данные требования закреплены в обновленном Законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г.
Законодательные изменения расширили основания для блокировки противоправного контента в Интернете. Теперь Роскомнадзор по требованию Генпрокуратуры может ограничивать доступ к новым категориям запрещенной информации. В перечень включены материалы, нарушающие указы Президента РФ, а также кон-
ЬДМ & ЬЕ^БЬДТЮМ • 01-2025
тент, который демонстрирует неуважение к обществу и оскорбляет нравственность.
Особое внимание уделяется информации, содержащей сцены насилия и другие противоправные действия, размещенные из хулиганских или корыстных побуждений. Эти дополнения внесены в ч. 1 ст. 153 ФЗ № 149 «Об информации». Механизм блокировки предусматривает, что заместители Генпрокурора или сам Генеральный прокурор РФ направляют в контролирующий орган требование о принятии ограничительных мер в отношении ресурсов, распространяющих подобный контент в телекоммуникационных сетях.
В законодательство о защите несовершеннолетних (ФЗ № 436 от 29 декабря 2010 г.) добавлены новые ограничения. Теперь под запрет попадают материалы, демонстрирующие противозаконные и насильственные действия, особенно если они распространяются из корыстных или хулиганских побуждений. Также запрещается контент, который проявляет неуважение к общественным ценностям, унижает достоинство людей и противоречит моральным нормам. Эти поправки расширяют перечень информации, которую нельзя показывать детям, чтобы защитить их нравственное и психологическое развитие.
Безопасность государства может оказаться под серьезной угрозой из-за систематического отвлечения сил правоохранительных структур на проверку фальшивых сигналов. Подростки, рассылая ложные сообщения, не ограничивают свою деятельность только школами, где учатся сами — они атакуют различные социальные объекты по всей стране. Такие деструктивные действия направлены не на причинение прямого материального вреда, а на создание атмосферы нестабильности и беспокойства среди населения.
Социальная сеть «ВКонтакте», лидирующая среди молодежи 12 — 24 лет, охватывает огромную аудиторию в России и соседних государствах. Трагический инцидент произошел в Сызрани, где правоохранительные органы выявили тревожный случай. Следственный комитет возбудил дело о подготовке теракта, где фигурантом стал школьник.
По данным следствия, подросток, насмотревшись в Интернете материалов о печально известных преступниках, решил совершить поджог учебного заведения. Для реализации своего замысла он успел приобрести необходимые средства и изготовить самодельное оружие.
Следователи отмечают, что на формирование преступных намерений подростка повлияло систематическое просматривание видеоматериалов
0 создателях террористической группировки, известных массовыми убийствами школьников [2].
Список источников
1. Полякова Т.А. Развитие науки информационного права и правового обеспечения информационной безопасности: формирование научной школы информационного права (прошлое и будущее) / Т.А. Полякова, А. В. Минбалеев, Н.В. Кроткова // Гос-во и право. 2021. № 12. С. 97-108.
2. Тимофеева Я.Ю. Проблемы регулирования контента «ВКонтакте»: влияние на психологическое благополучие несовершеннолетних // Молодые медиа: тезисы докладов участников
1 студенческой науч.-практ. конф. Москва. 21 декабря 2023. М.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2024. С. 61-66.
3. Тюрина К.А. Обеспечение информационной безопасности несовершеннолетних: обязанности родителей и административно-правовые средства их реализации / К.А. Тюрина, В.С. Хромова // Актуальные проблемы публичного права: Сб. науч. тр. Владимир. 13 апреля 2023. Владимир: КопиА-Сервис, 2023. С. 289—292.
4. Яхонтова Я.С. Роль участковых уполномоченных полиции в повышении информационной безопасности несовершеннолетних / / Вестник Барнаульского юрид.о ин-та МВД России. 2023. № 2 (45). С. 59—65.
References
1. Polyakova T.A. Development of the science of information law and legal support of information security: formation of the scientific school of information law (past and future) / T.A. Polyakova, A.V. Minbaleev, N.V. Krotkova // State and Law. 2021. № 12. Pp. 97—108.
2. Timofeeva Ya. Yu. Problems of regulating VKontakte content: impact on the psychological well-being of minors / / Young media: abstracts of the reports of the participants of the I student scientific and practical conference. Moscow. December 21, 2023. Moscow: National Research University Higher School of Economics, 2024. Pp. 61—66.
ЗАКОН И ПРАВО • 01-2025
3. Tyurina K.A. Ensuring information security of minors: parental responsibilities and administrative and legal means of their implementation / K.A. Tyurina, V.S. Khromova // Actual problems of public law: Collection of scientific papers. Vladimir. April 13, 2023. Vladimir: Copy Service, 2023. Pp. 289-292.
4. Yakhontova Ya.S. The role of district police commissioners in improving the information security of minors // Bulletin of the Barnaul Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2023. № 2 (45). Pp. 59-65.
Информация об авторах
Давудова С.Я. — доцент кафедры информационного права и информатики
Рагимханова К.Т. — старший преподаватель кафедры информационного права и информатики
Вклад авторов: авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Статья поступила в редакцию 03.11.2024; одобрена после рецензирования 1 5.1 2.2024; принята к публикации 20.12.2024.
Information about the authors
Davudova S.Ya. — associate professor of the department of information law and informatics Ragimkhanova K.T. — senior lecturer of the department of information law and informatics
Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article. The authors declare no conflicts of interests.
The article was submitted 03.11.2024; approved after reviewing 15.12.2024; accepted for publication 20.12.2024.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Преступления в сфере экономической деятельности
Молчанова Т.В. Преступления в сфере экономической деятельности. Статистическая оценка и возможности прогнозирования: монография / под ред. Н.Д. Эриашвили. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2022. 191 с. ISBN 978-5-238-03624-3
Монография посвящена статистическому измерению преступности в сфере экономической деятельности и ее прогнозированию. Изложены вопросы статистической оценки преступлений с учетом особенностей лиц, совершивших их в сфере экономической деятельности. Сфера экономической деятельности статистически измерена состоянием организованной преступности, преступлениями с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
Дана общая характеристика статистико-математических методов прогнозирования. Статистико-математические методы прогнозирования преступности рассмотрены в зависимости от вида математического описания. Продемонстрирована методика прогнозирования на определенных статистических показателях преступлений в сфере экономической деятельности, описаны их прогнозные тенденции.
Для научных работников, студентов, преподавателей юридических вузов, практических работников, читателей, интересующихся проблемами экономической преступности в России, а также для самого широкого круга любителей статистики.
LAW & LEGISLATION • 01-2025
